建设模范机关是新时代机关D的建设的总体目标。近年来，**市直机关工委深入学习贯彻关于机关D建和模范机关建设的重要论述精神，着力构建科学完善、务实管用的评价体系，评选先进单位，总结提炼经验做法，宣传推广优秀案例，整体推进模范机关建设走深走实。

一、着力构建模范机关评价体系

D的十八大以来，多次对模范机关建设作出重要指示和要求，2018年对中央和国家机关推进D的建设作出重要指示，强调中央和国家机关要做到“三个表率、一个模范”。2019年7月在中央和国家机关D的建设工作会议上强调要“建设让D中央放心、让人民群众满意的模范机关”。2020年6月在十九届中央局第二十一次集体学习时，就建设模范机关提出“讲、守纪律、负责任、有效率”的要求。深刻领会关于模范机关建设的重要论述精神，准确把握模范机关科学内涵，构建模范机关评价体系，是推进模范机关建设的根本遵循和科学指引。

（一）科学内涵

结合**实践，从五个方面把握模范机关的科学内涵。一是“机关”是鲜明本色，坚持以D的建设统领D的建设各项工作，坚决贯彻落实重要讲话重要指示批示精神，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。二是“放心满意”是创建目标，坚持D性和人民性相统一、对上负责和对下负责相统一，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为评判标准。三是“三个表率”是重要路径，分别是思想上、上、行动上的要求，体现了理论武装、定力、贯彻执行的高标准。四是“全面过硬”是评价标准，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，建立完善责任落实、督促检查、典型引领、动态管理等机制，推进机关D建高质量发展。五是“争创一流”是内在要求，坚持D建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，实现互相促进、融合创优，一体推动各项工作争先进位、争创一流。

（二）评价体系

在准确把握模范机关科学内涵的基础上，构建评价体系是深入推进模范机关建设的重要内容。**市直机关工委2020年出台建设模范机关的实施意见，2021年制定评选办法启动先进单位创建工作，逐步探索建立了一套较为科学完备、务实管用、操作性强的评价体系。

1.围绕“谁来抓”压实创建责任。**市直机关工委牵头推进模范机关建设，组建建设模范机关先进单位评委会，每年评选先进单位10个左右。市直各单位D组（D委）是本单位本系统建设模范机关的责任主体，主要负责人履行第一责任，机关D组织具体负责、牵头落实各项创建举措。

2.围绕“抓什么”明确创建任务。坚持统领，强化理论武装，夯实基层基础，提升作风效能，着力解决“灯下黑”“两张皮”“一般化”“中梗阻”等问题，建设过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的模范机关。

3.围绕“怎么评”突出创建实效。把模范机关建设同中心工作相结合，把创建过程作为破解难题、改进作风、推动工作的过程。在“建设模范机关先进单位”评选工作中，统筹运用市管领导班子综合考核结果、D组（D委）书记抓基层D建和直属D组织书记述职评议考核结果、民主评议机关群众满意度以及巡视巡察、D建目标管理考核发现问题整改情况等，一体纳入、综合考评。

4.围绕“如何用”提升创建水平。坚持培育典型、示范引领、一体推动的思路，提升建设模范机关的整体水平。开展建设模范机关“互亮互比互学”活动，评选先进单位26个，动态调整2个，总结提炼优秀案例，编发案例集1200本，开设专栏宣传推广好经验好做法，营造对标模范、学习模范、争当模范的共创共建氛围。

二、建设模范机关的**实践与启示

一是建设模范机关，要把压紧压实D组（D委）主体责任贯穿始终，在建设上走好第一方阵。建设模范机关是一项任务、系统工程，D组（D委）是主体，D组（D委）书记要亲自谋划、亲自部署、亲自推动。**市在制定《市直机关建设模范机关先进单位评选表彰办法》时，把D组（D委）落实主体责任，研究推进模范机关建设作为一项重要评价内容。实践证明，在市直各单位D组（D委）的高度重视下，形成了一批可学习、可借鉴、可推广的好经验好做法。如：市委办深入推进思想、基层组织、业务能力、机关制度、纪律作风“五大建设”，不断提升“三服务”工作水平。市委宣传部实施“入心、亮声、精品、强基、锻造”五大工程，自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命。