各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾

今年以来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大、二十届二中、三中全会精神和视察xx重要讲话重要指示精神，全面落实省委省政府实施“四强”行动、做好“五量”文章部署要求，州委州政府突出“六个聚焦”、实施“六大行动”总体思路，以接续奋斗的定力和笃志前行的勇气，坚决落实县委县政府年初各项工作安排，较高质量完成了县十九届人大三次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值xx.xx亿元，完成固定资产投资xx.x亿元，城乡居民人均可支配收入分别达xxxxx元、xxxxx元，完成大口径财政收入xxxxx万元，县级一般公共预算收入xxxxx万元。

一年来，县政府的所有工作始终紧紧围绕县委建设“五大xx”奋斗目标来谋划，始终紧贴人民群众对美好生活的向往来布局，始终紧扣县域经济社会高质量发展来落实。一年来，我们坚持以和谐xx建设为保障，高效统筹高质量发展和高水平安全，扎实开展“群众工作五个全覆盖”行动，有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识建设，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，和谐稳定的社会环境已成为全县各族群众人心归聚、精神相依的坚定基石。我们坚持以生态xx建设为底色，统筹推进山水林田湖草沙系统治理、源头治理、综合治理，坚决彻底整改环保问题，用心守护青藏高原生灵草木和万水千山，良好的生态环境已成为广大农牧民群众最普惠的民生福祉。我们坚持以文化xx建设为灵魂，以高度的文化自信传承和发展特色民俗文化，以坚定的信心决心大力实施文旅融合“六个一”工程和“文化润心”工程，竞相迸发的文旅产业已成为丰富群众精神文化生活、促进群众增收致富的新兴支柱产业。我们坚持以富裕xx建设为目标，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，城乡发展不平衡不充分问题有效解决，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕已成为广大农牧民群众追求美好生活的内生动力。我们坚持以幸福xx建设为追求，牢记“政府”前面有“人民”，牢记为民造福是最大政绩，用心用情用力解决教育、医疗、就业、住房、养老等人民群众普遍关心的问题，让老百姓过上更加幸福的日子已成为全县政府系统矢志不渝的追求。

一年来，我们主要抓了以下八个方面的工作。

一是坚定不移抓巩固、促振兴，大美乡村实景正绘。严格落实“四个不摘”要求，争取财政衔接资金x.xx亿元，实施产业发展、基础改善和民生保障等项目xxx个。“两不愁三保障”问题常态清零，脱贫人口和监测对象医保、养老参保率均为xxx%，落实医疗签约服务xxxxx人次，实施农房抗震改造xxx户，完成x个自然村农村供水提升改造。“一键报贫”系统申报办结xxx户，新识别监测对象xx户xxx人，户均落实帮扶措施x.xx项。认定、转型升级就业工厂xx家，兑现奖补资金xxx万元。全面完成xx个村集体产权改革，发放村D组织领办创办合作社帮扶资金xxx万元，村均收入xx.xx万元。兑现光伏收益xxx.xx万元，帮助xxxx名脱贫人口实现就近就业。争取东西部协作和中央单位定点帮扶资金xxxx万元，完成消费帮扶xxxx万元。开展文化下乡、球类赛事等文明实践活动xxxx余场次。xxx人纳入村D组织后备人选，xx名大学生返乡创业。依托拉卜楞工匠劳务品牌，培训各类手艺人xxx人次。投资xxxx万元实施生态文明小康村建设项目xx个，xx镇xx村、xx镇xx村荣获“全省村规民约先进村”荣誉称号，xx乡xx村命名为省级“和美乡村”。

二是坚定不移重保护、强治理，生态环境持续改善。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，国考省考地表水水质优良比例xxx%。投资xxxx万元实施城区备用水源地保护项目和集中式水源地规范化建设项目，xx个饮用水水源地水质达标率均为xxx%。全县空气质量优良天数xxx天。投资xxxx.xx万元全面整治桑科镇索拉贡玛无主矿点土壤污染隐患，投资x.xx亿元实施黄河上游水源涵养与生态保护修复项目。严格草畜平衡制度，发放新一轮草原生态奖补资金xxxx.x万元。扎实开展国土绿化，造林xxx亩，栽植苗木x.xx万株。常态化开展环境卫生综合整治，推动城乡环境增颜值、提气质、升品质。投资x.x亿元的城乡垃圾无害化综合处理中心建设项目完成xx%，投资xxx万元完成博拉至阿木去乎段杆线整治。查处破坏生态环境案件xx起，移送检察机关x人，罚没款xxx.x万元。稳步推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改工作，按期完成砂石开采企业设备拆除和生态修复。

三是坚定不移稳投资、扩体量，重大项目有力推进。争取中央预算内投资、地方政府专项债券等“三类资金”项目xx个，到位资金x.xx亿元。投资x.xx亿元实施城区xx道路及排水工程等市政项目x个。全力配合xx铁路建设，xx铁路（xx段）完成总工程量的xx%，Gxxxxxx高速公路完成投资x.x亿元。投资xxxx万元建成通村道路xx.x公里，投资xxxx万元新建护村护田河堤xx公里。“十四五”第一批、第二批光伏发电项目完成投资x亿元，第三批光伏发电项目前期有序推进。投资xxxx.x万元新（改）建供电线路xx公里。赴外招商xx次，签约项目xx个、xx.x亿元，到位资金xx.x亿元；签订框架协议x个、xx.xx亿元。

四是坚定不移促转型、提效能，产业发展生机盎然。坚持“建基地、强龙头、延链条、聚集群”发展思路，稳步推进国家农业绿色发展先行区和农业现代化示范区创建工作。投资xxxx万元实施xx县草原畜牧业转型升级试点项目。投资xxxx万元引进良种牛xxxx头、繁育甘加羊xxx只。规范运营农牧民合作社xxx个，创建州级示范社x个，发展家庭农场xx家。投资xxx万元扶持壮大博拉“拉拉”产业，年销售额突破xxxx万元。全年出栏各类牲畜xx.x万头只，肉类产量x.x万吨，奶产量x.x万吨，完成畜牧业增加值x.xx亿元。投资xxxx万元建成全程机械化饲草料种植基地xxxx亩、青稞良种繁育基地x.xx万亩，整治撂荒地xxxx亩，农作物播种面积达到xx.xx万亩。投资xxxx万元实施xxxx年绿色种养循环农业项目。兑付耕地地力保护补贴xxx万元，绩效面积xx.x万亩。加强科技创新和技术升级，落实科研经费xxxx万元，公布各类专利xx件，完成技术合同交易xxxx万元。xx县现代畜牧产业园入选省级现代农业产业园，xx、xx等入库科技型中小企业，xx公司入选xx省xxxx年第一批创新型中小企业和“专精特新”企业，安多集团获批国家级重点龙头企业。

五是坚定不移扩内需、促消费，发展潜能激发释放。坚持把恢复和扩大消费放在优先位置，巩固传统消费，拓展新型消费，深入开展设备更新和消费品“以旧换新”，落实补贴资金xxx.xx万元，完成社会消费品零售总额x.xx亿元。把加快文旅融合发展作为促进流通、带动消费的有效途径，投资xxxx万元实施xx国家xA级旅游基础设施建设项目，投资xxxx万元实施少数民族特色村寨和村级旅游产业附属设施提升改造项目。成功举办xx崖xx遗址暨xx人国际学术研讨会、xx大赛及则柔展演等系列活动。xx等x个景区晋级国家xA级旅游景区。“xx雕版印刷技艺”等x项非遗项目入选省级名录。xx县荣获“中国文化旅游度假目的地”称号，连续三年被评为“美丽中国·深呼吸小城”，xx节被评为“中国最具特色文化旅游节庆”。第四次全国文物普查有序推进。全年累计接待游客xxx.xx万人次，实现旅游综合收入xx.xx亿元。

六是坚定不移抓改善、强保障，民生答卷温暖出彩。投入x.x亿元高质量办结省州县列民生实事xx件，一大批群众急难愁盼问题得到有效解决。完成城镇新增就业xxx人，发放创业担保贷款xxxx万元，开展职业技能培训xxxx人次，输转劳动力xxxx人，创收x.x亿元。投资xxxx万元实施薄改项目xx个，招聘教师和教辅人员xxx名，优化调整校长xx名。深化国家通用语言文字改革，普通高考本科录取率达xx.xx%。全面深化医疗卫生体制改革和中藏医药综合改革，加快紧密型县域医共体建设，县级分级诊疗病种达xxx种以上。全面落实医保待遇清单制度，实现职工医保家庭共济，核报基本医疗保险xx万人次、x.xx亿元。发放养老金、城乡低保、优抚对象生活补助等各类救助补助资金x.xx亿元。深入推进“结对帮扶·爱心xx”行动，联系交流xxxx人次，帮办实事xxx件。投资xxxx万元提升改造x个乡镇干部职工周转房，投资xxxx万元完成廉租房四区老旧小区改造，为xx户困难群众发放廉租补贴xx.x万元。投资x.x亿元完成灾后重建项目xx个，xx、xxx户受灾群众全部搬入新居，生产生活条件全面恢复，重建工作受到一致好评。大力开展根治欠薪行动，追讨农民工工资xxxx万元。

七是坚定不移抓改革、疏堵点，营商环境更加清朗。扎实开展D纪学习教育，纵深推进“三抓三促”行动，持续深化整治形式主义为基层减负，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚决扛牢省委巡视反馈问题整改责任，不折不扣推进政府系统问题整改。办结人大代表意见建议xxx件、政协委员提案xxx件，公开政务信息xxxx条。加强数字政府建设，全力推进“高效办成一件事”重点事项清单落地，xxxx项高频事项实现掌上可查可办，全程网办率达xx.x%。xxxxx热线受理各类案件xxxx起，按期办结率xx.x%。新登记各类经营主体xxxx户，新增限上企业x家，自转个xxx户，个转企x户。扎实推进企业包联全覆盖行动，解决涉企问题xx件，清欠中小微企业账款xxxx万元，落实专项帮扶资金xxx万元，减税降费及退税缓费xxxx.x万元。全面完成新一轮政府机构改革，集体林权制度改革、粮食购销和储备管理体制机制改革有序推进，农村土地第二轮承包到期后再延长xx年试点工作稳步开展。第五次经济普查完成登记汇总等阶段性工作。

八是坚定不移抓稳定、保安全，社会大局和谐安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极主动创安创稳，深入开展“群众工作五个全覆盖”行动和“化解矛盾风险维护社会稳定”百日攻坚行动，排查化解矛盾纠纷xxxx起，正月法会安保工作得到中央部委和省委肯定。纵深推进“三个意识”和“感恩共产D·奋进新时代”等教育活动，引导各族群众铸牢中华民族共同体意识。成功举办甘青川三省交界县市第二次区域协作联席会议，与xx个县市达成社会治理协作共识。依法严厉打击违法犯罪行为，查处交通违法行为x万余起，侦办刑事案件xx起，查处治安案件xxx起。积极主动防范化解金融风险，持续推进金融机构不良资产清收处置，清缴不良资产xxxx万元。有序推进基层应急管理体系和能力建设，实现阵地“十有”、乡镇“七有”、行政村“五有”建设目标，落实xxx万元储备应急物资xxxx件套，投入xxx万元完成xx条排洪沟清淤和维护工作。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，排查整治问题隐患xxxx个，全县未发生较大及以上安全事故。强化森林草原防灭火工作，做好极端天气、突发事件等应对准备工作，全县安全形势持续平稳。坚决落实“四个最严”要求，检测食品药品xxxx余批次，合格率均为xxx%，创建“放心消费承诺”单位xx家。

与此同时，工会、共青团、妇女儿童、退役军人、残疾人、老龄、红十字会以及机关事务、外事侨务、国防动员、公共资源交易、供销合作、地震、气象、电力、邮政、通信等工作取得了新进展，各项事业呈现新气象。

各位代表！过去一年的奋斗充满艰辛，取得的成绩实属不易，积累的经验弥足珍贵。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老同志，向奋战在全县各行各业、各条战线上的同志们，向长期关心关注和帮助支持xx发展的xx市及xx区、xx集团有限公司、xx市、xx政法大学、xx一院、xx战区空军医院等帮扶单位和各人民团体、省州驻x各单位、民营企业、宗教界人士及社会各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！回顾2024年的工作，我们深刻体会到，新时代中国特色社会主义思想的科学指引，D的二十大和二十届二中、三中全会的谋篇布局，是我们做好各项工作的“指南针”，确保了我们在复杂多变的局势中方向不偏、勇毅前行。我们深刻体会到，省委省政府实施“四强”行动、做好“五量”文章的决策部署，是我们做好各项工作的“定盘星”，确保了我们在转型发展的大势中步调不乱、奋勇争先。我们深刻体会到，州委、州政府突出“六个聚焦”、实施“六大行动”的思路举措，全面打造新时代“五个甘南”、加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区的奋斗目标，是我们做好各项工作的“方向标”，确保了我们在强县域中靶向不移、焦点不散。我们深刻体会到，县委建设“五大xx”的具体安排，是我们做好各项工作的“规划书”，确保了我们在绘就蓝图的征程中精准导向、对标发力。我们深刻体会到，县人大、县政协和社会各界的监督支持，是我们做好各项工作的“助推器”，确保了我们在千头万绪的工作中干劲不松、斗志昂扬。

同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在诸多问题和短板，主要表现在：一是产业发展层次不高，一二三产发展不平衡不充分，产业结构不优的问题还未有效解决；二是应对经济下行压力基础不够牢固，市场消费潜力挖掘不够充分，加快县域经济高质量发展还有许多工作要做；三是城乡基础设施建设不够完善，公共服务保障水平还有待提升，民生领域还有不少短板欠账；四是生态文明建设仍有差距，环境保护治理任重道远，生态资源合理配置还有待进一步优化；五是一些干部能力素质不能完全适应时代要求，服务发展、担当作为意识不强，一些廉政风险隐患还没有完全消除。对这些问题，我们将高度重视，加大力度予以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。按照县委总体部署，全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大、二十届二中、三中全会精神和视察xx重要讲话重要指示精神，按照县委十六届五次全会的部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，坚持稳中求进、以进促稳，紧扣农业优先型和文旅赋能型县域经济发展定位，优化产业布局、激发经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长，为建设更高质量“五大xx”不懈努力，奋力谱写中国式现代化xx新篇章。

全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长x%；一般公共预算收入保持稳定增长；固定资产投资增长x%；社会消费品零售总额增长x.x%；城镇居民人均可支配收入增长x%；农村居民人均可支配收入增长x%；居民消费价格指数控制在xxx以内。

面对新时代、新目标，政府使命在肩、责任重大。我们将勇挑时代赋予的重任，不负人民寄予的厚望，以奋斗扬志气，以斗争壮骨气，以发展强底气，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，接续奋斗，砥砺前行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的拼搏精神，为奋力实现“五大xx”作出新的努力。

一、坚持发展为要，拓展乡村振兴新天地

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，切实加强“x+x”保障，强化“三类人员”动态监测和精准帮扶，完善常态化防止返贫致贫措施。建立低收入人口分层分类帮扶制度，用好用活“一键报贫”系统，确保人均纯收入低于x万元的脱贫人口动态清零。用好东西部协作和中央单位定点帮扶资源，深入推进教育医疗“组团式”帮扶，扎实开展“双百计划”，拓宽产业、劳务、消费、人才等重点领域协作。

综合施策促进群众增收。扎实推进脱贫人口持续稳定增收三年行动计划，抓住产业和就业两个关键，争取财政衔接资金x.x亿元，xx%以上用于产业发展，不断提升居民“四项收入”，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力盘活农村闲置土地和房屋等资源，支持发展壮大农村集体经济。加强针对性就业服务，加大劳务输转力度，全面落实就业保障政策，助力群众增收致富。

建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，高质量推进宜居宜业和美乡村建设，争取投资x.x亿元实施生态文明小康村项目xx个。全面整治提升人居环境，改善乡村基础条件，加快文明新风建设，推动乡村发展、乡村建设、乡村治理迈向新台阶。支持新型经营主体发展，把更多农户嵌入到集体经济之中，做大做优乡村产业，培育一批产业富民模范村。

二、坚持生态为先，绘就青山绿水新画卷

推进生态文明建设。严格落实“三线一单”管控要求，积极探索建立生态保护补偿制度，争取落实横向生态补偿机制。大力发展绿色低碳产业，完善能耗“双控”制度，坚决遏制“两高”项目落地建设。协同推进降碳、减污、扩绿行动，推动形成绿色生产生活方式。完善生态环境监测机制，强化生态文明法治保障。坚决做好中央、省级环保督察反馈问题和黄河流域警示教育片揭露问题整改工作，确保xx月底前销号清零。

加快推进污染防治。强化污染物协同控制，推动落后产能设备淘汰和城市扬尘综合治理，持续改善环境质量，确保全年空气质量优良天数保持在xx%以上。严格落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”行动，加强入河排污口监测整治，确保全县集中式饮用水水质达标率保持在xxx%。扎实推进土壤污染源头防控，加大涉矿、涉林环保违法行为打击力度，进一步规范涉重金属企业重点污染物达标排放，严防工矿企业新增土壤污染。

加强生态系统保护修复。持续巩固山水林田湖草沙一体化保护和修复成效，投资xxxx万元继续实施甘南黄河上游xx县水源涵养与生态保护修复项目，改良草原xx万亩、治理黑土滩x万亩、修复退化林xxxx亩。强化矿山地质环境恢复治理，投资xxxx万元实施达麦乡江阴沟无主矿点生态修复和大xx流域历史遗留废渣调查项目。加大森林管护抚育力度，开展国土绿化行动，植树造林xxxx亩，治理退化草原xx万亩。

加快绿色矿山建设。深入实施新一轮找矿突破战略行动，有序推进勘查开发工作。协调推进加xx外围矿权整合，督促xx矿业和xx金矿尽快复工投产。优化调整x个砂石料集中开采区，严厉打击违法盗采倒卖行为，支持企业绿色开采、综合利用、集约发展。

三、坚持项目为王，展现基础建设新作为

加大项目储备。紧盯国家和省州政策导向、投资趋向，高质量编制“十五五”规划，统筹全局、长远谋划，着力在基础设施、产业发展、生态保护、民生保障等重点领域储备一批重大利好项目。做实做细项目前期，积极争取xx至xx机场省级高速公路、xx至xx二级公路、城中村基础设施提升改造等项目获得国家和省州支持。

加快项目建设。围绕项目落地精准调度，投资x.x亿元实施城区给排水管网和供暖设施提升改造等项目xx个，督促xx个续建项目加快进度。积极配合xx铁路、xx铁路和Gxxxxxx高速公路项目建设。全面完成全民健身中心、生态经济产业园区天然气管网改造等重大项目建设任务。投资xxxx万元实施xx镇xx村村道灾后恢复重建项目。

加速项目引进。深度挖掘特色畜牧业、文化旅游业和新能源优势资源，继续推进“引大引强引头部”行动，做好招商引资项目全过程跟踪服务，力争引进落地一批打基础、利长远、增后劲的大项目，加快构建“龙头引领、链群互动、产业发展”格局。争取签约项目x个，签约资金xx亿元。落地实施xx文旅产业园、xx上院等项目。