中央经济工作会议提出,“要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力”。金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,促进科技创新离不开金融的有力支撑。要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,不断优化金融资源配置,提供全方位、多层次金融服务,更好服务科技创新,以强大的金融有力支撑科技和产业创新。
近年来,商业性金融、政策性金融发挥各自优势,在促进科技创新上发挥了重要作用,政府及监管部门出台针对性政策措施,加大对科创企业的信贷支持力度、鼓励金融机构创新金融产品和服务、降低科创企业的融资成本等,科技型中小企业、高新技术企业融资环境得到明显改善。同时也要看到,金融支持科创企业发展仍存在困难挑战,具体表现为政策性金融与商业性金融的协调尚不充分,金融体系与创新需求之间尚不适配,直接融资与间接融资还不平衡,等等。更好发挥金融支持科技创新重要作用,需从商业性金融和政策性金融两方面切实发力。
传统的商业性金融,表现为以贷款为代表的间接金融和以股权、债券融资为代表的直接金融。商业性金融可实现灵活的贷款期限和还款方式、多样化的融资产品、较高效率的审批流程,在支持科技创新方面具有优势。通过专门针对科技领域的金融产品,如科技创业贷款、知识产权融资和研发专项基金等,金融机构不仅能为科技创新提供资金支持,还能够为科创企业的研发投入和市场推广提供可行的解决方案,有助于激发企业的创新活力,促进科技成果转化和产业升级。
着力推进商业性银行对科创企业的信贷服务能力建设。不断完善科创企业认定标准,围绕研发投入、科技人员、发明专利、产权转化等指标细分科创企业目录,为政策支持提供统一可操作的标准。鼓励银行推广项目前期贷款、知识产权质押贷款、科技创新研发贷款、产业园区贷款、科技转化贷款等,引导更多金融资源投向科创企业,满足企业多元化需求。考虑为企业开设信贷绿色通道,加快资金投放进程,给予贷款优惠利率支持,降低企业融资成本。大力支持投贷联动、知识产权质押等方式,从应用场景出发,适应企业转型升级的金融需求,探索科技金融服务新模式,加快项目的资金落地。
着力拓宽对科创企业的直接融资渠道,提高企业直接融资比例。鼓励银行积极联合商业性金融同业,拓展服务能力,为科创企业提供更为丰富优质的金融服务。同时,做好上市后备企业的遴选、培育工作,选择一批创新能力强、成长迅速、特色优势明显、极具发展潜力的重点企业,集中政策资源给予重点支持,做强做大一批具有行业影响力的上市后备企业。
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