一、我区学前教育现状
近年来,区委、区政府高度重视学前教育发展,采取多种措施有效推动了学前教育优质均衡发展。目前,全区共有注册幼儿园XX所。其中公办(公办性质)幼儿园XX所,民办幼儿园XX所,普惠性幼儿园(公办与普惠性民办幼儿园)XX所,省示范幼儿园XX所,市示范幼儿园XX所,区示范幼儿园XX所。全区3-6岁入园幼儿共有XXX人左右,其中公办(公办性质)幼儿园入园幼儿XXX人。幼儿园中专任教师XXX人,公办幼儿园中专任教师XX人,在编幼儿教师XX名。
二、存在的问题
(一)公办幼儿园数量严重不足
市里要求“到20XX年,普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的85%,其中公办幼儿园(含公办性质幼儿园)在园幼儿数达到在园幼儿总数的70%。”目前,我区公办(含公办性质)幼儿园有XX所,各街道的公办幼儿园数量严重不足,有的街道(发展区)甚至没有幼儿园。城区仅有一家公办幼儿园、一家公办性质幼儿园,因学位限制,这两所公办(公办性质)幼儿园根本无法满足城区幼儿入园需求。因此,每到开学季,新城区幼儿家长都面临“入公办园难”的问题。
公办幼儿园数量增长缓慢,相比之下,民办幼儿园增加幅度较大。在入园的幼儿数量上,公办幼儿园有XXX人,仅占入园幼儿总数的XX%,距要求的“到20XX年,公办幼儿园(含公办性质幼儿园)在园幼儿数达到在园幼儿总数的70%”的目标还有很大差距。
(二)幼儿教师队伍建设需进一步加强
在编幼儿教师严重不足。根据《关于公办幼儿园实行人员控制总量备案管理的通知》,按照教职工与幼儿1:6的比例,我区幼儿教师核定人员控制总量为550名,而目前我区在编幼儿教师仅150名,差距较大。根据市教育局、市委编办等七部门联合下发的《关于落实城镇居住区配套建设幼儿园有关工作的通知》要求,配套幼儿园建设由土地使用权取得人负责出资或无偿全过程代建,建成后无偿移交教育行政部门。因此,公办幼儿园数量将会持续增加,相应的在编幼儿教师的缺额也将会越来越大。
幼儿教师待遇较低。我区公办幼儿园在编教师较少,只能依靠大量聘用非在编教师来保障幼儿园的正常运营,而聘用的这些非在编幼儿教师的工资主要来源就是收取的幼儿保教费。但是,公办幼儿园收费比较低,也因此导致非在编聘任教师工资普遍偏低。普遍偏低的工资待遇,导致很难聘到素质高的幼儿教师。
(三)幼儿园规范化建设不到位
居住区配套幼儿园未按照规定规划建设。据统计,我区居住区有配套幼儿园规划的小区有X个,未规划配套幼儿园的小区有X个。有规划的X个小区,已按照规划建成配套幼儿园的有X个,正在建设中的有X个,尚未开始建设的小区有X个。如此多的居住区未配建幼儿园,仅有的几处公办、民办注册幼儿园根本无法满足小区居民对于幼儿教育资源的需求,小区大量的幼儿无处入园,从而导致了无证幼儿园的出现。
无证幼儿园取缔难度大。全区新城区人口密度大,适龄幼儿数量多,而城区公办幼儿园数量严重不足,注册的民办幼儿园幼儿也基本满额,因此,有大量的幼儿只能选择到非注册幼儿园入学。如此情况下,无证幼儿园取缔后会导致大量的幼儿无处安置。而在农村地区,往往一个村就一个幼儿园,甚至有的村没有幼儿园,因此,虽然当地的幼儿园没有注册且条件较差,但附近村的幼儿别无选择,只能就近入园,如果进行取缔,孩子就面临无园可上的问题。
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