“在新征程上推动高质量发展”理论座谈会发言材料汇编

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024年1月

 

 

目录

全国政协常委、经济委员会副主任马建堂：

推动人口高质量发展1

南京大学原

D

委书记洪银兴：

促进经济和文化共同繁荣3

国家发展改革委原副秘书长范恒山：

强化区域协调对高质量发展的支撑作用5

中国宏观经济研究院院长黄汉权：

扩大有效益投资提高全要素生产率7

中山大学国家发展研究院院长赵昌文：

以科技创新引领现代化产业体系建设8

中国科学技术发展战略研究院

D

委书记刘冬梅：

加快实现高水平科技自立自强9

中国科学院预测科学研究中心主任汪寿阳：

推动产业数字化绿色化协同转型10

 

“在新征程上推动高质量发展”理论座谈会发言摘编

（人民日报，2024年1月15日）

 

推动人口高质量发展

全国政协常委、经济委员会副主任马建堂

我国有14亿多人口，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。指出：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”新中国成立后，我国进行了七次人口普查，获取了大量详实的人口统计数据，为D和国家制定经济社会发展政策、人口政策发挥了重要作用。

近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，既面临人口众多的压力，又呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。为此，需要全面认识、正确看待我国人口发展新形势。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

优化生育政策。优化生育政策、促进人口长期均衡发展，有利于改善人口结构、保持人力资源禀赋优势，为高质量发展提供有力支撑。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系；加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。要继续加强生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。严格落实产假、哺乳假等制度。推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。

拓展人口质量红利。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人力资源丰富仍然是我国的突出优势。同时，提高人口整体素质、拓展人口质量红利，是推动人口高质量发展的重要内容。要增加人力资本投入，通过完善终身职业技能培训体系、提升职业技能培训供给能力、提高职业技能培训质量、加强职业技能培训标准化建设等，加大在职培训力度。按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。支持“银

 

发族”再就业，把老有所为同老有所养结合起来，在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合老年人灵活就业的模式；鼓励各地建立老年人才信息库，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。

发展养老事业和养老产业。这有利于满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，不断扩大基本养老保险覆盖面，尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹，促进和规范发展第三支柱养老保险，支持商业保险机构开发商业养老保险和适合老年人的健康保险。巩固家庭养老基础地位，积极发展贴近需求的社区养老等服务，规范中高端机构养老发展。支持有条件的地方对分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，配备辅助器具和防走失装置等设施设备。支持养老器械、家具的研发与生产。

 

 

促进经济和文化共同繁荣

南京大学原D委书记洪银兴

指出：“文化很发达的地方，经济照样走在前面。”文化与经济相互交融、相互促进、相得益彰。以苏杭为代表的地区经济发达、文化繁荣，深入研究其中蕴含的人文经济学，对于我们在中国式现代化进程中推动经济和文化共同繁荣、促进物质文明和精神文明相协调具有重要意义。

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。中华文明源远流长，五千多年的悠久历史形成了深厚的文化底蕴和历史积淀。我们完全有条件在推动经济高质量发展的同时，充分发挥中华优秀传统文化优势，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动经济和文化共同繁荣。