今年以来,区卫生健康局在区委区政府的坚强领导和上级卫生健康部门的精心指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以省委巡视整改工作为契机,着力加强自身建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,全力提升医疗服务水平和公共卫生应急能力,统筹推进医药卫生体制改革、完善公共卫生服务体系建设、推进家庭医生签约服务、持续开展爱国卫生运动,全区医药卫生工作呈现良好发展态势。
一、强基础,固根本,D的建设全面加强
(一)扎实开展D建工作。牢固树立“抓好D建是本职、不抓D建是失职、抓不好D建是不称职”理念,紧紧抓住省委巡视反馈问题整改契机,“照方抓药”“持续用药”,通过严格落实全面从严治D主体责任、深入推进支部规范化建设、强化意识形态工作、建立健全工作制度机制等举措,着力补短板、堵漏洞、强弱项、除病根,不断深化D对卫健系统各项工作的领导。一是全面压实D建主体责任。把D的建设摆在首位,及时分析研判D建工作、研究省委巡视整改措施、建立完善工作规章制度,不断加强将D对卫健工作的全面领导。高度重视D员思想教育,坚持D员领导干部带头,严格落实“三会一课”、周一晨会、学习情况通报等制度,激发D员干部积极自觉开展多渠道的线上线下学习的积极性和主动性,学思践悟新时代中国特色社会主义思想,以理论学习强化武装头脑、指导工作、推动发展。截至目前,组织全系统D员领导干部开展理论、业务知识、专业技能学习xx次,各D支部书记领学xx余次。二是深入推进支部规范化建设。紧盯省委巡视反馈的卫健系统发展D员、组织生活会不规范等问题,在区委组织部的指导帮助下,督促各D支部对近年来发展D员工作进行了全面排查,对发现的D员档案填写不规范、入D宣誓环节缺失等问题,制定整改措施,压实整改责任,明确整改时限,确保整改落实。同时,各支部举一反三分别制定D员发展计划、细化规章制度,确保D员发展工作规范有序合规。严格落实基层D组织任期制度,督促指导区中医院D支部和疾控妇计D支部分别于xx月和xx月按程序完成支部换届选举,卫生健康局D总支完成书记改选工作,及时完善组织机构,切实严肃D内生活;积极选派卫健系统D务工作者参加全区D务工作培训,认真学习兄弟部门先进工作经验和做法,切实提升D建工作能力水平。三是着力建设服务型D组织。统筹开展“双帮”、“双进双联四服务”工作,及时了解联点困难群众的生活生产状况,用心用情解决困难、破解难题。其中,局机关D支部深入xx社区开展义务诊疗,区中医院D支部与xx村、xx社区开展义诊活动,惠及D员群众xx余人。落实D内关怀制度,日常性走访慰问本系统及联点村(社区)老D员、困难D员,送去慰问物资,了解群众思想生活状况,增强D同人民群众的血肉联系。四是加强D风廉政建设。全面落实D风廉政建设责任制和“一岗双责”,专题研究全面从严治D工作,具体明确D组和领导班子成员承担的全面从严治D具体责任。严格执行中央八项规定和“三重一大”、“四个不直接分管”等制度,坚持做到重大事项集体研究、重大问题集体协商、重要工作集体决策。截至目前,召开D组会议专题研究“三重一大”事项xx次。营造机关廉政氛围,深入开展“坚守初心、清正廉洁”D风廉政宣传教育活动,丰富干部职工廉政文化活动。常态化开展D员干部“D性体检”,结合“六必谈”要求和省委巡视反馈的卫生系统存在问题,累计开展提醒谈话xx次覆盖xx人次,督促责任落实、及时解决问题。召开省委巡视整改专题民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评,深入查摆落实全面从严治D责任等方面存在的问题xx个,制定整改措施xx条,目前已全面完成整改。五是强化意识形态工作。严格落实周一晨会学习制度,将“四史”、卫生法律法规和政策等纳入学习计划,通过“固定D日”、竞赛比学等方式促进学习教育,持续推动新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真落实意识形态工作责任制,强化意识形态阵地建设和管控,制定《xx区卫生健康局意识形态阵地管理制度》《信息宣传发布审核制度》,严格信息发布管理标准、规范审核流程、加强舆论监测监管,加大重要节点和敏感时期的舆论管控力度,及时妥善处理xxx工作中群众反应的问题xx个,未发生重大舆情事故。同时,结合疫情防控工作,加强正面典型选树,通过城北之声、xx晚报等媒体平台发表《疫情如火“逆行者”迎难而上》《大爱无疆、共抗疫情》等事迹,营造人人争当先进的良好氛围。
二、担主责、强服务,业务工作提质拓面
(一)强化担当,深入推进医药卫生制度改革。一是完善药物采用制度。全面推行药品采购“两票制”,规范采购流程、明确采购标准、定好采购人员、监管采购行为,5家基层公共医疗卫生机构100%实现线上采购药物覆盖率。坚持基本药物主导地位,优先采购和使用基本药物,区xx医院基本药物使用金额比例达到xx%,已达到二级公立医院基本药物配备使用比例要求。其他各医疗机构基本药物使用金额比例不低于xx%。二是构建分级诊疗模式。进一步完善基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度,引导群众在基层医疗机构首诊。细化和完善医疗机构患者双向转诊制度,实行合理、方便、畅通的双向转诊办法,今年以来,向上转诊人数xx余人次,接收下转病人xx余人次,逐步构建了“首诊在基层,大病进医院,康复回社区”的分级诊疗就医格局。三是推动中医医联体建设。不断加强省外名院、名科联盟,推动中医院先后加入xx市中医脾胃、卒中病专科联盟,与xx解放军107医院签订帮扶协议,积极输送中医医联体成员xx人进修深造;持续巩固xx区全国中医药先进区创建成果,组织医疗单位观摩交流,发挥先进典型的辐射带动作用。目前,全区已成立xx工作室、xx工作室等“名医工作室”xx家,中医接诊门诊病人达xx万人次;统筹抽调中医医联体内技术骨干组建巡回医疗专家小组,开展巡回医疗下基层活动共计xx次,让基层群众在家门口享受便捷安全、优质高效的医疗卫生服务。
(二)立足服务,完善公共卫生服务体系建设。一是探索创新居民健康养老新模式。以中医药养生服务为抓手,以xx项基本公共卫生服务为切入点,在xx村启动全省首家乡村医养幸福驿站,通过养老与医疗相互融入的形式,为农村老年人提供健康服务和生活照料,实现足不出户就能“老有所养,老有所医”,筑牢养老幸福网底。二是加强重大疾病防控宣传培训。组织医疗机构防治人员开展尿碘及盐碘检测、地方病防治、鼠疫防治等重大疾病防控培训,提升防控工作水平;以结核病宣传日、控烟日、干预活动为载体,广泛开展传染病防治宣传、肿瘤防治、全民营养知识普及、高血压防治宣传活动,营造公共卫生知识家喻户晓的浓厚氛围。三是加大卫生应急能力演练力度。按照区委区政府统一安排,统筹抽调全区采样、流调等专业人员参加应急演练xx次,全程参与、全程跟踪,进一步提高了应急处突和防范化解重大风险能力。
(三)狠抓落实,推动计生服务提质增效。一是规范证件签发流程。坚持便民原则,规范《出生医学证明》申请、签发流程,做到便民惠民。加强空白证保管、申领、核查措施,废证实行按季度移交,档案管理规范有序。全区助产机构活产数xx人,助产机构xx家。二是夯实孕产妇保健管理。积极落实孕产妇保健管理各项措施,严格按照高危妊娠评分标准进行筛查与管理,进一步提升孕产妇保健服务质量。截至目前,已发放母子健康手册xx本,辖区活产数xx人,孕产妇系统管理率xx%,住院分娩率xx%,无孕产妇死亡事件。三是推动“两癌”筛查全覆盖。不断完善妇女保健服务体系,为全区农村妇女建立专项档案,切实掌握“两癌”发病情况,做到早发现、早预防、早治疗。截至目前,已完成筛查xx例。四是实施增补叶酸预防神经管缺陷项目。进一步加大出生缺陷干预力度,做好叶酸的组织和发放工作,从源头提高人口出生素质。截至目前,已完成育龄妇女补服叶酸人数xx人,服用依从人数为xx人,依从率xx%。五是全力推进儿童营养改善项目。贯彻落实《中国儿童发展纲要(2010-2020年)》,免费为辖区6-36月龄婴儿发放营养包,累计发放营养包xx箱,实际领取xx人次,发放率为xx%。六是积极开展免费婚前检查。坚持政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制,完成免费婚前医学检查婚前检查xx对,完成率xx%。七是全面落实扶助政策。认真开展计生奖扶特扶宣传、摸底、核实工作,确保符合政策对象充分享受优厚待遇。截至目前,计划生育奖励扶助政策信息完整与条件符合率xx%,特别扶助家庭联系服务率xx%,免费孕前优生健康检查覆盖率xx%,结合“两节”为xx户失独家庭发放总价值xx万元慰问金与慰问品,并提供免费家政服务。
(四)守正创新,推进家庭医生签约服务提质增效。一是统筹推进家庭医生签约项目。加快推进“健康服务共同体”建设,提高全区居民家庭医生签约率,现有基层医疗机构签约服务团队xx个,团队成员xx人,家庭医生签约人数xx万人,管理重点人群xx万人,重点人群签约率xx%,履约率xx%。二是扎实开展“优质服务基层行”活动。开展家庭医生签约服务“七进四送”活动xx次,服务人数xx人次。三是加快社区医院软硬件建设。组织辖区内各基层医疗机构认真对照《社区医院建设标准(试行)》进一步健全科室设置、优化设备配置,合理分配医疗资源,提高医疗服务能力、优化服务质量,xx社区卫生服务中心已通过省级社区医院复核。
(五)建章立制,强化卫生行业综合监管。一是规范行政审批服务流程。进一步规范行政许可流程,多渠道公示办理进度,确保行政许可阳光操作、规范运行。今年以来,受理医务人员证件办理、变更、延续xx人,医疗机构执业登记及校验xx件,受理再生育审批xx件,公共场所卫生许可xx件,办理公共场所从业人员健康合格证xx个,办理公共场所从业人员健康合格证xx万个,受理事项全部办结,办结率100%,满意率100%。二是严格卫生健康监督执法。结合巩固全国巩固文明城市工作,紧盯重点领域重点行业,广泛开展疫情防控开复工检查和各类专项整治行动。截至目前,共出动卫生监督员xx余人次,开展经常性卫生监督执法xx次,覆盖被监督单位xx家,查处各类违法违规案件xx起,立案xx起,处罚金额xx万余元。三是全面推进重点行动。推进随机抽查制度化、规范化,统筹开展“双随机一公开”重点行动。截止目前,出动卫生监督员xx人次,监督检查xx家,采样检测xx份,“双随机一公开”行动完结率xx%。