2.区商务局2024年工作总结和2025年工作计划9
3.市商务局2024年法治建设工作总结22
4.市商务局2024年法治政府建设工作总结及2025年工作计划25
一、2024年工作总结
（一）稳订单、拓市场，推动外贸促稳提质
2024年1—9月份，我区完成进出口额XX亿元，同比增长13.3%（其中，出口XX亿元，同比下降3.5%；进口XX亿元，同比增长26.6%）。预计全年，我区实现进出口额XX亿元，同比增长3.1%（其中，出口XX亿元，与去年同期基本持平；进口XX亿元，同比增长5.1%）；实现跨境电商XX亿元，同比增长39.9%；实现服务贸易进出口（外管口径）XX万美元。
2024年以来，按照稳中求进总基调，稳存量、扩增量，推动外贸固稳提质。一是抓运行、促开拓，外贸进出口实现稳定增长。加强对重点外贸企业的运行调度，组织实施省、市境外市场开拓计划，前三季度累计组织企业参加各类国际展洽会30余家次，组织企业申报中央、省市出口产品认证项目14个、展会项目38个。二是挖潜力、增效能，引入外贸源头活水。持续跟踪富华达远氟苯和甲醇钠、二手车出口等新项目，全力拓宽外贸出口品类和数量。富华达远甲醇钠项目和氟苯项目前三季度预计新增出口XX万元，全年预计新增出口XX万元。德龙汽配已顺利完成两笔出口至俄罗斯订单，二手车出口实现突破。三是拓资源，补短板，跨境电商、服务贸易实现创新发展。加强与各镇街道密切配合，深挖跨境电商、服务贸易业务线索。通过政策引导、上门服务等方式，培育企业发展跨境电商、开展服务贸易的创新意识。
（二）补短板、强优势，促进外资量质齐升
2024年1—9月份，XX区实际使用外资到位XX万美元，同比增长139.54%，实际使用外资总量和增幅指标列县区第1位，我区累计到位外资实现新突破。工作成效如下：一是2月份协助原有外资企业华润财金公司引进外资XX万美元。二是4月份我区新引进东营振钰新能源技术有限公司外资企业1家，5月份，推动振钰公司引进高技术服务业外资XX万美元。三是6月份推动振钰公司引进高技术服务业外资XX万美元。四是7月份推动外资企业华润财金公司引进高技术产业外资XX万美元。五是9月份推动外资企业华润财金公司引进高技术产业外资XX万美元。
（三）增信心、鼓干劲，加快消费提质扩容
1.促消费。一是举办参与各促消费活动，营造浓厚氛围。2024年，先后举办了2024年“惠享XX新春乐购”年货节促消费活动、西部篮球争霸赛暨“村BA”乡村篮球系列促消费活动、黄河口公路自行车赛系列促消费活动、西郊新能源汽车展销等系列活动；二是开展汽车、家电、家装橱卫等大宗商品系列以旧换新活动，激发全区消费活动力，截至10月30日，全区通过平台申请汽车报废更新0.4万台，兑付资金2500万元左右，家电销售金额0.2亿元，补贴金额80余万元，预计拉动全年汽车销售额增速达到17%以上，家电销售额增速15%以上。
2.抓运行。1—9月份，全区限上批发业销售额完成XX亿元，同比增长18.1%；限上零售业销售额完成XX亿元，同比增长18.3%；限上住宿业销售额完成XX万元，同比增长12.3%；限上餐饮业销售额完成XX万元，同比增长2%。增速排名分别位列全市第1、第3、第1和第2。2024年全区限上批发业销售额预计同比增长17%；限上零售业销售额预计同比增长18%；限上住宿业销售额预计同比增长15%；限上餐饮业销售额预计同比增长3%。增速排名预计分别位列全市第1、第3、第1和第3。
3.便民生。一是加强商圈基础设施改造提升，增强商圈消费承载能力。2024年，信誉楼商圈投资70余万元完成停车场改造提升，投资160余万元的明珠广场夜市已完成基础设施改造提升，五一期间正式营业，日均客流量达到8000人以上；二是加快商圈业态调整，引进新的消费品牌。通过引进外来知名品牌，吸引年轻消费活力，助推业态转型升级。2024年，信誉楼引进了肯德基、必胜客、米村拌饭等国内外知名连锁餐饮美食品牌和毛戈平等高端化妆品品牌；全福元引进了古茗、霸王茶姬、许府牛火锅、焖锅部落等时尚网红品牌，吸引年轻消费活力。
二、2024年取得的市级以上荣誉称号
国家级荣誉称号：成功争创2023年度第二批全国县域商业领跑县试点；
省级荣誉称号：成功争创2023年度全省现代流通强县；慧泽农业评为2024年度山东省电商供应链基地。
三、存在的问题
（一）外贸进出口形势严峻。一是全区出口下滑明显，进口基本依靠原油，结构单一。从出口来看，受国际市场需求不振影响，前三季度，8家重点出口企业2升1平4降，预计完成出口约XX亿元，同比下降14.8%。从进口来看，我区过度依赖原油进口，XX石化原油进口占到全区进口总量的95%以上；二是跨境电商发展后劲不足，跨境电商本土企业少，同时引进跨境电商企业面临税务、海关等部门较大数据核查压力；三是服务贸易主要依赖外资企业利润分配（占我区服务贸易进出口总额比重为75%左右），可持续差，发展现实与近年进出口任务不匹配。
（二）外资引进困难重重。一是当前国华公司还未确定好外资引进渠道，导致四季度外资引进工作存在不确定性；二是全区外资储备项目较少。各镇街、功能区到位外资不平衡，截至目前，除垦东办事处有外资到位外，其他镇街、办事处均未实现外资到位，外资发展后劲不足；三是胜华新能源有限公司韩国股东资金紧张，导致未按规定注入外资。
（三）消费市场增长乏力。一是商超零售业增长乏力。由于受市场竞争、消费降级等因素影响，零售行业整体运行低迷，1—9月份商超累计完成销售额XX亿元，同比下跌2.1%，预计全年增速转正困难较大；二是餐饮行业数据继续下滑。受蓝海汇洲和蓝海社华两家企业数据下滑严重的影响，1—9月份，餐饮销售额增速环比上月继续下滑0.4个百分点，全年两家企业预计共拉低全区餐饮业增速10百分点以上。
四、2025年工作计划
（一）创新发展，全力促进外贸稳规模优结构
2025年，坚持推动外贸进出口稳中求进，拓宽国际物流渠道，跨境电商和服务贸易跃升发展，外贸综合服务便利高效，全力促进外贸稳规模优结构。
一是推动外贸进出口稳中求进。实施省市“境外百展”市场开拓计划，加强各类国际展会信息推送和组织，引导企业在深耘欧美等传统市场的基础上，积极拓展“一带一路”等新兴市场。鼓励企业开展境外商标注册认证、专利申请、品牌推广，擦亮国际自主品牌。引导企业扩大天然橡胶、煤焦油、燃料油等大宗商品进口，推动进口结构优化升级；二是推动外贸出口新项目实施。围绕精细化工、汽车配件等主导产业，推进外贸企业延链补链强链，培育外贸出口新增长点。推动光明金属（原博马科技）年产XX万套汽车零部件产品质量提升改造项目，力争2025年新增出口X亿元；继续推动富华达远氟苯和甲醇钠产品出口增量，力争明年实现出口XX万元，同比增长20%；三是推动跨境电商和服务贸易跃升发展。支持跨境电商有序发展，继续推动传统外贸企业拓展跨境电商业务，加强资源对接，引进和培育跨境电商企业。加大服务贸易企业主体培育力度，扎实推进对外承包工程和对外劳务带动服务贸易工作；四是推动外贸综合服务便利高效。建立商务、海关、税务、金融等部门协同配合的外贸综合服务机制，协力为企业在政策解读、商检报关、出口退税、国际物流等方面提供更加优质便捷的服务。
（二）统筹谋划，探索外资新举措新优势
2025年，积极做好引进外资谋划工作，全年力争累计引进外资XX万美元以上。
一是调度重点在建项目引进外资。积极推动华润财金公司300MW光伏发电项目引进外资XX万美元以上，推动国华新能源配套外资项目引进外资XX万美元，推动胜华新能源引进外资XX万美元；二是依托拟建项目积极拓展外资。以“谈项目必谈外资，上项目必有外资”的理念，与各镇街、功能区积极沟通，按照市对区考核指标要求，结合我区2025年重点项目情况，建立外资引入长效机制，谋划外资引进工作，吸引更多科技型、创新型制造业外资企业落户XX。2025年，力争新引进外资企业1家，并到位外资XX万美元以上；三是依托大企业建立外资引进渠道。2025年，持续深入万达、XX石化、汇东、财金等大型企业对接，鼓励相关企业利用其境外公司到XX投资高技术外资产业，为我区引进外资建立新的长久渠道，进一步优化外资结构，培植外资新增量。
（三）精准发力，激发消费新活力新动能
2025年，全区限上批零住餐销售额增速排名预计分别位列全市第1、第3、第2和第3。社会消费品售总额考核指标得分预计排名全市第3位。
1.推动消费提质扩容。在全区范围内接续开展以“惠享XX消费年”为主题的促消费活动。深入落实国家和省、市关于汽车、家居、电子产品消费等重点领域政策，全年开展餐饮、商超、汽车等各类消费品专项促消费活动5场以上，增强消费信心、激发消费活力，将我区打造为全市促消费的主战场、主阵地，打造促消费的“XX样板”。
2.振兴商圈增活力。加快构建以信誉楼、全福元-明珠为核心，扩大消费供给能力，提升城市消费环境。发挥信誉楼人流聚集优势，尽快解决交通、停车等问题，整合带动周边商业资源，加快错位集聚发展，提升老城区商业整体层次；依托全福元商超，以餐饮、休闲、娱乐为主营业态，推动业态融合和人流聚集；加快博冠城市广场项目推进，引进娱乐休闲、运动健身、儿童乐园等服务业态，打造主题沉浸式消费环境，建设集吃、喝、玩、乐、购、游、住于一体的大型文商旅综合体。
3.助力电商产业上水平。积极争取上级电商发展政策，继续推进“电商小镇”“电商村”创建工作，推动电商云仓、电商企业评定工作。积极落实市级电商相关鼓励政策，激发电商行业积极性。发挥职能优势，向上积极对接省商务厅、省电商协会，同时挖掘龙头企业、电商园区各类资源。加强电商企业招引入驻、电商人才培训培育、供应链完善等，从各个方面提供资源支持。加强本地人员培养，开展不同层次、不同主题的培训活动，不断提高从业人员的业务水平和实战技能。
今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，区商务局聚焦稳外资、稳外贸、促消费等重点工作，发力新领域、新赛道，打造新业态、新热点，培育新动能、新优势，全力以赴推动商务高质量发展，积极服务构建双循环新发展格局。现将2024年工作完成情况和明年工作计划汇报如下。
一、2024年工作总结
（一）商贸工作方面
1.商贸流通稳健发展。建立健全“大消费”工作格局，全力打造区域消费中心城市天宁路径。一是携手“万亿城央”联盟塑造商业新质生产力。与佛山市禅城区、重庆市渝中区、成都市武侯区、长沙市天心区和苏州市姑苏区共同成立“万亿城央”新质商业发展联盟，共享连锁商业和品牌资源，共同打造商圈协同发展新模式。二是构建“首店+”生态圈层提升消费能级。鼓励万象城、购物中心、天宁吾悦、九洲新世界等优质载体大力发展首店经济，以“首店、首发、首展、首秀”激活消费市场新动能。全区大型商超、综合体等各类商业载体全年共引进省、市首店首牌134家，联合万象城、天宁吾悦、九洲新世界、购物中心等举办多场新品首发、首秀、首展系列活动百余场。M会员商店全国二店、常州首店顺利开业，年销售额突破2亿元。三是增强中心城区消费资源聚合力。积极承办“品质生活·常享消费”第五届龙城嗨购节启动仪式，保障舜山小镇、万象城成功开业，万象城开业首月零售额突破2亿，客流量近250万，人气热度位列全国热门商场榜单前三，成为常州消费新地标。与盒马（中国）有限公司签订战略合作协议，在区域总部、门店布局、农产品与物流供应链等领域开展全面合作。积极推进荟品仓、小象超市、子冈珠宝等20余个商贸项目落地，切实提升消费供给创新力。以老城厢复兴为契机加快青果巷历史文化街区、文化宫广场等特色商业街区建设，重塑中心商圈新活力。四是全链条推进消费品以旧换新，持续推动汽车、家电、电动自行车以旧换新工作。指导区内商贸企业参加遴选，家电市场涉及海尔、格力、美的、小米、博世等品牌，汽车市场涉及比亚迪、奥迪、宝骏、五菱等品牌，助力经济回升向好。
2.菜场改造稳步推进。区商务局把菜市场提升改造作为一项重要的为民办实事工程，联合属地街道发动农贸市场进行提档升级改造工作，会同相关部门，及时跟进掌握施工进度，协调解决审图、消防验收等事宜；同时强化工作督导，督促改造的菜市场合理布局、管理规范、功能齐全、健全长效机制，确保菜市场改造工作保质保量完成。上半年完成了横塘河农贸市场、金新御园菜市场的提升改造工作。截至目前，中山门菜市场正按照消防验收要求进行相关整改，翠湖菜市场和光华路菜市场的提升改造工作正在进行。
3.烟卡监管持续巩固。区商务局牵头属地板块和相关部门开展烟卡长效管理工作“月月查”行动，全面巩固烟卡专项整治成果，打击违法违规经营行为，截至目前共开展检查9次，检查企业160家，有效防止违规销售烟卡死灰复燃，巩固提升专项整治工作成效。
4.成品油管理全面覆盖。完成了辖区内34家加油站（点）的2023年度成品油零售经营许可证年检工作，除歇业2家外，其余加油站均通过了年检；做好加油站到期换证、变更法定代表人等工作；强化“江苏加油”安全APP运用，督促加油站（点）落实每日安全巡查、每月安全大检查、政策法规学习、安全知识答题、隐患排查整改、违法行为举报等工作，重点督促企业法定代表人和主要负责人切实落实安全主体责任，营造安全管理“赶帮超”的良好氛围。
5.消费者权益切实保障。针对消费者关注的商务领域预付费卡纠纷问题，和区“12345”政府热线平台紧密配合，1-9月调解处理平台工单1315次，约谈企业2次，调解成功率100%，切实维护保障了消费者的合法权益。
6.安全生产常抓不懈。1-9月，区商务局牵头属地板块、住建局、市监局开展了全区加油站、商业场所和餐饮企业燃气安全生产检查32次，共计123家商贸企业，发现隐患365处，委托第三方专业机构，以《省商务厅加油站安全检查指引100条》为依据，对全区35家加油站开展全覆盖式检查，对标找差，力求用专业的知识找出更多的安全隐患，并对加油站出具整改报告，督促企业积极落实整改，属地板块跟踪落实到位。
（二）开放型经济工作方面
1.利用外资不断深化，外资服务积极赋能。一是高技术产业外资增长迅猛，达历史新高；二是外资企业利润再投资攻坚活动卓有成效；三是规范开展信息报告检查工作。随机抽取部分外资企业开展外资企业信息报告和年报监督检查工作，以实地核查、书面检查的方式共检查区内11家企业；四是真情当好助企“服务员”。组织在册外资企业参加多场在线培训，内容涉及地区总部培育、外资研发中心政策、外资企业信息报告、外资加挂信息填报、外资企业年报等，参与企业约100家次。全年走访外资企业50余家次。
2.对外贸易量增质优，出口市场日趋多元。一是进出口总额增长较快。1-9月全区实现进出口总额XX亿元。二是出口结构更加优化。1-9月纺织服装品出口额XX亿元，增长10.1%，占比47%，稳住了出口基本盘。机电类产品出口43亿元，增长8.7%，占比30%，已成为出口的第二增长极。高新技术产品出口XX亿元，增长6.2%，占出口比重9.1%，占比稳步提高。三是贸易伙伴更加多元。1-9月全区对一带一路沿线国家进出口XX亿元，增长7%；对东盟进出口XX亿元，增长22%；对拉美地区进出口XX亿元，增长33%。四是支持企业参加境内外重点展会、投保出口信用保险，向企业提供外贸贷、汇率避险等金融服务，截至目前天宁区小微企业政策性出口信用保险统保平台已覆盖350家小微企业，免费为企业提供资信报告94份。
3.鼓励开展对外投资，投资规模不断扩大。截至目前，今年已有8家意向企业开展对外投资与经济合作调研与咨询，包括创志科技（江苏）股份有限公司、常州坚正橡塑制品有限公司、常州东恒印染有限公司、常州东奥服装有限公司、常州特昊机械制造有限公司、江苏康进医疗器材有限公司、常州华锦针织服装有限公司等，分别计划投资香港、泰国、越南、坦桑尼亚、印度尼西亚、柬埔寨等地，计划投资金额超XX万美元。同时，区商务局积极依托企业“走出去”深化双向投资合作，通过“走出去”带动“引进来”“卖全球”“聚人才”。
4.探索创新发展模式，打造跨境出海新阵地。一是长三角（常州）跨境电商创新中心签约落户天宁。天宁区积极向上争取，依托《常州市推进跨境电商高质量发展三年行动计划》，洽谈落户全球跨境电商三中心平台项目（即卖家服务中心、超级供应链中心、生态创新中心），搭建常州跨境电商服务体系，链接上下游创新资源，加快天宁跨境电商产业集聚、主体培育和服务体系建设，构建跨境电商产业园、产业基地、平台企业、服务商、海外仓联动发展的生态圈。二是跨境服务生态持续完善，柚米家居进入2024年常州市跨境电商白名单试点企业，联动海关、税务等部门引导企业从传统出口模式转变为9710海关模式出口，加快企业数据回流和跨境电商合规性；为江苏橙蜂网络科技有限公司等企业申报2024年常州市平台服务商企业，向上借力，争取市级资金奖励。三是消费出口机遇不断涌动。积极洽谈二手车出口项目，为二手车出口企业提供集采购、销售、物流、通关、外汇、退税、支付、金融等服务于一体的一站式数字化解决方案；小米手机出口项目，主要向中东、南美地区出口红米手机note12-13系列，为外贸进出口实现“新增量”。
（三）外事工作方面
1.加快“出海”招商引资，推进优质项目落地。今年以来，天宁区共有5个自组经贸招商代表团赴国（境）外开展招商引资，分别为3月出访印尼、新加坡、泰国团组，5月出访土耳其、奥地利团组，8月出访西班牙英国团组，9月出访韩国日本团组和10月出访香港团组，共拜访了39家境外企业及机构，召开1场经贸合作交流会。
2.积极开展对外交流，服务经济社会发展。今年以来，天宁区共计15人参加上级组织的跨部门跨单位团组，出国（境）开展培训进修、体育交流、文化交流等活动。接待瑞中协会法语区分会主席白鹄在中欧（常州）检验检测认证产业园展开调研，接待美国北卡罗莱州CannonSchool访华团一行17人调研常州浩万新能源科技有限公司，接待加蓬媒体代表团调研常州东奥服装有限公司，接待澳洲商会一行，与威尔顿化学、赛博集团等企业建立联系。举办了2024中欧木业行业（常州）沙龙，常州市委常委、市委秘书长杭勇、奥地利驻上海总领事蓝海睦等领导出席活动，推动中国和奥地利经贸往来。对接英国卡迪夫公学，探讨与其合作办学，在区内新建一所国际高中事宜。积极推进法国马术名城索米尔与常州市天宁区结为友好城市事宜。
（四）招商工作方面
