尊敬的各位领导,同志们:
巡视是加强D内监督的战略性制度安排,是D委(D组)履行全面监督职责的直接抓手。D的十八大以来,以同志为核心的D中央高度重视巡视工作,先后3次修订、修改《中国共产D巡视工作条例》,作出一系列重大决策部署。**集团D组深入学习贯彻关于巡视工作的重要论述,按照D中央、国务院国资委D委和巡视工作领导小组工作部署要求,着力构建权威高效的内部监督体系,扎实开展巡视巡察工作,为企业高质量发展提供了重要保证。下面,我谈几点浅见。
一、坚持巡视定位,着力提高监督效能
巡视工作是上级D组织对下级D组织履行D的领导职能责任的监督,是巡视,这是巡视监督区别于其他监督的显著标志。我们把D的建设摆在首位,坚持从上发现问题、分析问题、辨别问题、解决问题,确保监督保障作用充分发挥。一是突出“两个维护”根本任务,提高监督的针对性。围绕被巡视巡察D组织学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、关于国有企业改革发展和D的建设的重要讲话重要指示批示精神等开展监督,深入了解企业是否牢固树立意识、时时处处向D中央看齐,是否把重要指示要求落实到研究工作、推进改革、促进发展的全过程,以实际行动做到“两个维护”。二是做细“四个落实”监督重点,提高监督的精准性。按业务板块、专业领域、不同类型D组织,落细落实监督重点,紧紧围绕被巡视巡察D组织贯彻落实D的理论路线方针政策和D中央重大决策部署及D委(D组)工作安排情况、贯彻落实全面从严治D战略部署情况、贯彻落实新时代D的组织路线情况以及落实巡视巡察、审计等监督整改情况等开展监督检查,压实管D治D责任,督促D中央决策部署落地实施。围绕贯彻落实D中央决策部署,着眼推动国有资本和国有企业做强做优做大,及时将增强核心功能和提高核心竞争力“两个途径”,发挥科技创新、产业控制和安全支撑“三个作用”,加快发展新质生产力等新战略新使命纳入巡视监督重点,与开展D纪学习教育结合起来,督促各级D组织和D员干部坚决扛起责任担当,为保障国家能源安全、建设海洋强国作出新的更大贡献。三是完善监督工作机制,提高监督的实效性。始终保持强烈的问题意识,完善同题共答机制,推动巡视巡察组与被巡视巡察D组织同频共振、同向发力,共同查找影响和制约企业高质量发展的突出问题。完善沟通会商机制,加强对发现问题的沟通,充分听取被巡视巡察D组织主要负责人的意见,使发现的问题更加准确。完善底稿编审机制,坚持“一问题一底稿”,对发现的问题逐级审签,做到事实清楚、内容真实、材料完整、结论严谨,确保工作经得起检验。
二、坚持有形和有效相统一,着力提升全覆盖质量
指出,巡视全覆盖本身就是震慑。只有全覆盖,才能零容忍。新修订的巡视工作条例明确要求“一届任期内巡察全覆盖”,将全覆盖由巡视延伸到巡察。我们坚持无禁区、全覆盖、有形和有效相统一,不断提高监督质效。一是统筹谋划巡视巡察任务。根据企业各业务板块特点、规模大小、隶属关系、干部管理权限、生态状况等,统筹巡视巡察全覆盖任务,合理确定轮次和任务数量、每轮次的监督对象和方式。二是科学制定巡视巡察工作方案。汇总整理重要指示批示、D中央重大决策部署和政策文件、集团D组工作要求以及各类监督检查发现的突出问题,充分征求巡视巡察组、纪检监察机构以及组织人事、D建、财务、审计等职能部门的意见,综合各方面的情况,形成有针对性的巡视巡察工作方案,为开展巡视巡察做好准备。三是灵活运用巡视巡察方式。比如,除常规巡视外,针对工程建设、物资管理、采办招投标等领域开展专项巡视巡察;针对重点人、重点事、重点问题,开展“机动式”、“点穴式”巡视巡察;针对体量大、问题线索集中的三级单位开展提级巡视、巡视带巡察、交叉巡察等,破解“熟人监督难”等问题。D的十九大以来,**先后组织开展13轮巡视,大力探索提级巡视、专项巡视、巡视带巡察等,实现境内二级单位D组织两轮全覆盖,发现和推动解决了一批管D治D、治企兴企突出问题,各级D组织和D员领导干部站位、能力不断提高,生态持续净化。