按照XXX《关于印发〈贯彻落实〈XX省国企改革三年行动方案（XXX年）〉责任清单及任务台账〉的通知》的安排部署，现将XX集团深化国企改革三年行动工作开展情况报告如下：

一、基本情况

为认真落实XX政府及X财政局关于深化国企改革三年行动工作有关要求，XXD委及时成立以D委书记、董事长为主任，D委副书记、副董事长、总经理为常务副主任，相关班子成员为副主任，9个业务部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动工作委员会。工作委员会下设办公室，办公室主任由集团公司分管副总兼任，副主任由D委工作部、综合部负责人担任，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单和工作台账，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。

按照XXX政府及X财政局要求，制定了《xxx深化国企改革三年行动实施方案（XXX年）》及《三年行动工作责任清单及任务台账》。实施方案共涉及9个方面改革，60项重大任务，91项具体改革举措（其中XX年具体改革举措59项，XX年具体改革举措32项）。截至XX年12月底，共完成具体改革举措73项，其中2XX年59项具体改革举措已全部完成，已提前完成20XX年改革举措14项，剩余18项正加速推进中，完成率达80％。

二、改革工作举措

（一）高度重视统一思想

xxx把落实XX关于国有企业改革发展和D的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定XX年和XX年学习计划，全年安排两次集中培训。目前，已开展一次深入学习贯彻国企改革和D的建设重要论述集中培训学习，集团各部门及一、二级子公司负责人参加培训。确保了思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围。

（二）完善中国特色现代企业制度

1、坚持D的全面领导。xxx全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强D的领导和完善公司治理有机统一，将D的领导融入公司治理各环节，确保集团D委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。一是全面完成集团公司及一、二级子公司D建进章程工作，完善了《xxxD委会前置研究讨论事项清单（试行）》，同时要求下属一、二级子公司结合企业实际，制订本单位D支部前置研究讨论事项清单。修订完善了《xxx“三重一大”决策制度实施办法》，切实把D的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。

2、加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用。一是已修订完成《xxx董事会议事规则》，正在制订《xxx关于全面加强和规范董事会建设管理办法》。二是全面落实董事会主体责任，依照公司法的规定形势职权，完成任期目标和考核。落实董事会向D委和股东大会（区财政局）工作报告制度。三是督促经营管理层落实董事会各项决策部署，及时研究经营管理层提出的各项工作目标和工作计划。四是研究解决经营管理层工作中遇到的重大困难和问题。五是落实法律顾问列席董事会制度。

3、加强监事会建设。一是制定出台《xxx关于全面加强和规范监事会建设管理办法》。二是全面落实监事会主体责任，在xxxD委的领导下，依照公司法的规定行使职权。落实监事会向D委和上级纪检监察机关工作报告制度。三是按照上级纪检监察机关和公司D委的工作安排部署，对集团公司及一、二级子公司的重大事项进行监督检查。指导、督促相关部门落实董事会、经营管理层安排的各项工作任务，发现和解决在工作推进中存在的“肠梗阻”、“中梗阻”等问题，依照公司相关规章制度查处相关违纪违规行为，为公司经营发展保驾护航。

4、保障经营管理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理。一是依法在董事会的授权下开展工作，严格落实董事会作出的各项决策部署和制定的工作目标。进一步健全和完善集团公司及一、二级子公司经营管理层工作职责，分解工作目标和任务，督促各项目标全面完成。二是严格落实经营管理层总经理负责制，一、二级子公司向总经理报工作。经营管理层定期向董事会报告工作，接受监事会的指导。三是协调落实区财政局向xxx派驻财务总监。研究提出集团公司及一、二级子公司年度财务预算、融资预算方案，就公司债务风险防控提出建议意见。

5、夯实中国特色现代企业制度建设基础。xxx坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。

（三）推进国有经济布局优化和结构调整

一是做大做强做优主业。积极落实《xxx关于做大做强六大主业的实施意见》、《xxx关于做强做优开发建设产业实施意见》、《xxx关于做强做优物资贸易产业实施意见》、《xxx关于做强做优新能源产业实施意见》，努力形成国有资本向重点行业和关键领域集中的发展格局，全面释放国有资本活力，做大做强做优国有资本，推动国有企业高质量发展。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前6项具体改革举措正加速推进落实。

二是积极推动企业开放合作。大力实施xxx市场化发展战略。支持一、二级子公司大力实施“走出去”战略，立足顺庆和临江新区主战场，拓展成渝地区双城经济圈市场，进一步做大做强xxx经济总量。按照“一企一策”和“强强联合”的工作思路，根据不同功能定位，积极引入企业知名度高、产品竞争力强、管理能力先进的企业，制定合理股权结构，积极引入社会资本融入公司发展。

（四）积极稳妥深化混合所有制

一是进一步优化xxx出资参股的18家混合所有制企业的股权比例、分红比例和管理方式。定期研究参股混合所有制企业经营情况和财务报表，积极参与和配合参股混合所有制企业改革工作，分企业、分年度形成工作报告。

二是推动混合所有制企业转换经营机制。完善混合所有制企业激励机制，建立与市场接轨的经理层激励制度，建立健全内部管理人员考核评价机制，积极开展职业经理人试点工作。

三是加强对混合所有制改革全过程的监督。加强对混合所有制企业改革决策审批、审计评估、对外投资、产权交易等重点环节的监督，重点规范xxx参股投资决策机制，落实投资主体责任，加强监督检查和责任追究，健全投资风险防控体系。

（五）健全市场化经营机制

一是强化国有企业市场主体地位。按照国企改革三年行动相关要求，xxx制定了经理任期制和目标管理制，全面推进企业员工市场化机制和绩效考核，进一步完善了市场化薪酬分配机制。截至2021年底共完成改革举措7项，完成率80％。剩余3项重点任务正按计划加快推动完成。

一是积极推行xxx各部门及一、二级子公司经理层人员任期制管理，签订聘任合同和绩效目标责任书。严格落实绩效考核、市场化薪酬和市场化退出机制，加快推行职业经理人制度。

二是根据xxx企业发展战略，制定人力资源中长期发展规划，科学设置管理人员和员工岗位，合理确定用工总量和工资总额。加快建立市场化招聘用工制度。依据年度经营业绩考核，对集团公司各部门，一、二级子公司经营管理人员实行末位调整，依法对不胜任工作的员工解除劳动合同关系。

三是深化xxx市场化薪酬制度改革，推动薪酬分配制度，向管理骨干和一线专业技术员工倾斜。

（六）形成以管资本为主的国有资产管理体系

一是提高企业质量效益。今年以来，xxx积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。有效发挥国有资本作用，充分释放国有资本红利，全面整合国有资源配置，加强国有资产资源经营管控成本，全面提升盈利能力，做强做优企业稳定收益，充分发挥国有资本作用和功能。科学区分国有资产分类和收益，制定国有资产资源经营目标。制定《国有资产经营收益目标管理办法》，分类落实监管措施和管理办法，切实增强国有资产经营的针对性和有效性。