2.区财政局2023年工作总结和2024年工作计划10

3.区财政局2023年直达资金管理工作总结19

4.县财政局2023年工作总结及2024年工作安排21

5.县财政局2023年工作总结及2024年工作计划30

 

 

2023年，区财政局在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实《XX市XX区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》（昭委〔2022〕46号）、《XX市XX区创建省级法治政府建设示范区实施方案》（昭府办函〔2022〕21号）等文件精神，积极推进法治政府建设各项工作，全面落实依法行政、依法理财工作，为全区经济发展和人民群众健康生活营造良好法治环境，现将我局2023年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、深入贯彻落实法治思想，统筹规范法治政府建设工作

（一）坚持以法治思想为指导思想。在局D组会和干部职工会上深入学习贯彻法治思想、关于全面依法治国的重要论述、D的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大部署、关于新形势下法治政府建设战略部署。始终重视依法行政、依法理财工作，坚持领导班子带头学法、用法、守法。利用国家工作人员学法考法平台组织干部职工在线学法和年度考法，进一步提升干部职工法治素养。

（二）全面贯彻落实法治建设，统筹规划法治政府建设工作。巩固拓展依法治区示范试点的工作成果，以创建省级法治建设示范区、全国法治政府建设示范市为抓手，围绕《XX市XX区创建省级法治政府建设示范区指标体系》《XX市XX区创建省级法治政府建设示范区实地评估重点部门迎检任务清单》重点工作作出安排部署，依法全面履行政府职能、完善依法行政制度、规范行政执法、强化行政权力制约和监督、有效化解社会矛盾纠纷、提升政府工作人员依法行政能力和完善法治政府建设工作机制。

二、健全财政机构职能体系，更好发挥财政作用

全面清理财政权责清单，严格按照权责清单履职尽责，健全完善清单管理制度体系，权责清单在网上公开运行，编制简明易懂的运行流程和服务指南，畅通权责清单公众互动渠道，方便社会公众和服务对象查询、使用和监督。区财政局行政权力共58项（不含公共服务事项），其中行政处罚49项、行政强制1项、行政裁决1项、行政检查3项、其他行政权力3项、行政确认1项。

三、健全依法行政、行政决策制度

（一）加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督。依法行使规范性文件合法性审核机制及备案审查制度，执行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行评估论证。

（二）加强文件文书合法性审查和严格落实重大行政决策程序。一是印发了《XX市XX区财政局文件文书合法性审查办法》，规范财政行政处罚、行政裁决决定以及以财政局名义对外签订的各类民事合同、协议等其他文件文书合法性审查程序，2023年共审查合同、协议等其他文件13份，制度文件3份，规范性文件1份。二是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，2023年审查1项重大行政决策事项，严格按照重大行政决策程序公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查备案程序。

（三）建立健全法律顾问制度。制定了《XX市XX区财政局法律顾问工作考核办法》，督促法律顾问履职尽责，主动为重大决策、行政行为、合同行为提供法律意见，2023年审查合同、协议、行政处罚决定书，出具合法性审查意见书等17份。

四、全面推进严格规范公正文明执法，健全行政执法工作体系

（一）完善行政执法程序。一是全面严格落实行政执法“三项制度”、规范行政执法“三张清单”，将执法信息及时公示、做到执法全过程留痕迹可回溯。二是制定了执法责任制、过错责任追究制、投诉举报制度，全面落实行政裁量权基准制度，细化量化财政行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等。

（二）规范涉企行政检查。全面贯彻落实“双随机、一公开”监督制度，严格按照“双随机、一公开”工作机制开展2023年度监督检查，检查随机抽取检查对象及执法人员，检查方案在门户网上公示，检查结果录入监管系统，并在政府门户网上公示，同时将检查结果报送司法局备案。

（三）严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。积极组织局内干部职工参加执法考试，我局目前在职在编人员37人，其中拥有执法证人员16人。

五、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，突发事件应对体系

一是有序推进行政裁决工作。梳理行政裁决事项，明确行政裁决的依据、事项、条件等内容，向社会公布。二是成立了财政行政调解委员会，制定了XX市XX区财政局行政调解工作制度，建立行政调解台账，加强消费者权益保护，及时妥善推进矛盾纠纷化解，2023年未发生行政调解事项。三是完善突发事件应急处置措施。加强应急值班值守工作，严格落实领导在岗带班和24小时专人值班制度，强化值班值守人员岗位责任，确保信息联络畅通。四是制定《网络安全事件应急预案》。预防网络安全突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失，保护全区的财政网络安全，防止重要信息泄密，保障全区财政业务的稳序开展。

六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（一）健全财会监督制度。建立工作台账，对财政资金使用分配、政府采购、财政监督等权力集中的岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗制度。

（二）全面推进财政政务公开。对财政政策、财政预决算、财政行政审批、政府采购等重点领域的财政信息进行公开，2023年，主动公开各类信息68条。

（三）认真贯彻落实“一网通办”。一是按时完成行政确认、行政裁决、公共服务事项的认领、编辑、上报及清理工作。二是不断优化办事指南，确保同一事项区内、线上线下无差别受理、同标准办理。三是提高政务服务网上办事率，实现“零跑腿”或“跑一次腿”，2023年无超期办件、无投诉、无不廉洁、效能曝光或媒体负面报道等情况。

（四）深入推进数据共享工作。我局坚持落实“共享为常态，不共享为例外”工作要求，加强数据采集、汇集，深化数据共享开放和应用，强化数据赋能，持续提升政务数据共享和公共数据资源开放能力和水平。更好推进数字财政建设，服务数字经济发展。2023年我局严格按照进度要求，保质保量完成全年共享任务。

（五）加强社会监督。一是公布《XX区行政事业性收费目录清单》《XX区涉企行政事业性收费目录清单》《XX区政府性基金目录清单》。二是制定并公布了财政“一目录、五清单”，全面推进严格规范公正文明执法，切实推动助企纾困政策落地生效。

七、加强D的领导，完善法治政府建设推进机制

一是坚持单位主要负责人切实履行推进本单位法治政府建设第一责任人职责，深入学习领会法治思想，把法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。严格执行法治政府建设年度报告制度，通过政府门户网向社会公开。二是健全干部职工学法用法机制。（一）坚持D组会、中心组学习会、干部职工会等会前学法，坚持领导干部带头学法用法。（二）利用四川省学法考法平台，进一步深入学习法治思想，落实领导干部及职工法治教育、健全学法用法制度系列决策部署，进一步提升领导干部及职工的法治素养。

八、特设亮点

（一）积极推动法治政府建设示范市及省级法治示范区创建工作。一是D组会、职工会上专题研究部署法治政府建设创建相关工作，不断完善规范整理各项指标资料，提升群众满意度；二是印发了《创建法治政府建设示范市机关干部和执法人员应知应会100问》《XX市XX区省级法治政府建设示范区创建应知应会手册》，组织机关干部、执法人员开展了3次应知应会测试，通过随机抽查测试，达到以考促学、以学促用的预期效果。

（二）落实谁执法谁普法责任制。印发了《XX市XX区财政局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，结合《四川省财政厅普法责任清单》及《XX市XX区普法任务清单》，制定了《XX市XX区财政局普法责任清单》，将普法任务落实到具体股室和负责人，形成各股室分工协作、共同参与的财政普法工作格局。

九、存在的问题

我局法治建设工作在区委区政府的坚强领导下，按照法治建设安排，积极开展法治建设，取得了较好的成效，但与上级部门的要求和社会各界的法制需求还存在着一定的差距。一是法治思维水平需进一步提高。于法有据、用法办事、依法理财是对财政干部的基本要求，但个别同志仍然存在重实用主义、轻程序正义的惯性思维，法治思维水平还有待提升。二是财政普法工作需进一步加强。财政普法工作具有系统性和全局性，需要股室、单位共同“打好配合”。当前，普法工作在形成有效合力方面还有待加强。要统筹部署好法治宣传工作，牢固树立全局“一盘棋”思想，任务共担、工作联动、形成合力，确保财政普法工作的每一个环节都落得下、落得实、落得好。三是财政法治力量较为薄弱，服务保障财政改革任务的能力有待加强。

十、下一步工作打算

（一）创新工作方法，严格依法办事，积极履行职责。积极探索把坚持依法行政、依法理财和提高工作效率相结合，强化工作责任，严格遵守“程序公正、高效便民、诚实守信、权责统一”的工作要求，不断提高依法理财的能力和水平。

（二）创新工作思路，进一步完善各项内部管理制度和工作制度。进一步建立和完善与上位法相关配套的内部实施制度，以合法、明确的责任制度规范财政各项管理行为，为进一步提高依法行政能力提供制度保障。

（三）创新工作手段，提高财政法制的宣传效果。利用大屏幕、网络等媒体多形式及时宣传国家、省、市、区最新财政法律法规，加强宣传效果的时效性；定期举办财政法制讲座以及有关行政执法的法制培训，加强宣传效果互动。

（四）创新工作理念，做好普法工作。分阶段、分层次、分目标做好财政普法工作，坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进我局的依法行政工作。

 

 

 

区财政局始终牢记“国之大者”，坚持“以政领财、以财辅政”，认真贯彻学习D的二十大精神，紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”要求，以乡村振兴为抓手，结合XX实际，高位部署、狠抓落实，为促进我区经济平稳健康发展作出积极的贡献，现将有关工作情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）全力化解收支矛盾，确保财政平稳运行

一般公共预算收支情况。2023年，全区一般公共预算收入XX万元，完成调整预算的103.06%，同比下降5.32%，其中：税收收入XX万元，完成调整预算的100.89%，同比增长5.16%；非税收入XX万元，完成调整预算的108.72%，同比下降23.74%，非税收入占一般公共预算收入的比例为29.24%。全区一般公共预算支出XX万元，完成调整预算的102.95%，同比下降2.63%。其中教育、社会保障和就业、卫生健康、农林水、城乡社区、交通运输等民生领域支出XX万元，占一般公共预算支出的102.54%。

政府性基金预算收支情况。2023年，全区政府性基金预算收入XX万元，完成调整预算的103.02%，同比增长45.06%，其中：土地出让收入XX万元，完成调整预算的99.64%，同比增长6.98%。2023年，全区政府性基金预算支出XX万元，完成调整预算的101.17%，同比下降4.18%。

（二）坚持提质增效，发挥好财政职能作用

一是强力筑牢“三保”底线。2023年全区“三保”预算支出编制金额为XX万元，足额编列各项支出保障。全区“三保”实际支出达到XX万元，已及时足额保障“三保”工作。二是发挥新增债券资金推动作用。向上申报债劵资金项目38个，获批并成功发行债券项目21个（其中：一般债券项目1个，专项债券20个），发行债券资金XX万元，主要投向农业、水利、职业教育、城镇污水垃圾收集处理和产业园区基础设施等领域。新增债券资金实际支出XX万元，支出进度达到100%。三是科学精准编制2023年财政预算。编早编细编实年度预算，大幅减少资金年中二次分配，确保预算一经批准即可执行。指导单位进行系统操作并及时解决实际困难，按既定计划完成2023年政府预算公开及235个预算单位（含24个本级）部门预算公开工作。三是强化财政监督。对区级2023年度其他事业发展性支出（配套资金）、专项资金、500万以上部门职能类等项目资金进行项目绩效目标联合评审，共评审项目89项，为其中59项项目核减金额XX万元，核减率为66.29%，切实节约财政资金，提高资金使用效益。四是落实教育优先发展。各项教育支出共XX万元（含教育债券项目XX万元），其中一般公共预算支出共XX万元，对比上年同期支出XX万元增长3.88%，着力保障教师福利待遇、公用经费、校舍建设维修和购置教学设备设施各方面工作。五是区财政配套XX万元，落实本年度国家基本公共卫生服务项目补助资金提高到每人每年89元的标准，稳步提升公共卫生服务均等化水平。XX市XX区医共体总院（XX区人民医院）升级建设项目总投资XX万元，专项债券资金到位XX万元，按工程进度已支付XX万元。六是落实困难群众救助补助资金XX万元，发放残疾人两项补贴XX万元，稳步提高底线民生的补贴补助保障水平。七是积极实施就业促进政策。发放就业创业专项资金XX万元，职业技能提升专项资金XX万元，创业担保贷款51笔共XX万，着力发挥资金在提高劳动者技能水平、促进企业发展、促进劳动力就业创业上的积极作用。

（三）多措并举，扎实推进“百千万工程”

一是不折不扣落实“紧日子”要求，大力压减一般性支出，严控“三公”经费和非刚性、非重点项目支出，进一步加大资金统筹力度，全力保障“百千万工程”重大战略项目的落地实施。印发《做好2023年上级财政政策主动对接工作通知》等有关工作指引，会同相关行业主管部门认真研究上级各项政策性资金的扶持导向，督促主管部门做好项目库申报，重点争取中央和省预算内基建资金、省级涉农转移支付资金支持。二是按照“百千万工程”2023年重点任务分工表，完善相关台账资料，如实、及时提供“要素保障”板块方面工作动态类、经验交流类、问题建议类等工作信息，认真梳理并及时掌握财政政策，研究分析省、市、区政策和配套文件，推动“百千万工程”工作的有序开展。三是以涉农资金为抓手，做好资金要素保障。2023年上级下达省级涉农资金XX万元，重点向农业产业类项目倾斜，统筹资金资源优先支持、集中力量推进农业产业类项目。四是区财政投入100万元，为全区209个村（居）补充配置包括电脑、扫描仪、高拍仪等设备，开展窗口标准化视觉识别建设、配备相应的流程指引图、开展具体业务培训，以确保我区“城乡居保镇村通”工作顺利进行，将城乡居保经办服务延伸至村居，实现“家门口”办理业务。五是安排政策性农业保险保费3,472万元，不断深化动植物疫病防控体系建设。安排农村生活污水处理资金XX万元，加强对农村人居环境整治的投入，持续提升污水处理能力。

（四）积极防范化解金融领域风险

一是按照区委、区政府的统一部署，认真排查涉众金融领域风险矛盾，稳步推进私募基金、非法集资和预付费领域风险治理，有序化解涉稳风险隐患。二是定期排查和研判风险。联动多方开展辖区内金融风险排查，针对排查出的风险线索进行重点研判，并根据我区实际对相关风险线索进行防范化解和做好维稳管控工作。三是落实扫黑除恶常态化，持续深化金融放贷行业治理。以“套路贷”、“校园贷”、非法高利贷等社会反映强烈、严重破坏经济金融秩序的金融放贷领域违法犯罪活动为重点，加强对我区现存1家小额贷款公司的监管。四是贯彻开展防范和处置非法集资工作。安排专项资金100万元结合“七进”，聚焦打击整治养老领域诈骗等专项行动，重点针对养老服务、涉农组织、房地产、线上教育等行业领域，全年开展防范非法集资宣传活动433场，参与人群达10.85万人次，派发各类宣传品3万多份，新闻媒体报道5次，累计发送宣传短信53.22万条。

（五）持续优化营商环境

一是保障各类市场主体平等参与政府采购活动，对2022年度政府采购项目清单实施情况进行全面复查，并针对各单位的复查情况及时间进度要求，重点抽查市公安局XX分局、区卫健局、区教育局等10个单位涉及2022年项目清单内的33个项目；非重点抽查项目单位22个，实现复查单位全覆盖。二是优化行政审批服务工作。统一审批平台，充分运用信息化手段推广网上业务办理，实行全流程网上办理审批业务；压缩审批时限，结合我区实际，将代理记账机构审批时限从法定20个工作日压缩至3个工作日办结；精简审批材料，细化办事指南，在区政府门户网站公开中介机构从事代理记账业务审批的申办标准、受理条件、审批程序，从受理申请到形成办理结果实现“最多跑一次”，切实优化审批服务，提高审批效率，降低群众办事成本。

（六）坚持学深悟透，抓好学习贯彻落实

一是制定工作计划。研究制定学习宣传贯彻D的二十大精神，视察广东重要讲话重要指示精神工作计划，通过读书会、专题宣讲等方式，强化干部职工学习培训教育，确保财政工作坚定沿着指引的方向继续前行。二是强化集中学习。通过D组会第一议题学习、D组理论学习中心组学习等方式，集中传达学习贯彻视察广东重要讲话重要指示精神。三是做好D课宣讲。发挥局D组带头示范作用，局领导班子开展视察广东重要讲话重要指示精神宣讲学习活动4次。召开D总支部支委会12次，D支部支委会36次，支部大会12次，D支部召开组织生活会3次，民主评议D员3次，实现“三会一课”操作规范化、执行制度化。

 二、存在困难

（一）收入增长低于预期，库款压力加剧

今年，我区的财政收入结构不够理想，非税收入短收及上级财力补助减少对我区财政运行影响较大，主要表现为：

一是财政运行极度困难。由于预计今年非税收入对比年初计划缺口较大，预计矿产出让收入和水田指标交易收入未能实现，导致今年库款极度紧张。二是上级一次性财力补助减少，库款压力加剧。

（二）债务规模庞大，项目储备质量不足

一是债务规模庞大，还本付息压力逐年增加。截至2023年末，我区债务余额已到警戒水平。二是债券项目储备数量、质量不足，未落实常态化储备要求。

（三）亟需成立专门金融工作机构推进相关工作