为深入贯彻中央、省、市关于改革完善社会救助制度决策部署，积极推进社会救助改革创新，完善社会救助服务机制，提高社会救助服务效能，根据《XX县最低生活保障、特困人员救助供养审核确认权下放工作方案》《XX县最低生活保障实施细则》《XX县特困人员认定实施细则》《XX市低保边缘家庭认定办法》等文件要求，结合我县实际，在全县开展2024年城乡低保、特困供养及低保边缘家庭认定工作。为确保工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义为指导，贯彻落实关于民政工作系列重要指示批示精神，强化社会救助底线意识，紧盯“精准化”目标，保持政策力度不减、兜底责任不松、工作标准不降，按照“简政放权、放管结合、优化服务”原则，进一步规范优化审核确认程序，做好特殊困难群体的基本生活保障工作，落实好“单人保”等政策，实现动态管理下的应保尽保、应救尽救、应养尽养、应退尽退，打通便民惠民利民“最后一公里”，确保兜住兜准兜好基本民生保障底线，不断增强困难群众的获得感、幸福感。

二、基本原则

（一）坚持依法执政

严格按照《XX县最低生活保障、特困人员救助供养审核确认权下放工作方案》《XX县最低生活保障实施细则》《XX县特困人员实施细则》《XX市低保边缘家庭认定办法》等文件规定，把符合条件的困难群众纳入保障范围，把不符合条件的对象清理出去，切实做到应保尽保，应退尽退，不错保、不漏保。

（二）坚持公平公正

落实“谁调查、谁审核、谁确认、谁签字、谁负责”责任机制，坚决杜绝弄虚作假、优亲厚友、平均救助、轮流救助、政策保、XX保、关系保等现象。

（三）坚持全面彻底

对现有享受政策的保障对象按程序入户调查，实现保障对象复核认定全覆盖；重新确定补助标准，确保对象精准，标准正确。

（四）坚持主动发现

对申请能力不足的困难群众，坚持按照“主动发现机制”的要求，将救助阵地前移，切实保障困难群众能够及时享受到各项救助政策。

三、复核认定对象

按照《XX县最低生活保障、特困人员救助供养审核确认权下放工作方案》《XX县最低生活保障实施细则》《XX县特困人员实施细则》《XX市低保边缘家庭认定办法》等文件要求，逐村开展复核认定工作。主要有以下几种情况：

1.原低保、特困对象，经过入户、评议、审核等程序，再次确认为保障对象。完善新手续，报县民政局备案，同时完善社会救助管理信息系统。如保障标准调整，需发放《低保、特困保障金调整（停发）告知书》，书面告知。此部分对象可不再进行家庭经济状况核对。

2.原低保、特困对象，经过入户、评议、审核等程序，确认已经不符合标准的保障对象。按程序退出，并发放《低保、特困保障金调整（停发）告知书》，书面告知，下月起取消待遇。

3.新申请低保、特困人员、低保边缘家庭，经过申请、核查、入户、评议、审核等程序，确认为保障对象。完善新手续，报县民政局备案，同时完善社会救助管理信息系统，下月起享受待遇。