2.持续完善生态评价工作机制5

3.持续优化生态营造良好营商环境8

4.纪委“三举措”持续推动生态净化优化10

5.纪委构建全域式清廉XX营造风清气正的生态12

6.纪委监委“四注重”涵养生态17

7.纪委清单化监督推动提升生态分析研判质效19

8.加强分析研判净化生态22

9.着力涵养风清气正生态25

10.着力营造更加风清气正的生态28

 

 

今年以来，锦屏县按中央、省委、州委关于开展扫黑除恶领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动的工作要求，通过六举措强化整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作，深入排查干部职工是否参与黑恶势力犯罪或充当保护伞、“村霸”等涉黑涉恶等问题，全力为营造锦屏风清气正良好风气护航。

一、加强组织领导，压实主体责任

锦屏县把专项行动工作作为“一把手”工程来抓，及时制定印发《锦屏县扫黑除恶斗争整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作方案》，明确工作职责。成立了以县委书记、县长任双组长的锦屏县扫黑除恶斗争整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动领导小组，及时安排、部署、统筹、调度专项行动工作。活动开展以来，锦屏县委常委会听取整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作汇报X次、召开县委政法委书记办公会议X次、干部职工会议X次。

二、紧盯领域重点，筑牢安全防线

深入开展重点行业领域整治，针对当前的重点行业领域存在的行业乱象，制发“三书一函”，整治群众反映强烈的行业领域突出问题，确保行业领域规范健康发展；加强线索核查工作，对每条线索确保查准、查深、查透，对事项复杂、久办未结、反复举报的线索，组织专题会商研判推动核查；扎实推进社会治安重点工作，健全社会治安防控打击治理体系，强化对有违法犯罪前科人员的帮教管理，防止其拉帮结派或者被黑恶势力教唆利用。2024年以来，锦屏县对在册涉黑涉恶刑释人员安置帮教对象每月开展走访，目前无重新犯罪的情况发生。

全力深挖彻查，深化打伞破网。加大“打伞破网”“打财断血”力度，在依法严惩、深化打击、深挖幕后、综合整治上持续发力。建立涉黑恶犯罪线上线下一体化打防管控模式，把打击锋芒对准欺压群众、把持基层政权、欺行霸市、强迫交易的“村霸”“市霸”“行霸”等各类黑恶霸痞，形成有案必查、露头就打的常态化机制。2024年以来，XX县十类案件立案X起破X起，同比下降XX.XX%，十类案件警情数XX条，同比增加XX%。

三、强化组织建设，夯实治理成效

深入开展“村霸”“街霸”“矿霸”等问题排查整治，严把农村基层组织“政审关”，全面推行“一中心一张网十联户”“D小组+网格员+联户长”基层治理机制，建立黑恶问题、苗头快速核查机制，找准政策落实“堵点”、百姓感受“痛点”，不断健全乡村治理体系、提高治理能力，为彻底铲除农村黑恶势力滋生土壤提供组织保障。目前，锦屏县将全县划分为XXX网格，设网格长XXX个、网格员XXXX个、联户长XXXX人、管理户数XXXXX户。围绕网格精细化管理，建立健全“网格长+网格员+联户长”的网格化管理队伍，做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、服务在网格开展。

四、厘清问题清单，抓好整改落实

坚持问题导向，活动开展以来，锦屏县把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重。结合督查反馈的问题，逐村梳理出“问题清单”。当前有X条问题线索，已经建立问题工作台账，正在开展整治，通过对线索的深挖细查，加强比对和串并分析，确保没有漏人漏罪，每条线索查深查透。对涉及“村霸”问题的D员和公职人员有关违纪、职务违法和职务犯罪的线索，移送纪检监察部门。目前X条整治完毕，X条正在整治中。

五、强化社会宣传，线上线下发力

线上利用XX县融媒体中心、杉乡锦屏、平安杉乡、锦屏公安等抖音号、视频号对专项行动加强宣传力度，加强XXXXX智能举报平台宣传，提升干部职工、群众知晓率参与率；线下利用赶集日、重大节日、各乡镇民俗节日、D政机关大走访等活动开展宣传，确保宣传全覆盖。

今年以来，XX县收到涉黑恶线索XX条，办结XX条。针对当前重点行业领域存在的行业乱象，制发“三书一函”X份，整改X份。在各大媒体、网站刊发扫黑除恶宣传信息简报XX余条，在平安杉乡等微信公众号发布《关于公开征集涉互联网、农村黑恶势力违法犯罪线索的通告》XX次，张贴公开征集涉互联网、农村黑恶势力违法犯罪线索的通告XXX张，悬挂宣传横幅XXX幅。常态化扫黑除恶斗争工作成效显著，整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动落实有力。

 

 

《中共中央关于加强D的建设的意见》明确要求，“探索建立本地区本部门生态评价体系”。XX省XX市纪委监委把开展生态评价作为提升监督质效的重要抓手，持续创新完善工作机制，推动评价工作更加精准。

一、在方式方法上求“准”

一是聚焦“谁来评”，明确责任主体。坚持将生态评价作为一项系统工程来抓，构建起市委统一领导，市纪委监委综合协调，市委办公厅、市委组织部、市委宣传部等XX个职能部门共同参与的生态评价组织体系。配套建立联席会议、信息通报、督查督办等工作机制，推动各类监督主体工作共抓、资源共享、成果共用。坚持走群众路线，将市民服务热线满意度测评、化解矛盾纠纷和解决群众诉求问题考核结果等纳入总体评价，充分保障人民群众在生态评价中的话语权。

二是聚焦“评什么”，细化指标体系。出台《XX市生态评价办法（试行）》，全面梳理整合全面从严治D责任考核、意识形态工作责任考核等工作要求，确定立场、关键少数、责任落实、选人用人、廉洁从政等X个方面评价内容，逐项明确评价标准。

三是聚焦“怎么评”，完善方法流程。用足用好日常监督成果，全面收集监督检查、信访举报、审查调查、专项治理等方面情况，综合运用线索处置、巡察报告和审计报告等成果，全面掌握生态“活情况”。搞好专题调研，结合巡察、专项监督等工作，对生态方面问题突出的地方和单位开展监督式调研，对腐败案件多发的地方和单位开展调研剖析，分析症结根源、提出对策建议。

二、在基本功能上求“全”

一是发挥引领功能。突出评价工作的体检属性，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要评价内容，重点评价加强理论学习、严守纪律和规矩、执行D中央决策部署、执行请示报告制度情况，引导推动各级D组织全方位审视、强化自身建设。

二是发挥规范功能。把X个方面评价内容细化为XX项“正面清单”，对应制定XX项“负面清单”，将生态建设要求具化为看得见、易执行的行为规范。发挥预警功能。针对评价发现的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话、提醒等方式进行预警处置，实现抓早抓小、防微杜渐的效果。

三是发挥修复功能。针对评价发现的问题，一方面，充分发挥评价责任部门的职能监督优势，群策群力帮助提出对策建议。另一方面，注重发挥纪检监察机关监督专责，及时跟进实事求是调查核实并提出意见，推动优化生态。

三、在落脚点上求“实”

一是压紧压实全面从严治D主体责任。将D委（D组）主体责任内容进行“清单式”细化分解，在开展全面评价基础上，分类选取部分部门单位进行重点抽评，评价结果经市委常委会会议研究审议后，抄送市级领导和部门单位“一把手”。

二是落细落实监督。紧盯影响和制约生态的突出表现、重点领域和关键环节，着力发现和解决意识不强、能力不足以及D员领导干部责任、能力、作风等方面突出问题。

三是统筹落实监督专责。一方面，积极履行协助市委推进全面从严治D职责，做好制定评价办法、细化评价标准、分解任务分工等具体工作，推动职能部门履行好自身职责；另一方面，监督督促被评价单位用好评价结果，针对发现问题提出纪律检查建议，推动问题及时整改到位。

四是健全完善长效机制。在工作机制上，坚持D委统一领导、D委工作部门共同参与；在评价内容上，坚持建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争有机衔接；在评价对象上，既全面覆盖区县、市直部门、市管企业、市属高校D组织，又突出领导干部特别是“一把手”；在制度建设上，配套制定D内谈话、巡察整改监督、风腐同查同治等制度机制，提升全面从严治D体系的制度化、规范化、科学化水平。

 

 

 

强调，要进一步优化生态，营造良好的营商环境。生态与营商环境息息相关、彼此影响，纪检监察机关必须把准职责定位，坚持以高水平监督优化生态，为营商环境持续向好、经济长期健康发展提供充沛动力。

用监督的“精准常态”，助力营商环境的“夯基垒台”。“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。”营商环境持续优化，纪检监察机关当仁不让。要突出监督，紧盯“放管服”改革、减税降费，落实助企纾困政策实行清单化管理、项目化推进、台账化整治。要持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。要加强对涉企服务、行政执法等重点领域和关键部门的监督检查，压紧压实各级D委政府的主体责任和职能部门的监督责任，让企业和群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。要斩断官商勾结的利益链条，以精准有力的“硬监督”打开为企业解难的“前门”，堵死用权力设租寻租的“后门”，管好以服务名义暗箱操作的“窗户”，高效提升营商环境的“软实力”。

用作风建设的“日积月累”，强化营商环境的“精雕细琢”。发展靠环境，环境靠作风，干部作风是最重要的营商环境。纪检监察机关必须把作风建设作为基础性、常态化工作，一锤接着一锤敲、一年接着一年干。要把纠治作风顽疾，营造风清气正、心情舒畅的发展环境作为重中之重，严查“明目张胆”式的“吃”、“顺手牵羊”式的“拿”、“雁过拔毛”式的“卡”、“死皮赖脸”式的“要”。要让“办事不找关系，用权不图好处”蔚然成风，实现合规的事情马上办、违规的事情拒绝办、简单的事情网上办、复杂的事情帮忙办。同时，还要把握好从严管理监督和激励担当作为的内在统一关系，推动形成领导为干部担当、机关为基层担当、政府为企业担当的“担当生态链”。

用政商交往的“亲清有度”，推动营商环境的“蹄疾步稳”。梧高凤必至，花香蝶自来。在政商交往中，构建亲清统一的新型政商关系，需要政企双方双向奔赴。D员干部要树牢正确政绩观，深化纪法意识，明白权力边界，不滥权、不偏私，对企业“无事不打扰，有求必回应”；企业家要有情操、走正道，弘扬企业家精神，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。纪检监察机关既强化正面清单的引导，用政商交往“明白卡”增强D员干部主动“亲”的自觉，克服不敢“亲”的顾虑，真诚坦荡交往；又增强负面清单的约束，用政商交往“提醒书”，厘清政商交往边界、规范政商交往行为，以生态之“好”，打造营商环境之“优”，谋高质量发展之“进”。

 

 

 

 

“通过参加宣讲活动，我对新修订《条例》有了更加深入的理解，深刻认识到群众利益无小事，我将不断加强学习，自觉学纪知纪明纪守纪，扎实做好本职工作。”乐土镇某村干部在参加“以案促廉百村行”宣讲活动后谈道。

今年以来，XX县纪委监委坚持以D纪学习教育为抓手，紧盯重要岗位、重要节点、重点人员，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，抓实抓细案件查办“后半篇文章”，以强有力的举措推动生态净化优化。

一、紧盯“关键少数”

开展强化“一把手”监督专项行动，出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，督促全县各单位“一把手”对照职责清单明确的XX项重点任务，检视整改问题XXX个。今年以来，主动约谈单位“一把手”、领导班子成员及重点岗位人员XX人次，组织XX名新任职“一把手”开展“全面从严治D系列访谈”并陆续在县级主流媒体上发布。

二、严管“绝大多数”

持续织密监督网络，优化落实“室组”“组组”“室组地”联动监督、联合审查调查工作机制，切实增强监督治理效能。突出抓早抓小，把开展主体责任谈话作为强化全县D员、干部日常监督管理的有力抓手。今年以来，全县各级D组织共开展主体责任谈话XXXX人次。深化纠治“四风”，开展D员干部、公职人员涉酒违规违纪问题专项整治，点名道姓通报曝光X起XX人。

三、抓实纪律教育

强化以案示警，制作专题教育片《XX》《XX》，用身边的“活教材”敲钟示警，教育提醒D员干部知敬畏、存戒惧、守底线。结合D纪学习教育，启动“以案促廉百村行”暨《中国共产D纪律处分条例》宣讲活动，截至目前，宣讲XXX余场次，X.X万人次接受警示教育。

“下一步，我们将始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚决惩治‘蝇贪蚁腐’，强化警示教育，推动标本兼治，着力营造风清气正劲足的生态。”县纪委监委负责人表示。

 

 

 

清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化“五廉”是全面建设清廉XX的题中之义，也是营造风清气正生态的必然要求。20XX年以来，XX纪委监委以建设清廉XX为抓手，通过教育倡廉、制度管廉、组织引廉、监督促廉、文化润廉，持续深耕“五廉”沃土，构建起了全方位、立体化的“清廉矩阵”工作格局。

一、突出教育倡廉，夯实清廉思想根基

“今天的参观形式直观，让我感受到身边人沦为案中人的沉痛教训，令人震撼，发人深省……”参观完警示教育基地后，一名干部动情地说。

20XX年，XX纪委监委将违反纪律和规矩、中央八项规定精神、群众身边腐败和不正之风等违纪违法突出问题贯穿日常监督、审查调查、巡视巡察、派驻监督全过程各方面，分系统、分行业、分层次组织召开警示教育大会、参观警示教育基地、观看警示教育片等活动，以看得见、听得到、触动人的方式，推动警示教育入脑入心、触及灵魂。

为充分发挥身边人身边事的警示教育作用，XX纪委监委以查处的典型案例为素材，自主撰写脚本，先后拍摄了《XX》《XX》《XX》等X部警示教育片。20XX年以来，全县各基层D组织观看警示教育片共XXX余场次，观看人数达X.X万余人。与此同时，XX纪委监委还搭建了家风家教“云课堂”，编印并下发了《XX》《XX》等廉洁读本XXXX余册，教育引导D员领导干部以廉洁家风涵养清风正气。

二、突出制度管廉，强化清廉制度建设

织密制度管廉网是清除腐败的治本之策。近年来，XX制定工作要点、建立内部运行机制X项，各级各部门细化工作，建立、修改制度机制XXX项，实现了清廉XX全域共建规范化、具体化、标准化。

XX纪委监委认真对照清廉XX建设实施方案和年度重点工作任务，以D委领导、纪委牵头、部门主抓、社会参与、县乡村同向发力的“五级联动”模式为牵引，督促XX清廉机关建设专班建立健全提醒、督办、通报、总结“四项工作”机制，清单式、常态化督办各载体清廉建设工作进度，细化任务书，确保示范创建稳步推进、清廉建设全面开花。

“清廉XX建设，重点是要管好各个部门的‘关键人’，为此，一方面我们联合相关部门，完善权力配置和运行制约机制，另一方面，盯紧‘关键少数’，特别是‘一把手’，推动形成系统完备的制度体系。”全面建设清廉XX工作专班组长说。

三、突出组织引廉，加强清廉干部管理监督工作

“既想当官又想发财。”这是某专案组组长对被调查人的评价。审查调查显示，20XX年以来，XX纪检监察机关查处的D员领导干部违纪违法案件中，靠企吃企谋私利、任性用权乱作为、工作作风不严不实等现象时有发生。为此，XX纪委监委先后召开了X轮整治“吃拿卡要”优化营商环境监督检查，严肃查处了一批营商环境领域腐败和作风问题典型案例。

持之以恒抓牢全面从严治D这个“风向标”，XX纪委监委持续强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处在履职尽责、服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，给予XXX余人D纪政务处分，在全县上下形成了强烈震慑。

在严肃查处各种违纪违法现象的同时，XX纪委监委还严格贯彻落实《XX省纪检监察机关处置诬告陷害行为暂行办法》和《运城市纪检监察机关关于查处诬告陷害行为和失实检举控告澄清工作办法》等文件精神，持续规范信访举报秩序，严查诬告陷害行为，切实保护D员干部干事创业的积极性，营造支持担当作为、鼓励干事创业的良好氛围。截至今年X月底，已对XX名受到失实检举控告的D员干部进行了澄清正名。

四、突出监督促廉，纵深推进清廉单元建设

XX纪委监委牢固树立“一盘棋”思想，聚焦X个清廉单元建设，对标对表省委要求，结合XX实际，在扎实完成规定动作同时，搞好自选动作，突出特色化、精品化。