2.市人力资源和社会保障局2024年工作总结5

3.县人力资源和社会保障局2024工作总结及2025工作打算10

4.县人力资源和社会保障局2024年“政府开放日”活动工作总结18

5.县人力资源和社会保障局2024年工作总结22

6.县人力资源和社会保障局2024年工作总结及2025年工作计划26

 

 

根据年初工作安排，我局于2024年3月起启动“双随机、一公开”检查工作。截至目前已完成2024年度盟本级企业劳动用工专项执法检查工作。现将有关情况总结如下。

一、工作完成情况

2024年，我局共制定“双随机、一公开”抽查计划1次，检查任务1次，为部门内检查。

本年度共抽查各类用工企业38户，涉及劳动者7656人，其中女职工2321人，签订劳动合同7519人，参加社会保险7519人，退休返聘137人，劳务派遣人员320名。检查中，指导7家企业规范签订劳动合同，指导2户企业规范规章制度，对于存在问题的用工单位，下达《人力资源和社会保障综合行政执法监察建议书》，督促用人单位限期改正违法行为。

通过“双随机、一公开”检查工作的开展,引导和督促各类用人单位进一步完善劳动保障规章制度，依法纠正和查处了用人单位违反劳动保障法律法规的行为，把可以避免的劳动违法行为消除在萌芽状态，为构建和谐劳动关系打下坚实基础。

二、采取的措施

一是通过“刚柔并济”的执法理念，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。结合“为民办实事”普法活动，深入辖区企业发放各种法治宣传彩页1000余份，解答法律咨询80余人次。

二是落实制度，加强宣传。将行政执法责任制和错案追究贯穿到“双随机、一公开”执法的全过程，严格落实行政执法“三项制度”，并将执法检查结果在次年进行“劳动保障诚信等级评价”。同时将服务型执法融入日常执法过程中，加大执法宣传，引导企业自觉遵守劳动保障相关法律法规，不断提升行政执法队伍“服”的水平和“管”的效率。

三是突出重点，力求实效。今年以来，我局整合执法力量，派出执法人员20余人（次），对投诉集中、涉案金额较大企业，加大查处力度，增加巡查次数，科学协调日常投诉举报来访案件和执法检查工作，确保了“双随机、一公开”工作的圆满完成。

三、存在的问题

一是在检查中发现个别企业仍存在劳动合同签订不规范。如：某宾馆在与员工签订的劳动合同中未约定工资标准、及发放工资日期。二是个别用人单位在制度劳动用工规章制度中，仍然存在罚款情形表述，执行综合计算工时制或不定时计算工时制未报请当地人社部门审核。针对上述违法行为，经我局现场指导并制发《劳动保障监察责令改正决定书》，目前已全部整改到位。

四、下一年度工作计划

2025年，我局将继续加强抽查力度，保质保量完成40%的抽查目标任务。并根据2024年度企业劳动保障守法诚信等级评价结果，对评定为B级用人单位，增加检查频率。同时，对投诉多、隐患大、有失信行为等情况的市场主体，增加抽查频次，加大检查力度。开展涉及林业、交通、水利等多部门联合执法检查，检查结果通过企业信用信息系统和盟人社局门户网站向社会公示，对严重违反劳动保障法律法规企业实施联合惩戒，进一步形成监管合力。继续加大劳动保障法律法规宣传力度，全面推动“双随机、一公开”工作向深层次迈进。

2024年10月21日

 

 

 

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻D的二十大精神，认真落实中央、省委、怀化市及XX市委决策部署和上级人社部门要求，聚焦“三高四新”美好蓝图，深入推进“五新四城”战略，坚持人民至上，坚持紧贴中心，坚持改革创新，坚持服务民生保障，以创建“就业创业服务示范城”为主要抓手，实干争先，奋激共进，为全力谱写中国式现代化生动实践的XX篇章提供人力资源和社会保障的坚实基础和持久动力。

一、工作成效

2023年我局承担怀化市绩效考核各项指标均排在A类县市前三名，并获得2023年度全市人力资源和社会保障重点工作县（市区）“优秀”等次；在怀化市2023年第一、第四季度农民工返乡就地就近就业创业工作考核分别获先进县（市区）二等，并给予我局奖励资金20万，我市给予19个被评为先进乡（镇）发放奖励资金80万元；XX市“黔阳果农”劳务品牌成功获评省级劳务品牌；“打好重点民生保障仗”工作获省政府通报表扬等殊荣。

二、重点工作开展情况

1、就业大局更加向好。预计截至12月底，城镇新增就业2150人，完成任务数2100人的102.38%；失业人员实现再就业1260人，完成任务数1000人的126%；就业困难人员实现再就业330人，完成任务数330人的100%；新增农村劳动力转移就业3803人，完成任务数3800人的100.08%。“零就业家庭”动态清零，城镇调查失业率5.2%，低于全省平均水平。开展补贴性职业技能培训850人，完成任务数663人的128%；发放创业担保贷款XX万元，带动就业人数330人。举办各类招聘活动49场，提供岗位4827个，发放宣传资料50000余份，近万余求职者参加招聘会，现场达成用工意向754人。

2、社保水平更加提高。预估截至12月底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达到XX万、XX万、XX万人。延续实施稳岗返还、社保补贴、留工培训、一次性扩岗等系列稳岗政策，落实工伤、失业保险降费率政策，为企业减少成本XX余万元。根据怀化返回的系统数据显示，我市城乡居民基本养老保险保障水平为XX元/人/月，在怀化排名第四（排在鹤城、靖州、XX区之后），略低于省目标值XX元/人/月的目标。应用系统全层级覆盖率、社保卡在政务服务领域的覆盖率、申领电子社保卡人口覆盖率及人社政务服务好评率均为100%。

3、人事人才更加提升。2024年我市发布事业单位招聘计划89个，其中面向高校毕业生招聘计划4个。组织人事考试3次，服务考生3800余人次。2024年第一批事业单位公开招考人员实际82人，9月已正式上岗。事业单位职员等级晋升85人（七级9人，八级76人）。完成事业单位工作人员2023年度考核工作，向怀化推荐59名同志记功，348名同志记嘉奖。

4、劳动关系更加稳定。截止10月底，办结国务院欠薪线索反映平台欠薪线索93条，立案查处线索4起，实现平台新增线索处置率100%，为159余名农民工追发工资XX余万元，治欠保支实现无极端事件、无群体性事件、无重大欠薪舆情“三无”目标。立案受理劳动人事争议案件25件，涉及劳动者28人，金额近XX万元；当期结案19件，结案率达76%。（该项业务工作有关数据无法预估到年底）

5、民生保障更加有力。改进工作举措，项目推进有方法。对照省市工作要求，做到统筹调度协调，注重对难点、堵点以及上级交办问题重点进行调度协调；政府常务会、八大行动工作调度会及市委考核办对重点民生实事及重点项目联合调度督导，工作专班日常督导结合，做好“结合文章”，确保民生实事任务与单位本职工作相结合；做好“质量把关”，确保进度与质量齐头并进；做好“项目推进及验收工作”，建设类项目充分打好提前量，以更强的责任担当确保各项民生项目落地生效。到12月中旬，我市承担省市重点民生实事项目10件37项全部完成。

6、D风廉政建设更加严实。着力加强D纪学习教育。坚持D性D风D纪一起抓，把增强D性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯，以D纪学习教育高质量保障人社事业发展高质量。着力整治群众身边不正之风。出台《XX市人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，重点整治乡镇、村（社区）社保领域工作人员失职失责、影响群众不能按时领取养老保险金等群众反映强烈突出问题。建立2个整治项目工作专班，由分管负责同志履行直接领导责任，部门负责人履行“第一责任人”职责，具体负责整治工作落实，做到责任到位、工作到位、服务群众到位，确保集中整治工作纵深推进，取得实效。

三、下一步工作打算

1、实施就业优先战略。坚持就业优先战略，构建高质量就业创业服务体系，综合施策，精准发力，推动全域高质量充分就业，打造线上线下“链式”融合公共就业创业服务样板。全面落实《怀化市企业用工服务保障十二条措施实施细则》及我市《关于加强园区企业用工保障八条措施》，全力保障园区产业链和用工需求。开展返乡农民工就地就近就业创业考核，并加入保障园区企业用工考核指标。继续做好人社驿站建设，打通人社服务“最后一公里”。

2、完善社会保障体系。纵深推进养老保险制度改革，及时调整养老保险待遇。持续开展“温暖社保”专项行动，深入推进养老保险参保扩面攻坚行动。持续深入落实“一网通办”、“跨省通办”、“一件事一次办”等能力提升行动。常态化防控基金风险，确保社保基金运行高度安全稳定。

3、建设人事人才队伍。做好实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的工作。深入推进事业单位人事制度改革，确保机关、事业单位人事管理工作更加规范。着力加强高技能人才队伍建设，全力做好安江农校作为怀化市农文旅产教融合职业技能人才培训基地建设。

4、构建和谐劳动关系。继续坚持解决突出问题与建立长效机制（“一长两员两代表”维权机制）相结合，积极推广“无欠薪”企业、园区、工地建设，推进和完善劳动保障监察“两网化”建设，规范仲裁办案程序和实体法使用，加强基层组织建设，建立“巡回仲裁庭”，提升仲裁办案效能。

5、办好重点民生实事。在确保全面完成2025年省、怀化市重点民生实事目标任务基础上，着重面向我市社会各界广泛征集2025年XX市本级重点民生实事项目。围绕主要目标、重点任务进展情况，建立定期调度机制，及时协调解决推进中存在的困难问题；及时发布实施民生可感行动有关信息，宣传成绩亮点和好经验、好做法，让XX市的民生品牌更有温度、更有品位。

 

 

 

2024年，XX县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导和上级人社部门精心指导下，紧密围绕全县经济社会发展大局，聚焦引才育人、就业创业、社会保障、劳动关系等主责主业，勇担使命，积极作为，各项工作有序有为有效，为全县高质量发展提供了坚实的人力资源和社会保障支撑。

一、2024工作总结

（一）人才工作有序开展，人才活力有效激发

一是多元引才，人才水平有提升。强力实施人才净增计划，擦亮“职选XX”引才品牌，全年赴山东大学、西北工业大学等省内外30余所高校开展引才活动40余场次，截至11月底全县新增参保大学生1993人，发放大学生就业补贴XX万元，正在发放公示XX余万元，惠及大学生1244人，利华益集团股份有限公司获评2023年度山东省高校毕业生就业“最具吸引力”民营企业100强，极大吸引大学生来XX就业创业，连续三年实现人才净流入。强力实施医学类人才引进攻坚行动，相继开展医学类“凤凰城引才”计划和急需紧缺人才引进工作，卫生领域在去年引进8名医学类硕士研究生的基础上，今年又新引进8名，引进数量各县区前列，进一步充实医学工作力量。二是多元培育，队伍建设有提升。实施高技能人才队伍培育壮大行动，鼓励10余家企业开展技能人才自主评价，组织40余名重点企业职工参加市级“金蓝领”培训等重点技能人才培训项目。全年新增高技能人才2060人，保障了技能人才梯队平稳增长。积极做好重点人才工程培养选拔工作，推荐申报泰山产业技能领军人才1人，享受政府特殊津贴人员3人，齐鲁首席技师3名；获评山东省技术能手2名，东营市技术能手4名。三是多元创新，人才服务有新成效。持续加强人才培养载体建设，顺利完成10家到期的企业技能人才自主评价备案企业的定期评估工作，同时新增备案企业技能人才自主评价企业4家，自主评价备案企业总数达到31家。

（二）就业创业工作稳中有进，政策落实成效显著

一是聚力发力促进重点群体就业。积极推行岗位转移一批、公益岗位保障一批、经营主体带动一批、项目工程吸纳一批等“六个一”精准服务模式。1-10月份完成城镇新增就业2519人，超额完成市定任务，全省“就业环境友好型城市”建设持续深化。全年计划开发安置城乡公益性岗位人员1151个，目前已开发安置1131人，均已完成岗前培训并上岗，城镇公益性岗位11月30日前完成人员岗前培训并组织上岗。从严、从实、从细做好城乡公益性岗位人员开发管理工作，创新制定了《进一步规范城乡公益性岗位管理工作的意见》《乡村公益岗突出问题专项整治督导检查工作方案》《关于建立人社领域违规问题线索双向移送协作机制的办法（试行）》等3项机制和方案。二是精准落实就业创业政策。“一对一、面对面”主动上门宣传人社惠企服务政策，提高政策落实精准度。1-11月份发放失业保险稳岗返还补贴XX万元，企业新聘用大学生人才补贴XX万元，创业担保贷款XX万元，惠及企业230余家，助推企业健康发展。摸清失业人员、就业困难人员等重点群体技能培训需求，组织1641人次参加职业技能培训、农村劳动力转移培训，296余人参加创业培训。三是常态化保障服务企业用工。双线驱动促进岗位精准匹配，线上线下发布企业招聘岗位2800余个，达成就业意向730余人；线下组织招聘活动进社区进园区60余场次，实现岗位精准匹配。积极推进“社区微业”工作，依托社区D群服务中心，建设“家门口”就业服务站，开展专项服务系列活动。目前津兴社区、新合社区2个城市社区已初见成效，下一步在持续运行好已建成的2个“家门口”就业服务站基础上，以点带面逐步在5个城市社区铺开。

（三）社会保障体系日臻完善，民生福祉持续增进

一是社会保险覆盖面持续扩大。启动实施“全民参保福暖万家”工程，聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，利用大数据比对分析，实施“政策找人”专项行动，进一步扩大参保覆盖面，1-10月新增参保登记并已缴纳社会保险费企业62家，全县职工养老、城乡居民养老、工伤参保人数分别达到5.54万人、16.89万人、3.89万人，各项社会保险参保人数稳步增长。二是社会保险待遇兑现精准高效。1-11月企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险发放待遇XX亿元，工伤保险发放待遇XX万元，各项社会保险待遇发放率和准确率均为100%。三是社保经办服务呈现出新面貌。1-11月高标准落实惠企惠民政策，为822家企业降低失业保险费XX万元，落实被征地农民养老保险XX万元，及时为3465名脱贫享受政策人口、监测帮扶对象、低保对象、特困人员、重度残疾人员等群体代缴养老保险金XX万元。出台了《XX县整治骗取套取社保基金问题专项行动实施方案》，通过静默认证、上门服务、村居联系等多措并举开展社会保险待遇资格认证，保障社会保险基金健康运行。

（四）劳动关系和谐稳定，依法治理成效凸显

一是完善治理欠薪体系。不折不扣贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，建立健全源头管控机制，从源头上降低向国家欠薪平台反映线索，切实保障广大农民工群体利益。进一步畅通投诉渠道，提速办理信访案件、欠薪平台、群众来访、民生热线等4类投诉，有效化解欠薪矛盾。1-11月份，共为企业职工、农民工追讨工资XX余万元，涉及劳动者50余人。二是加强用工指导和风险监测。积极推行劳动用工备案“全程网办”，全县劳动用工备案企业共1283家，涉及劳动者19766人，新增用工单位44家，新增劳动合同签订职工1293人。三是提升矛盾纠纷化解效能。坚持快立、快审、快结的办案原则，积极处理各类劳动人事争议案件1-11月份共受理案件254件，现已办结215件，39件正在办理中，案件按期结案率为99%，调解成功率为76%。扎实推进基层组织建设，筑牢劳动争议处理的“第一道防线”，确定在津五路中段改造项目和庄科水库工程2个重点项目，设立农民工权益保障工作站。

（五）建章立制源头管控，“小切口”整治扎实有效

一是违规领取工伤保险待遇方面。抽调10人成立专班，开展了工伤保险待遇疑点数据核实和工伤保险经办内控自查自纠，对上级推送的73条疑点数据、73人进行了核实比对，针对近10年领取工伤保险待遇的1383人次，逐人逐环节进行排查。制定了《社会保险经办岗位权限管理制度》《工伤认定和工伤保险待遇支付信息共享机制》《工伤待遇支付定期稽核机制》等3项机制或方案，1人违规领取工伤保险生活护理费，从2024年10月起每月通过法院返还XX元。二是套取职业培训补贴方面。对近4年来领取职业培训补贴的6483人，重点核查了上级推送的11条疑点数据，同时制定《XX县以工代训政策落实“回头看”工作方案》，通过采取审核原始档案、查阅电子文档、比对社保系统数据等方式进行了逐人核查。出台了《关于加强职业培训管理有关问题的意见》，查摆问题均已整改到位。三是乡村公益性岗位管理方面。利用城乡公益岗精准管理系统、社保系统、工商信息系统、官方信息发布渠道等多方面数据，对全县5256名“公益岗”开展了信息比对等工作，同时成立7个公益性岗位突击督导组，每个督导组每月至少1次到联系乡镇街道，随机抽选2-3个村进行现场督导，加大公益岗管理问题排查力度。集中整治以来已到乡镇街道突击检查22次，共清退到龄人员15人、不能胜任工作岗位5人。制定了《进一步规范城乡公益性岗位管理工作的意见》《乡村公益岗突出问题专项整治督导检查工作方案》《关于建立人社领域违规问题线索双向移送协作机制的办法（试行）》等3项机制和方案。

二、2025年工作打算

（一）聚焦“富民增收”，助力就业质量进一步提升。一是高质量完成各项就业指标任务，实施重点群体帮扶行动，全力做好高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业。力争城镇新增就业完成率保持在110%。二是开展用工保障攻坚行动，计划组织线上、线下招聘活动40场次以上，帮助不少于100家企业、个体工商户解决引才用工需求。针对人社领域惠企服务政策，深入企业组织专场宣讲会20场次以上，坚持“政策找企”“政策找人”，不断提高政策知晓率，确保政策红利惠及更多的经营主体。三是扎实推进“社区微业”建设，依托社区D群服务中心，因地制宜建设就业创业服务驿站、“社区居民就业创业学堂”、“微就业”招聘集市等，打造“津创社区”示范项目，推进就业服务下沉社区。

（二）聚焦“引育创新”，助力人才招引进一步提质。一是继续实施人才净增计划。紧盯人才队伍建设，助力人才招引再提质。实施青年人才集聚行动，健全完善XX籍在外大学生信息库，定期推送岗位信息，与不少于10所高校开展常态化大学生实习实训合作。持续擦亮“职选XX”青年引才品牌，带领重点企业外出开展不少于20场次政策推介和人才招聘会，力争实现新来XX就业大学生2000人以上。二是探索青年人才引育新模式。在持续实施“凤凰城引才计划”基础上，探索企业、事业单位人才共享、共育新模式，针对企业、平台技术需求，从社会高水平专业从业者中引进我县急需岗位人才。三是激发企业引才活力。依托人社驻企服务联络员，引导企业家转变人才观念。将人才的工资薪金与工作绩效、科技成果直接挂钩，深度拓展高质量岗位300个以上。

（三）聚焦“民生保障”，助力社保基础进一步夯实。一是深入实施社保扩面提质行动。全面梳理参保和未参保人员名单，精准识别重点群体，针对不同群体分类施策，加快实现应保尽保和法定人员全覆盖。二是强化社保基金监管，筑牢安全防线。贯彻《社会保险经办条例》，继续深化社会保险制度改革，进一步完善业务、财务、安全和风险管理等内部控制制度，不断优化提升经办服务水平，确保社会保险基金安全。三是强化业务经办能力，提升服务效能。以优化营商环境为目标，探索与金融机构、基层平台的合作，拓展社保经办服务供给渠道，推进经办服务向基层下沉，推动社保高频事项实现快速、就近办理。

（四）聚焦“攻坚维稳”，助力劳动关系进一步和谐。一是全面强化源头治薪工作。实施“源头治薪”示范活动，在全县重大项目建设一线建立劳动保障服务中心，派驻工作人员会同建设单位、行业主管部门，负责施工总包单位项目建设中农民工管理工作，督促施工总包单位从严执行和落实《保障农民工工资支付条例》，重点落实实名制登记、电子考勤和总包代发工资等制度，强化源头管控，杜绝欠薪问题发生。二是全面提升仲裁调解工作质效。进一步规范乡镇街道、行业性调解委员会工作，探索在全县物流行业成立劳动人事争议调解委员会，按照规范化、标准化等要求建立各项制度，提升仲裁调解工作质效。三是提高工伤认定质量。联合司法局、法院、律师建立会审机制，切实维护工伤职工、用人单位的合法权益，保证工伤保险基金安全。