1.乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。

出处：战国·孟子及其弟子、再传弟子《孟子·梁惠王下》。原文：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”

释义：统治者如果乐于做民众喜爱的事情，民众也会与统治者同乐；统治者担忧民众担忧的事情，民众也会为统治者分忧。比喻：统治者与百姓其实是休戚与共的。

用法提示：成语“休戚相关”“休戚与共”“休戚是同”，也是这个意思。在公文写作中，像这种基调比较深沉凝重的古文语句，比较适合那种稍微庄严肃穆一点的场合。比如，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”只有与国家和人民休戚与共、把个人荣辱置之度外的人，才会得到人民的口碑、得到人民的拥戴。

2.利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

出处：清·万斯大《周官辨非》。原文：“圣人之治天下，利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”

释义：但凡是于民有利的事情，一丝一发也必须推行；于民有害之事，一毫一末也必须革除。比喻：要实实在在地为人民办实事、办好事，绝不能做损害人民利益的事。

用法提示：所谓“民生无小事”，民生是“人民幸福之基、社会和谐之本”，说到底就是让老百姓过上好日子。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。保障和改善民生，事无巨细，而在公文写作中，这句话重在“细”，无论是好事还是坏事。尤其是那些政府基层工作部门，遇到的大事小情非常之多，不仅自身要意识到这个问

3.民齐者强，民不齐者弱

出处：战国·荀子《荀子·议兵》。

原文：“好士者强，不好士者弱；爱民者强，不爱民者弱；政令信者强，政令不信者弱；民齐者强，民不齐者弱；赏重者强，赏轻者弱。”

释义：民众齐心协力，国力就会变得强大；民众心不齐、力不协，国力就会变得衰弱。强调：人心要齐，国家才能强盛。

用法提示：所谓：“人心齐，泰山移。”唯有“民齐”，才能国家强盛，才能战胜困难，才能打赢战争。当前，我国“四个全面”的战略布局，每一个“全面”都堪称“一场战争”“一场硬仗”。只有全国上下齐心协力，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。在公文写作中，说到这方面的时候，就可以顺着这个路子往下写。而句中的“人”，可以是一世之民，也可以是一国之民，还可以是一地之民。比如，“民齐者强，民不齐者弱。”我们要大力促进民心相通，全方位开展友好交往和人文交流，增进各国人民的相互了解和传统友谊，筑牢本组织发展的社会民意基础。

4.民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。

出处：《尚书·夏书·五子之歌》。原文：“皇祖有训，民可

近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。予视天下愚夫愚妇，一能胜予，一人三失，怨岂在明，不见是图。”

释义：人民应该去亲近，而不是去轻视与低看；人民才是国家的根基，根基牢固，国家才能安定。形容人民的重要性。

用法提示：所谓“五子”，没有名字，指的是禹的五个孙子、启的五个儿子、太康的五个弟弟。本应继承王位的太康因为没有德行，被老百姓反感，最后国都也被后羿侵占。他的五个弟弟被赶到洛水之畔，作了五首歌，此为其一。在那么早的时候，就能说出“民可近，不可下”这样的话，实属不易；至于“民惟邦本，本固邦宁”，简直就是“民本思想”中“民本”二字的来源。在公文写作中，“民惟邦本，本固邦宁”是经常用到的话，与“民可近，不可下”一脉相承，不妨全都用上。比如，“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。”要坚持以人民为中心的发展理念，有以人民为中心的深沉情怀，身体力行，切实为百姓做实事。

5.政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。

出处：春秋·管仲《管子·牧民》。原文：“政之所兴，在顺民

心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之。民恶贫贱，我富贵之。民恶危坠，我存安之。”

释义：政权之所以能兴盛，在于顺应民心；政权之所以废弛，则因为违逆民心。强调的是民心顺、逆的重要性。

用法提示：管仲这番话说得极为朴实，即使现在听来，也是铿锵有声。民心的得失总是在这一顺一逆之间，存之不觉，失之难为。纵观中国历史，古往今来，任何政权，其前途命运最终都将取决于民心的得与失。得民心者民顺之，则四海来归；失民心者民逆之，则大厦将倾。在公文写作中，这句话的重点在民意、民心，人民是否满意、是否符合人民的利益等方面，用时需要注意区分。比如，“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”我们要在各自的岗位始终如一为民爱民，实实在在将群众的利益放在心上，努力办实事，做细民生工作，才能担负更大的重任，创造更大的价值。

6.一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。

出处：清·朱柏庐《朱子家训》。原文：“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”

释义：吃的一碗粥一碗饭，应当想到它们是来之不易的。穿的半缕丝半缕线，一定要想它们是来之不易的。提醒人们注意节约用度，珍惜劳动成果。

用法提示：我国历来重视家庭教育，从古至今，各家“家训”层出不穷，如我们最为熟悉的《颜氏家训》。不过《朱子家训》自有其独到之处，它是以家庭道德教育为主的启蒙教材，重在阐明修身治家之道。在公文写作中，这句话可以用来形容民生不易、农民辛苦，我们时时刻刻都不要忘了人民；或者用在生态建设方面。比如，我们中华文明传承五千多年，积淀了丰富的生态智慧。“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的治家格言，至今仍给人以深刻警示和启迪。

7.圣人不利己，忧济在元元。

出处：唐·陈子昂《感遇三十八首·其十九》。原文：“圣人不利己，忧济在元元。黄屋非尧意，瑶台安可论？吾闻西方化，清净道弥敦。奈何穷金玉，雕刻以为尊？”

释义：圣人不追求一己之利，他所要关心、救助的，是普天下的老百姓。“圣人”，不一定指贤明的君主，还可以是品格高尚的人。“元元”，指黎民百姓。

用法提示：这首诗的背景是武则天搜刮民财、广建佛寺，陈子昂义愤填膺，借上古仁德之君来讽诫当代君主是中国古代诗歌习用的传统手法。唐朝号称儒、释、道“三教并行”，但是佛教经常会“更胜一筹”。除了武则天，唐朝还有很多皇帝都是嗜佛如命。如唐宪宗，韩愈还为他专门写了一篇《论佛骨表》。在公文写作中，这联诗可以用于强调我们应学习和效仿古之“圣人”，绝不为一己谋利，而是处处关怀和扶助善良的平民百姓。比如，“圣人不利己，忧济在元元。”在新的历史条件下，共产D人要有忧D的意识、忧国的情怀和忧民的意识，实现为D分忧、为国家分忧、为老百姓的幸福谋利益。

8.当用天下之心为心，不得自专快意。

出处：东汉·班固《汉书·鲍宣传》。原文：“陛下尚能容亡功德者甚众，曾不能忍武等邪！治天下者当用天下之心为心，不得自专快意而已也。”

释义：应当把天下人的愿望作为自己的愿望，不能一意孤行、只求自己快乐。比喻：要摒弃私欲，为人民服务。

用法提示：鲍宣是西汉哀帝时人，以上疏直言、抨击时政闻名，王莽即将篡位时，自杀，时年三十三岁。班固的这句话本于老子《道德经·第四十九章》“以百姓之心为心”，治理天下的人必须得到天下人的拥护和支持；要想得到天下人的拥护和支持，就必须得到天下人之心。在公文写作中，这句话应该作为严肃的要求而出现，尤其是“不得自专快意”，可以指谨慎用权、洁身自好等方面。比如，作为领导干部，“当用天下之心为心，不得自专快意”，要想天下人之所想，急天下人之所急，爱民、惠民，时时想着人民，事事为人民着想。

9.圣人无常心，以百姓之心为心。