2024年以来,我局以生态文明思想为指导,认真贯彻落实区委区政府决策部署,以林长制为抓手,统筹推进各项工作任务,取得了一定成效。我区荣获“全省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动优秀单位”称号,成功承办2024年全省油茶机械化生产现场会。2025年,我局将锚定目标,努力完成上级各项指标任务,确保林业工作创先争优、提质增效。
一是加强护林员队伍管理。今年以来,林长制事务中心围绕护林员岗位职责、火情核查、巡护系统APP打卡、松材线虫病知识等内容深入全区15乡镇(街道)对护林员进行培训,累计培训人员486次/人。指导乡镇开发“我当一天护林员”“我是小小护林员”等生态护林员主体产品,发放全国首张生态护林员向导费收据,提升生态护林员收益和实效。加强护生态林员巡护系统APP监管使用,设置巡护打卡点5665个,截至目前,全区护林员巡护点打卡完成率100%,平均上线率96.74%、有效巡护率92.12%,开展有效巡林78794人次,有效巡护时长240524小时、有效巡护里程487610公里,共上报各类事件167件,事件处置率100%,完成火情热点核查38个。二是建立“林长+志愿者”机制。为进一步增强社会公众保护林草湿资源的意识,今年以来,组织开展了以“生物多样性你我共参与”为主题的生物多样性宣传,以“共筑防火墙共护潇湘绿”为主题的森林防火宣传,以及“世界野生动植物日”“爱鸟周”“跟着古树名木去旅游”等志愿宣传活动。三是加强部门配合、协调联动,共同推进林长制工作任务落实。成员单位按时参加林长制有关会议,积极参加林长制相关重大活动、重大行动,形成了齐抓共管的工作局面。区林业局、区委政法委、区委网信办、永州市公安局XX分局、区交通运输局、区农业农村局、区市场监督管理局等7个部门联合开展了“清风行动”。四是各级林长认真履职。截至目前,区、乡级林长共巡林1556人次。五是加强宣传。今年以来,在央广网、湖南卫视、湖南日报、新湖南等主流媒体上发表了林长制信息报道50篇。
完成油茶新造5000亩;在蔡市镇、黄阳司镇组织实施油茶低改项目建设6233亩(其中抚育改造1500亩,更新改造和品种改造4733亩);全区累计调拨种植油茶种苗32万余株。
积极申报2024年中央财政国土绿化示范项目,全区项目总任务4.47万亩(其中森林质量精准提升3.5万亩,人工造林0.97万亩),中央财政项目资金8880万元,目前项目已公示。完成XX区造林碳汇摸底调查工作,初步摸清造林碳汇可实施面积。3月7日开展春季义务植树,发布《@XX人,请看看这封全民义务植树倡议书》,广泛宣传全民义务植树的重要性和法定性,倡导适龄公民履行植树义务。3月8日,下发《关于开展2024年度全民义务植树活动的通知》(冷林长办〔2024〕4号)。3月10日至3月12日,组织适龄公民完成“互联网+全民义务植树”线上报名、现场签到及上岭桥镇香花坝村长塘岭、青山村亭子岭等2处山头区级义务植树示范点建设工作,参与人数960余人次,种植大叶女贞、柏木、黄山栾4800余株,造林面积65亩,成活率90%以上。3至4月,组织全区各乡镇(街道)、区直单位干部职工、人民群众参与现场植树2000余人次。完成12个“互联网+义务植树”线上项目的申报、实施、反馈等工作,其中区级项目2个、乡镇(街道)项目10个。完成2个区级全民义务植树基地管理项目申报和管理工作。据统计,目前全区义务植树尽责率达92.76%,折算完成义务植树176.8万株,新建义务植树点12处(其中区级义务植树基地2处),面积260余亩。9至11月巩固造林成果,组织专业队伍落实森林防火、抚育管护、抗旱浇水、修枝培土等后续管护工作,切实巩固2024年度区级义务植树基地造林成果。
持续推进省人大湿地保护法“一法一条例”执法检查有关共性问题整改,已拟好《XX区湿地保护工作联席会议制度》《XX区一般湿地名录(第一批)》《XX区湿地保护专家咨询机制》。落实2024年度自然保护地全面监督生态环境问题线索整改工作,根据省林业局在湖南省林业大数据系统中针对XX湘江省级湿地公园问题点位的反馈意见,已经与区水利局进行对接,要求其补充湖南省石溪江三期治理工程对XX湘江省级湿地公园的生态影响评价报告,并补办占用湿地相关手续,已拟好《永州市XX区2024年度自然保护地全面监督生态环境问题线索整改销号工作方案》,提交至湖南省林业局,现等待批复。计划开展湘江永州至衡阳三级航道改扩建三期工程生态监测工作,已将《湘江永州至衡阳三级航道改扩建第三期工程施工期对湖南XX湘江省级湿地公园生态影响监测项目工作方案及预算》提交至XX区财政评审中心,等待财评结果。完成自然保护地整合优化工作,先后编制完成了《永州市XX区自然保护地整合优化预案》《永州市XX区自然保护地整合优化方案》。整合优化前,腾云岭国家森林公园规划面积为3744.73公顷;整合优化后,腾云岭国家森林公园规划面积为3685.49公顷。全面加强公园保护与建设,聘请公园管护人员16人,开展公园日常巡林管护;配合开展生物多样性调查,完善公园内森林资源数据;加强森林防火工作,推进森林公园森林防火阻隔系统建设。深入开展自然保护地全面监督,完成省生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改销号,完成国家森林公园2024年第一批次20个点位问题现场核查上报。
主动与省、市林业局汇报衔接,积极向上级争取项目资金,2024年1-11月区林业局跑项争资上级林业专项指标总额为2666.982万元,征缴森林植被恢复费1366.48万元。上级林业专项指标资金总额比去年同期增加较多,主要是中央财政和省级财政加大了对油茶产业发展和森林防火基础能力提升等项目支持力度,预计今年的跑项争资总额比去年有增加。森林植被恢复费有增加,主要是招商引资增加采石矿投资项目落实使用林地、国家重点工程邵永高铁施工使用林地。
加快推进油茶林地土壤肥力提升与多功能专用肥施用技术示范与推广和湖南永州市经济技术开发区油茶机械化抚育标准化示范区建设,这两个项目分别是从2023年1月至2025年12月止和2022年9月至2025年12月止。按年度进度实施,总金额为160万,今年上半年共投入资金38万用于油茶土壤酸性调理技术示范基地管护及施肥剪枝技术示范和油茶机械化抚育标准化示范基地建设。
积极开展闲置国有资产处置工作,开源节流,为财政增加收入。完成马坪国有林场林木资源拍卖,收益110万元。
今年以来,XX市林业局在省、市林业部门的大力指导和支持下,在XX市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻生态文明思想,认真学习宣传贯彻D的二十大、二十届三中全会精神,落实省委“1310”具体部署、清远市委和XX市委“十大行动方案”,锚定主责主业目标进行前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,围绕绿美广东生态建设、深化集体林权制度改革等方面,以全面推行林长制为总抓手,扎实推进国土绿化、森林防护体系建设、森林资源保护监管、自然保护地体系建设、绿色生态产业发展等,持续推动绿美XX高质量发展。
全市森林覆盖率达68.88%,森林蓄积2580.4万立方米,比上一年提高65.61万立方米。XX市入选全省深化集体林权制度改革五个试点县。XX市西牛镇小湾村麻竹笋示范区林长绿美园成功入选清远市林长绿美园。
推深做实绿美广东生态建设“六大行动”。一是扎实开展森林质量精准提升。全市全年完成森林精准提升任务林分优化4.436万亩,森林抚育5.25万亩,完成率100%。二是全力推进城乡一体绿化提升。科学合理实施规划建设森林乡村、绿美古树乡村、古树公园各1个;大力开展县镇村绿化,通过加强专业技术指导、强化绿化苗木管理等措施,科学实施植树绿化,在全市范围种下新绿超40万株。三是持续加强古树名木保护管理。对登记在册古树名木加强巡护并建立健康巡查档案;购买古树名木公众责任险,进一步完善古树名木风险管理;组织开展古树名木保护科普宣传周活动,大力营造古树名木保护的良好氛围。四是大力倡导全民爱绿植绿护绿。全年共组织开展48场大型义务植树植竹活动,超4万人次参与,种下新绿约29万株;协调动员社会各界力量,在我市秀才山水库打造1128亩的水源涵养示范林,保障秀才山水库蓄水能力,提高市民饮用水水源质量;同时积极发动社会力量,联合市民政局、市慈善会印发《“绿美XX益起行动”积极参与绿美XX生态建设的倡议书》鼓励全社会通过慈善途径共建绿美XX,市慈善会全年共收到绿美XX生态建设捐款148万余元。五是打造示范点建设精品工程。全市完成连樟山地公园示范点林分优化面积828亩,森林抚育面积3818亩,绿化提升森林步道1.5公里,当年建设任务已完成,正在结合麻竹笋产业发展推进小湾郊野公园示范点施工设计。六是做好苗木保障工作。依托市林科所土地资源和技术优势,培育以桢楠、火力楠、木荷、山杜英、枫香、樟树、铁冬青为主的乡土阔叶树种,按计划完成2024年保障性苗木157万苗木培育和调配苗木上山造林工作;同时新落实2025年苗圃用地70亩,培育苗木218万株;2026年保障性苗木培育工作也已完成苗圃清理60亩,装杯150万个,移苗上杯80万株。
一是积极推动林长履职。2024年,召开全市林长制专题工作会议9次,发文批示34次,发布林长令3份,召开林长会议5次,培训活动3次,市级林长巡林12次,各级林长累计开展巡查16797次,开展“林长制宣传月”“绿美生态研学”“爱鸟周”“生物多样性保护”等系列活动,强化绿美宣传,营造良好氛围。二是全力做好森林防火、林业安全生产工作。全市全年共开展系列宣传活动77场次,派发宣传资料(物品)22.9万余份;通过市领导电视公开讲话、森林防火彩铃,融媒体宣传等形式,全面覆盖,大力宣传引导;及时排查消除隐患,组织开展消除神坛社庙森林火灾隐患、查处违规用火行为专项行动和“五清”专项行动,已全部及时完成清理整改;组织开展涉林行业安全大检查,对林木采伐点、造林点、木材加工厂以及自然保护地范围内旅游景点、景区及存在泥石流地质灾害点等开展大排查,发现并消除安全隐患12处;夯实基础提升防灭火能力,在全市新建36个智能宣教哨卫,加强对进入林区人员的宣传教育和预警监控,开展森林火灾安全扑救培训班,提高森林火灾扑救安全防范意识,加强森林防火物资储备,筹措使用各项资金120多万元,为全市护林员和半专业队伍采购发放防灭火装备物资。三是扎实做好林业有害生物防治。高度重视,精心部署,压实各级政府防治主体责任并做好防治的技术指导工作,全年共完成松材线虫病飞防面积2.18万亩,压减面积0.3万亩;购买防治药物发放至各镇(街)并指导开展防治,防治林地红火蚁500亩;防治薇甘菊发生面积500亩。
一是持续深入规范做好森林采伐和重点建设项目使用林地审批工作。全市全年通过清远市一体化在线政务服务平台接收审理林木采伐申请3099宗,开展采伐行政审批14次,核发《广东省林木采伐许可证》5508份,核发采伐证蓄积量81.3302万立方米,出材量58.5891万立方米。开展使用林地审核20个批次,审核使用林地申请70宗(含临时用地),审核面积4735.6215亩,征收森林植被恢复费4366.0543万元。二是强化森林督查工作。2023年度,XX市森林督查疑似违法图斑数为909个,确认违法81个,已全部完成查处整改,查处整改率100%。2024年第一、二季度省林业局下发森林督查疑似违法图斑共837个,确认违法61个,相关确认违法图斑线索已下发至各镇(街)进行查处。已结案55个,未结案6个,案件办结率90.16%,查处工作有序进行中。三是坚持以“零容忍”态度依法严厉打击破坏森林资源行为。全年我局共查处林业行政案件25宗,共派出1000余人次到全市各镇街协助办理林业行政案件,指导属地林业行政执法工作。四是加强做好森林资源案件技术鉴定及各类林业技术服务工作。全年共受理市公安局、市人民法院、镇(街)各类案件鉴定委托并出具报告27宗;协助镇(街)办理林业行政执法案件5宗,派员驻镇对违法用地调查10天;协助各个部门并提供技术支持65宗次;出具鉴定报告书27宗,提供相关情况说明书13宗次、可行性报告10宗及历史遗留问题的用地情况调查23宗等。五是顺利完成广东省2024年林草湿调查监测样地调查工作任务。配合省林业局组织开展的全省林草湿生态综合监测工作,完成对35个林地样地的调查监测任务,为林草湿资源提供及时、真实、科学数据。六是按时序完成森林草原湿地荒漠化普查工作地类对接。根据相关文件要求,截至目前82838个林草湿与国土调查二级地类不一致图斑“地类对接”已全部完成林业核查工作。
一是开展野生动物保护工作。大力开展野生动物保护专项宣传12次;全力救护救助处置受伤野生动物12只;全年共开展联合执法行动4次,严厉打击非法猎捕、非法交易、非法食用候鸟等陆生野生动物的各类违法行为。二是规范自然保护地的管理机构。通过梳理管理机构存在的历史问题,明确我市各县级自然公园和风景名胜区的管理机构,规范自然保护地管理体制,有效加强了对自然保护地的管理效果。三是扎实推进南岭国家公园建设,积极申报XX市南岭国家公园核心保护区集体人工商品林林木赎买测算报告编制项目和XX市南岭国家公园核心保护区集体人工商品林林木赎买项目。完成对南岭国家公园核心保护区内的集体人工商品林林木赎买工作,并调整为公益林,为后续实行地役权统一管理奠定基础。四是根据相关文件精神,到2025年要初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系,各保护区全面有序开展自然保护地勘界立标工作。五是加强保护和发展两手抓,积极调整XX滑水山市级自然保护区范围和功能区,推动500千伏国能清远电厂二期项目接入系统工程、韶关500千伏始兴输变电工程项目发展。
一是积极做好生态公益林补偿资金发放工作。上级下达我市省级以上补偿资金6986.37万元,向财政请款6810.72万元,请拨率97.49%,支出6720.26万元,支出率96.32%。二是完成油茶新种2260亩,低产低效改造1500亩,油茶抚育1700亩,助力木本油料发展。三是全年开展大型义务植竹活动1次,约18万人参加,种下麻竹苗18万株,带动全市新增麻竹笋种植面积5.1万亩,累计种植总面积85.91万亩,增长6%,助力百亿麻竹笋产业发展。四是持续推动科技创新和成果转化应用。继续深入开展科学项目研究,持续推进火炬松国家级良种申报、木荷种子园营建、林下经济试验、油茶选优等工作。
我市作为深化集体林权制度改革的先行建设点之一,迅速行动,高标准推进深化集体林权制度改革先行区建设。一是强化组织领导。成立了XX市深化集体林权制度改革工作领导小组,由市长任组长,分管林业工作的市领导任副组长,成员由市直有关单位主要负责同志、24个镇(街)镇长(主任)组成。二是制定工作方案,明确工作任务。市委市政府高度重视,联合制定并印发了《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于印发XX市深化集体林权制度改革工作方案的通知》,指导工作方向,细化工作内容,明确工作职责。结合林长制督导考核,压实属地保护发展森林资源的主体责任,坚持目标导向。三是积极实施探索工作,逐步在全市24个镇(街)选取试点,在妥善解决历史遗留问题、发展林业适度规模经营、推动林业产业发展等方面先行探索,建立工作推进评价考核机制,定期组织研究推动改革工作,争取为全省深化集体林权制度改革提供可复制可推广的经验和模式。
2025年,我局将继续围绕中心、服务大局,铆足干劲、乘势而上,立足本职、站位全局,奋力向前,积极推进林业事业高质量发展,为XX建设作出林业新的更大贡献。
2024年以来,县林业局在县政务公开办统一部署和精心指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,根据全县政务公开重点工作任务分工要求,有序推进政务公开工作,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,统筹推进林业信息公开工作。现将我局2024年度政务信息公开工作总结如下:
成立了以主要领导为组长的政务公开工作领导小组,明确各部门职责分工,形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进”的工作格局。同时,制定并完善了政务公开工作制度,规范信息发布流程,确保政务公开工作有序开展。
围绕重点领域,加大信息公开力度。在财政预算决算方面,详细公开收支情况、“三公”经费使用等信息;严格按照政府信息公开要求,主动公开涉及我局的项目招标投标领域、政府采购、行政许可、行政处罚事项等事项;政府采购领域,严格按照批准的政府采购计划及标准,及时进行信息公示公开。让群众及时了解与自身利益密切相关的事项。
强化政府网站政务公开主阵地建设。优化网站栏目设置,提升信息检索功能,方便公众快速查询所需信息。严格按照上级有关行政审批公开工作要求,积极公布行政权力清单;按照主管部门要求对“双随机一公开”监管工作的指导和督查,不断健全和完善工作机制和检查标准,加强对本系统抽查事项检查标准的完善和规范;认真做好部门权力清单和责任清单调整项目的落实工作。
1.部分信息公开的及时性有待提高,存在信息发布滞后的现象,尤其是一些部门在处理紧急突发事件信息时,未能迅速按照规定流程进行公开。
2.政务公开队伍的业务能力和专业素养仍需加强,部分工作人员对政务公开的政策理解不够深入,在信息公开的内容把握、格式规范等方面存在不足,影响了公开信息的质量。
3.公众参与度有待进一步提升,虽然通过多种渠道征求公众意见和建议,但公众的参与积极性和主动性还不够高,部分公众对政务公开的关注和参与主要集中在与自身直接利益相关的事项上,对其他领域的参与度较低。
1.进一步完善信息发布协调机制和审核机制,明确各部门信息发布的时间节点和责任要求,加强对信息发布的监督检查,确保政务信息能够及时、准确、全面地向社会公开,特别是对于重大决策、重要政策执行情况等信息,要做到实时跟踪、动态更新。
2.加大政务公开培训力度,定期组织业务培训活动,积极参与上级培训,深入解读政务公开政策法规和标准要求,经验交流等方式,提高工作人员的业务水平和操作能力,同时鼓励工作人员加强自我学习,不断更新知识结构,提升政务公开工作的整体质量。
林业工作坚持生态优先绿色发展,奋力建设绿色生态之城,紧紧围绕生态绿化、资源保护、产业建设、生态惠民、林业重点与特色工作等“五大林业工作主题”开展工作,现报告如下。
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