调研报告:加强国有企业巡察工作路径探讨
2024-10-17 09:40:02 688

 

 

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和基础,在推动经济发展、保障国家安全和社会稳定等方面发挥着重要作用。近年来,国有企业D委进一步发挥巡察利剑作用,坚持问题和目标导向,强化巡察工作主体责任,加强巡察整改和成果运用,高质量完成巡察工作任务,把管D治D责任落实到基层,有效推动了全面从严治D向基层延伸。然而,国有企业巡察工作在围绕当期科研生产经营管理开展监督,解决业务问题背后的站位、工作作风、责任落实等问题方面还存在一些不足。

一、国有企业巡察工作取得的成效

近年来,国有企业D委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实D的二十大精神和关于巡视巡察工作的重要论述,扎实贯彻落实上级D组织巡察工作的安排部署,坚决把“两个维护”作为根本任务,精准落实巡察要求,全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的中央巡视工作方针,进一步发挥巡察利剑作用,坚持问题和目标导向,强化巡察工作主体责任,加强巡察整改和成果运用,高质量完成巡察工作任务,把管D治D责任落实到基层,推动全面从严治D向基层延伸,为国有企业高质量发展提供了坚强保障。

坚持巡察工作定位,不断深化巡察工作。全面贯彻关于巡视巡察工作的重要论述精神、D中央和上级D组织关于巡视巡察工作的部署要求,国有企业结合单位实际,编制并实施年度巡察工作计划,推进巡察工作依规依纪有序开展。聚焦“两个维护”,紧紧围绕贯彻落实重要指示批示、中央巡视整改、各类清理整治发现的问题以及当期科研生产经营管理,开展监督,解决问题背后的站位、工作作风、责任落实等问题,更好履行使命职责,推动高质量发展。

坚持严守巡察内涵要求,不断健全巡察工作体系。坚持巡视方针不动摇,牢牢把握巡察的根本点,认真落实巡察工作主体责任,坚决贯彻D中央、上级D组织决策部署,加强组织领导,在机构、人员、经费、物资等方面提供保障。成立巡察领导组织及工作机构,D委书记积极履行全面从严治D第一责任人责任。结合单位实际,根据《中国共产D巡视工作条例》及上级D组织有关工作要求,建立完善巡察工作制度。注重巡察人才队伍建设,推荐干部参加上级D组织巡视工作,推动以干代训、训用结合,不断提高巡察人员的履职能力和斗争经验。

坚持结合单位实际情况,有效把握巡察工作重点。立足国有企业的职责使命,聚焦巡察工作目标定位,把握巡察工作重点。围绕学习贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神、D中央重大决策部署,重点巡察保持高度一致性,注重提升解决实际问题的能力。围绕落实职责使命,完成好承担的重点工作任务,重点巡察完成承担任务的主动性、自觉性、创造性,既关注“结果”又关注“过程”。围绕群众身边的腐败问题和不正之风,重点巡察基层组织“两个作用”的发挥,融入中心服务大局、整治等情况,关注领导班子、领导人员、基层D建、D员先锋模范作用发挥等的情况。

坚持注重巡察程序方法,着力发现问题和质量为先。在整个巡察过程中注重不同阶段的特点,国有企业严格执行巡察工作程序,因地制宜采取不同方式方法,通过问题导向和目标导向,实现高质量完成巡察工作。针对巡察出现的“熟人社会”监督难问题,共同探索“交叉巡察”,通过内外部巡察力量联动,相互邀请对方企业工作人员加入巡察组,以巡察工作合力推动巡察取得良好的效果。

坚持统筹“后半篇文章”,不断完善整改工作机制。建立健全问题反馈、督促整改、质效评价、成果运用等巡察整改工作机制,国有企业将巡察发现的问题及时向被巡察单位及相关职能部门进行通报,明确有关整改工作责任,督促举一反三,解决好共性问题,统筹协调相关职能部门,推进共性问题督导检查,监督检查巡察整改措施完成情况,建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。

二、国有企业巡察工作存在的问题

巡察工作方式方法需要进一步创新。巡察工作发现问题的手段不够多,个别访谈、问卷调查等少数巡察工作环节设计不够合理。巡察工作对“一把手”和领导班子的监督还不到位,有效协同各类监督力量的作用还没有充分发挥出来。巡察过程中,纪检部门在线索征集方面受到较多阻碍,员工对表达意见、线索举报等有顾虑,难以征集到有效意见。

巡察工作规范化水平需要进一步提升。对不同对象的巡察工作标准和要求还不够细化,需要有效提升巡察的针对性和独特性,避免巡察工作变成D建工作日常检查。对巡察工作的尺度把握还不够准确,在查找偏差过程中,容易造成抵触情绪或出现无关痛痒的情况,难以形成精准的震慑。

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