一、创设营商环境，吸引创新创业“留下来”

一是完善机制构建。率先在X市出台农村宅基地管理办法，新增宅基地资格权认定及程序，配套宅基地“三权分置”及自愿有偿退出、宅基地及住房流转等X个制度性文件，破解土地性质、房屋产权等带来的盘活难、难盘活问题。二是链接人才资源。聚焦共富，引导扶持农业人才通过盘活闲置农房实现在乡村创业创新，形成农村资源盘活人才“蓄水池”。从投资主体下乡、返乡发展的需求出发，放开政策空间，释放投资潜力，吸引一批新乡贤、农创客返乡创新创业。三是实施集成共享。设置县乡两级企服中心“一类事”服务专窗和专员，以省时省事、便捷快捷为原则，梳理优化宅基地闲置用房租赁办理指南和流程，并集成全县宅基地闲置用房信息建立统用数据库。截至目前，已归集X条宅基地闲置用房信息，打破客商信息孤岛效应。

二、创新盘活模式，点拨闲置资源“醒过来”