今年以来,全市工业园区坚决贯彻落实中央、省、市委决策部署,始终把整治形式主义、为基层减负作为一项重大任务,坚持深化拓展、久久为功,持续发力、纵深推进,进一步推动广大D员干部担当实干、干事创业,为推动经济社会高质量发展提供了有力保障。
一、工作开展情况
(一)压紧压实主体责任。一是印发通知并召开会议。印发《关于开展全市工业园区形式主义突出问题专项治理的通知》,安排部署专项行动,成立由D工委书记、管委会主任任双组长的专项行动领导小组。二是调整工作领导小组。根据人事变动,及时调整专项行动领导小组组成人员,强化组织领导,确保专项行动取得实效。三是制定工作要点并报送市委。对照xx项重点内容,制定印发《工业园区整治形式主义突出问题工作要点》,明确整治范围、措施及步骤,提出具体要求,经市委督查室审核后报送市委。
(二)大力整治形式主义突出问题。一是组织学习相关规定。二是开展自查自纠和监督检查。对各部门是否存在以文件落实上级文件和会议、将本该属于市场监管部门的行政审批事项纳入园区统一办理,以及“将简单劳动交由行政相对人出具相关手续或证明”等问题进行自查自纠;由D工委、管委会领导带队,多部门联合深入园区一线、企业实地开展监督检查xx余次,发现问题xx个,均按要求完成了整改。三是公布监督举报方式。在工业园区政务网上公布了监督举报电话和邮箱,受理涉及形式主义方面问题的举报线索。
(三)不断深化基层减负工作。一是严格控制督查检查考核事项。严格落实《工业园区统筹规范督查检查考核计划管理办法》,每年初由各部门结合实际制定计划,报专项行动领导小组办公室备案,确保督查检查考核事项与年度重点任务一致,切实解决多个检查、重复检查、空泛检查等问题。二是完善文件内部管理机制。严格执行规范性文件出台前的合法性审查和出台后的公平竞争审查制度;加强行政规范性文件清理工作,对已不符合现行政策规定的x件文件予以废止。三是加强信息公开和政务舆情应对。建立政府信息公开目录和负面清单制度,通过政务网等渠道主动公开各类政府信息xx余条,发布工作动态xx余条;建立健全政务舆情收集、研判和回应机制,妥善处置网络舆情x起。
二、工作中存在问题
(一)工作落实不到位,仍有部门负担较重。部分单位对整治形式主义认识不够深刻,行动较为迟缓;工作措施不够细化实化,没有从实际出发谋划安排工作;工作责任压得不紧不实,没有形成层层负责、人人参与的良好局面,导致基层干部疲于应付各种检查评比,“文山会海”问题依然突出。
(二)仍然存在形式主义问题。职能部门服务意识不强,存在依赖性思维,倾向于将责任推给企业;部分工作人员缺乏解决问题的勇气和能力,回避矛盾,推卸问题;一些干部存在报喜不报忧、弄虚作假的问题,夸大成绩,不注重实际工作,满足于表面的亮点,缺乏深入调查研究。
(三)一些地方减负成效不够明显。尽管一些地区严格执行上级指示,对督查检查考核事项进行了精简和整合,但在实际执行过程中,仍然面临诸多挑战。这些问题包括过度的刚性限制、频繁的“运动式”操作以及“一刀切”的做法。此外,某些部门在减轻负担的工作中,出现了执行不到位、变通处理的情况。同时,一些单位在电子政务建设方面水平有限,信息共享机制不够顺畅,这直接导致了公众在办事时感到困难和迫切需要改进。
三、下一步工作计划
(一)从严从实抓好统筹协调。严格落实D中央关于为基层减负的要求部署,进一步加强组织领导,强化D委(D组)主体责任,发挥D工委把方向、管大局、保落实作用;进一步加强宣传教育引导,形成整治形式主义为基层减负的强大合力;进一步加强督查考核力度,健全完善动态沟通、落实反馈、督促检查机制,形成齐抓共管的工作格局;进一步强化舆论宣传引导,及时总结推广典型经验做法,营造良好舆论氛围。
(二)从严从实督促指导推进。坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通,对标对表整治形式主义突出问题,找准症结、靶向治疗;采取“四不两直”方式严查暗访发现的问题线索;从严从实抓好专项整治各项工作。
(三)从严从实做好宣传引导。加大政策宣传解读力度,及时准确全面传达D中央和省市决策部署精神;加强正面典型报道力度,充分展示我市整治形式主义方面的成效做法和先进经验;建立容错纠错机制,切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰鼓劲。
一、工作整体情况
(一)强化思想认识,统筹协调。一是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导。贯彻落实D的二十届三中全会精神和中央经济工作会议部署,从D和国家事业全局和战略高度出发,深刻认识解决形式主义突出问题、为基层减负的重要意义,将整治形式主义、为基层减负纳入D委主体责任清单,督促推动各级D组织坚持不懈转作风树新风。二是发挥D委领导核心作用,统筹谋划部署。坚持以上率下、示范带动,第一时间召开专题会议传达学习中央经济工作会议精神和D中央关于解决形式主义突出问题、为基层减负的工作部署,结合公司实际研究制定具体措施xx条,明确目标任务、工作责任、完成时限,把压力层层传导到位,推动落实落地。
(二)聚焦突出问题,标本兼治。一是在精简会议、改进文风方面作出切实努力。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区配套办法,坚持能开则开、能短则短的原则,严格控制会议数量和规模,规范会议程序。认真落实会议活动“全记录”、发言“零提纲”以及文件“负面清单”要求,推行电子政务办公,积极推广“邮件办文”“网上办文”,切实提升会议质量和效率。公司机关发文数量同比下降xx%,会议场次同比减少xx%。二是在督查检查考核方面坚持科学合理安排。修订完善《公司督查工作管理办法》,对督查方式、督查内容进行精简整合,坚决防止重复督查、多头督查。严格执行年度计划管理和审批备案制度,除突发事件、重大隐患等特殊情况外,原则上不开展临时性的专项督查检查。大力提倡“四不两直”调研方式,即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔现场、直插基层。截至xx月底,公司领导班子成员及各单位D支部书记深入基层开展调查研究共计xx次。三是在调查研究方面注重实效。坚持问题导向,突出重点领域和关键环节,深入开展调查研究。公司领导班子成员确定了x个方面的调研课题,分别由相关部门负责组织实施,通过深入基层一线面对面听取意见建议、查找问题症结、研究提出解决措施。截至目前已开展调研x轮。针对发现的问题立行立改,及时整改销号。
(三)落实“两个责任”,常抓不懈。一是实行责任清单化。公司D委制定了《D委落实全面从严治D主体责任清单》,逐条明确D委书记第一责任人职责、领导班子其他成员责任以及职能部门监管责任等内容,确保责任到人、任务到岗。印发《纪委落实全面从严治D监督责任清单》,明确纪委书记协助D委书记落实主体责任的具体职责和工作任务。二是推行督责常态化。紧盯责任落实不力问题,采取约谈提醒、现场督导、线索核查等方式加大监督检查力度。今年以来,公司D委共开展集体约谈x次,下发纪检监察建议书x份,持续传导压力、压实责任。动态更新公司高管人员廉洁档案xxx份,新建高管人员廉洁档案x份。三是坚持问责精准化。精准运用“四种形态”,做到早发现早提醒早纠正。截至x月底,公司领导班子成员针对自身存在的问题和分管领域存在的共性问题开展批评教育xx人次;提醒谈话高风险岗位人员x人次;与管理人员廉政谈话xx人次;给予D员干部D纪政纪处分x人同时责令做出书面检查xx人。通过问责一个、警醒一片的效果,促进了D风政风持续向善向好。
二、工作中存在的问题
取得成绩的同时,我们也清醒地认识到当前企业仍然存在一些突出问题:一是工作重部署轻落实的问题尚未完全解决;二是形式主义较为突出,部分单位仍存在变相增加基层负担的情况;三是文山会海有所反弹,督查检查考核过多过频;四是调研浮于表面,察实情、出实招不够。
三、下一步工作计划措施
(一)进一步强化担当,压实主体责任。各级D组织需落实主体责任,解决形式主义问题,为基层减负。D组织书记应作为第一责任人,树立正确政绩观,带头抵制不良作风,加强自我约束。班子成员要落实职责,推动D风廉政建设。D员干部应自省自律,树立正确观念,增强履职能力。反对特权思想、懒政怠政,倡导“三严三实”,建立容错纠错机制,鼓励担当作为。加大典型选树和案例曝光,引导正确价值观,严肃查处诬告行为,支持敢于担当的干部。
(二)进一步巩固拓展成效,健全长效机制。坚决执行D中央八项规定,关注并纠正“四风”问题,包括形式主义和享乐主义等,确保D中央决策的贯彻和群众利益不受侵害。查处不作为和乱作为问题,防止松懈情绪,持续改进作风。强化对形式主义、官僚主义的警觉,严厉打击违纪行为。深化为基层减负的整治工作,建立长效机制。
(三)进一步深化规律认识,把握特点规律。领会D中央全面从严治D的决心,提高站位,深化认识,推进作风建设,持之以恒地全面从严治D,取得成效;认识到“四风”问题的危害,吸取教训,增强纪律和规矩意识,推动作风建设;理解整治形式主义的重要性,坚定信心,紧跟D中央决策,履职尽责,推动作风建设;认清企业发展新挑战,保持战略清醒,发扬斗争精神,引领企业高质量发展。
(四)进一步营造良好氛围,强化宣传引导。推崇实干精神,支持干部积极作为,释放他们从形式主义中解脱,为有担当和能力的干部提供机会和平台;鼓励创新思维,强化问题解决能力,提高工作效率,激发创新活力;弘扬艰苦奋斗,反对浪费,优化资源配置,提高资金效益;维护清正生态,践行核心价值观,深化反腐斗争,营造正面环境。
整治基层形式主义、为基层减负,是提升治理效能、激发基层活力的关键之举。2024年,我县深入贯彻上级部署,以问题为导向,以实效为目标,全面开展基层形式主义整治工作,取得了显著成效。现将全年整治工作情况总结如下。
一、工作基本情况
(一)强化组织领导,推动自查自纠深入开展。2024年以来,我县深入贯彻中央及省市关于整治基层形式主义、为基层减负的决策部署,将此项工作作为提升治理效能、优化营商环境、密切D群干群关系的重要抓手。县委常委会多次专题研究,成立由县委书记任组长的专项整治工作领导小组,制定详细实施方案,明确责任分工,细化任务清单。全县各级各部门积极响应,围绕文山会海、过度留痕、不切实际的督查检查等突出问题,全面开展自查自纠,共排查出问题xx项,制定整改措施xx条,已整改完成xx项,有效减轻了基层负担。
(二)上下联动,形成强大整治合力。我们坚持上下联动、条块结合的工作机制,构建了县委统一领导、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局。县委主要领导亲自部署、亲自推动,多次深入基层调研指导,解决实际问题。县纪委监委、组织部、作风办等部门各司其职,协同作战,通过设立举报平台、开展专项督查、实施问责追责等多种方式,形成高压态势。同时,各乡镇(街道)、各部门结合各自实际,创新方式方法,如开展“无会周”、“减负日”等活动,取得了良好成效。
(三)注重实效,切实解决群众急难愁盼问题。我们坚持将整治形式主义与解决群众实际问题相结合,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。全县各级D员干部深入田间地头、工厂车间、社区楼栋,面对面倾听群众呼声,实打实解决群众困难。通过实施一批民生项目、优化政务服务流程、提升公共服务水平等举措,有效解决了教育、医疗、住房、就业等领域的突出问题,群众满意度和幸福感显著提升。
二、存在的问题
(一)思想认识仍需深化。尽管全县上下对整治基层形式主义形成了共识,但仍有少数单位和干部存在认识不到位的问题。有的单位将整治工作视为一阵风,缺乏长期作战的思想准备;有的干部对形式主义危害认识不足,认为其只是“小问题”,不影响大局;还有的干部在整治过程中存在畏难情绪,缺乏主动性和创造性。
(二)作风建设仍需加强。虽然我们在作风建设上取得了一定成效,但一些深层次问题仍未得到根本解决。部分干部存在形式主义、官僚主义倾向,习惯于做表面文章、搞形象工程;有的干部工作作风不实,服务意识不强,对群众诉求推诿扯皮、敷衍塞责;还有的干部缺乏担当精神,遇到矛盾和问题绕道走,不敢不愿直面解决。
(三)制度建设仍需完善。制度建设是整治基层形式主义的重要保障。然而,目前我县在制度建设方面还存在一些不足。一是部分单位制度不健全、不完善,存在制度漏洞和空白;二是制度执行力度不够,存在“重制定轻执行”的现象;三是制度监督问责机制不健全,对违反制度的行为查处不力、问责不严。
三、下一步工作打算
(一)深化思想认识,强化责任担当。我们将继续深化对整治基层形式主义重要性的认识,通过召开动员大会、举办培训班、开展警示教育等方式,进一步统一思想、凝聚共识。同时,强化责任担当意识,明确各级领导干部在整治工作中的责任和任务,确保各项工作落到实处。
(二)加强作风建设,提升服务水平。我们将把作风建设作为整治基层形式主义的重要内容,持续开展“转作风、提效能、优服务”活动。通过加强学习教育、完善考核机制、强化监督问责等措施,推动广大D员干部转变工作作风、提升服务水平。同时,注重发挥典型引领作用,选树一批作风优良、业绩突出的先进典型进行表彰宣传。
(三)完善制度建设,构建长效机制。我们将把制度建设作为整治基层形式主义的治本之策来抓。一是健全完善各项规章制度,堵塞制度漏洞和空白;二是加大制度执行力度和监督检查力度,确保各项制度得到有效落实;三是建立健全监督问责机制,对违反制度的行为进行严肃查处和问责追究。同时注重总结提炼好的经验和做法,形成制度成果加以推广应用。
(四)注重实效导向,解决群众问题。我们将始终把解决群众问题作为整治基层形式主义的出发点和落脚点。通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见等方式,及时了解群众所需所盼;通过实施一批民生项目、优化政务服务流程等方式,切实解决群众急难愁盼问题;通过加强宣传引导、营造良好氛围等方式,提高群众对整治工作的知晓率和参与度。总之,2024年全县整治基层形式主义工作取得了阶段性成果,但我们也清醒地认识到存在的问题和不足。下一步,我们将继续以高度的责任感和使命感,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作作风,推动整治基层形式主义工作向纵深发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
根据《自治区D委、政府《关于进一步整治形式主义为基层减负的工作方案》要求,xD组高度重视,精心组织,统筹谋划,结合工作实际,认真贯彻落实D中央决策部署和区市县各级相关工作要求,坚持不懈纠“四风”,持续深化作风建设,扎实开展专项整治,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠“四风”树新风,推动机关作风明显好转。现将有关工作情况汇报如下。
一、整治形式主义为基层减负工作开展情况
(一)精心组织,切实加强对形式主义突出问题专项整治的领导。一是落实主体责任。D组坚决扛起主体责任,主要负责同志认真履行第一责任人职责,把整治形式主义为基层减负作为一项重大任务亲自部署、亲自督促落实,其他班子成员严格落实“一岗双责”,针对本部门形式主义突出表现,建立常态化自查机制,坚持定期听取工作汇报,分析研判形势,研究制定措施,切实抓好专项治理。二是细化整改措施。对照xx个方面突出问题,深入查找班子和个人存在的问题和差距,明确整改措施、牵头领导、责任股室和完成时限等。对能够立即整改的问题立行立改,一时解决不了的盯住不放、持续整改。三是定期听取汇报。每月召开一次工作推进会,听取各分管领导对当月专项工作整治进展情况及下月工作计划的汇报,及时掌握工作动态,稳步推进各项工作有序开展。
(二)聚焦问题,扎实开展集中整治形式主义为基层减负专项行动。一是深入查找问题。坚持对照xx个方面突出问题,通过座谈了解、实地走访、查阅资料等方式,广泛听取干部群众意见建议,深入查找本部门存在的突出问题。同时与自治区纪委监委第三监督检查室联合开展监督检查x次,发现一般性问题x个,现已全部完成整改。二是研究制定措施。针对排查出的问题,结合实际研究制定具体措施,坚持实事求是、力戒形式主义、官僚主义,列出负面清单,划定不可触碰的底线,防止反弹回潮。三是抓好建章立制。针对整治过程中发现的制度漏洞和管理中的薄弱环节,从根源上找原因、想办法、解难题。先后修改完善了《xD组会议事规则》《领导班子决策事项清单》《干部职工外出报备制度》等xx余项规章制度,进一步压缩“三公经费”和会议费预算规模,精简会议和文件数量,提高资金使用效益。
(三)从严从实,开展基层减负自查工作。一是认真组织开展自查。严格按照区市县整治形式主义为基层减负工作领导小组办公室《关于开展基层减负自查工作的通知》要求进行自查。通过查看账目支出、翻阅资料、谈话了解等多种方式对本部门存在的突出问题进行了摸底排查和梳理汇总。二是建立完善台账制度。对各类台账进行分类整理,建立电子台账,按照记录内容规范要求填写目录名称、记录时间、记录依据等内容。三是重点聚焦基层减负。把减轻基层负担作为聚焦点,围绕脱贫攻坚、巡视巡察反馈意见整改、民族团结进步创建、扫黑除恶、安全生产、廉政风险点防范等工作重点进行自查摸底,查找问题症结,建立问题台账并限期整改到位。
二、整治形式主义为基层减负工作中存在问题
(一)一些干部担当意识不强,缺乏斗争精神。主要表现在:一些领导干部认为自己只是传达者和执行者,只要把上级精神和要求原封不动地传达到基层干部那里就算完事了;有的干部工作缺乏主动性和创造性;部分干部遇事不敢想、不敢试、不敢闯。
(二)一些单位服务意识淡化,存在不同程度的形式主义。一是工作方案照抄照搬。在一些工作总结、调研报告和心得体会中存在大量相同或相似的内容;一些工作方案没有充分结合自身实际和工作特点来制定;二是调查摸底流于形式。为了应付检查验收搞“材料政绩”,设置一些好写的指标,统计一些重复性的数字。
(三)一些地方改革创新力度不够,引领社会治理能力有待提升。一是工作责任未压实。对基层减负工作重视不够,没有把减轻基层负担作为重要任务来抓;二是指导培训不够。面对新时代新任务新要求特别是信息化快速发展的情况缺乏有效指导和培训。
三、下一步整治形式主义为基层减负工作计划
(一)坚持不懈纠“四风”,持续营造良好营商环境。持续执行中央八项规定,特别是在春节等关键时期,通过通知、案例分享和廉政提醒加强监督。重点整治形式主义和官僚主义,开展专项整治行动,严查侵害群众利益的行为。弘扬优良作风,深入推进作风和效能革命,针对典型问题进行整治,促进机关作风转变,激励干部担当。
(二)强化监督职能作用,切实推动D中央重大决策部署落地见效。一是聚焦核心管理层。通过座谈会、抽查和实地考察等手段,强化对“一把手”和领导班子的监管,确保其履行全面从严治D职责、执行民主集中制和规范用权。二是落实整改措施。开展xx项调研课题,利用纪检监察渠道处理xx个问题,对xx个区县和xx个市直部门进行督查,对脱钩事业单位和国企进行督导,进行x次明察暗访,发现并整改xx个问题,严格执行中央八项规定及地方配套措施,推进“四查四补”、“四联四促”等行动。三是严格追责。至今已处理违反中央八项规定案件x件涉及x人,给予D纪政务处分x人,并对相关问题进行通报;处理形式主义官僚主义问题x件涉及x人,给予D纪政务处分x人,运用“四种形态”处理xxx人次,其中第一、二种形态占比xx.x%。
(三)加强实践锻炼,打造高素质专业化干部队伍。一是贯彻D的组织路线,优化领导班子结构,提升公务员素质和效率,启动科级干部职数管理试点,聚焦中心工作培养干部,完善干部选拔和管理机制。二是深化干部选拔制度改革,执行选拔任用条例,强化组织部门作用,根据事业需求配强领导班子,选拔优秀干部,完善公务员考录和监管,解决编制问题,推进职务职级改革,为担当干部提供支持。三是优化干部监督机制,建立权力运行反馈,强化监督执纪问责,全方位审视D员干部表现,确保监督有效衔接。
尊敬的各位领导:
2024年,在上级D委的正确领导下,我市市委深入贯彻落实关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要指示精神,把整治形式主义为基层减负作为一项重要任务,以高度的责任感和使命感,持之以恒抓落实,切实为基层松绑减负,激励广大干部担当作为,取得了显著成效。现将我市市委整治形式主义为基层减负工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)提高站位,强化组织领导
市委高度重视整治形式主义为基层减负工作,深刻认识到形式主义的严重危害和为基层减负的重大意义。市委常委会多次专题研究部署整治形式主义为基层减负工作,成立了以市委书记为组长的整治形式主义为基层减负工作领导小组,明确了各成员单位的工作职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。市委主要领导带头转变工作作风,深入基层调研,倾听基层干部群众的呼声,为整治形式主义为基层减负工作树立了榜样。
(二)加强学习教育,提高思想认识
市委把学习关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要指示精神作为重要任务,纳入各级D委(D组)理论学习中心组学习内容,通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式,深刻领会精神实质,增强整治形式主义为基层减负的思想自觉和行动自觉。同时,通过举办培训班、专题讲座等形式,加强对各级领导干部和广大D员的教育培训,提高他们对形式主义的认识和鉴别能力,引导他们树立正确的政绩观和价值观。
(三)精简文件会议,提高工作效率
严格控制文件数量和篇幅。市委制定了严格的文件审批制度,对发文必要性、文件内容、文件篇幅等进行严格审核,能不发文的坚决不发文,能合并发文的尽量合并发文。严格控制文件篇幅,倡导“短实新”文风,杜绝穿靴戴帽、冗长空洞。2024年,市委发文数量较上年同期减少了x%。
大力精简会议活动。市委严格控制会议数量、规模和时间,能不开的会议坚决不开,能合并召开的会议尽量合并召开。提倡开短会、讲短话,提高会议效率。严格控制会议经费支出,杜绝铺张浪费。2024年,市委召开的会议数量较上年同期减少了x%。
(四)规范督查考核,减轻基层负担
统筹规范督查检查考核事项。市委对全市督查检查考核事项进行了全面清理,严格控制总量和频次。对确需开展的督查检查考核事项,实行计划管理,严格审批程序,避免多头督查、重复督查。2024年,全市督查检查考核事项较上年同期减少了x%。
改进督查检查考核方式方法。市委坚持以问题为导向,注重实际效果,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展督查检查考核,减少对基层工作的干扰。同时,充分利用信息化手段,提高督查检查考核的效率和精准度。
(五)优化工作机制,提升服务水平
建立健全基层减负长效机制。市委制定了《关于整治形式主义为基层减负的若干规定》,明确了整治形式主义为基层减负的目标任务、工作措施和责任追究等内容,为整治形式主义为基层减负工作提供了制度保障。同时,建立了基层减负监测机制,定期对基层减负工作进行监测评估,及时发现问题,及时整改落实。
优化工作流程,提高服务效率。市委各部门对工作流程进行了全面梳理和优化,减少不必要的环节和手续,提高工作效率。同时,加强部门之间的协调配合,形成工作合力,避免推诿扯皮。
(六)激励干部担当作为,营造良好氛围
建立健全激励机制。市委制定了《关于激励干部担当作为的若干措施》,明确了激励干部担当作为的目标任务、工作措施和保障机制等内容。对在工作中表现突出、成绩显著的干部,及时给予表彰奖励;对敢于担当、勇于负责的干部,在提拔任用、评先评优等方面给予优先考虑。
营造良好舆论氛围。市委充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传整治形式主义为基层减负的重要意义和工作成效,及时曝光形式主义的典型案例,引导广大干部群众坚决反对形式主义,为基层减负营造良好的舆论氛围。
二、取得的成效
(一)基层负担明显减轻
通过精简文件会议、规范督查考核等措施,基层干部从文山会海、过度留痕、频繁迎检等沉重负担中解脱出来,有更多的时间和精力投入到实际工作中。基层干部普遍反映,现在会议少了、文件短了、检查考核少了,工作效率提高了,干事创业的积极性和主动性增强了。
(二)工作作风明显转变
市委领导带头转变工作作风,深入基层调研,倾听基层干部群众的呼声,为基层解决实际问题。各级领导干部和广大D员也纷纷转变工作作风,主动担当作为,真抓实干,形成了良好的工作氛围。工作中,推诿扯皮、敷衍塞责等现象明显减少,办事效率和服务质量明显提高。
(三)干部担当作为意识明显增强
通过建立健全激励机制,对敢于担当、勇于负责的干部给予表彰奖励和优先提拔任用,激发了广大干部的担当作为意识。干部队伍中涌现出了一批敢于担当、勇于奉献的先进典型,他们在各自的工作岗位上发挥了模范带头作用,为推动全市经济社会发展做出了积极贡献。
(四)群众满意度明显提高
整治形式主义为基层减负工作的开展,使基层干部有更多的时间和精力为群众办实事、解难题,密切了D同人民群众的血肉联系。群众对D委政府的工作满意度明显提高,对干部的信任度和认可度也不断增强。
三、存在的问题及下一步工作打算
(一)存在的问题
个别部门和单位对整治形式主义为基层减负工作认识还不够到位,存在敷衍应付的现象。
一些形式主义问题还没有得到彻底根治,如个别文件篇幅过长、会议时间过长等问题还时有发生。
基层减负的长效机制还不够健全,需要进一步加强制度建设和监督检查。
(二)下一步工作打算
进一步提高思想认识。深入学习关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要指示精神,不断提高站位,增强整治形式主义为基层减负的思想自觉和行动自觉。加大宣传教育力度,引导各级领导干部和广大D员深刻认识形式主义的严重危害和为基层减负的重大意义,切实转变工作作风。
持续加大整治力度。严格控制文件会议数量和篇幅,进一步精简督查检查考核事项,坚决杜绝形式主义问题的发生。加强对形式主义问题的监督检查,对发现的问题及时进行整改,对整改不力的单位和个人进行严肃问责。
健全长效机制。进一步完善基层减负的各项制度,建立健全长效机制,加强对基层减负工作的监督检查和评估考核,确保基层减负工作取得实效。
激励干部担当作为。继续建立健全激励机制,加大对敢于担当、勇于负责的干部的表彰奖励和提拔任用力度,激发广大干部的担当作为意识。同时,加强对干部的教育培训,提高他们的素质和业务能力,为推动全市经济社会发展提供坚强的组织保障。
总之,我市市委将以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要指示精神,持之以恒抓落实,不断巩固和拓展整治形式主义为基层减负工作成果,为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
汇报完毕。
一、工作开展情况
(一)加强统筹协调,切实履行主体责任。一是高站位部署推动。坚持把整治形式主义为基层减负作为重要任务,摆在突出位置来抓,通过D组会议、主任办公会、支部会议等形式进行安排部署,结合上级重大决策部署,研究制定具体工作方案和配套措施,精心组织、强力推进。二是高效率统筹协调。落实“周交办、月计划、季总结”机制,督促各科室按照《工作要点》要求,对照形式主义突出问题清单,细化分解工作任务,确定完成时限,确保事事有回音、件件有落实。三是高标准督察落实。对各科室单位“四不两直”查访、上级督查、群众反映及自查发现问题整改等形式主义问题进行梳理汇总、分析研判,找准病灶、精准用药,先后印发《工作提示》《督效通报》x期,持续跟踪问效,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(二)精简考核事项,优化指标设置体系。深入贯彻中央和省委、市委关于统筹规范督查检查考核工作的通知要求,全面摸清“督考”事项底数,建立完善台账和负面清单制度。一方面,整合压缩考核事项。围绕D中央和省委、市委重大决策部署,以及市委办公室“x+x”督查体系的部署要求,对现有各类考核事项进行全面梳理,进一步压缩数量、优化结构。经反复论证,保留x项年度考核事项,保留率x%,较上一年度下降x%;整合卫生监督、食品安全考核事项,将其合并为食品药品安全考核,减轻基层负担。另一方面,精简考核指标。坚持靶向治疗、聚焦发力,针对少数指标存在重复计算或多头考核等问题,进一步精简合并指标,提高考核工作的科学性、针对性、有效性。同时,对一些已不符合当前工作实际的考核指标进行调整删除,并积极探索推进差异化考核,支持基层大胆探索创新、担当作为。经过核算调整后,考核指标从x项精简至x项。
(三)创新督查方式,减轻基层迎检负担。一是“四不两直”明查暗访。紧盯“四不两直”方式方法运用,扎实开展明查暗访和监督检查,切实为基层减轻负担。今年以来,全市共开展“四不两直”督查检查x次,发现并督促整改问题x个。二是大数据筛查督查。依托信息化技术手段,开发建设“x督查”小程序,收集各单位共性化高频问题x条,纳入督查督办流程,有效提高督查工作效率。
(四)坚持问题导向,全面完成整治任务。一是大力整治形式主义突出问题。共查处形式主义问题x个、通报曝光典型问题x期x起。二是扎实整治官僚主义突出问题。聚焦加重基层负担的问题开展治理,坚决纠治在政策执行中采取“x”、x行为以及机械执行、简单化、“一竿子插到底”等问题。共查处官僚主义问题x个、通报曝光典型问题x期x起。三是强力整治享乐主义奢靡之风。聚焦D员干部生活作风方面存在的问题开展整治,坚决遏制公款吃喝送礼、违规发放津贴补贴或福利、借培训名义搞公款旅游等享乐主义奢靡之风问题。共查处享乐主义奢靡之风问题x个、通报曝光典型问题x期x起。
二、存在的主要问题及原因
(一)少数单位认识不够到位。对D中央大政方针和省、市委决策部署没有深刻理解和把握,在推进工作时过度留痕,准备材料过度依赖台账资料。有的工作人员认为台账资料是工作是否落实的重要依据,工作中存在重前边轻后边、重形式轻内容、重过程轻结果的现象;有的认为台账数据越大越好、越多越好,违背了统计工作以真实情况为基础的原则;还有的把台账作为一项检查任务或式样工作来完成,存在应付心理,图省事、怕麻烦,导致工作失真失实。
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