近年来,xx路街道纪工委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市纪委监委和xx路街道D工委决策部署,深化“三转”,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,深入推动xx路街道D风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。按照巡察组要求,我们紧扣“四个聚焦”监督内容,认真查摆问题,明确努力方向和整改措施,现将有关情况汇报如下:
xx路街道纪工委委员共xx人,其中书记xx人,副书记xx人,专职委员xx人,委员xx人。
xx路街道纪工委工作职责包括以下内容:一是负责协助街道D工委、办事处抓好D风廉政建设和反腐败工作,并组织开展D员遵守D纪政纪的宣传教育工作;二是协助有关单位和部门查处本街道D员、干部违纪案件,承办上级纪委、监察部门和街道交办的纪检监察案件,认真做好违纪人员的处理工作;三是负责受理涉及D风D纪、政风政纪等纪检监察类的群众来信来访、检举、控告和申诉,并予以答复;四是开展经常性D风廉政教育的组织指导工作,做好违纪人员受处理后的回访教育;五是开展行政监察工作,为D和政府各项政策的贯彻落实提供保障。
xx路街道纪工委严格按照要求设置同志式谈话室,相关设施已配备到位。设有独立的纪检监察办公室,电脑、打印机、办公桌、保密柜等办公设备按要求配备到位,具备日常办公、信访接待、档案管理等功能。悬挂《xx路街道纪检监察室工作职责》《纪检监察信访举报流程》等制度标示牌,达到硬件设施标准化配备。全体纪工委委员按照职责分工,均参与日常监督检查和案件办理工作。
按照巡察工作要求,紧扣“四个聚焦”监督内容,通过征求意见建议、深刻自查反思,主要存在以下问题:
一是学风不浓,学习流于形式,通过理论指导工作实践不足。近年来,在市纪委监委、街道D工委组织开展的政策理论学习中,街道纪检监察干部都积极参与。但反思起来,还是停留在理论上、表面上和形式上,以应付完成学习任务、应付简单日常工作为目的,不主动、不系统、不扎实、不深入;尤其在理论学习、在自身D性修养、在宗旨意识和世界观、人生观、价值观的学习改造上以及在纪检监察工作方向转变和工作创新上的学习,还有很大的差距,导致在开展常态化纪检监察工作时,对于新型问题的调查和处理、适用的D规D纪条款等方面,方式方法还不够灵活,还存在一些经验主义、本本主义的问题,不能很好适应新形势下纪检监察工作的更高要求。
二是工作不实,下基层调研和督导检查不经常、不深入,存在形式大于内容的情况。往往是为了调研而调研,为了检查而检查,愿意到工作做的好的村社,不愿意到问题多的村社去等等,存在形式大于内容的情况。具体表现在下基层调查研究时间不多、形式单一、了解情况不深、发现问题不准、提出解决问题的方法措施不及时和调研成果转化少等等。在开展大气污染防治日常工作监督的过程中,也是每个防火点都去,有人在的“一看而过”,没人在的打电话确认,也是正在其他地方巡查,没有深究是否工作已经落实了。导致有些问题转头就出现,火点出现不断。虽然对相关人员工作失责进行了及时处理,但在前期调研和监督过程中,还是存在监督检查力度不深不强,没有充分发挥纪工委诊脉治病的作用等问题。
三是在落实工作高标准的要求方面尚有差距。工作有敷衍了事的现象,缺乏追根溯源、务本求真的精神。对有些工作研究处理不深、不透、不及时;还有拖拉的现象,没有科学的统筹安排好,条理性欠缺,没能够分清轻重缓急,开头缺乏系统的研究分析,事中管理不到位,事后不注意认真的总结。在使用新版纪检监察案件办理流程时,对新的工作程序和资料要求学习的不深,研究的不透,导致资料在案件问题描述、时间节点等方面把握不准,报至市纪委监委协审时问题频出,单个问题重复出现,严重影响了案件办理效率和质量。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风,存在以下问题:
一是监督方式方法有待创新。目前针对群众身边腐败问题的监督检查大多依赖于看资料、查账目等传统手段,运用大数据的方式比较欠缺,对财务、招投标等领域的专业知识掌握不够,对隐形变异问题应对办法不多,监督精准性有待提高。
二是监督工作合力尚未形成。沟通对接财政、审计等监督力量的主动性不够,统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制,监督质效、综合治理效能还未有效发挥;督促职能部门发挥行业监管作用还不到位,仍存在纪检监察机关“单打独斗”现象,监督合力不强。
三是监督检查还不够强力,警示效果还不够强。近三年,因工作作风不细不实造成工作失误违反工作纪律或违法并受到D政纪处分的机关及村社干部共xx人,涉及疫情防控、大气污染防治、社会保障、信访稳定、村级账务管理、D员发展和管理等方面;因违法国家法律法规饮酒驾驶、扰乱公共秩序、食品安全等受到D纪处分的共xx人;因违规发展D员受到D纪处分的共xx人;违反廉洁纪律的机关及村干部xx人,违反群众纪律的村干部xx人。以上列举体现出在监督检查工作中,涉及的广度和深度上还不够,没有做到全业务领域排查处理问题全覆盖,且常态化的“以案促改”警示教育工作成效不明显,例如在大气污染防治方面因工作作风不实不细问题处理的干部不少,也对典型案例进行通报,但村干部、D员的思想认识提升的还不够,责任落实的还不到位,类似问题仍然出现。
四是纪检监察干部能力素质亟需提高。有的干部自身能力素质存在差距,因个人担当意识缺乏而“不敢”、因自身能力不足而“不会”、因思维模式固化而“不想”的问题仍然存在。新形势下纪检监察干部运用法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升。
聚焦基层D组织建设情况,存在以下问题:
一是农村D员D的意识淡化,看齐意识不强,不守纪律规矩,组织纪律散漫,不按规定参加D的组织生活,不按时交纳D费,不完成D组织分配的任务,不按D的组织原则办事等。有些大学毕业生、年轻D员还存在入D动机不纯,思想上没有完全入D,入D前后差别较大等问题。
二是农村D组织书记的D务知识掌握的较少,支部活动开展的方式办法不够,一定程度上造成了D组织的凝聚力、战斗力减弱,D员的先锋模范作用得不到充分体现。有的D组织书记甚至通过造假资料、违反D员发展程序等手段违规发展D员,在村D员和群众中造成不良影响,引发群众信访事件发生。
三是个别D员素质低下,D性观念淡化,把自己混同于普遍群众中,有的甚至在村民矛盾和信访事件中站在D组织的反面,煽风点火,出谋划策,参与其中。农民D员的思想文化素质差,致使他们的观念陈旧,工作能力不强,更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。
四是基层工作复杂,村负责D建工作人员要么年龄较大,要么“一人多用”,对于基层D建知识掌握不足,思想认识不高,工作落实不力。特别是当前大多数年轻D员选择在县城居住、工作或外出务工,留在村里的年轻人很少,平时参加D组织活动和村内的公益活动很少,再加上村D支部D员老龄化普遍严重,也导致D组织工作困难。
聚焦巡察整改落实情况,存在以下问题:
1.针对“作风建设抓的不严”问题整改落实情况
一是街道纪工委驰而不息抓作风,不断加大对辖区各项重点工作开展过程中干部作风的督导检查,近三年来,对xx名村社干部因工作作风不细不实进行D纪政务处分。
二是加强对机关领导、干部日常监督管理力度,坚持每周一、三、五早上例会点名、其他工作时间随机查岗的监督机制,领导和干部一视同仁,主要和副职领导外出公干在领导工作群和D政办报备,一般干部外出公干填写《公务外出审批单》,由本办室分管领导和办室主任签字后生效,并报D政办存档。严格落实机关及村社干部请销假制度,请假一天的,假条一式两份,由分管办室(村社)领导、办公室主任签字方可生效,主联报D政办报备,复联留存相关办室(村社),并标注清接任干部,确保工作不空档;请假两天的,由分管机关领导、办室(村社)领导、办公室主任签字方可生效;请假三天及以上的,由街办主要领导、分管机关领导、办室(村社)领导、办公室主任签字方可生效;因病请假的,必须持市级以上医院诊断证明。假期结束后,本人当面或口头向D政办进行销假。截止目前,我街道干部均在岗履职。
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