作为改革开放以来逐步发展壮大的新群体，新的社会阶层人士专业素质较高、创新活力强、社交方式网络化，大量分布于新业态，是实现经济创新发展、高质量发展的一支重要力量；同时，他们思想意识易波动、社会行为不确定、游离于体制外难组织，是社会治理不可忽视的重要群体和构建社会治理共同体的必要群体。

一、全市新的社会阶层人士现状

（一）全市新的社会阶层人士的总体情况。新的社会阶层人士主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业者、新媒体从业人员等四大类群体。目前全市共有新的社会阶层人士XX万人；其中，民营企业和外资企业管理技术人员XX万人，中介组织和社会组织从业人员XX万人，自由职业人员XX万人，新媒体从业人员XX万人。

（二）全市新的社会阶层人士的特征

1.新的社会阶层人士来源广泛，具有共同特征。一是“新”人辈出，相对较为年轻。每年毕业的大学生有相当一部分人会成为新的社会阶层。二是“外”于体制，是居于体制外、大部分游离于“组织”的社会人，但其向“组织”靠拢的意愿普遍强烈。三是“散”状分布，组织松散、就业分散，总体呈大分散小聚集分布。四是D外人士居多，新的社会阶层人士以D外人士为主。五是流动性强，职业、身份、工作场所甚至生活居所变换频繁。六是思想活跃，普遍拥护D的领导，既认同主流价值，又追求精神独立，关注社会热点问题，习惯发表个性观点。七是网征明显，网络是他们工作、生活、社交的主要途径，对网络信息敏感，网络表达积极，社会行为相对独立、个性鲜明。

2.新的社会阶层人士主要有四个群体，具有一定的差异性。一是民营企业和外资企业管理技术人员，他们收入水平和经济地位较高，对企业发展的作用和影响较强，对企业出资人依附性较大，其关注职业发展多于关注社会事务。二是中介组织和社会组织从业人员，他们社会参与面广、关注时事政治、热心社会问题，是社会治理中公共产品及服务的重要提供者，是四个群体中社会公共事务参与度最高的。三是自由职业人员，他们工作生活方式自由自主，同时因不稳定性而缺乏归属感和安全感，内部差距大，是四个群体中分散性和自由度最高的。四是新媒体从业人员，他们创新意识强、关注社会热点舆论反应快，是新的社会阶层中最为年轻的、最易接受新生事物、最能影响社会舆情的一个群体。

二、当前全市新的社会阶层人士工作亟待解决的突出问题