2024年,在XX区委、区政府的坚强领导下,在杭州市统计局的正确指导下,XX区统计局深入学习贯彻D的二十届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府“产业突破年”等中心工作,以提高统计数据质量为核心,以提升统计服务水平为重点,持续强化统计基层基础建设,各项工作取得显著成效。
今年以来,区统计局聚焦主责主业,不断强化统计“导航”作用,持续完善统计监测分析、加强统计监督、优化统计服务。圆满完成第五次全国经济普查,顺利通过国家、省、市三级数据质量验收。积极发挥统计职能,助力服务业稳进提质,获杭州市服务业扩大开放综合试点工作集体嘉奖。
一是始终把D的建设摆在首位。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十届三中全会精神,开展“第一议题”学习17次,D组理论学习中心组集中学习11次,专题学习研讨2次。不折不扣贯彻落实好D中央决策部署和省市区委工作要求,锻造过硬统计铁军。二是扎实开展D纪学习教育。组织开展D纪学习教育专题读书班三期,D组书记和支部书记分别为全体干部讲D纪学习教育专题D课,并邀请派驻第五纪检组为全局干部职工进行《条例》宣讲活动。组织全体干部职工走进杭州海塘遗址博物馆,参观“中国共产D人的家风”档案展,在参观中涵养崇尚廉洁的清风正气。精心组织观看专题警示教育片和“玉琮杯”清廉微电影。三是充分发挥支部战斗堡垒作用。组织机关D员深入皋城村开展“追随的脚步”参观学习活动,赴淳安县下姜村开展“循迹溯源学思想促践行”活动。引导D员积极参加区直机关“产业突破建功有我”主题征文活动,其中,获得一等奖一篇,二等奖一篇。
一是持续完善监测分析水平。密切监测GDP以及工业、服务业、投资和房地产、贸易等重要指标,及时做好指标测算和预警。二是积极推进入库纳统工作。充分联动配合税务、财政、市场监管、发改、住建、文旅等部门及各街道、平台,强化与上级主管部门的沟通对接,全力摸排达规单位,确保按规应统尽统,应纳尽纳。三是不断拓展社情民意调查面。组织开展民营企业营商环境调查、小微工业企业上规提质发展需求调查、“三大商圈”需求调查等14项专题民意调查,撰写《关于我区民营企业发展环境的调查报告》《我区小微工业企业上规提质发展需求调研报告》等调查报告7篇。
一是协助中心工作谋篇布局。围绕区委区政府重大决策部署,加快推进产业发展、经济结构等方面研究。完成十五五规划重点课题《XX区发展新质生产力研究》,依照新质生产力产业分类对XX区规模以上企业进行画像分析,谋划发展思路。深入开展主城区工业发展情况全面比较分析研究,以XX区、拱墅区、西湖区和滨江区作为研究对象,通过比较分析、对标找差,提出一系列具有前瞻性的XX区发展都市工业意见与建议。二是持续深化统计驿站矩阵公民法治素养观测点工作。拟制《2024XX区统计驿站矩阵公民法治素养观测点工作方案》,结合观测点各项研究工作,申报课题《统计从业人员法治素养现状评价与提升的路径对策研究》被省统计局立项为全省统计重点研究项目(2024)。三是谋划五经普专题课题研究。根据《杭州市第五次全国经济普查资料开发应用计划》总体部署,组织开展XX区五经普课题研究。
一是做好普查登记工作。1992名普查员和普查指导员奋战一线,开展“地毯式”普查登记工作,共登记单位61410家。组织全局干部职工开展“当一天普查员”活动,对各街道登记工作开展走访调研,指导解决清查、普查业务问题。二是做好数据质量抽查。成立区、街道两级质量抽查小组,组织人员对普查阶段数据质量开展抽查。完成203个社区的质量抽查工作,实现区域全覆盖。顺利通过省、市经普办数据质量检查,总体质量获得了检查组肯定和认可。三是做好数据分析工作。及时对五经普一手数据进行分析,撰写《市场主体稳步增长金融机构全市第一五经普数据显示我区转型升级加快推进》专报,从市场主体、营利性服务业、金融聚集等角度分析五经普数据特点。
一是强化普法宣传。主动与部门、街道合作,创新普法宣传形式。联合司法局开展“营商智慧·统计与法治同行”直播活动,吸引21.06万人在线观看,3.3万人次点赞;承办杭州市第十五届“中国统计开放日”活动,获得市统计局、市调查队领导充分肯定和高度赞扬。二是加强监督合力。进一步优化完善统计监督与纪检监察监督、组织监督、巡察监督、审计监督贯通协调的制度机制。强化与相关部门沟通,落实《浙江省部门统计工作指南》,确保部门统计工作“四有”制度有效落实(有分管领导、有责任机构、有统计专业人员、有全行业统计工作制度)。三是加强法治队伍建设。将统计法治内容纳入全年培训计划,将执法人员培训与分层分类业务培训相结合,全面提升法治工作能力。选派业务骨干参加全国统计执法证资格考试,通过人数4人,通过率100%,为全省唯一全部通过考试的区县。全年累计共抽调12人次参加国家、省、市执法检查和统计督察,通过实战锻炼有效提升全区执法队伍的能力水平。四是严把数据质量。保持严厉打击统计造假、弄虚作假的高压态势,深入推进统计执法“双随机、一公开”监管工作。根据实际,制定并落实统计执法检查计划,今年以来各专业共开展执法检查89家,其中立案查处1家;掌上核查单位(项目)616家,发现差错单位并指导纠正93家。
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在市统计局的帮助指导下,区统计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十届三中全会精神以及考察江西重要讲话精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,扎实履行统计信息、咨询、监督职责,为XX经济高质量发展提供了坚实统计支撑。
今年以来,我局各项工作虽然取得了一定成绩,但对标上级要求和领导期望仍存在一些不足。如:在凝聚部门“管行业就要管统计,管统计就要管数据,管数据就要管质量”共识,推动统计指导向纵深延展上有提升空间;在提升统计工作质效,以更精湛的统计方法、经济思维、数据分析服务好区委、区政府决策部署和工作要求上有提升空间;在建强统计执法力量队伍,发挥统计执法监督效能,全面推进统计法治建设上有提升空间;在锻造可靠、业务精湛、勤勉尽责、勇于争先的统计干部队伍上有提升空间。
2025年,我局将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以“围绕中心、服务大局”为工作主线,以“依法统计、依法治统”为工作要求,以“高质量统计服务高质量发展”为工作目标,认真落实全面从严治D主体责任,严格履行机关D建、D风廉政建设和反腐败斗争、意识形态、人才等工作责任制,着力推动各项统计调查工作落地见效。具体来讲,将重点抓好以下几项工作:
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,为认真总结今年统计工作,科学谋划明年统计工作,现将2024年统计工作及2025年工作计划汇报以下:
1-9月,全区实现生产总值XX亿元,增长2.9%,较上半年提高0.3个百分点,其中服务业增加值XX亿元,增长6.2%,较上半年提高0.9个百分点。规上工业总产值下降7.1%,规上工业增加值下降5.0%。固定资产投资下降2.8%,其中,项目投资增长14.4%,占全部投资的60%,拉动全部投资7.4个百分点;房地产投资下降20.8%,占全部投资的40%,下拉总投资10.2个百分点;工业投资增长7.5%,技改投资增长31.5%。实现社会消费品零售总额XX亿元,占全市的42.5%,增长3.2%,较上半年提高0.3个百分点,其中限上消费品零售额增长1.9%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为XX元和XX元,分别增长4.3%和5.0%。一般公共预算收入X亿元,下降2.7%。
一是做深统计数据分析。紧扣精准分析,强化对重点指标的分析预判,写好各类专题分析和统计信息,为经济高质量发展建言献策。紧扣整合优化,提升统计产品质量,定期编撰《统计简报》《统计月报》《统计年鉴》等资料,全方位提供“快、精、准、细”的统计产品服务,充分发挥统计工作在经济和社会发展决策中的基础性作用。
二是优化统计信息化服务功能。按照统计数据管理制度要求,区统计部门定期依法对外提供和发布全区经济社会统计数据。按季度召开新闻发布会,按年度发布《XX区国民经济和社会发展统计公报》。积极参与区“两会”有关会议材料的准备工作,为“两会”提供了有特色的统计服务。
三是常态化开展统计监测预警。围绕中心工作做好重点监测,进一步优化监测内容,强化对重点行业、重点企业的监测,及时掌握重点指标运行情况,充分运用监测结果,为经济发展提供统计支撑。每月网报结束后立即组织开展实地走访,深入了解企业生产经营情况、存在的问题和发展规划,指导统计资料整理工作。
一是全力完成联网直报工作和日常统计调查。统筹做好月报、季报、年报等日常重点工作,组织实施好工业、投资、建筑业、批零和住餐业、房地产、服务业、能源等一套表联网直报工作,做好住户、人口、劳动力、科技等领域各项常规统计调查。配合上级部门完成抽查、检查、实地查询等工作,确保统计数据质量。
二是稳步推进统计基层基础规范化。通过开展“四个一”辅导、“统计服务千企”等活动深入企业开展“我为群众办实事”活动,局领导带队,分组深入企业,了解经济形势,针对企业统计人员对指标理解不透彻等问题,做好业务指导。定期对镇街、部门、企业基层基础规范化开展全方位统计督查,督促基层单位健全完善统计基础资料,提高统计数据质量。
三是做好第五次全国经济普查工作。按照国家、省市方案要求,全区共20072家单位(个体户)填报普查表,其中一套表单位386家,非一套表单位17164家(含二次底册),个体户2522户(全面调查个体户387户,抽样调查个体户2135户)。我们的特色做法有:一是抓要素保障,提高队伍素养。今年普查登记阶段增补具有统计、会计工作经验的“新鲜血液”44名。分级分专业举办普查“两员”登记业务专题培训班,有侧重地讲授普查登记方法技巧和有关注意事项,着力提高两员业务素质。每天总结梳理易错、易漏指标,形成工作提示在经普工作微信群发布。二是抓数据质量,加强业务督导。聚焦统计科目与会计指标的差异性开展实地化查核,建立“区局专业+会计+部门+镇街”的包保队伍,对已上报普查登记报表进行审核和现场上门指导,核实企业实际生产经营情况。对于明显偏低的区域及时下发查询提示,要求复核实际经营情况,以防漏户漏数。三是抓部门联动,集中攻坚克难。区经普办联合区财政局就行政事业单位如何据实填报开展专题研究。建立区、镇街、社区三级包保机制,包保人员100余人共开展普查督导310余次,做到重点调查对象全覆盖。建立业务研讨会商机制,每周召开普查工作推进会和业务研讨会,会商问题,研究解决办法。
一是强化数据审核评估。健全企业基本信息管理机制,完善基本单位名录库。坚持依法依规统计,严格执行统计标准、统计报表制度,以制度规范统计工作秩序,以制度确保统计数据质量。全面优化数据审核评估流程,坚持平台审核与人工审核相结合,常规审核与重点核查相结合,数据审核与现场核实相结合,从源头报表、数据汇总到数据评估,实现统计数据生产全口径、全流程严格把控,提升统计数据质量。
二是着力提升统计执法力量。今年对全区规模以上企业开展“双随机”抽查、月度核查、执法检查等工作,共执法检查9家企业。同时加大统计数据质量核查力度,抓细抓实源头数据质量。全面推进全区依法统计、依法治统、应统尽统工作。全面推进全区依法统计、依法治统、应统尽统工作。同时将统计普法与业务培训、检查指导相融合,进一步增强全区各级领导干部和广大统计人员的法治观念。
三是强化统计法治宣传。局例会、业务学习、年报培训和定期走访调研街道和辖区企业,都将法律法规宣传作为重要内容。加强对基层报表单位的工作指导,提升法治意识,抓好对新入统报表单位人员的业务培训,对企业和项目入退库原则、标准和入统要件,报表流程,重要指标审核方法及数据关联匹配进行了重点指导,提升源头数据质量。结合“五经普”“9.20统计开放日”等广泛深入开展统计法治宣传教育。
一是发挥领导核心作用,坚定立场。切实履行“一把手”抓D建主体责任,对“三重一大”问题认真开展讨论研究,同时征求区纪委监委驻发改委纪检监察组意见,做到决断而不专断。落实D组书记“第一责任人”、D组成员“一岗双责”责任,坚持日常教育、专题教育和警示教育相结合,严格落实“三会一课”、民主生活会,组织生活会、民主评议D员、谈心谈话等制度,在民主生活会上对照检查落实主体责任情况。
二是坚持为民宗旨,凝聚奋进之力。结合“四送一服”“统计服务千企”等深入企业开展“我为群众办实事”活动,局领导带队,分组深入企业,面对面听取基层对统计工作的意见建议,了解经济形势,针对企业统计人员对指标理解不透彻等问题,做好业务指导,切实减轻基层统计负担,同步宣传统计法律法规和统计知识。今年共实地走访企业162家,已为基层群众办实事、办好事100余件,接受统计知识咨询服务300余人次,发放宣传资料2000余份。
三是坚持严以律己,落实廉政规定。认真落实强化正风肃纪、加强制度建设的具体要求,突出抓好“三会一课、谈心谈话、民主评议等制度落实,定期分析本单位D风廉政建设工作状况,严格落实中秋、国庆、元旦、春节等重大节日期间的各项廉洁自律规定持续提升机关作风建设。及时传达学习区纪委监委印发的典型案件通报,培育、巩固干部职工拒腐防变意识。
一是统计创新实践与高质量发展要求有差距。虽然统计管理体制改革取得了一些成绩,但是面对市场经济的快速发展,新产业、新业态、新商业模式不断出现,统计改革创新、攻坚克难的力度还需进一步加强。二是对基层统计人员业务培训效果有待提升。对统计调查对象培训力度不够、范围有限。部分基层统计人员业务能力不强,尤其是新入统企业统计人员,对统计业务掌握不够精准,需要进一步提升业务能力。三是统计服务“精细度”有待提高。对于经济运行中存在的问题,缺少深度挖掘,统计分析和调查研究“精品”少。
2025年统计工作的总体思路:深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、D的二十大精神、国家及省市统计工作会议精神,紧紧围绕区委区政府决策部署和中心工作,进一步提高站位,积极推进统计改革,整合聚集统计要素,增强提升统计能力,努力为推进XX区高质量可持续发展提供更加有力的统计保障。根据以上总体思路,重点做好以下方面工作:
一是增强法治立统意识。牢固树立依法统计思想认识,强化防范和惩治统计造假弄虚作假责任落实,切实将依法统计依法治统要求落到实处。进一步提高统计执法监督水平,更好服务全区社会经济发展和全面从严治D要求。
二是广泛开展普法宣传。在全区范围内持续深化《统计法》和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》贯彻宣传。重点加强对领导干部、政府统计人员、新任统计人员、调查对象等的普法工作。深入推进统计法律法规进机关、企业、社区,努力营造依法统计的良好氛围。
三是严格落实数据质量管控。严守底线思维,筑牢法纪意识,聚焦统计法定职责,严防统计数据造假。突出投资、工业、服务业、农业等重点领域和重点指标,加强各专业数据查询、审核和把关,规范数据上报流程,确保及时性、逻辑性、准确性有机统一,不断提高统计数据真实性。
一是加强经济运行监测分析。强化新经济、支柱产业、重点领域运行情况监测,围绕重点经济指标特别是国民经济核算相关指标开展监测。及时掌握重点企业、重点指标运行情况。同时加强与企业和主管部门的沟通联系,充分运用监测结果,科学研判经济形势,为全区实现经济发展预期目标提供统计支持。
二是深入开展基层基础建设工作。同时通过开展“四个一”辅导服务,规范新入库企业统计基础建设和工作流程。强化企业网报数据监管,分专业推进本地电子台账填报工作,加强对重点行业、重点企业数据监测,保证数据质量,完善统计各项制度规范,夯实数据基础。
三是聚焦重大专题开展统计研究。充分发挥统计“计量仪”和“方向标”作用,针对重大决策、重点区域、重要产业、高质量发展、新经济统计等热点问题开展重点研究,聚焦D的建设、推进统计改革创新、统计人才队伍建设、“长三角一体化发展”,不断提高统计服务水平。
一是学习传达贯彻二十大精神。认真学习贯彻D的二十大精要,持续加强D风廉政建设和统计行风建设。丰富D建活动平台,不断增强基层D组织活力。加强统计职业道德教育,积极营造阳光、健康、向上的统计文化。
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