医疗卫生是护佑人民生命健康的坚实盾牌。近年来，XX市XX区深入学习贯彻关于健康中国的重要论述精神，把“提升医疗服务水平”作为十大民生项目清单，以推进县域紧密型医共体建设为抓手，通过抓管理、整资源、建队伍，全方位提升医疗资源共享服务能力，促进医疗资源城乡均衡化，让老百姓在家门口“看得上病、看得好病”。

一、问题概述

在前些年，XX市XX区委通过深入调研发现，区属医院优质医疗资源的供给总量不足，城乡医疗资源不均衡，群众就医“舍近求远”，大病小病进城看，既增加就医负担，又进一步弱化了基层医疗服务能力；由于县域医疗服务整体能力不强，加上XX区地理位置较好，交通便利，诊外转现象较为突出，有的医院科室患者转诊率接近7成。“大病省会看”的现象比较突出，而一些小病，群众由因为不满县域医院较差的服务态度，不愿去医院看，而是选择就近的诊所。

二、做法成效

（一）实行医共体组织管理一体化。成立紧密型县域医共体管委会，统一行使政府办医职能，集中整合全区公立医院现有医疗资源，建立以XX区人民医院、XX区中医院、XX区第二人民医院作为牵头单位的覆盖全区医疗结构的三个紧密型医共体，推行成员单位行政、人员、资金、业务、信息、药械的“六统一”管理模式，做到既分工又合作，促进资源共享。比如，实行财务管理“一本账”，把全区XX家公立医疗卫生机构纳入一套财务核算系统；开展区级药品集采试点工作，统一药品目录采购及配送，采取集中议价的方式，既扩大药品采集品种，降低药品价格，又实现上下级用药有效衔接。