为进一步做好XX县文化和旅游局“双随机、一公开”监管工作,根据《省、市“双随机、一公开”工作》要求,着力提升监管的公平性、规范性和有效性,结合我局工作实际,制定本抽查工作计划。
贯彻落实D中央、国务院“放管服”改革决策部署和省委省政府工作的内在要求,加快信用体系建设、减轻企业负担、优化营商环境,认真贯彻落实《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管》的实施意见,健全工作机制,统筹执法资源,在制定的时间节点内,有序的开展抽查工作。
自2023年4月份开始至2024年11月底前完成本年度的抽查计划。
本年度抽查计划内容包括互联网上网服务营业场所、旅行社、影院、歌厅(含量贩式KTV)、艺术品经营单位、营业性演出活动、艺术考级单位、文保单位等经营情况的抽查。
通过登录省政府“双随机、一公开”监管工作平台,按照“获取抽查对象名单→随机匹配检查人员→获取参与部门参加联合检查人员信息、确定检查组→牵头开展现场检查→20日内录入抽查结果及公示→抽查结果后续处理”的流程开展抽查。
按照《中华人民共和国行政处罚法》、《互联网上网服务场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国电影产业促进法》、《中华人民共和国旅游法》、《山东省文化和旅游厅关于进一步规范监管执法助力保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的意见》(鲁文旅执[2020]6号)的要求,积极推行柔性监管方式。
严格按照《抽查工作实施方案》、高度重视“双随机、一公开”工作,切实加强我局双随机一公开抽查工作的组织领导和统筹协调。确保此项工作不走过场,注重实效。充分认识双随机一公开监管工作的重要性、紧迫性,加强执法人员管理,熟悉执法内容、执法程序和有关规定要求,进一步规范行政执法文书,切实把双随机抽查监管落到实处,进一步强化工作机制,严格执法,依法履职,要求工作人员对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益,把执法权力关进“铁笼子”,进一步增强执法人员的责任意识,确保“双随机、一公开”抽查工作依法、有序、高效的推进。保证了检查结果的合法性、准确性和真实性。
为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和XX县贯彻落实法治政府建设实施纲要实施意见有关工作要求,提高文旅系统的法治意识和依法行政水平,推动我局法治政府建设全面突破,制定本工作计划。
一是全面落实权责清单制度。对文旅局124项权力事项进行动态管理,及时公布文旅局行政许可事项清单(2024年版)。二是推动文旅法治化营商环境建设。贯彻落实《山东省营商环境优化条例》,落实规范性文件合法性和公平竞争审查,营造统一公平文旅市场环境,畅通文旅企业合法维权渠道。三是推动机关工作法治化、制度化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,规范“三重一大”决策,依法提升决策效率;落实《行政执法案件法制审核工作制度》《规范性文件合法性审查制度》等相关工作制度,发挥法律顾问作用。四是规范政务信息公开。及时通过政府网站准确地向社会公开相关政务信息以及文旅重大决策等与部门职能密切相关、公众关注的信息,依法保障公民、法人和其他组织的知情权、监督权。
一是全方位开展普法宣传培训。结合“4.26”知识产权日、“6·26”禁毒宣传月等重要节点,集中开展专项普法宣传;大力开展行业普法宣传,增强群众自我保护意识和行业经营者守法经营意识;召开星级酒店、景区景点诚信经营工作推进会,促进星级酒店、景区景点行业健康有序发展;对安全生产工作进行有效部署,组织召开安全生产培训。二是创新宣传形式。开展法治微电影展播、法治故事宣讲、法治文艺演出下基层、法律知识竞赛等法治文化惠民活动。
一是加强执法队伍建设。加强D对执法工作领导,组织执法队员及时传达学习和坚决贯彻落实法治思想和D的二十大精神,抓实主题教育,开展集中学习和交流研讨;签订廉政责任书,开展法纪学习、家风教育、以案施训等廉政教育,强化执法队伍作风纪律建设。二是规范执法行为。积极组织执法人员参加岗位练兵技能竞赛活动,及时参加学法测试,在线培训达标率100%。三是强化市场执法监管。牵头开展文旅市场“大整治大提升”等专项执法行动,完成省文旅厅下发的联合双随机检查任务,执法监管严格规范,市场秩序持续向好。
深入学习《法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》,学习宣传贯彻法治思想,是普法宣传的重大政治任务。局D组理论学习中心组要把法治思想作为重点学习内容,与整体性学习新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,与学习关于D史学习教育的重要讲话及全面从严治D的重要论述结合起来。局D组会、局长办公会要把法治思想以及相关法律法规列入集体学习内容,全年至少2次听取和研究法治建设相关工作;局D组应每季度开展1次专题学法活动。
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