xx街道下辖8个社区，面积1．48平方公里，人口4．58万，街道地处老城区，加之辖区面积大、人员流动性强等各种不稳定因素使基层社会治理面临着严峻复杂的形势，基层社会治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。

一、基层社会治理的诸多难题

在基层社会治理工作推进过程中，街道D工委各级D组织普遍感到有三个难题需要着力破解:

（1）治理方式创新不足。部分社区在进行社会治理的过程中，方式方法缺乏有效创新，硬性的规定办法过多，服务机制没有完全跟上，缺乏与人民群众交流沟通的载体和机制。

（2）提供服务能力相对不足。一些社区缺乏足够的服务意识，服务水平较低，同时受资金、人员、能力等多方面因素制约，无法有效满足人民群众的利益诉求，提供给人民群众的社会服务还存在数量不足、方式落后等诸多问题，亟需加以解决。