关于x县建设高标准农田端牢中国人饭碗调研报告
2024-12-15 11:00:01 681

 

 

指出:“保障粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子。”作为落实“藏粮于地”战略的重要抓手,提高高标准农田建设标准和质量对夯实粮食安全根基具有深远影响。为此,本文基于近期在x省xx市x县开展的实地调研加以阐述,并就高质量推进高标准农田建设提出对策建议。

高标准农田建设有序推进

近年来,x县将高标准农田建设作为保障粮食安全的有力抓手,着力打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田项目区,为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

建设任务如期完成

20xx—20xx年,x县高标准农田建设任务分别为xx.x万亩、xx万亩、xx万亩、xx万亩,目前均已完成。截至xxxx年底,全县共建成高标准农田xxx.x万亩,约占全县耕地面积的九成。2023年,该县计划新建高标准农田x.x万亩,“十四五”末有望实现高标准农田全覆盖。

亩均投入不断提高

据统计,x县高标准农田的亩均投资额从20xx年的xxxx元提高到2023年的xxxx元。

其中,中央财政补助从亩均xxxx元增加到xxxx元;省级、县级财政补助分别从亩均xxx元、xxx元增加到xxx元、xxx元;市级投入从亩均xx元增加到xxxx年的xx元,而后逐年减少到xx元。

生产条件明显改善“在高标准农田建成区,由于土壤肥、旱能灌、涝能排、产量高等优势,土地流转费从之前的每年xxx元/亩提高到现在的每年xxxx元/亩。即便如此,种粮大户、家庭农场等新型经营主体也十分愿意转入承包地。此外,据农户反映,“建设高标准农田,尤其是修防渗渠,浇x亩地可节省xx块钱电费。”

多元化保障机制初步形成

各级财政的大力支持、《高标准农田建设通则》(xx)(以下简称新《通则》)的颁布实施和农业部门的牵头抓总为x县推进高标准农田建设提供了重要保障。

各级财政对高标准农田建设的支持力度持续加大

20xx—20xx年,x县高标准农田项目共获得财政补助资金xx.xxx亿元。其中,xxxx年x.xxx亿元,xxxx年x.xxx亿元,xxxx年x.xxx亿元,xxxx年x.xxx亿元。虽然xxxx年高标准农田建设任务仅x.x万亩,大约是xxxx年建设任务的xx%,但财政投入达x.xx亿元,约占xxxx年财政投入的xx%。

新《通则》是开展高标准农田新建和改造提升工作的重要依据

新《通则》不仅规定了高标准农田建设的基本原则,还明确了农田基础设施和农田地力提升等建设内容。此外,x省农业农村厅印发的《高标准农田建设项目管理操作指南》进一步要求,高标准农田建设所需要的灌排工程资金占比要达到xx%以上、田间道路资金占比不超过xx%。

农业农村部门成为高标准农田建设的牵头部门

20xx年机构改革前,发改、财政、国土、水利等多部门均有农田建设资金,但建设内容各有侧重,建设标准参差不齐。20xx年以来,x县农业农村局全面履行高标准农田建设管理职责,并集中力量打造了一批具有示范性的高标准农田项目区,为逐步实现永久基本农田全部建成高标准农田积累了宝贵经验。

部分共性问题应引起重视

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