2.市市场监督管理局2024年度双随机抽查工作计划5

3.市市场监督管理局2024年工作计划8

4.市市场监督管理局2024年工作计划10

5.县市场监督管理局2024年“双随机、一公开”监管抽查工作计划14

6.县市场监督管理局2024年度工作计划16

7.县市场监督管理局2024年工作计划18

8.县市场监督管理局2024年工作计划20

9.县市场监督管理局2024年乡村振兴帮扶工作计划22

 

 

2024年，市场监管局将紧紧围绕“五个三”战略，把好关、履好职、服好务，依托职责拓展履职，创新工作方法，拓展履职思路，从以下几个方面在抓落实、提升效能中扛牢发展之责，服务好“五个三”，提升服务区域经济能力。

（一）抓队伍建设，着力夯实基层基础。2024年，我局人员力量将进一步往基层倾斜，建立轮岗制度，深入贯彻落实全国市场监管系统行风建设“深化拓展”年要求，进一步优化行政审批服务、规范日常监督管理、推进公正文明执法、强化行风监督约束、加强队伍建设和能力提升，并重点打造坡子街五星市场监管所，争取年内创建成功。

（二）抓隐患排查，切实筑牢安全堤坝。紧盯食品、药品、特种设备、产品质量等安全领域风险排查，坚决杜绝系统性、区域性重大安全责任事故。全力落实食品安全“两个责任”机制，加大食品安全抽检力度；切实做好特种设备“年关守护”和安全排查；做好药品、化妆品、医疗器械经营使用监管工作，持续推进药品安全巩固提升行动；常态化开展工业产品质量安全监管，重点加大消防安全产品、交通问题顽瘴痼疾相关产品的监管力度。

（三）抓主体提质，全力完成发展目标。多措并举为经营主体投资兴业、规范健康发展营造良好环境。深入实施企业申办“四减”（减项目、减材料、减时间、减跑动）、“四零”（零距离、零见面、零付费、零差评），落实“一件事一次办”，提高“一网通办”效率，扩大“跨域通办”范围，推动“一照通”改革，实现涉企行政审批证照集成“一码涵盖、一照通行”，破解市场主体准入隐形壁垒。持续推动“个转企”，支持各类经营主体做大做强，对成长性良好和产值销售规模较大的个体工商户，加快促进“个转企”。开展异常数据清理整治“回头看”，确保企业发展质量，完成经营主体提质增量发展要求。24年，拟建成全区质量基础设施“一站式”服务平台，申报全省第三批试点，助力企业提质增效升级。拟出台《XX市XX区关于规范处置滥用投诉、恶意举报行为的暂行规定》，防范因牟利性投诉举报影响企业健康发展，进一步优化法治营商环境，目前已形成征求意见稿向各部门征求意见。

（四）抓市场整治，有效净化消费环境。加大对违反市场秩序违法行为的打击力度，着力整治老百姓关注的热点、难点问题，加大联合执法行动，推进长株潭联合执法一体化，对扰乱、破坏市场经营秩序行为查处力度，大力查处商标侵权，商业贿赂，制假售假，价格欺诈、虚假宣传等危害市场秩序行为，加大公平竞争审查力度，高效规范市场经营秩序，有效净化消费市场经营环境。

（五）抓试点示范，持续强化知产保护。推进国家知识产权强县试点县建设工作，发布XX区强县建设三年工作方案。继续针对友阿奥特莱斯开展规范化市场培育工作，打造“XX样本”。加强与公检法司沟通协调，积极开展XX区知识产权保护协作，发挥知识产权工作领导小组统筹协调作用，实现资源共享、优势互补、发展互助、合作共赢。

（六）抓民生改善，大力提振消费信心。严格按照区民生改善三年行动计划目标任务，深入实施生活消费保障工程。持续推进五一商圈诚信建设，制定并实施团体标准《“五一商圈”市场主体诚信经营规范》，促进全区经营户明码标价，规范促销行为。继续按照明厨亮灶智慧监管三年行动方案要求，年底之前完成220家餐饮单位的安装。畅通12315投诉举报热线，快速高效处理投诉举报，持续开展放心消费创建活动，全面开展市场监管投诉信息公示，减少消费领域信息不对称，落实经营者消费维权主体责任。深入推广使用放心肉智能监管平台，积极推进食品安全示范创建工作，全力推进农贸市场提质改造。

XX市XX区市场监督管理局

2024年2月23日

 

 

 

按照《省市场监管局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（鄂市监发〔2019〕95 号）、《黄冈市市场监管局关于下达全市市场监管系统2024年度双随机抽查工作计划的通知》的要求，我局结合本地实际情况和监管工作要求，制定了《XX市市场监督管理局2024年度双随机抽查工作计划》。

一、制定依据

（一）《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发〔2019〕18号)要求，严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖杜绝监管盲区和真空。除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。

（二）《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》及《市场监管总局随机抽查事项清单(第一版，要求对列入抽查事项清单的事项均应以“双随机、一公开”方式进行。

（三）《省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》(鄂政办发〔2020〕55号)要求，做到“三个不查”，即无法律依据不检查、无事项清单不检查、无计划清单不检查。

二、计划内容

对照《湖北省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）》，结合实际，制定XX市市场监管系统2024年度双随机抽查工作计划17项，并明确抽查事项、抽查比例、抽查对象和对口业务股室。同时，各股室、基层监管所根据监管需要，可以将未纳入本计划的相关监管业务结合实际情况，纳入年度双随机抽查计划内，科学实施抽查检查。抽查工作计划可以根据实际工作情况进行动态调整。

三、相关工作要求

（一）加强业务指导。市局各相关业务股室要加强对口业务“双随机、一公开”监管工作指导；各基层监管所要结合实际，整合日常监管任务，避免重复多头部署。要保持抽查任务分布的均衡性，杜绝年底前突击抽查检查。

（二）统筹组织实施。各相关股室、基层监管所要合理确定抽查任务事项、比例、对象，及时将实施方案报登记注册及信用监管股备案。对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全未列入本抽查计划的事项，按照现行法律、法规、规章的规定和现有方式严格监管。

（三）推进信用风险分类监管。省企业信用风险分类管理平台与省“互联网+监管”双随机一公开监管平台实现数据联动，支持各地根据企业信用风险等级确定抽查比例。各股室、基层监管所要结合贯彻实施《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（国市监信发〔2022〕6号），充分利用企业信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次，对低风险企业合理降低抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业，依法有针对性的加大随机抽查、现场抽查力度，实施差异化、精准化监管。

（四）强化结果公示运用。2024年度双随机抽查工作计划将通过政府网站向社会公示。除依法依规不适合公开的情形外，各股室、基层监管所应在每次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入湖北省“互联网+监管双随机一公开”监管平台内，并通过国家企业信用信息公示系统（湖北）、部门网站等方式向社会公示，接受社会监督。涉及市场主体的抽查检查结果，及时归集至公示系统，实施联合惩戒。对双随机抽查发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责"的原则做好后续监管工作衔接，对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。要强化工作纪律，加强督办检查，对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开"监管职责的，依法依规严肃处理。

各股室、基层监管所在计划执行过程中如有疑问，请及时联系市局对应业务机构或登记注册及信用监管股，市局将适时对检查任务完成情况进行通报。

 

 

 

一是要抓紧抓实责任落实，坚决守牢“三品一特”安全底线。突出抓好食品、药品、工业产品和特种设备等重点领域监管，健全完善风险会商机制，规范提升抽检检查机制，加快建立监管执法协同机制，持续完善风险应急和舆情处置机制，以高水平安全保障高质量发展。

二是聚力服务经济社会高质量发展。强化质量对构建XX产业体系的基础性支撑，抓好质量强县工作。加强标准对经济活动和社会发展的引领带动，以标准助力乡村振兴、服务绿色低碳高质量发展。抓好市委市政府提出的新能源产业、食品产业政策等方面的服务保障力度，在增强发展实效、提升影响力上下功夫。

三是努力营造优质的营商环境。全面落实《关于促进个体工商户发展的实施意见》，深化个体工商户分型分类精准培育，加强个体私营企业和外卖行业D建。开展“放心消费”深化提升行动，提升网络交易监管能力水平，营造安全放心的消费环境。

四是纵深推进“三个监管”，不断提升市场监管效能。以法治建设促进监管规范化，严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。以信用赋能促进监管精准化，加强事前信用承诺、事中信用分类、事后失信约束。纵深推进基层市场监管所标准化、规范化建设，夯实基层监管基础。

五是加强干部队伍建设。积极打造效能型干部队伍，通过搭建平台、夯实内力和加速循环等主要措施，实现干部队伍培育目标。计划推出基层实务小课堂、学习驿站、月度点评例会等，适时整合切换培训课目、培训对象和培训模式，为市场监管工作提供可靠的人才保障。

 

 

 

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年，XX市市场监管局将在市委市政府的坚强领导下，在省市场监管局的精心指导下，持续优化营商环境、坚守安全底线、规范市场秩序、提升质量水平，为助力打造海南高质量发展第三极贡献市场监管力量。

一、坚持加强D的全面领导，持续加强自身建设

牢牢把握“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求，坚持在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上持续用力，突出站位推进理论学习，突出问题导向开展调查研究，突出靶向施策抓好问题整治，突出树立新风推动作风转变，不断推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。落实全面从严治D，认真落实主题教育整治整改和各项重点任务措施的转化。严格标准抓好整改，推进巩固深化作风能力建设，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围强化正风肃纪，推进作风建设常态化长效化。进一步规范人员的管理调配，抓好干部分类专题培训，加强市场监管文化建设，增进价值认同、情感认同、文化认同，不断激发干部队伍活力。

二、坚持以推动高质量发展为主题，持续推进质量强市

以《质量强国建设纲要》为统领，结合我市实际制定《纲要》贯彻落实文件，积极发挥市强市办统筹协调作用，推动全市各相关部门协同发力，助力我市质量工作再上新台阶。协调推进我市质量基础设施建设能力建设，提升质量技术能力，着力补齐计量检定、检验检测短板弱项；依托省局的专业技术力量，扎实开展质量技术帮扶“提质强企”行动，帮助企业补齐质量短板，完善质量管理标准体系，提高产品供给质量。深入宣传贯彻落实《国家标准化发展纲要》，推动标准体系运行和标准实施。继续推进外语标识标牌规范建设三年行动计划，牵头推动完成我市存量和增量外语标识标牌规范建设任务，进一步推进公共场所外语标识标牌规范建设和管理维护工作，维护好海南建设自由贸易港的“国际门面”，优化我市国际化语言环境和营商环境。

三、坚持推进知识产权保护运用，持续激发创新活力

继续深入开展地理标志挖掘、培育、运用和保护地理标志资源，加大农产品商标和地理标志品牌培育力度，提升品牌影响力和产品附加值，助力乡村振兴工作，服务好地方经济发展。建立知识产权快速调处机制，开设知识产权快速审查、快速授权、快速维权“绿色通道”，持续强化知识产权行政执法，加大办案力度，加强知识产权创造、保护和运用。

四、坚持优化营商环境，更大激发市场活力

依托海南e登记系统绿色通道审批功能，探索建立企业登记注册在XX（洋浦）全市通办的绿色通道审批机制，推进商事登记更便利化。持续提升政务服务效能，编制开办企业环节办事指南内容，实现一份指南掌握所有企业开办事项信息。推动《XX市市场监督管理局市场主体登记注册可容缺办理事项工作机制》印发执行。协调在XX洋浦政务中心企业开办窗口实现企业开办环节“全程帮办”的服务。推动在政务中心、银行或市场监管部门设置商事登记自助设备，满足群众、企业对自助办照、打印设备的需求。

五、坚持发挥竞争政策的基础性作用，切实维护公平竞争的市场环境

更好发挥公平竞争审查作用，强化公平竞争审查刚性约束，建立完善公平竞争集中审查制度，全面深化公平竞争审查工作。规范直销市场秩序，持续推进打击传销，以商业混淆、商业贿赂、侵犯商业秘密和互联网不正当竞争等群众反映强烈的不正当竞争行为为重点，加大监管力度，营造公平有序的市场竞争环境。加强“菜篮子”价格监管，配合有关部门做好保供稳价工作。加大对肉蛋奶、米面油、蔬菜等重点民生商品价格的监管力度，严厉查处哄抬价格、价格串通等违法行为。清理规范城镇水电气暖行业收费，密切关注医疗、教育、殡葬、养老等民生领域的收费热点问题，严厉查处投诉举报案件，及时回应群众关切。加大消费维权保护力度，提升12345、12315投诉举报办结率。强化旅游市场涉及产品质量、价格监管、广告监管、虚假宣传等方面日常监管，推动《XX市旅游购物点经营管理办法》制定实施，切实落实旅游市场整治。

六、坚持以人民为中心的发展思想，全方位筑牢市场监管安全底线

强化食品安全监管，落实食品安全“两个责任”工作机制。持续加强校园周边和农村地区食品安全监管，做好食品生产流通领域风险分级管理、经营者培训考核等各项工作。加强校外托管机构的管理和从业人员的培训指导，引导符合条件的校外托管机构办理相关证照，保障校外托管机构学生用餐安全。强化药品安全保障，将日常检查与专项检查相结合，重点加强对药品经营企业的购销渠道、特殊管理药品等的检查，提高工作效率，全面完成监管任务。强化特种设备安全运行，压实特种设备使用单位主体责任落实；推动建设XX市“阳光充装智慧监管平台”，实现对充装单位气瓶充装环节的视频监控和全过程信息化监管。强化工业产品质量安全，加大对重点民生消费品及重点生态保护产品监督抽查力度。