2.XX区民政局2024年工作总结2025年工作计划6

3.XX市XX区民政局2024年工作总结及2025年工作计划11

4.XX县民政局2024年工作总结和2025年工作思路28

5.XX县民政局2024年工作总结及2025年工作计划42

6.区民政局2024年工作总结及2025年工作思路50

7.市民政局2024年工作总结60

8.市民政局2024年结对帮扶及驻村工作总结和2025年计划64

9.市民政局2024年政务公开工作总结和2025年工作计划70

10.县民政局2024年工作总结和2025年工作计划73

 

 

2024年，在区委、区政府的正确领导下，XX区民政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻D的二十大和D的二十届三中全会精神，深入学习宣传法治思想，高质量完成法治政府建设各项任务，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）D政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。我局严格执行D组工作规则、议事规则、决策机制，落实民主集中制，规范落实民主生活会、D组理论学习中心组等制度，推进组织生活标准化、常态化、规范化，切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确D政“一把手”在法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的职责，规范落实好领导干部述职述法制度。

（二）持续深化法治理论学习。把法治思想、法律法规纳入D组理论学习中心组学习内容。精准厘定领导干部学法内容及清单运用方式。2024年XX区民政局全体干部学习《中国共产D纪律处分条例》《宁波市城乡网格化服务管理条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《慈善法》等多部法律法规、法治文件。

（三）加大宣传力度，开展法治宣传活动。我局以发挥普法对民政事业发展的引领保障作用为目标，积极将民政普法宣传融入到民政法治实践的过程中。制定2024年度区民政局普法责任清单，落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合重要节日宣传婚姻登记、殡葬服务、养老服务、慈善等方面法律法规，充分发挥法治在全方位强化基本社会服务中的作用。婚姻登记处利用“5.20”、七夕以及“12.12”等节日举办集体颁证活动，为新人们讲解了婚姻法新规，宣传了婚俗改革相关内容，倡导文明婚俗，弘扬时代新风，助力婚姻家庭幸福稳定；在清明节强化文明殡葬宣传，发布文明祭祀倡议书，保障清明祭扫绿色文明、平安有序；常态化开展打击整治养老领域非法集资、养老诈骗专项行动以及殡葬领域腐败乱象专项整治工作。大力宣传惠民殡葬政策，召开全区惠民殡葬宣贯会，解读新惠民殡葬政策，发放宣传手册共计2000余册；结合我局“四下基层”活动，我局主要负责人在庄市街道光明村作二十届三中全会D课宣讲。

（四）依法全面履行政府职能。按要求加大对规范性文件清理力度。强化法律顾问团队建设，完善行政决策程序。我局聘请北京大成（宁波）律师事务所律师作为我局法律顾问，2024年共审查规范性文件、重大行政决策、政府合同等91余件。

（五）严格规范公正文明执法。推进执法队伍建设。我局坚持以专业化、规范化建设为目标，努力创造条件，建立既通晓法律法规，又熟悉民政业务的民政执法队伍。同时，规范管理行政执法证件。2024年度，转进持证人员1人。当前，全局共累计执法证持证数18人（公务员13人，事业编5人），涵盖各个科室及事业单位。开展行政执法三项制度自查，不断推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。执法工作上：区民政执法保障服务中心配合各业务科室开展各类行政检查，就相关法律条款的适用及工作程序提出建议。指导做好相关执法案卷的归档工作，落实区司法局案卷评查工作，开展执法案卷评查，我局1个行政许可案卷被评为优秀行政许可案件。落实“双随机、一公开”工作，加强事中事后监管。依据我局涉及业务领域分类开展各项执法工作及专项检查，不断加强“双随机”工作实际参与度，积极开展多部门联合执法，以实践的工作方式提升执法人员执法能力和专业水平。2024年度累计对社会组织、养老机构、经营性公墓等对象实施双随机抽查62次，跨部门联合监管率达80%，应用信用规则率达100%，检查信息及时录入系统平台。

二、存在问题

2024年，我局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但我们与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。如对重点普法对象的宣传教育还有待于加强，对法治建设的重视程度还不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足，依法行政能力水平仍需不断提升，执法力量较薄弱等。

三、下步工作打算

（一）认真履行D政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。把法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

（二）努力抓好法治宣传教育。贯彻落实依法决策、科学决策、民主决策的要求，依法行政，推进法治宣传教育新理念、新形象；依据普法责任清单，落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（三）继续加强局执法队伍建设。加强执法人员培训，不断提升法治人才队伍素质，增强广大基层干部依法办事意识和依法治理能力，持续推进法治政府建设再上新台阶。

 

 

 

根据工作安排，现将区民政局2024年工作总结汇报如下：

一、今年以来亮点工作

1.养老服务体系打开新局。创建安徽省医养结合创新发展试点地区有序推进，牵头制定《XX区医养结合创新发展试点实施方案》，以社区嵌入式养老服务机构（综合体）的医养结合服务为突破口，着重在医疗、养老资源的整合与链接上发力。从完善社区嵌入式医养结合服务、加强人才队伍建设、构建社区居家医养结合服务网络、提升养老机构医疗服务能力、积极争取上级医保政策支持等方面，为辖区老年群体提供点对点、多样性、立体化的医养结合服务。积极打造“养老机构+医疗服务”“医疗机构+养老服务”双向模式，建立5家医养结合养老机构，纳入医保定点的医养结合护理机构4家。

2023年，安徽省社家健康养老产业集团有限公司获评省级老年助餐服务品牌；同年，胜利路街道综合为老服务中心与安徽社家护养院获评省级示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体)。今年7月，民政部老年助餐暨居家社区养老服务工作座谈会选取七里站街道恒通社区老年食堂与胜利路街道综合为老服务中心作为实地调研点，充分肯定XX区养老服务工作；合肥XX静安养亲护养院养老服务标准化试点项目通过国家级服务业标准化试点验收；我区入选安徽省医养结合创新发展试点地区；我区安徽省社家老年服务中心、安徽静安健康发展股份有限公司在2024年安徽省养老服务品牌优秀标杆选树活动中名列前二位。市级考核中，我区养老服务工作年度考核位居四城区第一。

2.分层分类救助体系日臻完善。一是健全社会救助工作机制。扎实做好符合救助条件对象的基本生活救助，完善专项社会救助，加强急难社会救助。用好临时救助备用金，对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的人员实行“小金额先行救助”，及时化解困难群众急难愁盼问题。成立66家救急难互助社，筹集资金215万元，用于辖区困难群众急难救助。二是全面推进社会救助政策落实。截至10月底，全区共保障各类困难群众11.1518万人次，累计发放低保、特困、孤儿、两残等救助补助资金5641.74万元。加强低收入人口认定工作，目前全区在库低保边缘家庭及支出型困难家庭户374户712人。开展流浪乞讨人员救助工作，累计救助流浪乞讨人员130人次，其中返乡救助4人。实施“阳光少年”困境儿童关爱服务项目，服务困境儿童2000余人次。三是完善“政府救助+慈善帮扶”机制。区慈善总会开展“2024年宝业‘两节情暖百名特困群众’捐赠仪式”、“中华慈善日”等慈善活动，筹集137.97万元爱心资金、价值47.31万元爱心物资，惠及困难群众约1640人次。

3.社会事务集聚创新发展。一是加强殡葬管理，积极推广节地生态葬式葬法，扎实做好祭扫安全服务管理各项工作。制定《XX区占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作方案》，进一步强化重点整治属地管理责任，明确细化部门职责分工，开展专项排查。二是积极推进安徽省婚俗改革示范区建设，通过省民政厅中期评估，打造1处户外颁证基地，深入开展婚姻家庭辅导和婚姻家庭关系调解，截至99月底，累计开展新婚辅导1168对，离婚劝导68对，调解成功43对，劝和率63%。三是社会组织建设稳健前行。推进全区社会组织年度检查工作。截至目前，403家社会组织完成年度检查，其中社会团体100家、民办非企业单位303家。

4.地名服务彰显治理智慧。全面梳理XX区道路建设情况及名称，做到底数清、情况明。开展国家地名信息库数据更新工作，截至目前已更新完善地名数据信息149条。推进“乡村著名行动”，制定实施方案，组织开展地名信息采集上图小程序培训，全力做好乡村地名信息采集工作。开展界线联检，深化平安边界建设。积极做好人大议案办理，针对我区人大代表提出优化东部新中心路名的建议，我局全面梳理东部新中心道路情况，并对建议中的各条道路进行逐条核查，召开专题工作会议，拟定答复意见，按照道路命名更名流程继续推进该项工作。

二、存在问题和不足

（一）部分民政工作人员业务能力有待提升。由于街居社区人员变动快，而民政业务政策性较强，部分民政工作人员对最新的政策法规了解还不够深入，对业务操作流程掌握还不够熟练，导致业务能力方面存在短板不足。

（二）养老服务技能人才队伍建设有待加强。养老从业人员年龄结构失衡，部分中高龄劳动者入职表现和岗位需求匹配度不够高。养老从业人员教育程度整体偏低，专业背景与市场需求不够匹配。

（三）社会组织管理有待提升。社会组织实行登记机关和业务主管部门双重管理体制，业务主管部门对社会组织的监督管理有待加强。

三、下一步重点任务安排

1.助推养老服务精细化。继续推进医养结合创建工作。采取“养老机构+医疗服务”和“医疗机构+养老服务”模式，推进医养服务机构建设，积极培育医养结合服务标杆。加强与养老企业对接，统筹XX区健康养老资源，继续谋划优质养老产业项目；继续完善基础设施。继续优化养老设施布局，推进综合为老服务中心建设，力争按时完成《XX区“十四五”养老产业和事业发展规划》目标任务。充分发挥综合为老服务中心文化娱乐、医养康养、嵌入式养老等功能，打造群众身边的微型养老院。

2.推动基本民生保障精准化。完善监管机制，以制度防范“人情保”“关系保”。结合低保年审、内部审计、交叉互查等检查工作，强化区级指导监督职责，跟踪问效，确保政策落实到位、困难群众救助到位。强化救助培训，要求街镇开发区每年至少开展不少于2次社区业务培训，提高工作人员政策执行力。有效联合节假日、纪念日等专题活动，常态化开展救助政策宣传。

3.实现基本公共服务均等化。推进婚俗改革，加强阵地建设，打造户外颁证点，开展形式多样的宣传和辅导活动，确保通过省级婚俗改革试点验收。加强经营性公墓管理，深入开展殡葬移风易俗，积极推行节地生态葬式，争取2025年底节地生态安葬比例大幅提升。

4.坚持不懈推进自身建设。持之以恒推进全面从严治D，持续抓好D纪学习教育。做好机构改革后续工作，抓好干部队伍建设，优化考核指标体系，加强干部日常监督管理，推动干部忠诚履职尽责，不断改进工作作风。持续打造法治民政，突出重点领域抓普法，深入宣传民政法律法规政策，提升民政行政执法能力和水平。

 

 

 

2024年，XX区民政局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神、关于民政工作的重要指示批示精神，紧扣区委、区政府中心工作，在区委、区政府的坚强领导和市民政局的大力指导下，扎实做好基本民生保障、优供给、夯基础、筑屏障、保民生，织密困难群体兜底保障“安全网”，大力提升“一老一小”服务水平，围绕“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”战略目标，牢牢把握“进”这个关键词，切实践行“民政爱民、民政为民、民政惠民”工作理念，用实绩惠民生，用实干解民忧，用实效暖民心，为推动全区经济社会高质量发展贡献民政力量。现将具体情况总结如下：

一、2024年亮点工作

全市唯一获得民政部中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金“加强困境儿童关爱服务试点项目”，全力打造XX区困境儿童关爱服务全国新样板。XX区流动儿童关爱服务工作案例《深护童心保未成长——构筑多层次广覆盖立体式流动儿童关爱保护服务体系》作为优秀典型工作案例，在2024年全国、全省流动儿童和留守儿童权益保障工作会议上作经验交流。《挽救边缘少年，劝导回归校园》权益维护服务个案，获评2024年XX区妇女儿童维权知识竞赛暨案例大赛中优秀案例。全市唯一“探索大型城市社会救助服务新样板”案例被广东省民政厅列入“社会救助领域创新实践典型案例”推荐案例。“XX区综合E救助”案例被纳入“2024年全国数字政府特色评选50强优秀案例”推荐案例。《打造“宝颐养365”服务品牌绘就湾区养老幸福图景》案例成功入选2024全国城乡社区高质量发展典型案例，同时成功入选“2024年度XX民政十佳改革创新典型案例”。《创新实施“宝颐养365”养老服务需求侧改革》成功入选“XX区2024年十大改革典型案例”。新安街道新乐社区成功创建全国示范性老年友好型社区。在市对区绩效评估中，XX区“社区养老服务设施建设完成情况”指标连续两年均获全市第一。协助深业U中心健康养老托育综合体成功申报2024年度“百佳消费新场景”，推动培育我区养老服务消费新场景新业态。在XX市慈善会“深爱这里圳好有你”深善二十载致敬活动中，XX区社会福利中心被授牌“慈善之家”共建单位。“打造生态绿色文明殡葬‘新样板’”纳入市民政局“民政一区一改革”新一轮试点项目。

区社会福利中心荣获“第一届全国老年人能力评估人才培育优秀单位”，是XX市唯一获此殊荣的参赛单位。区社会福利中心养老一部护理长钟永萍同志荣获“全国民政系统劳动模范”。“高技能护理人才”培养项目获得“XX市高技能人才培训基地重点建设项目”支持。区社会福利中心儿童护理管理骨干徐晶晶、护理骨干袁晓灵双双荣获2024年XX市“五一劳动奖章”（竞赛类），首次实现了区级机构“一老一小”护理骨干在市级“五一劳动奖”评选表彰中连续三年的突破，初步形成了“从一个劳模带动产出一群劳模”的人才建设梯队化、多元化、规模化发展格局。由XX市民政局主办、XX市未成年人救助保护中心协办、XX经济特区社会工作院承办的2024年第二期XX市基层儿童工作队伍培训中，XX区代表队荣获2024年度全市儿童工作队伍技能考核大赛团体一等奖。

二、2024年具体工作成绩

（一）D建引领强能凝心，奋力打造民政模范机关

一是加强理论学习，夯实筑牢思想建设根基。截至2024年11月15日，开展局D组（33次）、D组理论学习中心组（16次）、机关D委（10次）学习活动共26场次，各D支部开展“三会一课”共106场次，开展主题D日活动共54场次。二是强化D建主责，做组织过硬模范机关。印发《关于开展D纪学习教育的实施方案》，制定工作安排和学习计划，通过14项具体学习举措，组织全局D员干部开展D纪学习教育。以“头雁效应”激发“雁群活力”，D员领导干部先学一步、学深一层，召开D组理论学习中心组（扩大）学习会、领导班子读书班等学习会6场次，逐章逐条深学细悟，各D支部组织D员开展集中学习《中国共产D纪律处分条例》41次，开展专题D课宣讲7场次。三是引领结对共建，注重为民服务求实效。定期开展企业走访及行走社区。组织我局D员干部深入居住社区、共建社区开展志愿服务。落实挂点服务企业工作要求，积极、主动开展挂点服务企业走访，协助企业解决问题，让企业诉求得到及时感知、快速响应、高效解决。四是坚持科学谋划，全面推进乡村振兴有关工作。推动乡村振兴有效衔接，助力“百千万工程”建设，深入河源龙川和广西都安、大化、环江贫困村开展活动，发动10家社会组织与都安、大化、环江贫困村结对。

（二）从“弱有所扶”到“弱有众扶”，民政服务尽显城市温度

一是社会救助能效不断提升。2024年城市低保标准从每人每月1413元提高到1483元；特困人员基本生活供养金标准从每人每月2261元提高至每人每月2373元；低保边缘救助标准从每人每月2210元提高到2225元；临时救助水平随低保标准同步提升，年度最高可给予12倍低保标准救助，对遭遇重大生活困难的还可以通过“一事一议”提高救助水平。在市级政务平台“iXX”上线XX区“智慧慈善超市”，为XX区低保家庭居民提供线上下单购买生活物资，快递免费送货到家的服务。二是扩大社会救助范围。保障对象由低保对象、特困人员拓展至低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，将以家庭为低保申请对象扩大至“家庭+个人”。低保保障范围扩大至部分非本市户籍困难人员。临时救助对象范围突破户籍地、居住地限制，将支出型救助对象范围拓宽至户籍居民的非户籍家庭成员人员，急难型救助对象范围拓宽至在事发地困难的居民（含港澳台居民）。截至2024年12月，全区现有低保对象240户561人，低保边缘对象9户33人，特困人员154人。今年以来累计发放最低生活保障经费约714万元，特困供养经费约417.23万元。临时救助142人次，发放临时救助金约42.1万元。三是扎实开展流浪乞讨人员救助管理服务。在全市首推流浪乞讨人员救助标准化建设工作，制定《救助管理机构街面巡查救助工作规范》，进一步促进街面巡查社会救助工作规范化的发展。打造流浪乞讨人员救助管理“1234”体系，建立“1+10+124”区救助管理站、街道临时救助点、社区救助咨询点三级救助服务网络，将流浪乞讨人员救助管理工作从区延伸到街道和社区，实现救助工作无缝隙覆盖。开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”救助活动，开展救助管理机构“开放日”活动，组织社工开展“暖城计划”服务。2024年共接待救助流浪、乞讨人员6102人次，入住2604人次，在站服务21930人天次；外出流动简易救助1747人次，劝导入站46人，发放物资11231件；帮助185人寻到亲属；护送特殊受助人员返乡72人次。联合中山市救助管理站、东莞市救助管理站共同开展XXXX、中山、东莞三地携手共建“暖城计划”项目，进一步推进落实深中通道沿线沿岸区域D建共建机制。四是以试点创新驱动，加强困境儿童关爱服务。全市唯一获得2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金“加强困境儿童关爱服务试点项目”，2024年度分配试点资金400万元，研究制定“加强困境儿童关爱服务试点项目”实施计划及资金分配方案，扎实推进试点项目实施，切实提升困境儿童的获得感、幸福感和安全感。区未成年人救助保护中心共救助流动困境儿童161名，入住149人次，在站服务约839人天次；为站内庇护服务对象开展手工、绘画等项目活动213场；开展心理辅导、情绪疏导95场；成功帮助21名困境儿童返回原籍。依法依规做好收养登记工作，办理三代以内收养同辈旁系血亲子女收养2宗、办理查找不到生父母的弃婴收养5宗、继子女收养1宗、办结解除收养1宗。以“心有梦想、遇见未来”为主题，成功举办区社会福利中心特殊群体优秀艺术作品展巡展，累计吸引近六万人观展，得到了社会各界的广泛认可。有的观展群众还通过“12345”政府热线发出书面表扬信，成为了儿童福利领域正面回应民生诉求的典型案例；有的热心群众制作发布以展览主题“心有梦想、遇见未来”为名的原创歌曲等各种方式给予支持和鼓励。大龄青年创作者代表宝新戈荣获“XX青年好网民”，其先进事迹入选“青年无畏进而有为”之“传承者无畏”XX青年主题展。五是创新实施“慈善微救助”项目。探索“物质+服务”救助模式，满足困难群众多样化、个性化受助需求，把因公共卫生事件、因医学观察或政府其他限制措施导致生活困难的市民，纳入救助范围，提升救助速度和力度。发起开展支援梅州市抗洪救灾募捐倡议，募捐善款223350元定向捐赠至青海甘肃等地，支援甘肃、青海抗震救灾。区社会福利中心以共建一个集服务、活动、学习、交流等多功能为一体的实体慈善空间为目标，成功申报XX市“慈善之家”项目。六是推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。圆满完成“广东兜底民生服务社会工作双百工程”标杆社工站综合评估实地复核工作，获得省检查组的高度好评。推动石岩街道社工站专业化发展，指导社工站做好民生保障服务，为辖区居民提供精准化、精细化社工服务。全区兜底民生服务社会工作双百工程达到“两个100%全覆盖”，实现街道社工站（点）100%全覆盖、社工站（点）所辖区域困难群众和特殊群众社会工作服务100%全覆盖。七是继续推进冠名慈善基金工作。督促、指导各街道梳理冠名慈善基金的运作情况，通过各类信息公开和宣传冠名慈善基金的救助流程和救助范围，畅通救助渠道，使困难群众能够及时得到帮助。完成第十一个“中华慈善日”暨2024年“XX慈善月”工作。开展2024年“广东扶贫济困日”活动。XX慈善实践探索丛书新书发布，XX区福永、福海街道“福叠”慈善地标揭幕，四座慈善地标见证XX大爱。

（三）从“基本养老”到“品质养老”，老有颐养先行示范

一是加强养老服务体系建设。在全市率先出台区级养老服务高质量发展方案，以区政府名义印发《“宝颐养365”养老服务高质量发展行动方案（2024—2025年）》，推动机构、居家、社区养老服务提质增效，满足老年人“医、食、住、行、养”多种需求，努力让老年人享有“身边、家边、周边”的高质量养老服务。印发《XX市XX区居家社区养老服务驿站建设工作方案》，已建成居家社区养老服务驿站387个，提供预约挂号、健康咨询、药品配送等一站式服务，让老年人在家门口就能享受便捷医疗。印发《XX市XX区2024年智能居家适老化改造消费提升专项活动实施方案》，进一步促进养老服务消费，提升老年人生活品质，已完成销售额2890.31万元。印发《关于加快推进2024年老年人居家适老化改造工作的通知》，督促各街道按期完成2024年居家适老化改造既定目标任务，我区10个街道完成居家适老化改造821户。修订《XX区社区养老服务设施建设运营管理办法》。二是优化养老服务供给。对不符合适老化改造政策的特殊困难老年人配备智能手环、生命体征雷达、摔倒监测雷达、智能呼叫装置等智慧养老设备，切实化解居家养老安全风险。在全市率先建立XX区特殊困难老年人探访管理平台，利用信息化手段率先实现探访工作全流程可视化。累计开展特殊困难老年人探访6865人次，月探访率100%，实现慰问全覆盖。累计发放高龄老人津贴6009.92万元，共23858人享受高龄老人津贴；居家养老服务补助333.81万元。长者助餐累计服务12万余人，补贴56.33万元。全区53家社区养老服务设施与社康签订“医养结合”合作协议，签约率达100%。XX区智慧养老服务平台与“XXe护到家照护平台实现一体化联通，提供14大类、60多项上门护理服务，将优质护理服务延伸到社区及家庭，其中享受居家养老消费券服务的老人产生的费用，可纳入统一结算。开展“幸福老人计划”，各级老年社会组织和为老服务类社会组织积极开展“老有所为、老有所乐、老有所学”活动215项。以“坚持以老年人为中心构建老年友好型社会”为主题,全区组织开展“敬老月”系列活动170项。在燕罗街道开通“红芯巴士”宝颐养长者专线。试点投放公益无障碍辅具共享智能柜10个，可免费租借。XX区特别为60周岁及以上户籍老人投保了意外险。三是健全养老服务综合评估和监督机制。完成民办养老机构和社区养老服务设施资助经费使用情况监督管理工作。大力开展“平安护航”长者助安行动，全面部署养老服务设施消防安全专项整治、养老机构食品安全提升、养老服务防诈骗等安全工作。开展防范非法集资和反诈骗行动，举办89次现场宣传活动，覆盖3000余名老人。四是建强养老服务专业人才队伍。发放XX区养老机构从业人员补贴35.11万元。与重庆城市管理职业学院、XX健康养老学院签订政产学研用政校合作协议，并在区养老院挂牌成立综合实习实训基地。链接XX健康学院线下培训、网络学习平台线上培训等资源，组织开展养老护理员、家庭护老者、居家社区养老服务驿站工作人员培训，累计培训2035人次。五是推动养老产业发展。挖潜银发经济，推动养老与大健康产业发展，建设区级养老产品展示中心和适老化改造展厅，推荐2家企业申报XX市银发经济产业园区级分园。引进2家养老企业落户XX。推荐在XX辖区的12家银发经济相关企业申请加入市银发经济产业链。深业U中心健康养老托育综合体融合多种养老服务消费业态、商业集聚效益明显。在全市率先筹备组建区级银发经济产业协会，搭建政府、企业、社会共商共建服务平台。六是发挥公建公营机构示范作用，打造“多功能立体街区式养老院”。高效安全完成区养老院搬迁启用。科学设置院内空间环境设施布局，除基本养老功能外，还设有医疗机构、智慧养老指挥中心、养老产品展示中心、养老产品应用基地，养老人才实习实训基地、养老技师工作站、劳模创新工作室、认知障碍照护专区、怀旧和孝道文化区、花鸟和植物种养区、锦鲤和长寿龟观养区、社区公园、电影院、主题餐厅、慈善超市等各类功能区室100多种。围绕“服务贴心专业、医养深度融合、管理智能高效、院企相互合作、政校产教融合”为主要目标，努力提高医养康养融合服务质量，强力打造高效智慧养老管理体系，积极参与企业养老产品研发应用，充分发挥公建公营示范作用，着力打造独具特色的“多功能立体街区式养老院”。

（四）从“创新赋能”到“积极使能”，社会组织更好服务经济社会高质量发展

一是积极引导重点产业领域成立行业协会。充分发挥行业协会积极作用，推动行业协会在服务经济社会发展中积极作为，根据XX“17+2”产业集群布局情况，积极培育孵化重点领域的行业协会，在全市率先实现“一集群一协会”，不断提升XX区行业协会服务经济发展能力。二是优化社会组织业务办理流程。重新完善《XX区社会组织登记指引》，进一步规范指导登记审批业务。今年以来，线上业务审批2068件，新成立登记社会组织15家，实现效率最高，零投诉，零超时。全区48个行业协会商会共减免会费318.4万元。三是强化社会组织监督管理。做好社会组织思想教育，筑牢防范意识底线。走访检查社会组织27家，严格做好执法监管工作，持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作，未发现违法违规行为。四是积极引导社会组织做好乡村振兴结对帮扶等活动。积极动员全区社会组织参与乡村振兴工作，持续引导10家社会组织对广西环江、都安、大化原深度贫困村开展结对帮扶。

（五）从“事务多元”到“精准聚焦”，夯实民政服务基础

一是推进婚姻登记进公园，打造“最美婚姻登记处”。做好婚姻登记高峰期工作，实行婚姻登记“全城通办”“跨省通办”，2024年共办理婚姻登记27964宗。在“好日子”举办集体颁证仪式，加强新时代婚姻家庭辅导教育，共提供婚姻家庭辅导844例。在全市率先印发《婚事简办新办倡议书》，倡导“重登记、强责任、崇节俭”的婚俗新观念，传承优秀传统婚俗文化。推进婚姻登记进公园，以打造“最美婚姻登记处”为目标，满足群众特色婚姻登记新期盼，打造年轻人喜闻乐见、浪漫幸福“新地标”。二是积极打造生态殡葬文化示范基地。不断加大节地生态安葬公共服务产品供给，持续创新推进殡葬改革。成功举办XX区第八届生态葬公益活动。积极打造生态殡葬文化示范基地。做好2024年清明、重阳安全祭扫和服务保障工作，2024年清明节期间，全区23处扫墓点接待拜祭人数126316人次，机动车辆34165车次，现场工作人员6365人次，各祭扫场所总体情况良好，未发生安全生产事故。重阳节期间，各单位、各街道紧密协作，累计接待拜祭人数70044人次，累计拜祭群众车辆18816台，累计现在出动工作人员2871人次，重阳祭扫整天平安、文明、和谐，未发生安全事故或重大舆情事件。三是推进社区优化调整，加强行政区划管理。联合区委组织部等相关职能部门，经全面调研摸底制定社区优化调整工作方案，开展社区优化调整风险评估、专家论证、征求公众意见等系列工作。做好行政区域界线巡查管理维护，每季度对XX区区级和街道行政区域界线进行巡查管理，对界桩埋设点周围地带与界线相关的地物地貌进行日常维护。

（六）从“建立机制”到“协同发展”，强化综合能力建设

一是扎实高效推进机构改革工作。扎实推进民政部门机构改革，顺利完成部门职能调整转换，使职能配置更加合理，机构设置更加规范，在提高政府效能、优化资源配置、提供公共服务和加强社会管理等方面取得了积极的进展。二是强化民政领域安全管理工作。坚持树牢安全生产红线意识和底线思维，制定《XX区民政局“业务+片区”双向督导检查工作机制》，完善督导检查工作流程，全年委托安全专家组织实地排查民政服务机构201家次；结合上级部门有关文件和民政行业特点，制定了《XX市XX区民政系统安全生产和消防安全治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，明确了XX区民政领域安全重点工作，提升了XX区民政领域安全管理水平。三是不断加强民政领域信息宣传工作。报送的D政信息被多次刊登在市委办公厅《信息周刊》《XX改革》、区府办《XX信息快报》，曾获市委组织部部长程步一、副市长陈清批示。撰写的新闻稿多次被刊登在《人民日报》、民政部《中国社会报》、《中国民政》杂志、《中国社区报》、“学习强国”学习平台、《南方日报》《XX特区报》《XX日报》等。四是全力做好民政领域信访维稳、法治建设等工作。规范完善信访舆情处置工作机制，第一时间处置民政领域各类信访舆情事件；推动民政领域法治建设，加强民政领域行政执法规范化建设，做好执法人员资格管理。持续抓好民政数据统计工作。五是大力推动“智慧民政”建设。探索打造XX区综合救助服务平台，多方联动共建共治社会救助工作格局。在XX区养老院建立智慧养老指挥中心，升级完善XX区智慧养老服务平台，将信息技术、人工智能和养老服务机构建设相融合，应用秘书云服务+老年穿戴设备+定位地图等，实现了养老机构护理照料和上门服务的精准化、精细化。推动宝山园智慧墓园管理系统建设，切实提升墓园管理的效率和服务质量。在“iXX”APP正式上线XX区智慧慈善超市服务，成功打造低保补贴人员进行线上下单购买商品，快递送货到家服务模式，推动民生服务管理效能再优化、再提升。

三、存在问题分析

在年度各项工作稳步推进的同时，还有一些工作在实际推进过程中存在着一些不足和困难，例如民政服务标准化程度有待提高，公共参与程度有待加强，需要更好地反映民众需求；信息化建设水平还需提升；养老机构、儿童福利机构等仍是安全风险管理的重点场所，存在较大的管理压力；调动社会力量助力经济社会发展、促进民生事业还有较大提升空间等。

四、2025年工作计划

（一）扎实推进D建工作，锤炼民政干部队伍

以D的中心任务为引领，进一步提升D组织的凝聚力和战斗力，为D的中心任务提供坚强的组织保障。全面深入学习贯彻D的二十大和D的二十届三中全会精神，推进基层D组织标准化、规范化建设，加强D员队伍建设，深化D建与业务融合，推动各项工作再上新台阶。加强D风廉政建设，持续推进反腐败斗争。着力凝聚工青妇群团组织新合力。继续推进乡村振兴有关工作，全面落实“百千万工程”。

（二）救助与慈善帮扶有效衔接，构建湾区“大救助”格局

提升社会救助的覆盖面，抓好各项社会救助政策的落实，加大低保扩围增效力度。提高最低生活保障及相关社会救助标准，完成最低生活保障金的补发工作。推进残疾人两贴社保卡发放工作。加快制定救助管理机构街面巡查救助工作规范，探索打造XX区综合救助服务平台。督促冠名慈善基金项目化运作，做好第十二个“中华慈善日”暨2025年“XX慈善月”工作，开展2025年“广东扶贫济困日”活动。落实我区《XX市关于提升社会工作服务水平若干措施》实施方案，全面做实做细“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。 

（三）不断健全养老服务体系，全力落实儿童福利保障

打造“15分钟养老服务圈”。加快构建街道、社区、小区“三级养老服务网络”，到2025年底前，全区老龄化社区实现社区长者服务站(点)全覆盖。鼓励社区养老服务机构参与质量评价，积极发动养老机构参加星级评定，2025年实现养老机构参评全覆盖。加快组建XX区银发经济产业协会。争取入选XX市银发经济产业园区级分园，打造银发经济产业实体园区。扩大优化长者助餐服务供给，为老人就餐提供更优质、便利的就餐选择。推动有改造意愿并符合适老化资助条件的老年人居家适老化改造愿改尽改。推动机构、社区、居家养老服务融合发展，做好“家庭护老者”和养老护理员培训。扎实推进加强困境儿童关爱服务试点项目工作，依法依规办理收养登记，会同有关部门开展全区流动儿童监测摸排工作。围绕儿童信仰有支撑、养育有保障、心灵有呵护、融入有支持、守法有引导、自护有能力“六有”目标开展“筑梦童程”六项关爱服务，抓好困境儿童关爱服务试点项目实施，完善区社会福利中心院内困境儿童关爱服务内容，全面提升困境儿童服务水平，构建科学的困境儿童关爱帮扶服务长效机制，打造具有XX特色的“筑梦童程”困境儿童关爱服务品牌，推进儿童福利事业高质量发展。

（四）持续坚持依法依规，做好社会组织服务管理

开展2025年度社会组织等级评估工作及2024年度社会组织年度报告审核工作。大力推进社会组织D建工作，促进D组织D建活动与社会组织业务工作良性互动。严格做好各项执法工作，继续做好行业协会商会乱收费专项清理整治工作、社会团体分支（代表）机构专项整治工作、专项财务抽查审计专项行动工作。

（五）加强社会事务管理，强化提升社会事务服务水平

做好婚姻登记“全城通办”“跨省通办”工作，推进新时代婚姻家庭辅导教育工作。做好国内居民收养登记工作。牢牢把握“一老一小”民生兜底保障工作高标准、高质量发展要求，持续提升养育和颐养服务质量。规范殡葬设施管理，加大优质节地生态安葬公共服务产品供给，不断提高节地生态安葬比例。

（六）全面深化民政领域改革，推动民政重点工作落地落实

坚持以人民为中心，实施好民政改革，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。筹建XX生命文化馆，统筹推进区社会福利中心新址迁建项目建设和开办启用。继续做好民政服务机构安全隐患排查工作，扩大安全宣传覆盖面，持续开展安全生产应急演练培训。持续加强民政领域信息宣传工作。全力做好民政领域信访维稳、法治建设等工作。持续加快智慧民政建设工作。

XX市XX区民政局

2025年1月14日

 

 

 

2024年，XX县民政局在县委县政府的坚强领导下，全面贯彻二十大、二十届一中、二中、三中全会精神和对民政工作的重要指示批示精神，紧扣中心大局，保民生、兜底线、优服务、促发展，一年来，多项工作取得阶段性成效：1.探索有产权养老公寓试点工作获得徐张艳市长批示肯定；2.长虹乡北源村成功获评第三批“浙江省千年古镇（古村落）地名文化遗产”；3.积极向上对接，争取项目资金2.25亿元，成功承办省、市会议四场次，获省厅市局领导表扬肯定；4.“善居工程”获人民日报D媒平台专刊报道；5.圆满完成省级老旧墓地生态化改造试点工作；6.殡葬基本服务全流程免费政策实现县域全覆盖，并有效整治全县殡仪礼炮乐队噪音扰民问题。

一、2024年工作总结

（一）坚持严管厚爱，生态持续向好。一是理论学习走深走实。深入学习D的二十届三中全会、省委十五届五次全会、市委八届六次、七次全会和县委十五届七次全会等重要会议精神。扎实开展D纪学习教育，严格落实“三会一课”“第一议题”制度，开展民政领域警示教育活动，D组书记带头讲D课，班子成员到分管单位和支部讲廉政D课，邀请D校老师专题解读《中国共产D纪律处分条例》，签订拒绝酒驾醉驾、群众身边腐败问题和不正之风、不当网络行为等承诺书150余份；召开了“贤内助”座谈会，签订家属助廉承诺书40余份；常态化开展周一夜学，D员干部全年集中学习1000余人次；开展廉政谈话15次，主题D日活动12次，D性D纪教育50余次，廉政提醒30余次。二是集中整治高效高质。全面开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点围绕殡仪馆乱收费、社会救助“人情保”“关系保”、最低生活保障救助资金漏发迟发、骗取侵占、老年人意外伤害保险理赔不到位等问题深入推进民政领域15+7群众身边具体实事整治工作，共下发提醒函及交办单15份，整改问题28个，建章立制4项，追回救助资金1.2万元；延伸开展社会救助综合治理，从工作作风、资金管理、对象认定、信访线索处置开展排查整改，切实解决困难群众关心、关切的突出问题，防范化解风险、提升兜底保障水平，全年共新增特困、低保、低保边缘737户1221人，退出特困、低保、低保边缘1059户1469人；结合殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题整治工作，开展殡葬领域腐败乱象专项行动，有效治理殡葬领域群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到实实在在的成效，目前共发现殡葬领域问题线索5个，其中1人移交检察院起诉，共完善10项殡仪服务规范、10项内部管理制度，构建了立体监督网。三是作风建设提质增效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强节日期间廉政提醒，营造风清气正节日氛围，有效防止“四风”问题反弹回潮。坚持用制度管权管事管人，推进权力运行公XX、规范化。严格执行D内生活制度，进一步规范议事规则和程序，严格执行“三重一大”“五不直接分管”“末位表态制”等局班子议事规则。认真落实领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度、廉政谈话等制度。按照关口前移、主动监督、着眼防范的要求，分级分层开展廉政谈话，及时沟通情况、交换意见、研究问题，持续加强D风廉政建设和反腐败工作。对违反规定的人和事，敢抓敢管、严抓严管，2024年“第一种形态”处置2人次，警告3人，民政领域生态持续向上向好。

（二）保基本惠民生，救助慈善融合发展。一是救助保障精准有力。2024年全县7439户11070名困难群众基本生活得到有力保障，全年共发放特困、低保、低保老年人基本生活补助、临时救助、困境儿童生活补助资金1亿余元，发放残疾人“两项补贴”3528万元；实现探访关爱和幸福清单送达3万余人次，完成率达100%，完成“善居工程”改造110户。二是救助标准稳步提升。2024年最低生活保障标准由1100元提至1145元，特困供养基本生活费由1430元提至1489元，困难残疾人生活补贴由330元提至344元，低保老年人基本生活补助由110元提升至114.5元。三是救助慈善融合发展。围绕“共富同行”“山海协作”结合“扶老、助残、救孤、济困、赋能”5个方面引入慈善资金2166万元，联动17个政府部门，发动13家社会组织入驻县助联体参与社会救助，开展项目帮扶47个，覆盖率85.95%。

（三）抓改革优体系，养老服务提质升级。一是优化养老服务设施布局。持续推进敬老院规模撤并，完成8家（林山、金村、大溪边、音坑、塘坞、张湾、杨林、中村敬老院）养老机构撤并，同时打造2家（村头、池淮）示范型特困供养机构，完成10家居家养老服务照料中心改造提升，为17个村社照料中心配置了智能服务终端，完成低保低边老年人、“三老”人员、计划生育特殊困难家庭老人、失能失智老年人家庭实施适老化改造784户，今年扩面开展以旧换新居家适老化改造，累计改造金额303万元，完成率达100%；为320户老人家中安装了“安居守护”一键报警、烟感报警等设备。二是提升居家养老服务品质。持续推进“助老三件事”，全年新增10个老年食堂、18个老年助餐服务点，助餐配送餐服务人次达57.6万，为800名低保和低边的失能失智及高龄居家老年人提供2万多小时上门清洁服务，完成6.5万老年人家庭医生签约常态化开展服务；试点开展紧急呼叫、日常照料、健康监测、法律咨询、代买代购、精神慰藉等适合老年人的居家上门服务，促进老年人健康生活。三是推进山区养老公建民营。积极引入社会化企业，不断扩大乡镇居家养老服务中心公建民营覆盖面，目前全县15家乡镇居家养老服务中心公建民营率达93.33%；村头镇养老服务中心成功引进世界500强企业物产中大，今年1月正式开始社会化运营，池淮镇、苏庄镇养老服务中心实现连锁化公建民营。

（四）重规范严管理，社会组织管理增效。2024年新增社会组织14家，注销社会组织9家，全县现有社会组织251家，其中慈善组织8家，3A级以上社会组织44家；持续推进社会组织专项整治行动，2024年共整治清理“僵尸型”社会组织12家；开展社会组织公益创投，投入资金48万元，实施社会组织公益创投项目11个；“XX创新机制聚力赋能探索社区社会组织参与基层治理新路径”工作在2024年全省社区社会组织作用发挥工作推进会上作经验交流。

（五）优政策精管理，社会服务暖心到位。一是办好甜蜜婚姻。全年办理结婚登记757对、离婚登记448对，实施“婚育户”一件事联办604件，婚姻家庭辅导服务1018件，成功劝和258件；成功入选全省婚俗改革试点。二是做细殡葬管理。殡葬基本服务全流程免费政策实现县域全覆盖，累计为2175户家庭减免殡仪费用199万元，其中173户家庭殡仪费用零花费；实行16款骨灰盒“双限”管理，降利140%；出台《XX县节地生态殡葬奖励实施办法》，完成海葬11例、树葬5例，兑现奖励资金24.5万元，列全市第一；持续推进公益性墓地建设，补助资金650万元，全年新建穴位5500个，受益人口2.5万人；创建市级生态安葬示范点3个；完成龙山公墓改造提升项目，圆满完成省级老旧墓地改造试点验收。三是提升地名服务。实施“乡村著名行动”，开展地名文化宣传活动6场，规范设置140处地名标志，安装门牌4000余块，出具地名证明560份，编制、变更、撤销门牌号共1.4万件；积极向上对接，长虹乡北源村成功获评第三批“浙江省千年古镇（古村落）地名文化遗产”。四是提质提效移民项目。全县水库移民项目总投资1.09亿元，补助移民资金6294万元，2024年度下达项目计划40个，开工率达98%，已下达2024年度补助资金4281万，项目验收率75%，资金拨付率75%；五是加强救助服务。2024年共救助送返25人，并加大力度为6名已落户安置的流浪乞讨人员开展寻亲工作，通过采血DNA祖籍检测，成功送返3名落户安置对象。

（六）重大局促发展，重点领域实干担当。一是全面建设“三支队伍”。全面贯彻落实省委“新春第一会”决策部署，专业化、系统化推进民政行业人才队伍建设，组织开展两期养老护理员培训，其中47人取得中级养老护理员证，35人取得高级养老护理员证，每万名老年人拥有持证护理员24.4人；全年新增社会工作者154人，其中专职社区工作者取得证书89人，兑现人才政策资金25.5万元；推进基层儿童工作队伍建设，选优配强村（社）儿童主任，全年共计培训356人，儿童主任全年参训率100%。二是法治建设抓紧抓实。全年开展合法性审查5次，开展“双随机、一公开”监督检查4次，联合任务率100%，掌上执法率、检查公示率、任务完成率、后续任务处置率均实现100%。三是安全生产稳定发展。制定下发《XX县民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，联合消防、住建、市监等相关部门及第三方公司等开展季度检查、专项督查，累计下发《安全隐患整改交办单》4份，完成安全隐患整治114处，问题整改率100%；及时研判民政领域信访、安全形势，积极解决信访突出问题，办理信访件92件，2024年民政领域安全生产事故零发生，群众满意度100%。

二、2025年工作思路

2025年，是“十四五”收官、“十五五”谋划年，XX县民政局将深入学习贯彻D的二十届三中全会精神和关于民政工作的重要指示批示精神，把思想和行动聚焦到“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”上，对照省厅、市局决策部署，不断强化“三种工作理念”，以“比学赶超”的信心和决心，推动XX民政事业高质量发展。

（一）2025年标志性工作

1.推进行政区划调整。主要目标：全力争取街道的设立，拟将我县8镇6乡调整为9镇5乡1街道。具体举措：优化基层行政区划空间布局和形态，助推区域协调发展和新型城镇化建设，综合研判分析社会稳定风险评估和各项指标体系等相关工作，对上轮调整进行成效评估，待省政府《浙江省设立街道标准》新标准出台后，全力向上争取汇报，力争2025年启动新一轮区划调整。

2.推进养老机构公建民营。主要目标：2025年全县养老机构公建民营比例达到70%以上。具体举措：一是推动县两山集团与物产中大达成养老运营合作，完成县福利院公建民营；二是完成桐村敬老院撤并，并推动芹阳、马金养老服务中心公建民营。届时，全县养老机构公建民营比例将达到70%以上。

3.推行养老服务“爱心卡”。主要目标：全面推行养老服务“爱心卡”，2025年底前争取完成开卡1.2万张。具体举措：一是落实养老服务补贴、养老护理补贴政策，为3000余名低保低边老年人每月发放爱心卡积分完成开卡；二是通过为老年人提供优质优价的助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多元服务，探索纳入养老服务爱心超市、爱心理发点等汇聚更多优惠服务产品和项目，吸引普通老年人家庭主动开通爱心卡常态化使用爱心卡；三是统筹整合政府、集体、社会、市场、家庭各方资源力量，通过财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点的模式加强资金保障，鼓励广大D员示范带头，为家庭老年人充值“爱心卡”，引领形成敬老孝老的社会风尚。

4.推进婚俗试点改革。主要目标：我县已被列为全省第三批婚俗改革试点县，为期两年。2025年将以国家5A级婚姻登记机关创建为主抓手，加快婚姻登记新场所建设，打造集婚姻登记、婚姻家庭辅导、结婚颁证、婚姻文化展示功能为一体的景区综合性婚姻登记中心，2025年投入使用。具体举措：一是深化全周期辅导服务体系，运用好XX县婚姻家庭服务指导中心平台，常态化开展一对一婚前心理辅导、婚姻家庭关系调适、离婚辅导等全周期辅导服务；二是积极倡导婚俗新风尚，2025年计划在“5.20”“七夕”等重要时间节点，组织开展婚事新办主题公益集体婚礼（颁证）活动不少于2场；组建“公益红娘队伍”，提供公益性联谊交友服务不少于4次；依托县婚姻家庭协会等社会组织，深入开展家风好家教好家训进家庭、进社区、进村庄、进校园、进企业活动。三是助力甜蜜经济发展，为婚俗改革建机制，明确婚俗改革中各部门在引进青年人才、催生甜蜜经济一系列政策，突出婚恋元素概念；为婚服行业搭平台。联合相关部门，积极为从事婚嫁和文旅行业的企业牵线搭台，推出有特色的“甜蜜套餐”，打造婚嫁经济。

5.促进移民扶持项目提质增效。主要目标：重点围绕年度项目验收率（85%以上）和年度资金支付率（80%以上）两个指标，着力加强移民扶持项目资金的使用和监管。具体举措：提前两个月下达2025年第一批建设计划；加强项目进度管理，用好三色管理机制；合力推进项目建设，加强乡镇主体责任落实，用好内审、绩效、纪检监督等涉及项目的全过程监督管理，合力推进项目实施。

6.致力打造一批可感可知重大项目。XX县民政局共有重点攻坚项目1个，XX县居家社区养老服务网络建设项目，拟在芹阳办事处一北一南常住老龄化率较高的两个社区即荷花社区（41.17%）与芹南社区（24.96%）选址存量闲置资源建设社区嵌入式养老服务中心2个。芹南社区选址于烟草大楼旁原妇保院地块，土地成熟，建设方式为新建。荷花社区选址望江弄原农业农村局地块，建设方式为加固改建或拆除新建。项目总建设面积4687平方米，新增床位86张，建设周期为2025—2027年。预计2025年可争取中央预算内/超长期特别国债1406万元，剩余2794万拟争取专项债，资金需求0.42亿元。

（二）重点工作

1.健全社会救助体系，在兜牢民生底线上有新成效

一是充分发挥政策资源作用。通过拓宽“线上＋线下”主动发现渠道，进一步提高社会救助政策覆盖面，确保符合条件的困难群众“应纳尽纳”。进一步简化优化经办流程，对于急难情形，实行先行救助，事后补办手续，结合探访关爱和幸福清单送达，认真开展家庭经济状况核查，及时开展动态调整，力争社会救助政策覆盖率达100%。二是不断完善多元供给格局。持续完善救助政策主动告知、信息主动公开、对象主动发现“三主动”工作机制，全面提升困难群众政策知晓率。建立完善村级社会救助服务站点建设及助理员配置，切实优化申请受理、入户核算、审核审批程序。以XX县“融合救助慈善信息共享”试点工作为契机，联动浙里心晴应用平台，实现救助需求与帮扶供给精准匹配，确保困难群众救助帮扶占在册保障对象80%以上。三是着力提升动态监测水平。完善低收入人口数据信息平台，筹备召开社会救助部门联席会议，细化完善部门间信息沟通、数据共享机制，聚焦低保对象、特困人员、低保边缘家庭、易返贫致贫人口等低收入群体，组织开展定期核查、定时监测，建立快速发现和响应机制，有效防止困难群众返贫致贫，确保资金发放和信访回复100%。

2.完善养老服务体系，在积极应对人口老龄化上有新作为

一是强化顶层设计，合理优化养老服务设施布局。健全完善老龄委和老龄办工作机制，加快推进老年友好环境建设，加大城西社区老年友好型社区培育创建。持续推进“1+5+1”养老服务机构布局优化；全面完成福利院国企化改革和公建民营；确保2025年12月底前五大区域性养老服务中心建设项目全面完工并投入使用，养老机构实行公建民营占比达70%以上。二是完善政策体系，持续加大养老服务保障力度。落实困难失能老年人入住养老机构救助政策；完善居家养老服务中心与居家上门服务的评定与支持政策，形成“政府资金+社会资本+慈善捐助+个体消费”的养老资金筹措机制。持续推进消费品以旧换新居家适老化改造工作，新增改造80户以上。落实好老年人意外伤害险政策，与医保衔接落实好长护险政策，做到应保尽保。三是强化养老供给，提升养老服务能力水平。大力发展社区居家养老服务，夯实居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务供给格局。建立养老服务机构“白名单”制度，全域推行养老服务“爱心卡”，有效整合各方力量，为老年人提供优质优价的助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多元服务。开展困难老年人结对帮扶，提供经常性上门服务，积极防范和及时发现意外风险。2025年全县养老机构护理型床位占比达到60%以上，认知障碍照护专区床位达到每万名老年人20张。对池淮镇、林山乡等选址偏僻、服务覆盖面过窄的居家养老服务中心有序转换至乡镇政府附近或老年人集中居住区。

3.深化殡葬等各项改革，在基本社会事务上有新提升

一是持续优化婚姻管理服务。持续推进内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，继续扩大异地户籍居民婚姻登记服务供给，妥善解决各类疑难复杂问题；推进乡镇、村（社）婚姻家庭辅导服务站点建设；加强婚姻登记信息化建设，开展2011年—2018年婚姻登记纸质档案移交县档案馆工作，推动婚姻登记及相关服务便利化。二是持续推进殡葬改革。持续开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，提升殡仪馆硬件设施及管理服务能力，深入剖析、深挖深改散埋乱葬、建大墓、殡葬行业管理制度失序、监管失灵、人员失管等殡葬乱象。加强乡村公益性墓地等殡葬设施建设，2025年计划安排20个村建设公益性墓地。持续开展礼炮乐队整治规范，牢牢夯实殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果。三是持续强化水库移民后扶工作。做好水库移民年度复核和资金发放工作，2025年4月份完成年度复核及直补资金发放，及时开展动态预警追缴，力求直补工作及时、准确、透明。做好移民综合服务工作，科学合理安排移民培训工种、技能考证，加强同就业部门、企业对接，积极开展针对库区移民的招聘，提高移民就业率。以移民“入千访万”为载体，持续关注移民信访，密切关注XX水库移民生产生活，及时化解信访苗头。

 4.加强社会组织和区划地名管理，在社会治理上有新气象

一是提升规范管理。坚持“五个两”思路举措，开展业务培训和印发宣传册“两个提升素质”；推进行业协会收费和慈善组织风险排查“两项专项整治”；完善社会组织负责人审核流程和社会组织公示“两项规章制度”；提升社会组织年检质量和僵尸型及非法社会组织整治工作“两项工作质量”；建立主管部门联管和信用监管“两项联动机制”。力争2025年社会组织率年检率98%以上，僵尸型社会组织完成整治80%以上，全县4A、5A级社会组织数达到26家以上。二是提升服务能力。抓实“五个一”工作目标，打造一个县级民政服务综合体，一批志愿服务品牌，树立一批示范型社会组织，完善一份社会组织购买服务清单，招引一批慈善公益项目。2025年计划创建市级清廉社会组织1家，评选社会组织省级领军人才1人，引进公益项目20个，公益资金600万元，打造品牌项目3个，新增社区发展基金会1家，慈善组织2家。

三是区划融合发展。开展“乡村著名行动”，做好乡村道路命名、路门牌设置、地名文化标志导览牌设置、地名文化展馆建设、地名文化宣传平台打造等工作，完成乡村地名命名30条以上，力争完成标志性道路（钱江源大道）命名工作。

5.促进民政事业发展，在有效发挥民政力量上有新举措

一是集中整治方面。持续深化开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，突出问题导向，聚焦殡葬、社会救助、老年保险领域，找准切入点、突破口，严肃查办一批“口碑差、民愤大、反映多”的典型案件，推动标本兼治、综合治理，形成长效机制，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二是队伍建设方面。全面加强“三支队伍”建设，坚持引领、引育并举，进一步完善常态化、长效化学习机制，鼓励局干部参加全省民政业务培训及执法考试，持续开展干部讲堂活动，以讲促学、以学促干，形成“人人是讲师、人人是学员”的浓厚氛围。创新D组专题研究会等各项推进机制，建立健全问题清单、任务清单、督办清单“三张清单”，不断提升干部职工解决实际问题的能力，以业务能力的全面提升，助推民政高质量发展。三是安全建设方面。健全安全管理责任体系，层层签订安全生产（消防）责任书，借助第三方力量，开展县、乡、村三级联动检查和“四不两直”安全检查，深入排查整治“一老一小”、殡仪馆、救助站等重点服务机构安全隐患，抓重点、攻难点、补弱点，推动民政服务机构落实落细安全生产措施，从根本上消除事故隐患，坚决守牢安全发展底线。

 

 

 

按照要求，现将XX县民政局2024年全面工作情况报告如下。

一、贯彻落实情况

（一）履职尽责能力不断增强。民政局D组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实D的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，扎实开展D纪学习教育、殡葬领域专项整治和15件群众身边具体实事，严格履行D风廉政建设主体责任，狠抓全面从严治D“两个责任”落实，常态化开展廉政谈话、提醒谈话，持之以恒正风肃纪，营造风清气正生态，推动全面从严治D向纵深发展。

通过局D组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题D日、专题D课等学习活动，强化学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、关于民政工作的重要论述、D的二十大和二十届三中全会精神，把学习融入日常、抓在经常，读原著、学原文、悟原理，在学习交流中深化认识、凝聚共识。今年以来我局D组成员到社会组织开展D的二十届三中全会宣讲2次，开展D组理论中心组学习12次、专题调研4次、D员干部带头讲D课4次、主题D日活动3场次、学习例会24次、理论知识测试4场次。

（二）兜底保障工作扎实有力。全面贯彻落实关于扎实做好民生保障工作、着力保障困难群众基本生活的重要指示，扎实履行基本民生保障、基本社会服务等职责，进一步完善低保等社会救助制度，加强低收入人口动态监测，与教育、人社、住建、乡村振兴、残联等部门建立共享机制，将符合条件的脱贫人口纳入低保、特困供养等兜底保障范围，在实现稳定脱贫的基础上进一步巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，有力保障城乡低保对象和特困人员基本生活，做到应保尽保、应救尽救，把基本民生兜底保障网织得更密、兜得更牢。目前，全县共救助城乡低保对象53816人，累计发放低保金XX亿元。保障特困人员7844人。累计发放供养金XX万元。不断健全完善分层分类的社会救助体系，将专项救助延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等困难群众。印发《XX县低收入人口认定及救助实施办法（暂行）》、《关于进一步加强低收入人口教育救助的工作举措》等相关文件，严格规范救助程序，实现救助工作公平、公正、公开。完善临时救助制度，落实“分级审批”“先行救助”等政策规定，逐步建成分层分类、精准高效的社会救助体系。实施临时救助293人次，累计发放资金XX万元。