根据《关于开展“走进建筑工人、走进建筑工地、走进建筑企业”专题调研的通知》（x建协〔2023〕xx号）精神，xx省建筑行业协会立项了“民营建筑企业如何求生存求发展”的调研课题，组建了专题调研班子。调研组通过问卷调查、企业访谈、召开座谈会等多种方式，对我省民营建筑企业当前生存发展现状进行了深入了解，对美日等发达国家建筑业发展历程和规律作了深入研究。同时，通过召开座谈会和问卷调查，调研组问计于民营建筑企业家，听取破解民营建筑企业生存发展的良策，在此基础上，调研组研究撰写了以下报告。

课题调研背景

xx建筑业20xx年完成总产值x.xx万亿元，占全国比重xx.x%，产值规模继续保持全国第一。实现建筑业增加值xxxx.x亿元，连续xx年保持在全省GDP的x%左右。建筑业上缴税金xxxx.x亿元，年末从业人员xxx．x万人，人均劳动报酬达xxxxx元，是我省名副其实的支柱产业、优势产业、富民产业。支撑起xx建筑业的强大基础和主体力量的是省内民营建筑企业。因为我省超过xx.x%的建筑企业是民营建筑企业，是他们大发展托起了xx建筑业的辉煌成就。但近年来，随着八大央企以及外省市有关大型国企，凭借国有资源、行政背景纷纷进入我省各地市和区县建筑市场，我省民营建筑企业的生存空间受到了严重挤压，不少民营建筑企业开始出现断崖式下跌。如何破解民营建筑企业的生存发展难题是摆在xx建筑业面前的一道重大课题。

x月xx日发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、推动民营经济高质量发展、促进民营经济人士健康成长、营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围等六个方面部署了任务，既有“民营经济是推进中国式现代化的生力军”等新提法，也有不少回应民企“要账难”“融资难”“公平竞争”“平等法治保护”“政策不连续、不稳定”等关切的新举措；x月xx日，国家发改委等部门又提出了关于促进民营经济发展的xx条举措，并明确了责任单位。这些支持民营经济的新动向新政策从一定程度上提振了民营企业信心。本调研课题的目的是为了深入剖析我省民营建筑企业的发展难题，探索新形势下生存发展的有效路径，稳固xx建筑业全国第一的地位，为全省经济社会发展“争当表率、争做示范、走在前列”担起责任，为谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章建新功、做贡献。

xx省民营建筑企业的生存发展现状及原因剖析

围绕当前民营建筑企业关心的问题，调研组专门设计了调查问卷，问卷包括企业基本情况、生产管理情况、市场营销情况、发展战略及相关措施、需求及发展建议等x大方面、xx个题目。截止2023年x月xx日，调研组收到问卷反馈xxx份，覆盖了xx个设区市，受调研企业既有总承包企业，也有专业承包企业，主营业务包括了房建、市政、公路、安装、装修等。从调查问卷反馈情况来看，我省民营建筑企业生存发展现状如下。产值规模下滑明显。从问卷情况来看，

仅有不足x%的企业反馈生产经营状况良好，保持平稳增长，这些企业都是省里的龙头建企。受调研企业中超过xx%的企业产值规模下滑明显，近xx%的企业下滑幅度达到了xx%及以上。从受调研企业填报数据来看，今年上半年完成产值情况与xxxx年同期相比，情况更加不理想，xx%的企业生产经营实现情况是往年同期的xx%-xx%，不少企业今年上半年新签合同额仅为xxxx年度的xx%。

生产经营举步维艰。根据调查问卷反馈，受到建设单位拖欠工程款、项目材料成本上涨、法律诉讼案件增多、税费负担过重、环保检查约束等多重因素影响，大批民营建筑企业出现生产经营困难情形。不少民营建筑企业因为建设单位拖欠工程款数额巨大，建设单位短时间内无法进行兑付工程款，导致建筑企业无力支付下游分包商、材料商相关款项，这些企业应诉案件急剧增加，企业账户被冻结、财产被保全，正常生产经营深受影响。

市场开拓困难重重。一是在市场招投标中，建设单位设置的准入门槛过高，比如要求具备一定的资质等级、工程业绩、注册资本金、获奖工程等，有的地方甚至让建筑企业办理地方信用报告，这些隐性壁垒排斥了大部分民营企业参与。二是央企国企凭借自身独特的资金优势，在投标报价上采取非正常低价竞争手段抢占市场，比如市场竞争项目，央企国企在标底基础上平均下浮达到xx%，高的甚至达xx%，这样的中标价正常情况下无法盈利。三是今年上半年市场项目大幅缩减。在调研中，南京市六合区建筑企业反馈，今年上半年整个六合区新开的政府投资项目共x.x亿元。多地政府平台因为自身资金状况不佳，甚至要求建筑企业投资拍地，然后政府给配套一些政府项目。大部分民营建筑企业今年新签合同出现断崖式下跌，甚至各地都有大批建筑企业上半年没有一个新签项目。

流动资金非常紧张。受调研企业普遍反馈应收账款压力巨大。各地都有不少建筑企业因为房地产商暴雷造成大量工程款拖欠。政府要求建筑企业“保交楼”，并且实行“挂旧账、记新账”，这也直接导致前期开发商拖欠的工程款回收更加困难。xx%的企业反馈政府项目拖欠工程款超过房地产商拖欠工程款，如某交通工程公司近年来年度营业收入均在xx亿多元，但企业总应收账款高达xx亿元，且拖欠款均为政府项目。这么大的应收账款给建筑企业造成的资金压力可想而知。对于政府项目拖欠工程款，没有多少民营建筑企业会和政府“撕破脸皮”，通过法律程序保护自身权益。一旦企业资金链断裂，企业何以生存？企业融资需求很大。根据调查问卷反馈，民营建筑企业采取的融资方式主

要有银行贷款、内部集资、票据融资等，银行贷款期限多为一年期，少部分企业贷款利率为x%-x%，大部分企业贷款利率为x%-x%，这个利率远高于央企和国企的融资利率。而且民营建筑企业通过银行融资，往往都被要求提供抵押物，民营建筑企业基本上都是轻资产的，能拿到的融资额更是“杯水车薪”，与企业实际需求差距太大。民营建筑企业融资难、融资贵的顽疾在实际中始终没有得到有效解决。

企业发展意愿强烈。尽管面对种种显性、隐性的不公平市场待遇，民营建筑企业家们虽然有焦虑、信心受挫，但普遍还是展示出了对未来发展的强烈意愿，他们想继续把企业经营好，想方设法留住企业骨干，尽最大努力承担社会责任。有些企业通过寻求差异化发展成效初显，有些企业积极寻求与央企国企合作，以分包业务填补业务下滑空间，有些企业持续优化企业内部体制机制，不断适应市场环境。