2.区民政局2023年度政府信息公开工作总结10
3.区民政局2023年工作总结和2024工作计划12
4.区民政局2023年工作总结和2024年工作计划23
5.区民政局2023年工作总结及2024年工作打算33
6.县民政局2023年度法治政府建设工作总结39
7.县民政局2023年工作总结及2024年工作计划43
8.县民政局2023年工作总结及2024年工作计划48
2023年，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实D的二十大精神，按照市区“三提三争”工作部署，紧扣高质量发展，聚焦群众“急难愁盼”问题，尽心竭力惠民生，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、1-12月份主要工作开展情况
1、全面落实各项社会救助政策。及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，及时足额发放低保金等。自2023年1月1日城乡低保标准分别增幅5%、6%，城乡低保标准之比由1.16缩小至1.15。截至12月份，为7854名低保对象发放救助金XX万元，为950名特困人员发放救助金XX万元。充分发挥临时救助（急难救助）的辅助救助作用。全面落实镇（街道）临时救助备用金制度和急难对象24小时先行救助制度，确保困难群众求助有门、受助及时。截止目前已累计实施救助496人次XX万元。巩固特殊困难家庭人员照护服务类救助工作。通过政府购买服务，引入社会组织、专业社工等社会力量参与社会救助工作，为救助对象提供多元化、个性化服务需求。年内共实施照护955人（分散特困供养655人、低保重度失能300人）。强化宣传，增强公众对社会救助工作的认知与理解。加大社会救助政策宣传力度，让老百姓更深入了解“到什么人可以申请社会救助”、“如何申请救助”、“审批审核流程”。多层次多渠道开展社会救助政策业务培训，抽调骨干力量，在镇办巡回开展社会救助政策培训。为全区所有城乡低保、分散特困供养对象申请开通了免费短信通知服务，让困难群众在第一时间了解资金到账信息。所制作宣传动漫被省民政厅评为2023年度全省社会救助领域政策宣传优秀成果。
2、聚焦“特殊群体”，筑牢基本民生制度防线。强化儿童关爱保障，截止到12月底，我区共有孤儿实有12人、事实无人抚养115人、重点困境儿童15人、受艾滋病影响儿童25人，及时足额发放基本生活费XX万元，孤儿助金学XX万元。切实维护残疾人发展权益，再次对残疾人两项补贴提高标准。截止到12月份，为14119人发放残疾人两项补贴XX万元。定期开展两项补贴抽查及复核工作，做到应补尽补、应退尽退。
3、聚焦服务能力提升，有力推动慈善事业创新发展。引导社会公众关心慈善、支持慈善、参与慈善，1-12月份筹集定向和慈心一日捐款XX万元。提升慈善救助水平，健全完善贫困家庭长效救助机制，实施淄助你-公益创投“创益合伙人计划”项目，年内为8户符合“淄助你”救助项目的困难群众发放救助资金XX万元；为符合“淄助你-川即办.呵护健康”项目，困难群众731人发放救助资金XX万元。在“亲情暖万家”救助活动中，为城乡低保、低保家庭中的特困户、农村五保供养对象和因灾、因病致贫的建档立卡贫困户中的特困家庭，发放救助资金XX余万元，惠及困难群众2万余人；在“2023泰玺集团·慈善·扶贫·希望工程圆梦行动”中，资助家庭困难大学生101人，发放资助金额XX万元。加大慈善宣传力度，组织开展了第八个“中华慈善日”主题宣传活动；积极搭建社区慈善服务平台、促进社区治理现代化。年内，全区新成立将军路街道办事处颐泽社区、洪山镇淄矿社区2家基金社区基金和1家慈善组织即XX区颐家公益服务队。
4、创新社会治理新路径，推动基层治理提质增效。坚持和完善D组织领导下的基层群众性自治组织的制度。指导全区14个村改社区5个新建城市社区完成新“两委”成员、下属组织的选举，有序推进村改社区和新建社区基层组织建设和“两委”成员纳入社工管理。根据社区专职工作管理要求和我区社区专职工作者薪酬管理现状，健全完善一人一档个人档案。根据上级工作要求，完成全区345名专职网格员转录社区工作者，在全市率先实现“两员”全部融合。扎实开展争创国家和省级实验点工作，我区岭子镇小王家庄村开展的“街长积分议事”，于2月份通过全国村级议事协商创新实验试点中期评估。8月份，般阳街道城里社区“打造智慧云平台社区治理模式开启居民群众智慧新生活”实验点建设，顺利通过省级基层治理实验区（点）结项验收。区划地名服务进一步提升，我区规范城乡道路命名做法被民政部收录《全国乡村地名建设案例选编》第一期，也是我市唯一入选区县。年底前，分别组织召开省、市、区级地名文化遗产保护名录推荐和专家评审会，初选49个重要地名，作为我区首批县级地名文化遗产保护名录。编制涵盖自然地理实体类山、水利设施、行政区域地名、传统村落、历史文化名镇名村《XX区地名文化遗产（备选）保护名录》1022个。规范社会组织运行管理，持续强化社会组织综合监管。全区应年报2022年度社会组织309家，年报通过率为92%，完成省、市要求年报通过率的90%。规范乡镇（街道）社会工作站建设，龙泉镇社会工作站被评为山东省乡镇（街道）社会工作站示范点。在全市举办“齐彩社工”社会知识技能竞赛中我区荣获三等奖。积极培育发展社区社会组织，截至目前已成立完成10个镇街社区社会组织联合会，实现所有街道全覆盖，吹响了全区社会组织新发展的冲锋号，开启了全区“以社管社”的新模式。
5、强化机构规范建设，提升养老机构服务质效。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，从区级、镇（街道）级和村（居）三个层面搭建以居家养老为基础、村社为依托、机构为补充医养康养相结合的多层次养老服务体系。积极争创县域养老服务体系创新示范县（区）和县级示范性居家社区养老服务网络创建工作。为提高我区养老机构管理服务水平开展全区养老从业人员培训，从专业护理技能、消防安全、食品安全等几个方法进行了系统培训，共培训400余人次。开展食品、消防、燃气安全等专项检查，确保养老机构安全运营。开展养老机构等级评定，以等级评定提高养老机构管理水平，我区养老机构星级占比达到81％。截至目前，全区共有养老机构32处，其中21处养老机构全部与辖区内医疗机构进行了签约合作，11处养老机构内设了医务室。共有养老床位3646张，其中，护理型床位2377张。有9个镇挂牌成立了9处镇级综合养老服务中心，覆盖率100%，医养结合机构数和服务规模位居全市前列。一是推动养老服务迭代升级。编制完成《XX区养老服务设施专项规划（2022——2035年）》，建立与经济社会发展水平相适应养老服务体系框架。二是破解农村老年人医疗、养老难问题，将其纳入2023年全区为民十件重大实事之一。总投资XX万元，实施“10＋10”医养融合项目，“10＋10”是指将10处镇卫生院利用自身部分房产或原有敬老院、闲置学校等设施改扩建养老机构、10处养老机构建设卫生室或由辖区卫生院派驻医生成立家庭医生服务点。截至目前，全区有6处养老机构取得了长期护理保险定点资质，8处养老机构取得了医保定点资质，养老机构内医疗保障服务水平在明显提升的基础上，形成了独具特色机构医养结合服务项目。例如，我区留仙湖老年养生中心，投资20余万元设置失智照护专区，总床位80张，设有记忆训练、触摸感知等公共活动空间，由专业护士每日对认知症老年人进行长期健康监测。聚德养老中心创建的“脐针+艾灸”特色疗法，对糖尿病、老年抑郁症、脑梗后偏瘫等老年疾病有明显改善作用。二是规范长者食堂建设。全区建成长者食堂85处，日均就餐人数近6000人，有效解决老年人一餐热饭的难题。三是推进机构养老服务提质增效。区财政每年投入约XX万元，为全区955人特殊困难家庭失能人员购买居家照护服务。截至目前全区适老化改造签约服务467人，信息化改造（已安装）439户，投资XX万元建设家庭养老床位789张，社会化老人床位改造达到1303张。四是深化移风易俗弘扬文明新风。加强红白理事会建设，加大宣传力度，开展典型示范活动，大胆创新，探索实践创新和制度创新成果，积极推动我区移风易俗工作的深入开展。我区龙泉镇台头村在全省红白理事会骨干成员培训会上做了典型经验介绍，并被评为全省第二批“百佳红白理事会”。我区的报送的《蒲翁故里新婚礼幸福般阳树新风》在全省“我最喜爱的新婚礼模式”评选中获得二等奖。并被市民政局确定为“礼安齐鲁”观摩点，先后接待张店、周村、博山、经开区等区县的参观学习。区婚姻登记服务中心，以婚俗改革为契机，深化线上线下婚姻家庭辅导教育，打造群众满意“最美”婚姻登记机关。1-12月份，共办理结婚登记2377对，其中跨区域婚姻登记110对，办理补领婚姻登记证1006对，比去年同期增长13.1%。全面加强规范殡葬机构运营和服务管理，健全特殊困难群体殡葬救助机制，完善惠民殡葬措施，保障特殊困难群体合法权益。1-12月份，累计为4362人次，减免殡葬服务费用XX万元。
二、2024年度工作打算
1、健全社会救助体系，全面落实各项社会救助政策。落实好困难群众救助保障标准动态调整机制，进一步提高困难群众救助保障水平。持续做好特殊困难家庭人员救助，巩固“物质+服务”多维救助模式，为特困供养、低保重度失能困难群众提供多样化救助服务。深入推进社会救助领域“放管服”改革，畅通社会救助渠道，提高社会救助服务效率和效能。加强基层社会救助能力建设，强化社会救助政策培训，提升社会救助业务经办能力。
2、推进养老服务体系建设，促进养老服务高质量发展。一是继续深入实施积极应对人口老龄化国家战略，积极探索“1512”居家养老服务新模式。采取资源换投资形式，依托“物联网+保险+服务”模式项目盈利，建设安装智慧服务监管设备，搭建XX区智慧养老服务监管平台，以每个街道新开辟五个“闭环式”居家养老服务中心为依托，研创“互联网+养老”2.0版本，开展12大项居家养老服务，最大限度满足老年人的个性化、多样化养老需求。二是建设XX区智慧养老服务监管平台，创新开展居家养老工作。三是为全区229名经济困难失能半失能老年人进行家庭养老床位适老化改造。对因经济困难失能、半失能老年人采取低收费或免收费方式入住养老机构机构。举办养老护理员职业技能培训和竞赛，提升养老护理员队伍职业化、专业化水平。开展养老机构等级评定，通过养老机构等级评定提升养老机构管理服务水平。强化儿童关爱保障，推进县级未成年人救助保护机构实体化、规范化、专业化建设。
3、强化城乡社区治理，推动基层治理提质增效。突出政治引领，优化服务监管，组织发动全区329家社会组织积极主动参与乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。继续指导岭子小王家庄村“街长积分议事”全国村级议事协商示范点终期验收。全力打击非法社会组织，进一步优化社会组织发展环境。组织做好对社会组织综合监管和双随机一公开检查等工作，持续提升社会治理效能，激发社会组织活力。开展乡村著名行动，培育待开发地理实体文化资源释放，全面推进乡村地名管理、地名标志设置维护、地名文化弘扬保护，助力乡村全面振兴。
4、加强婚姻登记机关规范化建设。依法办理结婚、离婚登记。积极做好电子身份证在婚姻登记领域的应用，实现应用居民身份证电子证照办理婚姻登记。继续做好婚姻登记数据质量提升，不断深化婚俗改革和婚姻家庭辅导服务，建立多维度婚姻家庭辅导服务平台。
2023年，我局认真贯彻落实区委、区政府关于全面推进政务公开工作的部署要求，结合民政工作实际，不断拓展公开内容，完善公开制度，强化公开监督。现将我局政务公开工作总结如下：
一、基本情况
（一）主动公开方面。一是不断优化政务公开程序，把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为公开的重点，发布各类信息736条次。二是规范政策解读，按照政策解读九要素进行解读，在做好文字解读的基础上，加大图片解读等解读力度，主动公开政策解读类信息30条。三是加强回应关切，建立健全舆情收集回应工作机制，通过新闻发布会、12345热线等形式予以回应，召开新闻发布会2次，12345热线留言解答19件。
（二）政府信息管理方面。我局落实政府信息公开保密审查制度和“三审三校”制度，规范政府信息管理。全方位、多角度地宣传民政动态，先后在安徽广播电视台、学习强国等媒体宣传政务动态15余篇。
（三）日常整改方面。认真对照区政府公开办的要求，对各栏目及时发布更新。对照每季度测评反馈问题，逐项整改，确保整改到位。对于信息不全、要素缺失等事项，及时通知相关股室及人员提供完整信息。
二、存在问题
一是政策解读方面还存在不全面、不到位的问题。主要表现为解读形式和解读途径过于单一，在利用新媒体进行政策解读的途径还不足；
二是主动公开的意识有待进一步加强，部分股室因工作繁忙、工作人手少等原因，导致政务信息公开有滞后性。
三、下一步打算
一是不断提升政策解读能力，强化人员媒体知识培训，强化部门间协同，推进政策解读全面化、多样化；二是深化基层政务公开，建立健全内部协调机制，进一步完善内部分工，促进基层政务全方位精准公开。
2023年区民政局在区委、区政府的正确领导和市民政局的大力支持下，牢记“以民为本、为民解困、为民服务”根本宗旨，以规范工作业务流程、提高服务水平为抓手，全力推进民政事业高质量发展，各项工作取得了显著成效。
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，以整改促发展。全区民政系统坚持以政治建设为统领，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大精神作为首要政治任务，压实意识形态工作责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。截至2023年9月底，共开展D组理论学习中心组学习会9次、D组会议30次、支部主题D日活动9次、讲D课活动3次。
持之以恒加强作风建设，认真履行全面从严治D政治责任，召开D风廉政建设专题会议2次。将学习主题教育与纪律教育月学习活动紧密结合，制定学习计划，撰写心得体会，参观D廉教育基地，切实开展好主题教育和纪律教育月活动，确保教育学习活动取得扎实成效。紧盯群众身边的腐败和作风问题，深入开展区委第三巡察组巡察发现问题整改工作、上级巡视巡察发现问题整改落实及“回头看”行动、困难群众基本生活救助资金专项监督检查反馈问题整改、社会救助突出问题专项整治、城乡低保专项治理巩固提升行动等工作。
以巩固整改成果促发展。区民政局把市纪委对区福利院的专项检查整改、区委第三巡察组反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最务实的措施、最高效的速度在今年2月15日完成专项检查指出40个问题的整改，10月8日完成巡察整改指出14个问题的整改。巡察整改后完善和健全内部管理制度39个，追究相关涉事人员的责任，重构区福利院管理队伍，推此及比，部署对全区的养老机构、儿童福利机构、民政服务对象进行全面大排查，发现问题、发出通报，要求各机构迅速整改，以整改成效推进了民政事业健康发展。
（二）强化民生保障和社会救助。一是稳步提高底线民生保障水平。截至9月，累计发放最低生活保障资金XX万元，特困供养金XX万元，特困供养人员照料护理费XX万元，残疾人两项补贴XX万元；二是持续加大社会救助力度。实施临时救助138户，累计发放临时救助XX万元，累计救助流浪乞讨人员11人次；三是实施“精神障碍患者社区康复”行动。通过争取市民政局专项资金XX万元购买社会服务，开展精神障碍患者社区康复服务行动，由专业的社会工作者、心理咨询师、康复治疗师组成团队，对接现有精神疾病防控体系，为精神残疾人及其家属或照顾者提供事前预防、危机介入、社区康复训练、心理疏导、实时支援、个案跟进等一站式的社区精神康复支援服务。截至9月，已探访912位精神障碍残疾人并建立康复服务档案。
（三）推动养老事业加快发展。一是XX区首个综合养老服务中心于今年1月试运营，6月2日揭牌投入正式使用，养老服务中心定期开展自助式康娱活动、养生讲座、义诊、生日会等活动，为老年人提供居家智能化改造、上门照料、安装家床设备、康复护理、精神慰藉、实时监测等线上线下全方位综合养老服务。自1月份试运营以来，累计提供830人次生活照料服务、229人次安全援助服务、2366人次精神慰藉服务；开展18514人次文化娱乐活动、725人次养老服务政策与老年福利政策宣传活动；链接各项社会资源，为老人提供物资和服务折合现金逾XX万元。综合养老服务中心的服务得到了长者和家属的一致赞扬，6月14日省民政厅D组书记丁红都到区综合养老中心进行调研，对中心建设、运行表示充分的肯定和高度的赞扬，XX区养老服务体系标准化建设迈上新台阶。太平镇、浸潭镇、龙颈镇、禾云镇、三坑镇已建成镇级综合养老服务中心，现正加紧时间购置养老服务中心的设施设备，为正式投入运营做好准备，其余三镇也正抓紧建设中，23个社区综合养老服务中心已建成7个，剩下的16个社区养老服务中心正抓紧时间选址和建设，区镇村三级养老服务体系初具雏形。二是全力推动8个镇敬老院消防安全达标工作有序进行，主动与住建局对接，多次召开消防审验专题会议，有效解决养老机构消防申报困难问题。因镇级敬老院暂没通过消防，现将特困人员暂时转移至民营养老机构委托供养，待改造完成后重新安排入住。三是持续开展居家适老化改造行动。积极应对人口老龄化，开展特殊困难老年人家庭适老改造工作，2023年的改造计划是330户，目前已全部完成改造，10月底完成验收工作。四是落实高龄老人津贴制度。截至2023年9月，全区享受高龄老人津贴13490人，累计发放XX万元。
（四）加强未成年人保护力度。一是做好孤儿、事实无人抚养儿童生活保障金的提标工作，截至9月份发放孤儿及事实无人抚养儿童保障资金XX多万元。二是激发基层保护力度，构建区镇村三级保护网络。区级未成年人保护中心指导镇级未成年人保护工作站、村级儿童主任、各村“双百社工”齐发力，增加入户探访频次，主动发现需要救助的未成年人，共同织牢未成年人保护网。截至9月份，入户服务超过263户次348人次，电话关爱超过430人次，派发微心物资188份，动态跟进重点个案24宗。三是链接社会资源，提升救助能力。今年分别在浸潭镇、石潭镇、龙颈镇等镇开展“扶残助童”活动，共开展7场资助探访儿童活动，其中捐赠扶残助困物资一批价值XX万元，落实生活资助75名儿童，合计XX万元。四是依法依规办理收养登记，进一步摸清收养登记情况的底数，截至9月底，共办理收养登记手续3宗。五是高效推进未成年人保护中心升级改造。以创建全国未成年人保护示范区为契机，加快推进未成年人保护中心的建设，区民政局争取到清远市未成年人保护中心示范点创建资金50万元，对原区社会福利院儿童部进行升级改造，转型为XX区未成年人保护中心，建设面积约2000平方米，设置了男女庇护室、心理疏导室、学习室、活动室、会议室、个案研讨室、档案室等功能室，现已完成工程的80%，力争在10月底全面完成升级改造工程，提升未成年人保护中心的硬件设施，满足未成年人保护工作的需求。
（五）稳步推进社会组织和社会工作。一是做好社会组织的培育发展。截至9月底，我区在册社会组织247个，其中，社会团体104个，民办非企业单位143个，新成立社会组织共6个。二是推动社会组织规范化建设。开展全区性社会团体分支（代表）机构专项整治工作，净化社会组织发展环境。深化社会组织年报制度，开展“双随机”抽查及执法工作。三是推动社会工作队伍建设。全面实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，全区建成8个社工站，设置36个片区服务点，共配备181名社工，实现社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。截至2023年9月，全区社工站面向困难群众和特殊群体总人数32925人，其中低收入6473户、特困人员3412人、残障人士13605人、孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童626人，均已入户建立档案，社工入户服务人次达到38810人次。开展社会工作服务个案227个，小组工作服务460人次，举办社区活动272个，链接社会慈善资源（折算为人民币）XX元，社工站志愿者人员1774人。
（六）提升基层社会治理能力。一是全力提升村规民约水平。印发了《关于进一步加强村规民约有关工作的通知》到各镇公共服务办，进一步指导做好村规民约工作。当前我区209个村（居）委员会均完成了村规民约（居民公约）的修订并上墙。二是持续推进村级议事协商创新试点。将太和镇玄真社区打造为区级的村级议事协商试点。三是加强村（居）民委员会规范化建设。指导太和镇社区合理设置调整社区规模，新设立城东社区、城南社区、城北社区三个社区。四是开展社区工作者职业体系建设工作。选定太和镇飞水社区作为试点，探索规范我区社区工作者队伍建设，建立健全合理科学的管理体系。五是强化村务监督和村务公开，通过四不两直督导各村（居）村务监督委员会履职，发挥监督实效，定期登录“微监督”平台，对各村（居）每月上传村务监督和“微监督”平台村务公开的内容进行动态监测，督导各村（居）落实村务公开工作，打造阳光村务。六是规范整治我区村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，制定《清远市XX区民政局中共清远市XX区委组织部中共清远市XX区委农村工作领导小组办公室印发<关于进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作落实方案>的通知》到各镇人民政府和区直相关单位，通过实地督查等方式落实相关工作，推动健全基层减负常态化机制；七是做好地名管理工作。贯彻落实新修订《地名管理条例》，理顺地名管理体制，加强和规范地名管理工作，联合区直有关单位，建立了XX区地名管理工作协调机制。联合市公安局XX分局、市自然资源局XX分局，开展XX区街路巷命名和标准地址采集专项工作，截至目前，我局已审核、审批街路巷命名、更名申请13宗共339条，为我区社会综合治理及数字政府建设做好基础支撑。
（七）提升民政社会事务服务水平。一是实行跨省办理婚姻登记，打破了以往户籍区域限制，方便群众办理婚姻登记手续。截至9月份，婚姻登记办理量为4132对，其中清远市户籍地办理3386对，市内跨区办理697对，跨市办理34对，跨省办理15对；二是建设“婚检一站式”服务中心，对婚姻登记处进行升级改造中，改造后婚姻登记处和婚检中心整合在一起，为群众提供免费登记、婚检一站式服务；三是扎实做好清明祭扫服务保障和安全管理工作，确保“文明祭祀、平安清明”。全区清明期间各镇共悬挂横额300多条，派发宣传单20000多张，出动宣传车200多车次，进一步提高了全区广大干部群众对殡葬改革的认识，为清明期间文明、绿色、环保祭祀营造了良好的社会氛围。祭扫活动管理总体平稳有序，无发生重大突发事件；四是免除殡葬基本服务费XX多万元。1-9月，全区死亡遗体火化3439具，平均火化率为100%。
（八）加大大病关爱基金救助力度。加强与城乡困难群众医疗救助相衔接，提高全区医疗救助整体水平，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。截至9月，关爱救助大病困难患者（家庭）16人，支出关爱救助金额约XX万元，解决了大病困难家庭因大病医治致贫、返贫的问题。
二、存在问题
（一）部分镇养老服务体系建设推进缓慢。因部分镇对综合养老服务中心的认识不到位、受选址场地、建设经费划拨慢等制约，镇级综合养老服务中心和村（居）级老年人活动中心建设进度较为缓慢。
（二）基层社会治理能力还有短板。一是村规民约的群众知晓率不高，执行落实效果不显著。二是村级议事协商基础仍较薄弱，议事协商方式较为单一，议事主体参与积极性有待提高。
（三）未成年人保护还没形成合力。未成年人保护工作涉及部门较多，政策较为分散，难以实现有效衔接，统筹协调尚显不足，齐抓共管的保护格局有待进一步形成。
（四）民政工作基础还需夯实。民政工作涉及面广、风险隐患多，区级民政部门人手较为不足，防范处置风险的能力还不够强。
三、2024年工作计划
（一）全力保障和改善民生。建立健全低收入人口动态监测机制，做到即时干预、精准救助、综合帮扶，更好地保障好低收入人口基本生活。落实主动发现机制，切实转变观念，压紧压实社会救助兜底保障政治责任。巩固拓展社会救助兜底保障成果，强化与区直部门的信息比对工作，落实精准救助、应享尽享。
（二）加快推动养老服务体系发展。强化养老机构提质增效，继续抓紧镇级敬老院的消防审验工作。在区镇村三级养老体系基础上，创新综合养老服务机制，构建分层分类多样化社区养老、居家养老、机构养老服务体系。拓展优化养老服务指导中心和智慧养老运营中心功能，加强养老服务人才队伍建设。
（三）提升儿童福利保障水平。推进儿童福利机构优化提质，促进服务保障水平整体提升。加强困境儿童关爱服务，建立健全困难儿童主动发现机制。健全全区各部门的未成年人保护工作机制，推进镇、村两级未成人救助保护工作站的建设，加快建立健全具有XX特色的区镇村+“双百社工”未成年人保护网络体系。抓紧抓好抓细区级未成年人保护中心升级改造工程，强基础，促保障，提升XX未成年人关爱服务水平。
（四）积极构建基层社会治理新格局。探索城乡治理现代化模式，提高村规民约的执行实效。探索规范我区社区工作者队伍建设，建立健全合理科学的管理体系。探索村（居）务监督新模式。推进村级议事协商创新实验。持续推进村民自治领域扫黑除恶斗争，做好村级信访维稳工作。加强社区基础信息管理，通过及时更新全国基层政权信息系统，做好城乡社区治理服务平台的推广工作等，深化社区事务管理。对于离任村干部工作要始终绷紧风险防控的弦，全面梳理排查采集工作矛盾问题和不稳定因素，建立信访举报信息共享、跟踪督办和舆情监控机制，及时受理和处置信访，及时化解问题和矛盾风险。
（五）将继续提升婚姻登记管理服务质量，大力推进婚姻登记规范化、标准化建设，提升婚姻登记队伍业务水平，为群众提供更加优质、高效、便捷、温馨的婚姻登记服务。
（六）持续完善社会组织管理体系建设工作。一是加强社会组织的D建工作，按照全面从严治D的要求，做到D建工作全覆盖。二是强化社会组织规范建设。持续深化行业协会商会改革，强化行业协会商会综合监管。规范非营利性校外培训机构登记管理，提升社会组织等级评估参评率和质量。持续推进社会组织人才队伍建设、标准化建设、信息化建设、品牌建设和文化建设。三是完善社会组织监管体系。完善社会组织工作联席会议制度和联合执法机制。加大社会组织双随机抽查力度，推动社会组织法定代表人离任审计全覆盖。加强社会组织信用信息监管。推动打击整治非法社会组织、规范行业协会商会乱收费、整治“僵尸型”社会组织工作常态化，扎实做好社会组织领域风险防范化解。
（七）扎实推进社会工作“双百工程”。一是坚持D建引领。推动各镇将优秀社工发展成为D员，指导符合条件的社工站成立D支部，定期开展“双百”社工的思想教育工作，用“D建+社会工作”的模式推动“双百工程”高质量发展。二是坚持人才培养。选优配强专职副站长、台账资料员、信息管理员等岗位，充分发挥优秀社工、D员社工的示范带领作用，影响带动其他社工共同进步。定期对各站各岗位社工进行针对性的培训，继续争取市督导办公室给予强有力的支持，鼓励社工参加全国社会工作者职业水平考试，持续提高专业水平。三是坚持标杆打造。以省厅建设要求为标准，切实抓好我区标杆社工站打造，同时推动各镇根据当地需要、结合当地资源创建品牌服务，以标杆为引领，力争做到“站站有特色，点点有强项”。
（八）全面推进慈善事业健康发展。加强对各类慈善事业主体的培育、指导和监督，打造更多公开透明的慈善平台，充分发挥其对社会救助的补充作用。
（九）抓好民政领域安全生产工作。全力抓实抓细民政服务机构疫情防控工作，落实各项防疫措施。加强民政服务机构安全防范工作，持续开展对民政服务机构的消防安全、燃气安全、生产安全、食品安全、用电用火安全防范专项行动。
（十）全面加强干部队伍建设。全面加强D的建设，牢固树立政治意识，切实把D的政治建设摆在首位，层层压实D建工作责任，不断提高D建工作质量，把民政系统各级D组织锻造得更加坚强有力。深入推进D风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”树新风。加大干部教育管理和执纪问责力度，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处民政领域违规违纪违法问题。激励干部担当作为，坚持正确用人导向，健全完善干部选拔任用工作机制，加大干部锻炼培养和交流轮岗力度。
在区委、区政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，区民政局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实D的二十大精神，特别是在主题教育工作会议上重要讲话精神和对民政工作的重要指示精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕区委全会确立的“激活、优化、疏解”三大策略，以“头号力度”推进百千万“头号工程”，聚焦XX区“高标准高质量建设‘老城市新活力引领区’、打造高能级‘国际大都市核心区’”总目标，以主题教育为契机，锚定高质量发展、“百千万工程”、专项整治任务目标，全力推进民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系建设，在着力扩大民政保障覆盖面宽度、广度和深度的同时，更注重打造有温度、更贴心的XX民政“135N”高质量发展体系。
一、2023年工作情况
2023年，全区民政工作硕果累累、捷报频传，多项工作得到国家、省、市有关部门高度认可，先后获评全国未成年人保护示范区，通过国家智慧健康养老示范基地三年复评，全市唯一连续三年获得养老服务督查激励，长者饭堂提质增效成为全省示范项目，“医养联合体”模式获全市复制推广，长者饭堂等多项工作获中国国际电视台、新华社、光明日报等央媒报道。
（一）强化D建引领作用，政治机关属性更加彰显
认真贯彻落实“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求，推动全局D员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效，做好“百个机关D组织进社区”“千名机关干部进网格”工作，选派24名D员干部挂点北京街社区网格担任D建指导员，以业务资源倾斜、D建结对共建为抓手，推动网格D支部标准化、规范化建设。扛牢扛实全面从严治D主体责任，全年开展抓早抓小谈话提醒82人次，开展专项警示教育活动和防风险补漏洞专项行动，风清气正的良好政治生态和干事创业环境持续向上向好。
（二）围绕三项重点工作，履职尽责更加精细深入
1．守正创新，高质量发展谋篇布局。年初，召开XX民政高质量发展研讨会，锚定高质量发展目标任务，对标D的二十大精神和“一老一小”等民政主责主业，集思广益，凝心聚力，形成2023年XX民政事业高质量发展路线图。2月下旬至3月上旬，由区领导带队，区民政局、区卫生健康局、区政务服务数据管理局、建设街、珠光街等部门负责人及辖内养老行业相关负责人组成调研考察组，先后赴深圳、佛山、杭州、苏州考察调研上述城区在养老服务高质量发展方面的先进经验和特色做法，以“六个率先”为成果形成专题调研报告并呈报区委、区政府。联合华南理工大学首席科学家团队举办“XX区主动健康城区示范创建调研会”，共同探索健康老龄化高质量发展新路径。
2．一村一品，“百千万工程”有序推进。牵头负责区“百千万工程”城中村专班工作，制定专班工作方案，围绕“一村一品”发展思路，探索打造“幸福寺右”“蝶变杨箕”“智慧农林”“平安登峰”“和谐西坑”“活力瑶台”示范品牌。修订《XX区转制社区集体经济组织交易管理办法》《XX区转制社区集体经济组织领导班子成员薪酬管理指导意见》，印发《XX区关于进一步规范转制社区集体经济组织财务管理的方案》，开展不规范合同清理，摸排合同3974份，推动集体“三资”管理整改提升，促进村改制公司持续健康发展。联动区委组织部、区商务局、区房管局、区城管局等成员单位及相关街道凝聚合力，全面落实专班的各项工作任务。
3．排险除患，专项整治工作落实落细。坚持“三管三必须”原则，牵头开展特殊关怀群体重点场所专项整治，制定实施方案，定期召开工作会议，建立“属地管理、分级负责”的区街联动机制和“突出重点、全面覆盖”的检查工作机制，全方位、地毯式摸查全区涉特殊关怀群体重点场所和特殊关爱人员底数，确保“不漏一处、不漏一人”。联合各相关部门、各街道以“四不两直”方式，“饱和式”开展涉特殊关怀群体重点场所和特殊关爱人员居家环境的风险分级管控和隐患排查治理，监督检查、“回头看”重点场所743家次、特殊关爱人员1305人次，发现的问题隐患全部完成整改。
（三）聚焦五项中心工作，五大体系更加健全完善
1．扶危济困，民生保障水平稳步提升。最低生活保障标准从每人每月1196元提高至1238元，其他社会救助标准联动提高，按时足额发放低保金、特困供养金、残疾人两项补贴等各类社会救助资金1.26亿元，“一卡通”发放比例98%。建成全市首个社会救助综合服务中心，编制惠民政策一张清单，依托市穗救易平台，打造具有XX特色的“越救易”“越关心”“越善行”三大救助品牌。依托“双百工程”指导社工服务站跟进困难群众个案4037宗，“红棉守护热线”通话16.95万通，服务困难群众36.58万人次。11月，我区“破解人户分离难题，打通社会救助最后一米”获评2023年度广东省社会救助领域创新实践优秀案例。
2．为老助老，基本养老服务持续优化。启动“XX号”为老服务直通车，首倡“政策直通、需求直联、服务直达”理念，以长者饭堂提质增效为着力点，打造全省长者饭堂示范项目，全年新建成长者饭堂24间，服务长者54.92万人次。推进颐康站点建设提升三年行动“收官之年”，新建成社区颐康服务站95间，累计建成199间，实现社区服务100%覆盖，提供覆盖长者全生命周期的一站式和到户式综合养老服务。引入国内优质养老服务企业，共同打造展示度高、可复制可推广的智能化养老服务应用场景。全年新备案养老机构1间，按时足额发放长者长寿保健金XX亿元、百岁老人节日慰问金XX万元，“平安通”智能呼援平台通话62.69万人次、响应紧急求助24次。
3．倾情护苗，儿童福利事业不断完善。在成功创建首批全国未成年人保护示范区的基础上，印发《XX区关于全面推动新时代未成年人保护工作高质量发展行动方案》，建立一部门一品牌、一街道一特色、一月度一主题、一千人圆心愿的“四个一”工作机制，开展“法德童行”“成长引路人”等未成年人关爱活动70场次，服务未成年人近3000人次，提前完成区十件民生实事——圆梦1064名困境儿童“微心愿”，顺利通过区人大督办、检查。5月，“‘123456’工作模式打造“六位一体”未成年人保护示范平台”项目获评2020-2022年度XX市市域社会治理优秀创新项目；8月，区未保中心被认定为全国首批“护童成长”项目“牵手+”计划示范基地。
4．友爱互助，慈善公益氛围日益浓厚。深化“XX善行1+1”慈善品牌，推出“善暖四季”慈善项目，依托社工宣传周、“六一”举办“情暖春晓”“圆梦仲夏”“金秋送福”等慈善活动，承办2023年广东省第八个“中华慈善日”暨XX市“羊城慈善月”主题宣传活动，广泛动员辖内D员干部、社会力量、居民群众参与慈善公益，全年募集慈善款物835.35万元，帮扶困难群众近2万人次，位列全市区域慈善综合发展指数第三名。成立首个区级为民惠民公益基金——金顶慈善基金，指导辖内6个“城中村”全覆盖设立社区慈善基金，助力社区建设、发展。9月，洪桥街三眼井社区、建设街中马路社区获评2023年度XX“最美慈善社区（村）”。
5．多元共建，基层社会治理创新发展。指导马庄巷社区等47个社区积极开展“和谐社区”创建，顺利通过和谐社区末期评估。推荐旧南海县社区等4个社区先行先试，开展“XX市推进城乡社区治理体系和治理能力现代化创新试点社区”建设。联合区委组织部印发《XX区“D建引领基层治理示范社区”创建工作实施方案》，选定三眼井社区等19个社区打造“五好”示范社区。深化社区议事协商机制，完善XX人家“社区活动专区”模块功能，全年发起议事协商1.89万次，有效解决群众关心的热点难点问题。开展2023年社区专职工作人员公开招聘（58人），推送4名社区专职工作人员获评XX市“最美社区工作者”，进一步激励社区专职工作人员干事创业热情。
（四）优化N项专项工作，公共服务更加优质便捷
1．强化监管，在册社会组织健康发展。全区登记在册社会组织534个（社会团体140个、民办非企业单位394个），在街道备案、接受居委指导管理的的社区社会组织2617个，其中：5A级社会组织1个、4A级7个、3A级5个。完善全流程监管，建立健全社会组织D建“五融合”工作机制、诚信自律机制、季度提醒机制、联合监管及信息共享机制、重点社会组织负责人约谈机制以及退出承诺机制六大工作机制，今年以来，共举办社会组织D组织书记培训班等培训5场次，社会组织17次，开展行政检查44次，将80家社会组织列入活动异常名录名单，作出行政处罚决定11宗，处理涉嫌非法社会组织线索6条，社会组织意识形态领域总体安全稳定。
2．提质增效，各类社会事务谋实出新。完成与周边四区的区域界线联检档案验收归档，受理道路命名申请41宗，排查未命名路街巷153个，对符合条件的83个申报命名。推进婚俗改革试点工作，举办“花城有囍·为爱出发”集体颁证仪式，邀请社会名人为新人颁证，弘扬“重登记、强责任、崇节俭”的婚俗新风尚，全年办理婚姻登记1.40万对，其中通办服务（非户籍居民）占比超过三分之一。建立流浪救助“4+2+N”政社联动机制，开展“寒冬送温暖”等专项救助行动，加大重要敏感时间节点及重点区域流浪乞讨人员救助巡查力度，劝导、指引各类流浪人员2559人次，帮助219人回归社会、家庭。优化“身后事一站式联办”服务，开展清明、重阳期间重点地段防火巡查，减免户籍居民基本殡葬服务费XX万元。增设福彩户外销售亭1个，全年福彩销售额XX万元，同比增长97%，完成2023年区级福彩金资助项目立项，资助项目13个，资助金额XX万元。
二、特色亮点工作
启动“XX号”为老服务直通车。聚焦老年人口全市最多的区情实际，首倡“政策直通、需求直联、服务直达”理念，首创区、街、社区与服务机构、社会力量联动互通的“直通车”方式，获得省、市民政部门的充分肯定和高度认可。一是政策直通。开通“XX区综合养老服务中心”微信公众号，拍摄长者饭堂“轻松办”宣传短视频，发布首张长者饭堂地图和居家养老服务办事指南、政策推文，提供养老服务站点查询及养老政策线上咨询；依托全覆盖建成的18个街道颐康中心，提供优质、贴心、便捷的居家养老服务及养老政策线下咨询，打造“线上+线下”一体化政策宣传。全年发布推文39篇，发放宣传单张超过3万份。二是需求直联。成立XX区养老服务联盟、认知症照护联盟和首个街道级（洪桥街）长者饭堂爱心联盟，组建18个为老服务志愿队，通过搭建养老服务信息沟通和对接平台，聚焦“养老+医疗”“养老+慈善”等多个“养老+”领域，吸纳XX开放大学等22个成员单位，全覆盖设立街道老年学堂，成立全市首个“康养粤菜”进社区推广示范基地，组建“省中医院——XX区医养联合体”，推动大德路中医康养片区升级“居家—社区—养老机构—医院”医养融合全链条服务。坚持问需于长者，发动D员干部开展“三个一”服务，入户为长者送一次餐、听一次意见、提一项建议，累计下沉D员500人次。三是服务直达。围绕长者最为迫切的就近用餐、营养配餐、经济便餐的“一餐饭”诉求，通过盘活公房、机团共建等方式增设助餐配餐点，举办“寻味XX——长者饭堂擂台赛”，邀请36名长者担任长者饭堂体验官，发起网络投票56.63万人次，开展“九九重阳敬老爱心餐”微心愿活动，募集善款可供长者免费用餐5万餐次，就餐长者同比增加173%，满意度96%，长者饭堂提质增效工作被省民政厅指定为全省示范项目，获推荐在华乐街长者饭堂举办“广东‘民声热线’访谈室”之“关爱长者幸福‘食’光”直播活动，在线观看人数超过14万人次。
三、2024年工作计划
接下来，区民政局将始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕区委全会确立的“激活、优化、疏解”三大策略，以“百千万工程”为牵引，聚焦XX区“高标准高质量建设‘老城市新活力引领区’、打造高能级‘国际大都市核心区’”总目标，促进主题教育成果转化，为XX区高质量发展贡献民政力量，为民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系建设提供XX智慧。
