今年以来，县应急管理局立足机构改革各项要求，围绕应急管理工作需求，积极做好各项职能有序划转，并结合“三服务”活动，创新“X管家”机制，推动全X人员深入一线服务，为企业提供规划设计、培训教育、隐患排查治理等全过程安全管理提升服务，牢固安全生产“基本盘”，助力优化营商环境。近期，X等地生产安全事故频发，中央、省、市均部署了大排查、大整改行动，该X进一步压实安全生产责任，深入企业、基层、群众，开展公共安全治理和应急工作。截至目前，全X未发生较大及以上生产安全事故，助力我X一季度平安指数位于全省前列。

一、转变思维，把服务理念树起来

该X自成立以来，狠抓班子建设、队伍建设和能力建设，汇聚改革动力，转变工作思维。召开多轮次X干部座谈会，明确主动转变工作职能、增强服务意识、加大惠企助企力度，以服务为先导，推进应急管理“三个转变”。

一是转变监管理念。以建设公共安全体系为监管理念，强化基础工作和全过程治理。重点围绕企业“建队伍、提能力；找问题、出对策；帮谋划、防为先”的需求，建立“四单一表”制度，目标更明确、责任更清晰。实施《县应急管理局“三服务”活动实施方案》，以X行动”为载体，为企业提供安全生产责任保险、安全人才培养、警示教育等X个安全服务项目，通过深入企业日常管理，主动协调解决问题，把隐患消灭在萌芽状态，推动企业安全健康发展。

二是转变监管重心。从事后查处向事前防范转变，重点加强安全生产、消防等形势分析和预警，及时发布预警信息，切实增强监管的前瞻性和预见性。从全面监管向精准施策转变，以“双随机、一公开”监管为基础，结合重点监管、分类监管、分时监管等模式，重点关注列入“双随机、一公开对象库”企业，牢牢抓住安全生产“牛鼻子”。从重眼前向重长远转变，持续推行企业可持续发展项目深度融入安全生产标准化建设，进一步强化生产经营单位的隐患排查、治理和防控能力，推动企业完善自身安全管理体系。

三是转变监管方式。着力改变运动式监管，在安全监管与被监管之间建立互信。坚持座谈先行、首查不罚和刚性托底，实施“座谈式”“提醒式”“说理式”等执法模式，让企业主动发声提出问题和需求。执法人员结合企业实际，通过讲解安全法规、分析原因、现场指导等方式，让企业真正认识问题，消除隐患。但对屡教不改、触及安全红线的问题，坚决依法严惩，用硬法托底，坚决守住安全底线。

二、建立机制，把服务重心沉下去

针对我X企业及员工普遍存在“三个不高”的认识短板，该X通过开年以来开展的“大走访、话安全、送服务”活动，围绕企业安全管理需求，瞄准管理痛点、难点，创新推出“X管家”全过程服务模式，以X工作人员为核心，依托安全生产专业力量和“专家库”资源，每月入企开展专业化、规范化、标准化的“体检”服务。