2.区财政局2024年工作总结和2025年工作计划7

3.区财政局2024年政务公开工作总结16

4.市财政局（国资委）2024年法治建设工作总结19

5.市财政局2024年度工作总结23

6.市财政局2024年工作总结32

7.市财政局2024年工作总结及2025年工作谋划38

8.县财政局2024年度工作总结及2025年工作计划46

9.县财政局2024年工作总结59

10.县财政局2024年政务公开工作总结63

11.州财政局2024年工作总结2025年工作计划66

 

 

（一）坚持稳字当头，抓收入拓财源。一是千方百计抓实收入。面对多重超预期的困难和挑战，特别是全区财政收入呈下降态势、收支矛盾突出、土地出让与年初预期相差较大的情况，坚持稳中求进工作总基调，保质保量完成主要经济指标。全区财政总收入累计完成XX亿元，一般公共预算收入累计完成XX亿元。二是积极盘活闲置资源。开展全区行政事业性待盘活存量资产专项检查，通过公开拍卖方式多样化处置报废资产，实现废旧资产价值最大化。创新推出“奉享公物仓”应用系统，累计调拨公物仓资产2231件，节约财政资金XX万元，有效降低机关运行成本。三是多措并举强化资金统筹。按照“有效政策加力提效、低效政策全面缩减、无效政策果断压减”原则，支出清理由阶段性转为常态化。加大存量资金收回统筹力度，特别是往年财经纪律专项整治中发现的暂付款长期挂账问题，及时掌握问题整改进度。

（二）坚持产业培育，建机制强保障。一是加速构建现代化产业体系。加快建设更具竞争力的现代产业体系，充分发挥财政政策和资金引导作用，围绕“一大一高两新”主导产业发展方向，整合提升大制造、大服务业政策，优化制定数字化改造、商贸流通业、小而美政策，加大对新兴产业、重点企业扶持力度，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力，全年兑付产业政策资金XXX亿元。积极履行国有出资人职责，完善政策性融资担保体系建设。二是加快优质企业培育发展。积极助推企业快速发展，坚持惠企资金直达快享、政策及时落地。重启“纳税百强”评比，今年以来，共评选出奉化区2023年“纳税综合百强”及“纳税制造业五十强”两个榜单，在全区营造争先进位的良好氛围。三是加大人才政策支持力度。优化升级“住房保障”“薪资奖励”“凤麓精英”等政策，2024年安排人才专项经费用于兑现购房租房补贴、生活津贴、凤麓英才等奖补政策，着力构建新时代人才工作财政服务保障体系。创新财政支持方式，首创“拨投联动”改革，成立人才发展基金，拨付“拨改投”资金XX亿元，其中X亿元用于人才基金投资。

（三）坚持民生至上，惠基层增福祉。一是抓实民生实事。牢固树立为民理财理念，坚持以更高标准、更高水平推进民生实事，精准测算民生实事项目资金需求，最大限度筹集可用财力，力促项目高质量推进。二是健全社会保障体系。持续强化困难群众兜底保障，支持做好低保、特困人员救助供养等工作。落实就业优先政策，兜牢困难群体就业底线，通过提供社会保险补贴、职业培训补贴、高校毕业生一次性临时生活补贴等稳定就业。加快完善以公租房和保障性租赁住房为主体的住房保障体系，支持面向市民、青年人才加大保障性住房供给，及时调整公租房货币补贴标准为13元/平方米/月，累计建设筹集保障性租赁住房7916套，公租房保障在保家庭2498户。三是优化基本公共服务供给。加快构建高质量教育体系，全力改善薄弱学校办学条件；安排XX万元与浙师大、杭师大、中国美院、宁波大学等一批高校开展深度合作，完善优质教育资源布局。健全“一老一小”政策支持机制，新增托位数816个，累计建成5A级居家养老服务中心3家，AAA级居家养老服务机构达到74家，各类为老助餐机构157家。大力推进“医学高峰”攀登行动，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，开展与省肿瘤医院、省中医院、上海红房子医院深度合作，缩小城乡医疗服务差距，推动优质医疗资源下沉。四是推动共富先行。以扩中家庭为切入口，出台“奔富”家庭项目认定规程。深度挖掘具有奉化辨识度的共富成果，其中“随迁子女优学共享”案例获评2024年度“浙家共富”财政促共富最佳案例提名奖，相关经验做法得到人民网、浙江日报、今日头条等重要媒体推介。

（四）坚持大事为先，争资金保重点。一是资金争取有力有序。紧盯政策支持方向，及早谋划储备新增债券项目、完善专项债券项目包装。截至12月底，共争取到3批专项债XX亿元，促进总投资逾XX亿元。二是向上争取成效明显。坚持“脑勤腿勤”，加大城建、民生、农业等领域资金的争取力度和频次，多次赴宁波进行协调、沟通，如儒江路建设项目列入市级实施项目、溪口镇茗山江两岸城市更新项目纳入市级项目储备库等。争取到城中村改造补助资金XX万元、保障性租赁住房中央奖励资金XX万元、农村综合改革项目上级补助资金XX万元等。

（五）坚持突破攻坚，精管理补短板。一是以更实举措完善制度。按照统筹城乡协调发展和完善公共财政管理要求，修订新一轮镇（街道）财政管理体制框架。及时督促完善重点专项资金管理办法，修订出台新一轮四明山区域专项、来料加工助农增收专项及农田建设补助资金管理办法。研究出台《奉化区政府采购非依法必须招标工程项目管理办法（试行）》，进一步规范纳入政府采购管理工程项目采购程序及变更。二是以更严要求提升资金效益。深化“流程再造”专项行动，创新建立预算绩效联席会议、绩效管理闭环和政策研讨等三大机制，全年共开展重点绩效评价项目15项。探索“财政+金融+保险”模式，以安全生产监管专项资金为试点，将财政“直投”转变为依托保险机制间接投入，全面提升财政资金效益。全年累计转换“服务+保险”政府购买服务12项。三是以更高标准落实工作部署。严格审核政府投资项目资金来源，把控资金落实情况，10个政府投资项目整体执行率已达99%。落实全市“浙里报”改革试点部署要求，以“无纸化报销”为切口为整体智治现代政府建设提供财政支撑，全区预算单位9个应用场景实现100%全覆盖，实现从“人跑”到“数据跑”的迭代升级。

（六）坚持过紧日子，控支出严监管。一是严把支出管理。实施支出分类分级管理，划定支出轻重缓急等级，目前已完成政府性基金预算风险分析预警、支出控制及住建系统支出等级划定、支出逐级释放额度设定。二是严控预算追加。严把支出核定关，充分结合项目必要性、支出标准、资产存量从紧安排必要支出，非必要支出一律不予安排。三是优化支出结构。始终坚持“量入为出”原则，进一步压减非刚性支出，2024年预算安排全区“三公”经费“只减不增”。优先保障“三保”支出和区级重点项目，民生支出累计完成XX亿元，同比增长22.7%，持续保持较高支出强度。

（七）坚持风险防控，守底线保稳定。一是持续推进债务化解。统筹全区资产资源，全面排摸全区土地储备情况、可用于化债的房产、矿产等资产资源情况，确保债务风险等级不上升。全面推进各镇（街道）清产核资工作、制定镇（街道）企业分类处置实施方案和资产移交方案，稳步推进乡债区管工作。二是专项检查稳妥有序。积极发挥财政监督指导职能，对代理记账机构、会计信息质量、财政票据使用等开展检查，全年依托“双随机一公开”共开展检查16次，发现问题7个，均已完成整改。三是探索监督协同机制。打通部门间合作壁垒，推动各类监督有机贯通。充分发挥人大财经监督和财会监督的协同效益，更好将制度优势转化为治理效能。加强与区纪委监委、区委巡察的配合力度，定期向派驻纪检组移送监督检查报告、绩效评价报告和问题线索，强化监督问责机制，提高绩效管理的约束力、震慑力、权威性。创新开展财审联动工作，将财经纪律问题揭示与审计整改一体推进，提高监督效率。

 

 

今年以来，区财政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面落实区委、区政府各项决策部署，用好财政政策，提高资金效益和政策效果，坚持D政机关习惯过紧日子，大力优化财政支出结构，主动担当、攻坚克难，有力支持全区经济社会平稳发展。

一、2024年主要工作完成情况

（一）坚持迎难而上，财政运行稳中有进

一是“稳”的基础持续夯实。2024年，全区一般公共预算收入XX亿元，同比增长1.6％，其中：税占比69.6％，较上年同期提升4.5个百分点。二是“争”的势头更加强劲。紧盯国家政策导向和资金投向，积极争取资金要素支持，全年累计向上争取转移支付资金XX亿元，争取新增地方政府债务限额XX亿元，其中：一般债务XX亿元、专项债务XX亿元。三是“进”的动能不断增强。抓住政策机遇，成功争取XX区老旧燃气管道及配套设施更新改造项目XX亿元，补齐了我区公共基础设施的短板；争取超长期特别国债XX亿元，用于农业机械报废更新、家装厨卫焕新、居家适老化改造等；争取超长期特别国债XX亿元，用于推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

（二）优化支出结构，强化重点支出保障

一是坚持厉行节约过紧日子。将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，大力压减非刚性支出节约财力，“三保”支出足额保障到位。二是强化重点领域支出保障。围绕基本民生领域和民生工程项目，加强资金调度，做好资金保障。全区一般公共预算支出完成XX亿元，其中用于医疗卫生、住房保障、社会保障、教育等十三项民生支出总量达XX亿元，较上年同期增长7.9%，民生支出占比88.8%，较上年提升4.6个百分点。三是强化国债项目资金监管。第一时间分配上级增发国债资金，落实配套资金要求。督促相关部门及时完善国债项目监控模块信息，加快项目进展，提高国债资金使用效益。四是强化政府投资项目评审。截至目前，完成财政监督评审项目102个，送审金额XX亿元，审定金额XX亿元，核减金额XX亿元，平均审减率9.86%。

（三）优化财政配置，财政助力民生发展

一是民生保障持续改善。推动更高质量就业，实施更加积极的就业政策，1-12月发放个人贷款XX亿元，扶持1221人，带动就业7086人；不断提升公立医院综合改革和公共卫生事业，投入基本公卫资金XX亿元；持续做好低保对象等困难群众基本生活保障，发放城乡低保资金XX亿元，有效保障了3.13万名城乡低保对象的基本生活。二是全面推进乡村振兴。统筹投入乡村振兴衔接资金XX亿元，支持发展特色种养、加工服务、休闲农业等产业，打造联农带农富农的特色产业项目。投入耕地地力补贴XX亿元落实种粮补贴政策，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，夯实粮食安全根基。三是支持擦亮教育品牌。2024年全区安排学前教育专项资金XX亿元，用于新建和改扩建公办幼儿园。筹集资金XX亿元，用于改善和提升“两类”学校办学条件。截至12月底，共改扩建校舍面积4.19万平方米，改造运动场8600平方米，附属设施280平方米。

（四）发挥财政职能，提升助企纾困质效

一是宣传惠企利民“好政策”。建立定期走访企业机制，深入企业做好各类惠企政策宣传工作，面对面答疑解惑，让企业经营者第一时间掌握相关政策，确保各项惠企利民政策措施不折不扣落地生根。二是开好助企纾困“好药方”。1-12月，通过“财园信贷通”发放贷款2.99亿元，惠及企业54户次；1-12月，通过惠企平台共兑现惠企资金XX亿元，惠及企业480户次；“科贷通”已累计为3家科技型中小企业发放科技贷款XX亿元，精准对接企业需求，切实缓解企业融资难问题。三是下足税源培育“好功夫”。区财政局与相关部门强化联动合作，积极培植财源与组织收入，主动提供财税政策服务和培训指导，提高惠企纾困政策效应，用财政收入的“减法”换取市场活力的“加法”。今年以来累计减税降费XX亿元，让企业切实感受到“真金白银”的减免优惠。

（五）坚持底线思维，防范化解运行风险

一是坚决守牢“三保”风险底线。区财政始终将“三保”作为一项重要任务，坚持以收定支、量力而行的原则，强化预算刚性约束力，严控新增支出，强化库款运行监测，科学安排支出，牢牢守住支付安全风险。二是坚决守牢债务风险底线。落实“1＋8”化解方案完成各年度化解计划，依法依规盘活处置资产资源，多渠道筹集偿债资金，全面筑牢债务风险底线。三是坚决守牢财经纪律底线。按照“小切口、大深入”的要求，瞄准乡镇财政资金管理中“微腐败”集中、问题多发易发的广告宣传费、环境整治费、办公费、餐费、招商引资费与征地拆迁费等六项重点费用开展拉网式排查，发现问题474个，涉及金额XX亿元，目前已经全部整改到位。

（六）强化监督管理，深化财政管理改革

一是启动乡镇财政体制改革。根据省以下财政体制改革相关工作部署，对乡镇近年来财税收入、人员经费等进行分析，草拟了《关于进一步完善乡镇财政管理体制的方案（试行）》，在文件中明确划分了乡镇收支范围、收支基数。二是健全乡镇财政管理机制。开展乡镇财政资金管理和使用专项整治，坚持问题导向，立足“当下改”和“长久立”，深入剖析深层次原因，查找问题背后产生的制度漏洞，补齐制度短板，目前已初步建成“1+6+N”制度体系，并汇编成册，形成《XX区乡镇财政资金管理使用制度一本通》，为乡镇财政工作人员提供业务规范标准和操作指南。三是推进国有企业提质增效。牵头制定《XX区区属国有企业优化调整方案》，着力构建“2%2BN”区属国有企业架构格局，形成2家综合性国有资本投资运营公司和N家专业化子公司的架构体系。截至11月底，区属国有企业资产总额XX亿元，同比增长24.65%。四是加大“三资”清查处置力度。按照“全领域、全口径、全覆盖”的要求，对政府拥有、管控的全部国有资产、资源、资金启动全面精准清查，截至目前，全区盘活“三资”形成可用财力XX亿元，超额完成市政府下达目标数，达155.4%。

二、存在的问题

（一）财政供养人员多

XX区2023年底财政供养人员22851人，其中在职13379人、离退休8659人、遗属及长赡人员813人。XX区2024年一般公共预算收入预期目标XX万元，人均XX万元，一般公共预算收入刚好保障人员基本工资。

（二）税源结构单一

我区有色金属“一家独大”，2020年-2023年有色金属加工税收占税收比重分别达到25.1%、44%、50.9%、29.2%，占工业税收比重分别达到61.8%、80.9%、85.7%、63.4%。落实《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》，2024年1-12月全区累计入库工业税收XX亿元，较上年同期减收XX亿元，下降3.1%，主要是有色金属加工税收较上年同期基本持平，但总体呈下降趋势。

（三）刚性支出压力大

一是“三保”占比高。按省级“三保”标准测算，我区2023年“三保”预算占实际可用财力达82.5%，2024年“三保”预算占可用财力达93.3%，区级可用财力支持区域经济发展能力欠缺。二是民生配套压力大。刚需支出政策的连续出台，不断挤压地方财力，给地方经济建设带来了不确定性。2019-2021年落实上级要求地方配套政策支出每年达XX亿余元，2022年、2023年各项地方配套支出达X亿元，且呈增长趋势。三其他刚性支出需求大。经测算，2024年，全区绩效奖、PPP项目付费、城市基础设施运维、增人增资晋级晋档等刚性支出高达XX亿元。有限的财力远远不能满足刚性支出需求，财政收支矛盾愈发突出。

三、2025年工作计划

2025年，区财政局将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线，全面贯彻落实考察江西重要讲话精神，锚定全年目标任务，更好发挥财政职能作用，凝心聚力、奋发进取，为稳定经济社会发展大局提供财政支撑。

（一）确保财政稳运行

一是强化税收收入征管。进一步健全完善财税部门协同机制，加强财税形势分析研判，及时找出薄弱点和突破口，确保应收尽收。二是培育优质财源。强化部门协同合作，支持培育骨干税源企业，拓宽财政增收渠道。三是进一步加大向上争取资金力度。结合区委、区政府有关工作部署，深入挖掘XX优势，积极争取上级资金支持。四是大力盘活处置“三资”。按照“全领域、全口径、全覆盖”原则，涵盖金（矿产）、木（林业）、水（水利）、火（能源）、土（土地）、数（数据）等六类资源，依据清查情况和处置条件，制定盘活清单、有序推进。五是积极推进土地出让。衔接自然资源部门，按照土地出让计划全力攻坚，将收入目标落实到具体拟出让地块，细化到月度和重要工作节点，确保土地收入顺利入库，切实增加财政收入。

（二）财政支出提效益

一是树牢习惯过紧日子思想。坚持勤俭节约办一切事业，调整优化财政支出结构，大力压减一般性支出和非急需、非刚性、非重点项目支出。对于实施条件不成熟的项目预算全部调整收回统筹使用。二是强化库款统筹。科学合理调度国库单一账户和“三保”专户资金，优先保障“三保”、偿还政府债务等刚性急需支出，确保民生保障到位、工资按时发放、机构运转有序。三是加快预算执行进度。加快支出上级转移支付和新增政府债券资金，确保上级政策快速直达基层惠企利民，提升财政资金使用效益，以高质量的预算执行助力争取上级支持。

（三）服务大局惠民生

一是实施就业优先战略。积极统筹各类就业资金，支持各类创业补贴、社保补贴等援企稳岗补贴政策精准落地，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。二是提高社会保障水平。加大困难群众救助补助资金筹措力度，全力保障困难群体基本生活。及时做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等财政补助资金结算。继续做好被征地农民社会保障工作，多渠道筹集和拨付被征地农民社会保障资金。三是持续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。按政策规定比例安排财政衔接推进乡村振兴补助资金，重点用于支持产业发展。

（四）深化改革强动力

一是深化乡镇财政体制改革。根据省以下财政体制改革部署，结合我区实际情况谋划实施乡镇财政体制改革，加快构建权责清晰、财力协调的区乡财政管理体制，激发乡镇经济发展活力。二是巩固零基预算成果。持续推进支出标准体系建设，提高预算编制精准性、可执行性。三是深入实施“人才强企”行动。加快构建具有较强竞争力的人才制度体系。建立完善事业单位与国有企业双向交流任职、人才引进培养、使用管理考核评价、激励分配制度，制定完善高薪引人、感情留人的措施和办法。

（五）筑牢防线守安全

一是兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，确保“三保”支出不出风险。二是坚决遏制政府隐性债务增量。积极探索多渠道依法合规化解存量隐性债务，提前做好还本付息测算，统筹库款切实保障按时足额偿还政府债务本息，坚决守住政府债务安全底线。三是严格控制新增暂付款。加大力度清理消化存量暂付款。四是强化财会监督。持续开展财会监督专项行动会，进一步加强财会监督工作，严肃财经纪律，维护财经秩序。

 

 

 

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局紧紧围绕政务公开工作要点和重点工作任务分工，秉持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，不断深化公开内容，各项工作更加规范、有效。现将2024年度政务公开工作总结如下：

一、加强组织领导压实责任

高度重视政务公开工作。主要领导亲自抓，多次召开专题会议研究部署政务公开工作，确保各项工作任务落到实处。成立了由局长任组长的政务公开领导小组，强化了对政务公开工作的统一指挥和协调。明确了各部门的责任分工，确保每一项信息公开都有专人负责，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。加强了内部监督考核机制，将政务公开纳入年度绩效考核体系，确保责任到人，激励到位。

二、明确分工形成工作机制

一是建立高效的工作机制。构建了从信息收集、审核到发布的完整链条，确保信息公开流程顺畅、高效。制定了详细的《政务公开实施细则》，明确了各部门在信息公开中的具体职责和操作规范。

二是部门协同合作。各科室之间密切配合，共同推进政务公开工作。特别是在涉及多部门协作的信息公开项目上，建立了有效的沟通渠道，确保信息的一致性和准确性。

三、规范和优化政务公开流程

规范信息公开流程，提高申请处理效率。各部门负责编制和整理需公开的信息，并确保其准确性和及时性。所有信息在发布前必须经过分管领导的审核批准，确保不涉及国家秘密、敏感事项或个人隐私。经审批后，原申请部门负责通过规定渠道公开信息，并定期检查更新。

整个过程遵循“谁公开、谁审批、谁负责”的原则，明确责任，防止信息泄露，保障工作的合法合规。同时，简化程序，优化服务，确保快速响应公众需求，提供高质量的财政信息服务。

四、2025年工作打算

一是深化政务公开内容。继续扩大主动公开范围，特别是关于财政预决算、“三公”经费等方面的信息披露，接受社会更广泛的监督。加强政策解读力度，采用图文并茂、视频等多种形式，让公众更容易理解相关政策法规。

二是创新公开方式。进一步探索新媒体的应用，比如短视频、直播等方式来增加政务公开的趣味性和参与度。建立健全依申请公开机制，简化程序，提高响应速度，更好地满足公民、法人和其他组织的需求。

三是强化队伍建设。定期组织培训活动，提高工作人员的专业素养和服务意识，培养一批既懂业务又熟悉互联网技术的专业人才。鼓励和支持员工参加外部学习交流，借鉴先进经验，不断提升团队整体水平。

四是完善监督保障措施。持续优化内部监督机制，建立健全信息共享、线索移送等工作机制，形成监督合力。加强与人大、政协、审计等部门的合作，积极配合开展监督检查，确保政务公开工作健康有序发展。

 

 

 

2024年，市财政局（国资委）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实关于依法治国重要论述和D的二十大精神，深入贯彻落实考察安徽重要讲话精神，加快推进财政、国资改革，以依法行政、依法理财（管资）为目标，强化财政（国资）法律法规宣传教育，促进干部学法用法常态化，全面推进法治建设工作，提升依法治理效能。

一、工作开展情况

（一）健全组织领导体系。局D委高度重视法治建设工作，将法治工作纳入局D委会内容，与财政、国资业务同部署、同开展。定期召开局D委会听取法治宣传工作开展情况，研究解决工作推进中遇到的困难问题。制定《亳州市财政局（国资委）2024年普法工作要点》《亳州市财政局（国资委）2024年执法普法目录》《亳州市财政局（国资委）2024年“谁执法谁普法”责任清单》，明确年度普法工作任务目标和重点普法内容，细化责任分工，层层压实责任，推进财政（国资）法治工作有序开展。

（二）深化法治理论学习。通过D委中心理论学习会、局机关集体学习会、安徽干部在线教育和学习强国等平台载体，组织财政干部认真学习新时代中国特色社会主义思想、法治思想、关于依法治国的重要论述、D的二十大精神以及国家安全法、保密法等法律法规，提升全局干部法治意识。在走廊、办公区域等显著位置制作、张贴宣传标语，营造人人学法、处处学法、时时学法的浓厚氛围。组织观看庭审，强化财政（国资）干部学法用法意识，法治思维和依法办事的能力。

（三）推进“法治为民办实事”。一是深化惠企政策“免申即享”。会同市司法局、市数据资源管理局印发《关于全面推进惠企政策“免申即享”“即申即享”工作的通知》，进一步推动惠企政策“一网尽览”“一网通办”“一键送达”，累计兑付资金XX万元、惠及企业289家。对照省厅季度考核要求，督促县区和部门规范兑付、及时挂接确认，二三季度考核均是满分。二是加大政府采购法普及力度。结合文明创建督查等工作，进社区入户走访，向社会公众宣传《政府采购法》《会计法》等，提升各类市场主体的知晓率。三是强化防非宣传教育，通过政务网站、金融系统网站、微信公众号、报纸媒体等平台发布防范非法集资风险提示，向社会公布举报电话。充分利用“4·15”“5·15”“6·15”、药博会等时间节点，高密度、多形式开展“七进”防非宣传活动。组织防范非法集资宣传月活动，开展防非短视频征集、6·15集中宣传日、防非知识答题竞赛、典型案件复盘等系列活动。宣传月期间，公开征集短视频37个，组织专场宣传36场次，覆盖人数超20万人；参加全国防范非法集资答题赛17743人，全省排名第7位，防范非法集资宣传的深度和广度进一步提升。

（四）强化法治经费保障。立足财政部门职能，在做好本部门法治宣传教育经费保障的同时，还积极加强与市司法局部门的沟通，根据2024年法治工作任务需要，结合综合财力情况，2024年市司法局法治建设工作预算经费XX万元，支持保障法治宣传教育工作开展。同时，加强资金管理，做好资金监管，保证专款专用，提高法治宣传教育资金使用效益。

二、存在问题

法律法规知识学习的系统性还不够，与财政国资业务相关的法律法规学习多，其他方面的法律法规学习少。

三、下步打算

（一）持续加强法治教育。认真学习贯彻关于依法治国的重要论述和D的二十大精神、D的二十届三中全会精神，持续做好法治宣传教育工作。突出抓好法律法规的学习，加强法律法规知识测试，提升干部职工学法用法意识，提升法治思想和法治思维能力，做到依法理财，依法管资。

（二）不断丰富法治活动形式。结合D的二十届三中全会精神的学习贯彻，将法治建设与财政工作结合起来，纳入到联系县区财政（国资）工作，不断创新形式，积极开展宪法宣传周、旁听庭审、观看法治警示教育片和结合文明创建开展徒步普法等活动，丰富普法内容和载体，创新普法形式，提升普法效果，强化法治财政建设观念。

（三）抓好法治经费保障。根据预算安排和法治宣传教育工作实际需要，及时足额拨付法治宣传教育相关工作经费，保障全市法治宣传教育工作顺利开展。

 

 

 

2024年，XX市财政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实D的二十大和考察浙江重要讲话精神，围绕国之大者、省之大计、市之大事、财之大责，积极打好财政助力高质量发展组合拳，财政运行总体平稳，重点领域保障有力，在全市走深走实“三高三新”征程中展现出坚定自信的财政担当。。在全局上下接续奋斗、不懈努力下，时隔22年再次获得全国财政系统先进集体荣誉称号。一年来的具体工作成效可以概括为以下六个方面：

（一）坚持开源节流，千方百计抓收入控支出

一是上下一心加强收入管理。持续深化财税收入协调机制，确保收入颗粒归仓，全力优化收入质量。2024年全市一般公共预算收入XX亿元，增长1.8%。其中，税收收入XX亿元，增长0.1%；非税收入XX亿元，增长9.8%；税占比81.5%。二是两端发力统筹收支平衡。收入端：全面统筹单位自有资金、上级转移支付、存量资产资源等，最大限度挖掘资金潜力、做大收入盘子，为各项重点支出提供有力的财政保障。支出端：进一步贯彻零基预算理念和“以收定支”原则，并严格按照“五级预算”体系，分级分类安排各项支出。同时，切实压减非急需、非必要项目，全市上下共压减资金XX亿元，统筹用于“三保”等重点领域。三是部门联动探索增收节流。增收方面：深化资产管理与预算管理相结合，出台加强行政事业单位资产配置工作文件，围绕竞配建房产、技术业务用房等8个重点领域，挖掘并提升资产资源效益，推动转化为资金和资本。与税务部门联动开展全市成品油行业税收数字化征管工作，抓实税款入库。节流方面，形成市本级预算支出标准汇编，预算支出编制有据可依；进一步树牢政府过紧日子思想，实施“过紧日子十五条措施”，全面降低行政运行成本。

（二）坚持提质增效，全力以赴争资源促发展

一是红利争取积极有为。债券方面，全市共争取各类债券资金XX亿元，排名全省（不含宁波，下同）第3，争取情况历年来最佳，其中化债用债券资金排名全省第一。超长期特别国债方面，在精细谋划储备项目的基础上，满额争取、及时分配下达国债资金，为高质量做好“两重”建设、扩大有效投资提供了有力支撑。重大试点项目方面，共向上争取各类试点40多个，财政支持普惠金融发展等多项工作在全国、全省率先探索。二是大事要事倾力支持。全力保障资金拨付进度，服务保障重大项目实施，全市投入XX亿元支持政府投资项目建设，投入XX亿元落实“8+4”地方财力保障。建立全市财政系统“两新”工作调度机制，因地制宜迅速完成“两新”资金切块分配，探索“预拨+清算”方式加快资金兑现，采用联审机制优化兑付流程，配合市商务局在全省率先印发推动“消费品以旧换新行动”方案，全国首批完成国三汽车报废更新补贴政策兑现。强化三个“一号工程”整体推进，积极打造重点工作和标志性成果，我局“促进产业链供应链外向发展”入选全省财政系统“一号开放工程”试点案例。三是助力发展坚定有力。积极承接产业基金政策和资源，与省级联动组建规模50亿元的精密制造装备产业基金；深度谋划布局多元化基金组合，设立市科创母基金，健全基金架构。全市政府产业基金累计投资项目290个，子基金层面撬动社会资本XX亿元，有力支撑我市制造业迈向中高端、实现新跃升，助力我市产业创新集聚和新质生产力发展。持续推进对外贸易保稳提质，落实开放型经济政策，大力扶持跨境电商，落实展览业促进政策，深化二手车出口支持政策，促进新兴业态蓬勃发展。全面推进惠企政策直达快享，顺利完成“政企通”平台二期建设，实现政策资金兑现与支付数据闭环管理，兑现资金XX亿元，惠及企业5158家。最大限度保障公平参与，政府采购实施全链条信息公开，全市营商环境监测指标全部达标。加力扶持中小企业发展，政府采购项目中小企业中标份额占比达95.11%，授予中小企业合同金额达XX亿元，提前完成省定份额。四是发展要素强化保障。加强科技创新投入保障，推进科创布局优化提升、科创主体增量扩容、重点研发与转化，支持省数控机床创新中心等重点项目建设。加强土地要素保障，投入资金160余亿元支持土地指标争取和土地综合整治，获取跨省增减挂钩节余指标1056亩，完成高标准农田建设和改造2.1万亩，盘活低效建设用地1125亩，切实满足发展用地需求。重视人才发展专项保障，支持开展人才项目工作和创业项目扶持、房票、安家补贴等政策兑现工作。按序推进文化旅游发展专项资金下达，推动思想宣传文化建设、文艺精品扶持奖励、基本公共文化服务创新发展、文旅宣传推介和XX菜产业发展等重点工作开展。

（三）坚持人民至上，尽心尽力惠民生促共富

一是优化服务暖民心。教育方面，扎实推进教育提质，助力XX市区纳入省高等教育国家助学贷款扩面试点，截至目前，助学贷款388人，贷款金额XX万元，为生源地低收入及扩中家庭大学生解决求学后顾之忧。就业方面，开展就业援助活动，精准帮扶重点群体就业4.27万人。全省唯一成功申报财政部、人社部2024年公共就业服务能力提升示范项目，获得X亿元中央财政补助资金。医疗卫生方面，强化医疗卫生领域资金管理，推进市级公立医院改革，持续深化国家紧密型城市医疗集团试点建设。建立长期护理保险制度体系，做好参保资金筹集、失能评估费标准制定等工作，为长期失能人员基本生活照料提供服务保障。联合黄岩局开展市本级公共服务一体化试点，探索山区医疗、医养新路径，得到尹厅长充分肯定。二是升级保障解民忧。完善低收入群体救助帮扶和兜底保障机制，全市城乡居民最低生活保障标准调整为1145元/月·人，增资35元。调整全市城乡居民基本养老保险基础养老金标准，每人每月提高至XX元，增资XX元。全力打造“居家+社区机构+智慧养老”的XX家门口和合幸福养老模式，建成44家“老省心”综合体，完成326家居家养老服务设施改造提升，累计建成1299个助餐点位，年助餐服务人次超过XX万。三是财金协同惠民生。围绕乡村振兴，创新财金支农方式，体系化推出强村贷、惠村贷、粮农贷等11类118个“台富”系列产品。运用“信贷+保险+担保+项目补贴”模式，并将“政银担”农业特色产业费率降至0.5%/年，有力激发农业发展活力。截至目前，XX市“政银担”业务新增XX亿，同比增长44.58%，居全省首位。四是绿色发展顺民意。围绕生态文明建设，深化绿色发展财政奖补机制和流域生态补偿机制。推进重点生态保护修复，入选国家级、省级“蓝湾”项目3个，获上级财政资金奖补4亿元，玉环海洋生态修复项目入选全国典型案例。加快推进林业生态修复，落实油茶生产补助政策，推动森林生态效益补偿提标扩面，3个省林业共同富裕综合体项目有序推进。五是因地制宜促民富。制定全市“财促共富工作清单”，充分发挥“财政+”模式的优势，进一步创新深化“财政＋金融”、“财政＋担保”、“财政＋保险”等举措，构建“一地一特色”的财政促富新格局。我市获省财政厅共富激励资金XX万元，数量和金额均居全省第一。

（四）坚持先试先行，持之以恒抓管理提质效

一是财会监督更深入。开展“财会监督加强年”系列活动，聚焦农业、教育、金融、环保等关键领域，重点谋划了增发国债资金监管、地方政府债务监督等专项整治，重大政策的贯彻落实能力不断强化。二是绩效管理更科学。聚焦大病保险基金、智慧交管等“小切口”，精准分析项目实际效果，推动绩效管理重点突破。坚持“源头把控”，开展绩效目标实质性审查，并做好绩效目标审核结果应用。从项目支出、专项资金、重大项目、整体支出等多个维度开展绩效评价，及时反馈评价结果，督促限期整改，并将评价结果与政策调整、预算安排挂钩。三是依法理财更完善。严格履行行政规范性文件合法性审查制度，并对现有行政规范性文件进行清理。严把新增政策审查关，确保制发的涉及市场主体的行政规范性文件均通过公平竞争审查，同时深入推进存量政策清理和涉及营商环境的现行文件清理，不断完善财政法治工作机制和流程。四是数字应用更有效。围绕增强数智财政创新增值能力，全市上下积极承接“数财五共”试点，在全省82个试点中争取到15个机会，并圆满完成试点工作任务。积极开展历史数据治理工作，建成并开放数据应用平台“台财智汇”。创新开展医疗电子票据线上报销改革，全国第一笔职工互助医疗保障全流程电子化报销在XX落地。持续推进“浙里报账”全覆盖、全业务、全场景应用，我市开通数量、报销笔数及金额均居全省首位，“浙里报账”财务管理平台的创新实践被《中国财经报》报道肯定。进一步拓宽“浙里基财智控”应用的使用场景，提升数字化应用效能，实现全市非部门预算管理的乡镇（街道）全面通过“浙里基财智控”应用开展日常业务活动。

（五）坚持系统治理，齐心协力防风险守安全

一是千方百计稳运行。在确保市本级平稳运行的基础上，参照省厅模式，定期对各县（市、区）进行运行监控，对于收支压力较大的地方，以市财政名义向各县（市、区）局发送风险提示函，并要求报当地D委政府主要领导，帮助基层财政部门减轻工作压力。运用“财政库款监测”应用，持续跟踪九个县（市、区）的库款保障情况，形成监测、预警、反馈的库款管理闭环，兜住财政资金安全底线。二是紧抓不放兜“三保”。坚持“三保”支出预算执行优先顺序，强化库款动态预测和统筹调度，避免项目支出对“三保”的挤占，确保“三保”支出及时足额支付。根据省厅统一部署，强化县（市、区）“三保”动态监测，做好预算审查，制定应急预案，坚决兜牢基层“三保”底线。三是用足政策化债务。“一债一策”出台地方债务风险防范化解实施方案，建立化债进展月晾晒制度，多方合力保障化债方案落实。抢抓机遇全力向上争取置换债券额度，破解化债面临的财力不足问题，全市争取的置换债券额度已全部发行使用。建立融资平台债务统计监测机制，按季度统计分析融资平台债务变动情况和风险趋势，并遵循市场化、法制化原则，推动融资平台清理、改革转型，已完成融资平台退出31家，预计全年可退出50家以上。四是靠前发力稳社保。建立财税社医四部门联席会议制度，全面分析我市社保基金运行和监督管理情况，定期对县（市、区）社保基金支付能力进行测算，并根据支付月数进行红橙黄绿四色预警。全面测算社保基金财政补助、收支缺口、支付能力等情况，及时谋划、防范风险。

（六）坚持善作善成，唯实惟先抓学习强队伍

一是学习教育重实效。以走前列、作示范标准开展D纪学习教育，推行“四学联动”机制，通过开展机关作风效能建设专项检查，举办“红七月”、D纪知识问答、菁才宣讲等主题活动，走进法院和看守所开展警示教育，打好学纪、知纪、明纪、肃纪组合拳。二是D建引领强业务。持续推进“双建争先”工程，发挥好支部战斗堡垒作用和D员先锋模范作用，深入谋划提炼“财悦读”学习子品牌、“财辅政”实干子品牌和“清风财韵”清廉子品牌，五个支部分别打造“财智·薪火”“财暖心”“青财有礼”“财助富”“财促公益”支部品牌，有力推动机关D建与财政中心工作互通融合。局D建品牌“薪火相传跟D走”入选全省“双建争先”工程品牌，获评市级“双建争先”先进集体和机关廉洁文化建设示范单位。三是清廉建设创特色。开展清廉财政“项目式”建设，全系统谋划25个项目，将清廉理念、制度、规则深度融入财政各项业务，相关工作入选全省财政系统“清风财韵”廉洁文化十佳案例。我局“清廉财审”“清廉支付”工作成果被市纪检监察专报刊登，并获市纪委书记何海彬批示肯定。四是干部成长搭舞台。贯彻落实省委“新春第一会”关于加强“三支队伍”建设要求，谋划出台《关于进一步加强高素质干部队伍建设的工作方案》。举办财悦读·破圈圆桌论坛、周一夜学、菁才沙龙等专题活动，拓宽干部视野格局，激发工作热情。特别是，举办“提能力、强履职、展风采”擂台大比拼活动，全面展现干部履职风采和个人综合素质，以鲜明的“德能勤绩廉”导向引领忠诚干净担当的财政铁军建设。五是参谋决策显作为。高度重视财政智库建设，不断提高财政服务大局的参谋决策水平。领办全省系统重点课题1个；参与财政部、财政厅联办课题1个；发动全市各级财政开展课题研究66个。在省厅组织的主题征文活动中，市局荣获组织奖，全市财政系统共11篇征文获奖，占总获奖数一半；3篇获一等奖，占一等奖比例60%，在数量和质量上均居全省前列。同时，探索构建“大审核”体系、走深走实“紧日子”实践的做法，以及市本级公共卫生服务一体化试点相关做法，均被省政协副主席、财政厅厅长尹学群批示肯定。

 

 

 

2024年，在省财政厅的大力支持下，市委市政府坚强领导下，XX市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实D的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照全国、全省财政工作会议部署，围绕“四个思维”，坚持稳中求进、以进促稳，积极服务和融入新发展格局，迎难而上，主动作为，加强资金统筹，优化支出结构，严肃财经纪律，奋力在推动经济高质量发展上展现新作为。

一、主要工作开展情况

（一）聚力抓增收强统筹，有效保障重点支出。一是强化收入预期管理。严格依法依规组织税费收入，健全高质量、高效益、可持续的财源体系，在落实好减税降费政策的同时，规范征管秩序，堵塞征管漏洞，提升财源建设的实际成效。2024年，全市一般公共预算收入168.8亿元，同比增长5.5%。二是深化零基预算改革。持续开展政策清理资金统筹，推动改革向公共服务领域延伸。市本级在2025年预算编审中梳理55项公共服务和16项产业扶持领域支出政策，对已到期、已完成任务及无效、低效、重复支出政策及时提出清理意见，腾出资金保障重点支出事项。三是推进存量资金盘活。常态化清查市级部门实有银行账户资金使用情况，防止资金闲置，全部统筹用于保障重点领域支出。四是注重民生保障。把保障和改善民生福祉作为财政保障着力点，重点实施50项民生实事，2024年，全市民生支出累计完成350.1亿元，占财政支出比重达84.1%。

（二）聚力财政加力提效，助推经济稳健发展。一是落实减税新政。开展研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等，落实国家新增、优化、完善的结构性减税政策，全年通过支持科技创新和制造业发展的主要政策，实现减税降费及退税金额超15亿元。二是厉行节约过紧日子。将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，出台了《进一步厉行节约习惯过紧日子二十条举措》，硬化实化政策举措，市级一般性支出在2023年预算数基础上压减10%。三是积极争取资金支持。全力争取中央预算内投资等各类政策支持，全市争取超长期特别国债资金8.2亿元，支持国家重大战略实施及重点领域安全能力建设。四是资金奖补促消费。抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新的机遇，支持激发有潜能的消费和扩大有效益的投资，加快促进消费需求释放。截至11月底，奖补汽车、家电以旧换新资金12514万元，发放消费券1597万元。

（三）聚力助三农兴产业，赋能乡村振兴发展。一是强化涉农资金投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，持续助力农业农村发展。全市农林水事务支出52.5亿元。二是提升衔接资金使用效益。全市累计安排衔接推进乡村振兴补助资金18.5亿元，其中，市本级安排补助资金5.6亿元，资金下达注重与县区使用成效挂钩，激励县区高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是创新金融助推“三农”发展。立足我市农业大市及特色资源优势，持续推进“活体贷”等涉农贷款，着力创新新型农业经营主体金融产品。四是落实惠农助农补贴政策。及早谋划、兑现耕地地力保护补贴，支持实施粮食作物完全成本及种植收入保险，压实县区惠农补贴资金使用管理主体责任，确保资金规范使用。

（四）聚力强化监督管理，优化提升财政效能。一是筑牢财会监督体系。制定《财会监督工作实施方案》《2024年财会监督工作计划》，创新出台《财会监督工作底稿编制指引》《财会监督工作底稿编制要点》，确保财会监督工作按节点，分层次、有重点地规范落实。二是开展财经纪律检查。制定《XX市财经纪律重点问题监督检查实施方案》，明确检查重点和规范程序，通过自查自纠和重点抽查等方式，选取XX职业技术学院、XX粮食储备库等单位开展分类检查，加大排查力度，共排查出问题14个，整改率100%。三是规范代理记账机构执业行为。采取上下联动、分级负责的方式，整治“虚假承诺”和“无证经营”行为，检查代理记账机构377家，核查完成率100%。

（五）聚力抓D建严作风，筑牢根基强队伍。一是落实“第一议题”学习。坚持落实第一议题制度，持续增强D员干部的敏锐性与鉴别力。2024年，开展“第一议题”学习27次，理论学习中心组学习14次、专题研讨12次。二是开展D纪学习教育。制定实施方案，举办读书班，组织学习贯彻关于加强D的纪律建设的重要论述及《中国共产D纪律处分条例》。2024年，各级D组织学习278次，举办读书班31期，讲纪律D课206场，落实主体责任谈话全覆盖，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是推进巡视巡察整改“回头看”。在全面整改的基础上，持续跟踪问效，防止问题反弹，从源头上防止类似问题再次发生。四是履行意识形态工作责任制。举办意识形态舆情应对工作培训会，开展学习贯彻D的二十届三中全会精神宣讲，共组织宣讲46场，覆盖13702人次，不断守牢意识形态主阵地。

二、2025年重点工作安排

2025年全市财政系统坚持以贯彻D的二十届三中全会和考察安徽重要讲话精神为主线，围绕“四个思维”，秉持稳中求进、以进促稳的工作总基调，真抓实干、砥砺奋进，为全省财政高质量发展贡献XX力量。