2.区交通运输局2023年工作总结及2024年工作思路16

3.市交通运输局2023年度工作总结和2024年工作打算24

4.市交通运输局2023年法治政府建设工作总结35

5.市交通运输局2023年工作总结46

6.县交通运输局2023年工作总结48

7.县交通运输局2023年工作总结69

 

 

2023年区交通运输局D组D委领导班子在区委区政府的坚强领导下，坚持学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实D的二十大精神及二十届一中、二中全会精神，深刻把握运用历次考察调研山西重要讲话重要指示精神和关于交通强国的重要论述，深学细悟、实干笃行，高质量建设高标准养护农村公路，高效率推进交通运输业转型发展，大力推动我区交通运输行业高质量发展，为我区乡村振兴提供先行保障。

截至2023年12月底，我区农村公路总里程1173.524公里，公路列养路率100%，优良路率达80%；开通农村公交线路26条，建成农村客运站停靠点181个，投放公交车150辆；建成农村物流节点235个，建设完成交邮合作网点129家。实现了208个行政村通水泥（油路）全覆盖，城乡公交一体化全覆盖，300人以上行政村物流节点全覆盖。

一、重点任务完成情况

（一）鼎强力推进甲醇乘用车推广应用

在区委区政府的大力引领支持下，坚持市区重点战略引领，坚决贯彻落实区委“在加快转型发展中争当省市排头兵”目标任务要求，积极发挥部门职能优势，统筹规划社会运力供给，持续推动行业资源要素向甲醇乘用车推广应用聚集。一方面积极发挥智囊作用，与晋醇公司联合组建“吉利甲醇车推广中心”，锚定大学城和职教港出租车、网约车运营数量少，高峰期和节假日学生出行需求大的刚需机遇，与企业共同谋划，提供政策、方向的智库支持。另一方面积极为企业提供保姆式服务，成立甲醇乘用车推广应用工作专班，出台《推广甲醇车工作方案》；整合办公资源，提供办公场所，实施专项推进保障；分类梳理研判解决项目实施过程中遇到的问题事项；发挥职能作用，与区工信局共同对接银行资源，主动为企业发展提供金融支持。2023年8月，山西晋醇大学城甲醇红色服务车队项目展示基地正式建成运营。截至2023年12月底，晋醇公司已累计向吉利汽车提交甲醇乘用车订单113台，实际提车运营105台，建成甲醇加注站一座，任务超额完成，排名全市第一。

此外，由晋醇公司组建的本土网约车平台“小牛快跑”已完成前期测试和广宣，具备开通服务条件。晋醇网约车队配备了视频宣传设备，可为来榆客商普及宣传XX文旅、营商环境和甲醇经济。我局已组织晋醇公司赴晋中市行政审批局对接，成为第一批全市打造营商环境公共出行宣传试点单位。

2023年12月26日、27日我局推广运用甲醇乘用车的经验做法连续被《晋中新闻联播》和《山西新闻联播》大篇幅报道，受到全省各界广泛好评。

（二）高质量完成重点工程建设

2023年重点工程主要是四条旧路改造和四座危桥重建。1.农村道路改造工程 包括：省看守所XX区北胡村周边道路建设、108国道—陈侃村、东阳—东贾、108国道—明乐庄园）4条旧路改造，建设总规模7.985公里，总投资XX万元，于2023年7月开工建设，2023年10月底全部完工。2.危桥重建工程 包括西窑桥、内白桥、小峪口小桥、小峪口中桥4座危桥重建，总投资XX万元。于2023年7月开工建设，2023年11月主体完工。两项工程建设速度和当年完工率全市第一。

（三）尽全力争取上级补助资金。

2023年争取上级补助资金XX万元。分别为：①2023年危桥重建项目中央车购税资金XX万元;②“四好农村路”PPP项目建设结算资金XX万元;③农村公路日常养护省级补助资金XX万元;④农村公路养护工程省级补助资金XX万元;⑤2022年农村客运补贴资金XX万元;⑥2023年农村客运补贴资金XX万元;⑦峪头公路超限检测站升级改造资金XX万元;⑧东清线改造资金XX万元。

二、主责主业完成情况

（一）重服务，推动交通运输行业健康有序发展

通过日常监督检查和质量信誉考核及12328投诉热线的监督，共同推进交通运输市场健康有序发展。保障了客运市场组织运行有序，货运市场强化督导提质，维修行业整治提升并举，驾培行业运行逐步规范，源头超限超载标本兼治。春运、五一、中秋国庆等重大节日期间，共投入营运客车594趟次，运送旅客18112人次。货运企业出动安全检查车辆365台次，人员1321人次，发现整改安全隐患问题490条，约谈企业12户。摸排整治燃气运输企业7户，燃气运输车辆83台，从业人员148人，发现整改安全隐患问题2条。维修企业出动经营活动检查人员300人次，检查企业87户，发现整改安全隐患问题10条。检查综合性能检测机构15次，检查出动55人次，发现整改安全隐患问题16条。对驾培行业加强跨部门信息共享和联合监管工作，及时将天济驾校等3户企业的变更培训能力、停业等信息函告交警部门。联合修文镇政府综合执法机构，取缔存在违规经营行为的陈胡老三驾驶员培训公司。质量信誉考核，AAA级客运企业5户、货运企业7户、货运站1户、维修企业7户，AA级客运企业6户、货运企业55户、维修企业93户。受理办结12328、12345投诉事项519起。对我区公示合法货运源头企业87户，出动督导检查车辆346台次，治超人员1384人次，检查货运源头单位1625户次。严格落实违法超限超载“一超四罚”，处理移送案件164件，处罚货运源头违法案件2件，处罚货运车辆驾驶员88件，检测超限超载车辆155台次。

（二）创新路，积极深化农村公路管理养护体制改革

一是完善制度落实责任。重新修订完善《关于农村公路养护工程招（投）标规定》等制度。二是全面做好日常养护。出动人员2800人次，出动洗扫车、水车450次，整修县、乡公路两侧路肩边坡、清扫路面循环养护5100公里；对石后线沿线危险悬空路段塌方进行预防性处置1440立方米。三是开展地质灾害隐患排查。对巡查发现的罕榆线、西南线山体崩塌隐患，建立地质灾害隐患排查台账并上报。四是开展环境整治百日攻坚行动。清扫路面、清理排水沟，修整边坡共约1264公里，出动车辆152台，人工842余人。五是开展候车亭、农村物流节点巡查。共巡查候车亭54个，发现12个候车亭存在25个问题并处理；六是完善农村物流网络体系建设。共巡查农村物流节点46个，发现5个物流节点存在问题，继续与邮政部门推进农村物流运营服务，累计建设完成交邮合作网点建设129家。

（三）强监管，全力保障交通安全畅通

按照“D政同责、一岗双责”和“三管三必须”的原则，成立全区交通运输领域安全生产专班。每月定期召开安全生产专题会议，分析研判当前交通运输领域安全形势，进行安全事故警示教育16次。局领导带队每周深入公路建设工地、“两客一危”重点企业调研安全生产情况至少1次，截至12月底，共深入基层46次，出动工作人员141人次，给各乡镇、监管企业下发安全监管文件136份。充分保障春运、两会、五一、国庆期间等重大节日和重要时间节点交通运输安全稳定。

三、D建引领，规范促进各项工作高质量开展

（一）强政治，上下联动抓好主题教育

9月份第二批主题教育在基层D组织和D员干部中开展以来，我局高度重视，于9月19日召开D组D委扩大会议进行主题教育安排部署，制定了《工作计划》和《领导班子集中学习计划》。围绕8项规定动作，有序组织开展。每周局长办公会专题研究主题教育进展情况及研判解决遇到的问题，截至12月底共进行14次主题教育专题会议。1.个人自学。领导班子成员按照区委主题教育办要求，根据自身实际，制定个人学习计划。组织全体D员运用“学习强国”“好干部在线”等平台进行自学，“学习强国”活跃度在95%以上，“好干部在线”使用率100%。2.集中学习交流研讨。一是领导班子集中学习。局D组会议以“第一议题”形式，局D组书记领学，进行集中学习8次，交流研讨5次，参加研讨44人次。二是基层D支部集中学习，交通局D委下设2个总支9个支部，各基层支部通过领导引学、支部讨论学、小组集中学、退休D员老弱病残D员送学上门、普通D员自主学、流动D员线上学等方式开展学习。自9月份主题教育开展以来，各D支部集中学习28场次，集中学习讨论28场次，D小组会集中学习28场次，共计84场次，D员参加集中学习共270人次，集中交流讨论270人次。3.讲好专题D课。局D组书记带头深入基层支部走访调研并结合工作实际讲授D课，其他班子成员到分管领域、D支部联系点讲D课，基层支部书记为本支部D员讲D课，共讲D课10场次。4.开展走访调研，结合交通职能及工作实际，D员领导干部带头开展深入基层走访调研活动。一是立足岗位做贡献。紧密结合2023年重点工作任务，局领导带队通过实地查看、走访座谈，了解农村道路改造工程及危桥重建工程进度及遇到的困难问题，进行现场办公6次；深入运输企业进行安全生产督导检查并对规上企业进行助企纾困3次，深入基层单位走访座谈，帮助解决实际困难，共深入基层走访调研42人次。二是发挥职能搞好服务。区交通运输服务中心立足岗位对监管企业进行走访服务，并利用中秋、国庆长假进行安全检查和监管督导，对企业在安全生产中存在的问题和面临的困难，有针对性地提出建议3条和帮扶措施2条；三是发挥D员先锋模范作用。12月10日以来的两轮强降雪，局领导第一时间带队深入积雪严重的山区农村公路现场办公指导清雪除冰工作，为我区80余条40多公里农村公路及时清理冰雪，践行“四下基层”工作法生动应用；基层D员两次深入柳东街、柳西街、电力巷等责任区内清理冰雪践行初心使命；公路段支部D员干部在“丰收节”活动期间，按照区委政府工作部署，组建应急突击队20人值班值守维持现场秩序及公路应急处置工作。四是设立D员示范岗。按照岗位职责，设D员示范岗4个，建立完善应急动员发挥作用机制。5.轮训培训。局D委书记及基层支部书记共10人参加全区基层D组织书记培训班，共计11人次；10月26日-27日参加区委组织部D员领导干部轮训8人次；工信系统D委交通局分会场兜底轮训3次共计170人次；局D委各基层支部对离退休D员及行动不便的D员进行送学上门28人，做到了D员轮训全覆盖。6.开展D性教育。结合常态化D史学习教育和主题D日活动，2023年10月25日、26日区交通运输局D委机关支部、公路段支部、企业联合支部及通鑫驾校支部基层支部、分别赴晋中档案馆、晋中博物馆开展“重温D的历史、赓续红色血脉”主题D日活动，进行D性教育，锤炼D性、接受洗礼。区交通运输服务中心于10月27日赴晋中家风家训馆接受家风家训廉政教育。共9个支部157名D员接受D性教育。7.聚焦民生实事促落实。对照区委巡察反馈问题及推进工作中遇到的问题，通过梳理制定问题清单5条，民生实事清单4条，制定具体措施和整改完成时限。目前，5项问题已完成，经D组D委会议研究通过销号，4项民生实事已经完成。

（二）重效果，规范D委理论学习中心组

局D委（D组）书记切实承担起中心组学习“第一责任人”职责，把中心组学习规范年建设工程摆上重要议事日程，结合学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，做到了“五规范”。一是规范了局D委（D组）中心组的组成人员并明确了职责；二是规范学习内容，截止10月底，局D组“第一议题”学习共计26次，学习重要讲话精神等58篇。三是规范学习形式，以集体学习研讨为主要形式，做到个人学、集中学、研讨学、讲座学、现场学、培训学、宣讲学、观影学和线上学融会贯通。四是规范学习流程，明确会前会中会后学习秘书及中心组成员任务及具体完成标准。五是规范学习管理。做到“九规范”，即规范制定年度学习计划、规范提供学习资料、规范专题辅导报告前置审核把关、规范“一学一报”、规范中心组成员作形势报告、规范列席旁听工作、规范考核工作、规范档案管理制度等。

（三）强D性，确保交通领域意识形态安全

我局坚持贯彻落实D管意识形态原则，局D组书记全面主持意识形态工作，严格落实主体责任，班子成员认真落实“一岗双责”责任。一是加强理论学习。坚持以学习新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把D的二十大精神、考察调研山西重要讲话重要指示等系列重要讲话精神，新D章D规、《民法典》、总体国家安全观、保密知识作为重要的学习内容，D委（D组）理论学习中心组带头学习，贯彻落实到各支部“三会一课”中，建立集中学习和个人自学相结合的政治理论学习制度，确保意识形态工作落细落实。二是加强D性教育。为庆祝中国共产D成立102周年，7月5日，局D委组织全体局领导及中心组成员、机关支部全体D员开展了“庆七一、感D恩、听D话、跟D走”联合主题D日活动。9月份结合主题教育，对全体D员轮训培训244人次。D员领导干部及基层支部书记讲D课10场次，宣传新时代中国特色社会主义思想及D的二十大精神，组织D员学习新D章，进行新D章知识测试162份。三是完善阵地管理。局D委坚持D管意识形态，主要负责人亲自抓意识形态安全，每季度召开工作会议，研究讨论研判形势，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。四是结合工作实际，加强职工队伍综合素质教育。对全体职工开展“莫让微信变危信”警示教育，组织D员干部职工学习防汛等安全知识教育；对全体D员干部职工进行网络安全警示教育并对全区交通运输业全体从业人员进行安全知识和整体国家安全观教育与培训，确保交通运输行业安全稳定发展，受众人数419人次。

（四）强措施，落实D风廉政建设

局D委紧紧围绕各项工作部署，扎实推进D风廉政建设有效落实。一是健全清廉交通制度。全面落实区委关于全面建设清廉XX的工作要求，结合我区交通运输领域实际，完善“三重一大”决策制度、D政联席会议制度等4项管理制度，完善工程项目招投标内控管理制度、工程项目合同管理制度、工程项目现场管理制度、工程项目资料管理制度、工程项目审计制度、资金使用管理办法、预算管理制度等10项业务财务管理制度，健全廉政警示教育、廉政谈话、重大建设项目跟踪制度等监督机制，完善D员监察对象情况，推进正风肃纪，每月报送工作进展、任务清单、信息。二是加强D风廉政责任落实。局D组(委）组织开展落实全面从严治D主体责任谈心谈话，局D组（委）D政一把手约谈局属各单位D政一把手，班子成员约谈分管单位、部门（科室）负责人，局属各单位分别逐层约谈，全年谈话近120余人,签订履行D风廉政建设主体责任和监督责任书56份。三是加强廉政风险防控。局D组根据部门职能和业务特点，对重大工作事项、重点工作流程等方面可能存在的廉政风险和问题隐患进行全面排查梳理，制定防控措施，实现动态监管、长效管理。全局共排查廉政风险点142个，制定整改措施213条。四是加强廉政文化建设。开展廉政警示教育，观看《激浊扬清》、《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》、《破防》、《清除国企蛀虫》、《蚁贪之害》《企图/歧途》《瞒祸》等警示教育片7次，以案示警、以案明纪，督促领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是加强“四风”问题监督。始终保持狠刹“四风”高压态势，紧盯元旦春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重大节日期间“四风”问题廉政建设，以发送廉洁短信提醒、召开会议强调、下达节前通知文件等形式，提醒全体干部职工注重廉洁自律，绷紧思想防线，筑牢纪律底线。

四、存在的问题和不足

主要体现在以下四个方面：

（一）巡察整改未完成的问题

XX区交通运输局去年8月-11月接受区委巡察组巡察，反馈问题42项，已整改完成40项，未完成整改的问题2项，分别是：问题1.“互联网+交通物流”新业态发展缓慢。2022年7月成立XX区智慧物流有限公司，但局D组在破解资金、政策机制上举措不多，至今未投入运营。现已完成《XX区智慧物流管理平台建设方案》的制定，并报区政府备案，积极推进“互联网+交通物流”新业态发展。下一步的运营工作，需根据区政府整体工作部署和资金安排统筹推进。问题2.农村公路配套物流节点运营率低。截止目前，交通局发放XX农村物流网络节点补贴224户XX万元，巡察组抽查其中20户，发现仅有2户与邮政快递对接，其他均未投入运营。现完成情况，截至10月25日，已推进147家农村物流网点运营服务，完成65.9%。下一步，加强推进邮政和物流网点对接入驻。完善与XX邮政公司的工作联动机制，指导各网点规范高效运营，确保在2024年12月底前完成。

（二）养护经费不足，致使公路不能及时保护

截至10月底，我区农村公路总里程1173.524公里（县道9条170.03公里，乡道76条400.274公里，村道517条603.22公里）。2023年，我局养护工程省级补助资金XX万元到位XX万元，日常养护省级补助资金XX万元未到位，区级日常养护经费XX万元未到位，对损坏道路不能及时进行维护保养，给道路运输及老百姓安全出行造成很大隐患。

（三）交通职能残缺，致使公路管理不畅

XX区交通运输综合执法权力上划后，在XX没有交通执法队伍、没有交警，公路养护管理体制改革形不成联动机制，导致农村公路超限超载、闯禁行现象增多、道路设施损坏、道路抛洒损毁严重，长期得不到有效控制。一方面导致公路养护压力增大，由于职能和队伍缺失，路面得不到有效管控，路面破损程度和速度相比其他县市要快得多，造成养护资金压力增大，按照日常养护的标准来说，现有养护资金远远不够；另一方面导致行业监管压力增大，对现场检查发现的经营违法事项无法及时采取强制措施固定违法证据，对日常检查中发现的安全隐患问题不能及时得到处理。另外，由于职能不全，邮政、公交、出租、快递全部划归晋中市交通部门管理，导致交通运输大产业发展不能通盘布局、协调发展。

（四）历史遗留问题过多限制交通运输发展。主要体现在两个方面：一方面是人员多且严重老龄化问题。全区交通系统有行政、事业、企业人员共计390人，职工平均年龄为51.7岁，上路履年龄过大，且文化程度低，全日制大专以上文化程度不足10%，基本现代工作技能差，工作效率低。另一方面是事的问题。主要包括三个方面：1、交通局通鑫驾校事业单位转企问题。交通局通鑫驾校历史遗留问题多、债务大、矛盾突出，暂停改制，30名职工全员待岗，工资、社保均无法保障。2、企业改制问题。参改企业5户，3户已基本完成改制，剩余2户（XX兴达运输公司、XX搬运装卸公司）因土地资产位于蕴华街棚户区范围，不能启动竞拍程序，无资金安置职工，现65名职工中有46名职工未完成身份置换，未缴纳各项社保，部分职工已接近退休年龄，面临退休难的问题。3、超限检测站的迁址问题。由于鸣谦大街进行道路拓宽升级改造，道路工程竣工后鸣谦大街将作为城市内环线禁止大型车辆通行，位于峪头的XX区公路超限检测站将无法正常运行，重新选址迁站迫在眉睫。

五、改进工作的思路和举措

下一步，我们将坚持问题导向，以整改促提升，着力推进各项工作再上新台阶。

（一）提高政治素养，强化理论武装。以主题教育为抓手，严格中心组学习和支部“三会一课”制度，专题学习系列重要讲话重要指示精神，运用“学习强国”“三晋先锋”“山西干部在线教育”，进一步增强D员干部的D性修养。积极组织专题交流研讨，提高学习的实效性，真正做好学用结合、学以致用。

（二）提高工作标准，强化履职担当。高质量建设、高标准养护农村公路，持续完善我区农村公路路网，提升老百姓出行条件及产业配套道路。建立联动机制，合力保护路产路权。积极探索建立路产路权联动机制、农村公路损毁应急联动机制，努力实现对农村公路路产路权的保护。积极谋划探索，推动物流产业高质量发展。积极争取政策支持，推动网络货运平台发展；完善网络节点，推动城乡物流共享共建；优化营商环境，促进物流高质量发展。继续加强全行业安全生产监管。

（三）提高D建引领，强化从严要求。坚决扛起全面从严治D“两个责任”，着力把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上。进一步强化压力传导，坚持把D的建设和D风廉政建设与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层传导压力。进一步强化制度保障，不断严肃和规范D内政治生活，健全完善各项制度，持续加强基层支部和D员干部队伍建设。进一步强化廉政建设，严格落实中央八项规定精神，认真落实D风廉政建设“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力在全单位营造风清气正的良好政治生态。

 

 

 

今年以来，XX区交通运输局以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻D的二十大精神，围绕区委区政府“三比三拼三焕新”行动和高水平建设交通强区的决策部署，扎实推进各项交通工作，现汇报主要工作进展情况如下：

一、2023年工作总结

（一）路网建设提速。按照“建设一批，开工一批，储备一批”总体思路，一是加快在建项目投资放量。国省道重点工程方面，G228XX段一期工程预计年底工程形象进度将达到15%；S309荷梁线一期工程形象进度推进至20%；县道公路方面，四明山环线公路连通工程形象进度推进至30%，并完成重要路段细北线改造提升；乡村道方面，章水镇后溪河公路工程、章水镇水毁桥梁重修工程、横街镇联丰路西延延伸工程、鄞江镇四明路、鄞里线（清源-悬慈桥）、鄞倪路等一批省、市民生实事工程完成竣工验收。二是攻坚前期项目实现开工。G228XX段二期工程整体按照既定目标有序推进；跨余姚江大桥工程已完成工程可行性研究报告阶段成果。S309荷梁线二期工程已完成施工、监理招标。三是强区引领完善项目储备。开展“十四五”中期评估，全面考核规划实施情况。充分发挥交通强区建设领导小组作用，编制形成《XX区落实交通强区建设工程实施方案（2023-2027年）》，积极推进G228XX段四期工程鄞县大道至荷梁线段、S204大隐至余姚等重点项目前期研究，同时，通过实施交通强区工作推进激励评分机制，进一步理顺全区交通建设体制机制。

（二）亚运保障有力。圆满完成亚运会及亚残运会保障交通路域保障。一是强化问题排查整治。围绕亚运通勤路线和全区通景公路开展“两路两侧”专项整治，排查整改涉及公路保洁、路面坑洞、乱堆乱放、乱搭乱建、绿化修补、外立面美化等六大类问题点位。二是加大工程改造力度。结合精品线路创建，有力推动现状公路改造提升，截至10月底，全区农村公路养护提升（大中修）较全年任务计划超额完成16%。聚焦公路通行及时保畅，实施小额零星及抢险应急工程项目8个，累计完成普通公路平交道口整治等优化提升30处，动态整治桥头跳车、伸缩缝病害等问题20处。三是破解路域整治难题。开展桥下空间非法占用专项整治，累计完成9座桥下空间清空工作。严厉打击涉路违法违规行为，制止非法公路用地范围内或建筑控制区内施工20余起，查处擅自开挖类案件2起，关闭非法道口3处，劝导清理公路摆摊占道280余处。

（三）产业扶管增效。不断优化运输产业结构，加强行业治理能力建设。一是交通经济筑底企稳。成功落户2家水运企业，实现辖区运力翻番；顺利完成危运企业弘安公司兼并重组，进一步规范危运行业发展；鼓励规上企业扩大运输生产规模，跨越速运公司净增车辆52辆；充分挖掘快递企业业务总量增长点，实现4家企业新增入统。二是法治监管多措有力。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，联合多部门开展“利剑”、护航亚运百日攻坚暑运联合整治等行动，不断强化行业法治监管。三是平安交通更坚更实。严格落实平安交通建设要求，结合亚运保障，以道路交通、运输企业为重点抓好交通领域安全生产工作。截至10月底，全区无发生交通领域内亡人事故。隐患长效整治方面，完成“部定治理”点段（龙溪隧道）、省级挂牌企业宁波市中北汽车客运有限公司以及市级事故多发点段（秋实路与布政东路、布政西路交叉口）治理，累计自查整改各类隐患481条。安全监管体系搭建方面，帮助企业强化安全主体责任，推动危运企业“运安通”系统试点运行，组织安全培训5次，累计培训9676人次。应急抢险方面，开展隧道突发事件、危化品道路运输事故、姚江船舶溢油等应急演练3次，平安完成雨雪冰冻、汛期公路抢险保通。

（四）民生回应精准。一是落实群众出行运输保障。圆满完成春运、“五一”、中秋国庆双节假期等重要节假日运输保障任务，协调做好公交线路优化调整。截至10月底，重要节假日期间全区公路客运旅客运输发送量超66万人次，协调公交线路新辟、优化共25条。二是深化“最多跑一次”审批服务。不断深化“放管服”、“互联网+政务服务”及电子证照普及等交通审批改革工作。截至10月底，全区交通窗口共办理各类审批事项10159件，实现汽车租赁“一件事”改革、全市首推道路货物运输驾驶员从业资格管理改革等。三是统筹交通拥堵治理。截至10月底，新增停车位指标已完成年度目标约111%，新建城市道路已完成约90%，新增路口慢行交通一体化建设10处，完成XX外国语学校青林湾校区、XX外国语学校（五江口校区）周边拥堵治理及妇儿医院周边等3处“民选民评”堵点乱点治理。

二、2024年工作思路

步入2024年，“十四五规划”即将迎来后半程冲刺发展期，正是登高望远、百尺竿头的关键时期。从国际国内大环境看，国内经济形势整体处于复苏态势，但经济活跃程度、增长动力上仍有隐患，交通稳经济、促增长的任务依旧严峻；从机构人员看，“大综合一体化”执法改革初步完成，但交通系统的人员限制仍未解决；从项目建设看，重大项目建设已取得第一阶段的突破性进展，但要素保障难度不断增大，特别是财政资金保障力度不断收拢，储备项目谋划还需有更实的方案举措；从行业发展看，新旧行业更迭矛盾不断凸显（出租车、班线客运），而平安建设、法治政府等工作要求不断提高，打造“人民满意交通”的目标还需不断奋斗。因此，全局新一年度的工作总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻D的二十大精神，充分汲取主题教育思想伟力，全面落实区委区政府“三沿开发”决策和“三比三拼三焕新”行动部署，紧抓“十四五”后半程冲刺发展期，全力推动高水平交通强区建设。以民生需求为导向，以项目建设为抓手，以行业治理为基础，以改革创新为动力，进一步优化解决全区交通运输体系中存在的不平衡、不充分问题，确保全区交通运输工作各方面稳中有进，为XX高质量发展建设现代化滨海大都市卓越城区当好先行官。

重点做好以下四方面工作：

（一）坚持规划引领路网建设，抓好“三大建设与谋划”。充分发挥交通强区建设领导小组职能，完善项目推进工作机制。一是大通道建设谋划。不断完善XX平原地区“十一横十一纵”路网布局，紧盯G228XX段一期工程建设进展，计划2024年工程形象进度推进至35%；G228XX段二期工程年底工程形象进度推进至20%。二是大环线建设谋划。打造四明山区“1+4+6”路网布局。加快打通一个大环，推进四明山环线连通工程建设进展；有序实施老旧路段改造。全力提升对外连接通道荷梁线，S309荷梁线（鄞江-章水）一期工程计划年底工程形象进度推进至50%；二期工程计划年底工程形象进度推进至30%。三是四好农村路建设谋划。根据省市相关部署，重点抓好龙茶线、新潮路、梅建线等乡村道公路工程具体项目实施，并加快前期项目谋划，确保高质量完成任务既定目标。同步推进“四好农村路”示范创建工作，指导鄞江镇、洞桥镇争创市级“四好农村路”示范乡镇，鄞里线、细北线争创市级“四好农村路”示范路。

（二）坚持扶管并举结构升级，抓好“三个出效”。立足全区交通运输经济结构，帮扶、引导交通运输企业合理扩大生产经营规模，调节产能效能，依法依规安全经营。一是企业服务与结构优化出效。跟踪纳规公路货运企业、水运企业、快递企业生产经营情况，主动为企业解决困难，加强政策宣贯和奖补兑现，鼓励企业扩大生产规模，2024年，公路、水路运输总周转量预期目标分别为增长2%、20%，邮政业务总量预期增长6%；支持企业优化车船结构，推进运输装备升级与运输模式调整，促进绿色交通转型发展，按照市级部署，逐步淘汰老旧柴油货车，继续推动主城区巡游出租车新能源更新工作，促进码头岸电设施的建设使用。二是行业管理与审批服务出效。积极落实“两客一危”、公路货运、水运、维修驾培等行业日常监管，积极推进辖区包车行业改革，进一步加强重型载货汽车运输致险管理，推进维修行业数字化应用，推进驾培学费进入监管账户，常态化打击驾培学时造假。不断深化“最多跑一次改革”，开展“减证便民”行动，清理不必要证明事项及证明材料。深化电子证照推广应用，计划新增5类以上电子证照，推进全国互认，拓宽多场景应用。三是法治监督与安全生产出效。不断通过岗位练兵、业务培训、执法比武等提升执法队伍整体素质，在加强各领域执法监管的同时，进一步推进“首违不罚”“轻微不罚”，充分履行普法责任，打造优质营商环境。坚持安全生产“一岗双责”，开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点企业教育管理，加强“两客一危一重”企业三类关键岗位人员培训，推广危运企业“运安通”系统应用，不断夯实企业安全主体责任。完善工程质量安全监督体系建设，扎实做好交通工程密集建设期间的质量安全管理。

（三）坚持用心用情服务民生，抓好“两个保障”。一是群众出行保障。坚持做好春运、清运、“五一”“十一”等重大节假日道路运输保障工作，合理保障运力；积极推进综合治堵工作，满足群众便捷出行需求，协调完善城区路网和停车泊位建设，联系加强交通组织管理，配合做好公交线路新辟和调整优化等工作。二是群众寄递保障。强化邮政快递行业管理，通过常态化企业、分支机构、末端网点“行业+专家”联合安全检查，保障寄递渠道安全；进一步提升“快递进村”实效，在龙观乡首批“共富驿站”试点运行的基础上，总结经验，对章水、横街等高山地区实地走访调研，结合实际需求，建设快递进村“共富驿站”，进一步健全完善农村寄递物流体系，破解农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”难题。

（四）坚持D建引领交通先行，抓好“三大任务”。一是抓好主题教育促D建任务。严格按照上级有关部署，在年初圆满完成主题教育各项任务，通过检视整改和调查研究等成果推动D建、业务工作提质焕新，组织学习实践活动，强化机关、局属单位各级D支部建设，结合D建品牌创建工作，推动“曙光”“春树”等D建子品牌做大做响。二是抓好行业D建入行业任务。推动快递、货运“两新D建”深入开展，发挥“行业D委+属地D委”协同合作的优势，组织有条件企业开展形式多样D员示范引领活动，成立宁波顺丰“丰范D建公益队”，充分发挥D建引领作用，推动新就业群体更好融入基层治理。三是抓好清廉交通树清风任务。持续深化清廉交通建设，不断加强系统内警示教育和“四风”整治。坚持打造清廉样板引领先行，确保通途西路与梁祝大道工程高标准按期完工。认真贯彻省市关于开展交通领域突出问题整治专项行动的要求，严格落实“转分包”“专家评审”“渣土处置”等突出问题整治。

 

 

 

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大精神，认真落实省委常委会来阜现场办公会“九个扎实”部署要求，聚焦市委关于建设全国性综合交通枢纽城市和综合立体的区域性交通强市战略决策，艰苦奋斗、砥砺前行、克难攻坚，持续提升XX综合交通发展能级，推动XX正式获批“国家公交都市建设示范城市”、“中国快递示范城市”。

一、突出D建引领，把准政治方向。全面加强D的各项建设，以高质量D建引领交通运输事业高质量发展。一是抓牢理论武装。持续强化理论武装，扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，累计组织D组中心组理论学习27次、研讨交流13次、“书记讲堂”3次，主题教育以来系统基层D组织上专题D课99次、集中学习510次、交流研讨295次、主题D日活动177次、2476名D员接受D性教育，引导干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。按照“把情况摸清、把问题找准、把对策提实”的要求，分别撰写了《关于提升XX综合交通发展能级的思考与实践》《推动XX市物流产业高质量发展》两篇调研报告，受到省主题教育指导组有关领导的充分肯定。二是抓好思想建设。认真落实意识形态工作责任制，走好网上群众路线，通过各类渠道累计发布正面新闻宣传信息4400余条；推出《回家的路》专题短视频，网上浏览量达到300万人次。三是抓细组织建设。规范D内政治生活，指导系统1个支部完成换届选举；坚持正确选人用人导向，在重大任务、项目建设、安全生产和基层基础工作一线选拔任用科级领导干部31人次，晋升职级公务员11名，轮岗交流科级领导干部26名。四是抓实作风建设。认真落实市委《关于进一步强化政治引领深入推进D员干部作风大转变的实施意见》“1+4”作风建设文件体系，对照“一改两为”部署要求，推深做实“正风气、转作风、强素质、提质效”（以下简称“正转强提”）工作，累计月评“正转强提”先进个人218人次、季评“交通好人”60人，引导系统上下进一步纯正风气、转变作风、增强素质、提升质效，行业内涌现全国劳模4人、全国“五一”劳动奖章获得者6人、市级以上好人53人，形成“安徽好人XX多、XX好人交通多”的生动局面。五是抓严纪律建设。扎实做好六届市委第七轮巡察配合工作，严格落实D风廉政建设两个责任，大力倡导“一日四问”（每天一要问问自己8个小时的工作时间坚持到底了吗？二要问问在工作岗位上认真干业务、完成领导交办任务了吗？三要问问这一天做了什么工作、心得感悟是什么？四要问问每天是否对得起自己所领的工资和福利？），累计组织纪法学习6次、纪法微宣讲2场、专题讲座4期、旁听庭审1期、干部任前廉政谈话5次，向系统干部职工发送节日廉政提醒短信6000余人次；支持驻局纪检监察组聚焦主业主责，强化监督执纪，组织开展违规经商办企业、公职人员酒驾醉驾、购买“第三方服务”、违规吃喝、公务用车使用管理等六大专项整治，系统共追责问责22人，其中D纪政务处分12人、组织处理8人、诫勉谈话2人。

二、突出战略谋划，理清发展思路。认真落实省委关于“做好‘向海而兴、借船出海’开放文章”、“实现公、铁、水、空多式联运”的重要部署，谋划提升综合交通发展能级。一是谋划交通物流体系。依托XX交通综合立体优势，瞄准“支撑XX、带动皖北、呼应合肥”的目标，站在大物流的角度，着力打造铁路、水运、空港交通物流体系和对外开放平台，谋划11个重大交通基础设施项目、总投资约300亿元。二是谋划港口布局体系。依托XX丰富的水运资源优势，瞄准“岸线集约化、港口规模化、航运绿色化”的目标，在全省率先修编《XX港总体规划（2035）》，布局“一港六区十园”，全力打造江淮干线航运枢纽，谋划水运重点项目23个，总投资约139.3亿元，已报省待批。三是谋划多式联运体系。依托XX“公、铁、机、水”综合运输优势，瞄准“联通铁公水、聚集全要素、发展港产城”的目标，编制《XX港多式联运布局方案研究报告》，构建XX港“双核四极”多式联运体系，谋划项目6个，总投资近100亿元。四是谋划交旅融合体系。依托XX“花美果香、林碧水秀、田园沃野”的资源禀赋优势，瞄准“串联XX之景、诠释XX之美、引爆XX之旅”的目标，以国省干线、“四好农村路”为载体，谋划构建“一环一廊六道”交旅融合发展体系，拟三年内投资约XX亿元，实施交旅融合项目11个、513公里，打造交通功能聚集、文化感知明显、快进慢游交错、路域风景宜人的“诗画颍淮美丽阜道”。

三、突出项目带动，扩大有效投资。树牢“项目为王”意识，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，能多干就多干一些，以拼搏奋进姿态大抓交通项目建设。一是强化投资力度。全年确立交通基础设施建设自我加压投资XX亿元，实际完成XX亿元，年度计划执行率为100.7%，同比增长36.7%。其中，高速公路、普通国省干线、农村公路、水运工程、枢纽场站以及民航建设等项目分别完成投资XX亿元、XX亿元、XX亿元、XX亿元、XX亿元、XX亿元。省政府考核投资为XX亿元，实际完成投资XX亿元，年度计划执行率为111.7%。二是紧抓项目调度。充分运用市重点项目要素保障星期六会商会平台，开展交通重点项目建设“比干劲、比进度、比质效、比安全”“四比”活动，采取清单交办、上门盯办、调度联办、现场督办“四办”机制，压紧压实推进责任，推动交通建设攻坚克难、逆势而上。三是跑出“XX速度”。XX至淮滨高速公路安徽段于9月26日提前3个月建成通车，被省有关部门誉为“XX速度”；徐州至淮北至XX高速公路XX段、合肥至周口高速公路寿县至颍上段分别完成年度计划投资的174.8%、103.9%；S102颍东插花至颍泉周棚段改建工程（颍泉王小庄至周棚）、G105太和桑营至三角元段改建工程（双浮至三角元段）已完工，全市新增一级公路里程15.5公里，提质改造农村公路344.97公里。

四、突出产业发展，大抓交通经济。牢固树立产业链思维，做大做强交通运输重点产业。一是推动网络货运发展。全市网络货运企业由2022年的2家增至89家，累计吸引全国运力10万余辆，2023年全市网络货运实现产值120亿元、税收XX亿元，同比分别增长14.3%、8%。二是促进市场主体壮大。鼓励和支持市交通建设集团引增量、引人才、积极参与市场竞争，市交通建设集团先后与山东省交通规划设计院集团、山东高速路桥集团、贵州桥梁建设集团、安徽省新路建设工程集团、安徽水利开发有限公司、中交第二航务工程局合肥建设有限公司等行业标杆企业签订战略合作协议，年度计划签订合同额XX亿元，累计完成XX亿元。主动对接沪苏浙，与苏州港管理委员会签订战略合作备忘录，组织市交建集团7名干部赴苏州港跟班学习。组建XX市港航公司，赴上海海事大学招聘专业人才18名。三是推深做实学习研究。充分发挥市交通运输领域行业协会高质量发展联席会议等机制作用，召开季度工作例会3次；举办交通运输经济高质量发展学习研究会培训活动12期，围绕交通运输重大行政决策全流程规范化管理、提升国省干线公路养护管理水平、网约车行业发展、网络货运产业高质量发展、水运经济高质量发展、寄递渠道安全管理、交通职业教育发展和交通运输低空技术应用等8个方面开展课题研究，并组织无人机操作等技能培训班。四是优化行业营商环境。推进“互联网+政务服务”，推行“一网通办”“跨省通办”，持续简化办事流程，局政务服务窗口已累计办件87035件，按时办结率100%，办理“跨省通办”道路运输高频事项80451件，居全省第二。

五、突出客货运输，服务民生发展。坚持以人民为中心的发展思想，进一步发挥客货运输服务惠民生、促发展的支撑作用，全市公路客货运周转量累计增速2.5%。一是抓好公共交通优先发展。巩固拓展国家公交都市建设示范城市创建成果，写好“公交+”大文章，开通旅游公交、交邮融合等新型线路16条，完成20座公交站台适老化改造，市内公交运营速度同比提升35.8%。二是抓好重点时段运输保障。认真做好春运、国庆、清明、端午等节假日和XX投资贸易洽谈会、斑马音乐节、高考、中考等重要活动期间运输服务，2023年春运期间，全市累计完成旅客运输567.0226万人次，同比增长33.62%，高速出口累计车流量220.1997万台次，同比增长11.19%，实现了安全、健康、畅通、舒心的春运目标。三是抓好多式联运示范创建。积极向省申报多式联运示范工程，“XX‘粮贸运输大通道，能源中转新枢纽’公铁水多式联运示范工程”、“XX交投煤基新材料产业园铁路专用线多式联运示范工程”被确定为省级多式联运示范工程，XX港全年完成集装箱吞吐量9924标箱，同比增长36.66%。

六、突出行业治理，促进转型升级。深入贯彻落实新发展理念，推动交通运输事业发展提质增效。一是建设法治交通。制定《XX市交通运输综合行政执法事项清单和实施清单》等制度，组织开展道路运输市场夜间“雷霆”、“护航2023”等运输市场专项整治行动，规范办理各类行政执法案件2568件；保持治超高压态势，累计查处超限超载车辆3713台，卸载货物33041.3吨；“推广‘信用+监管’说理式执法让交通执法更有‘温度’”入选XX市第二届“十大法治事件”，1名职工获XX市第二届“十大法治人物”提名。二是建设数字交通。开工建设“一支撑两中心三重点加N应用”智慧交通工程项目，“四好农村路”综合管理平台建设获评2023年“数字XX”创新应用场景和优秀案例。三是建设平安交通。持续实行“三个全员”制度，累计组织企业负责人、安全管理人员2888人次进行《中华人民共和国安全生产法》培训，全系统干部职工与1385家运输企业结对包联，市本级累计发送安全提醒短信32万余人次；深入开展全市交通运输百日攻坚隐患治理“清风”行动等，累计检查运输车辆（船舶）29449台（艘）次，下达检查整改通知书396份，保障安全形势平稳向好。落实信访工作责任制，维护交通运输行业稳定运行。四是建设绿色交通。开展交通运输突出生态环境问题大排查大整治暨“回头看”专项行动，推广应用新能源交通工具，阜城更新新能源巡游出租汽车379台，提前完成全年36艘船舶受电设施改造任务。五是建设文明交通。建成市交通运输局新时代文明实践中心，打造政治机关、廉政机关、实干机关、文明机关、书香机关五位一体宣传教育展示平台，常态化开展“礼让斑马线”等文明服务活动，组织中高考“爱心送考”“与梦同行公交护航城区公交免费乘坐”等活动，受到群众广泛好评。

2024年，市交通运输系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻D的二十大精神，认真落实省委常委会来阜现场办公会“九个扎实”部署要求和市委建设全国性综合交通枢纽城市、综合立体的区域性交通强市战略决策，牢固树立“向海而兴、借船出海”的开放意识，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，努力实现更高水平的“人享其行、物畅其流”，助力建设XX现代综合交通物流体系和对外开放平台，为打造“三地一区”、建设“十个区域性强市”当好开路先锋。具体做到瞄准“两大目标”，落实“两个清单”，实施“五项行动”，建好“五个机关”。

（一）瞄准两大目标。即建设全国性综合交通枢纽城市和综合立体的区域性交通强市。

（二）落实“两个清单”。即根据省委常委会来阜现场办公会精神，认真落实XX市《以省委“九个扎实”部署要求为主要内容的省领导交办事项落实清单》和《需省级层面帮助解决重要事项对接落实清单》中涉及交通运输工作的16项任务。

（三）实施“五项行动”。扎实推进大通道大平台大通关建设，实施五年行动计划，谋划项目115个、总投资1164.8亿元。其中2024年实施项目35个，年度计划完成投资XX亿元。一是实施运输通道行动计划。计划投资XX亿元，推进总里程198.6公里的徐淮阜高速XX段、合周高速等两条三段高速公路建设，力促合周高速寿颍段建成通车，力争宿迁至遂平高速年内开工建设；计划投资18.5亿元，加快总里程132.15公里的S238阜南许堂至王家坝段改建工程等18个国省干线通道建设，建成阜城东北大外环、G345临泉至关庙段改建工程、G105太和桑营至三角元段改建工程（双浮至三角元段）。二是实施综合枢纽行动计划。计划投资11.14亿元，推动安徽（XX）铁路国际物流港项目（一期）等枢纽场站、XX复线船闸等水运项目以及XX机场老航站楼改造为国际航站楼及新建货运站等机场共11个项目建设，建成XX港颍上港区南照作业区综合码头（一期）工程、XX火车站交通枢纽综合提升改造工程。三是实施区域交通行动计划。计划投资XX亿元，提质改造农村公路241公里；积极推进S253太和二郎至三塔段改建工程等阜城到县市快速通道，以及G344桑营至清浅段改建工程等与毗邻县市区道路连接工程建设，健全市域交通网络。四是实施运输服务行动计划。加快实施多式联运重点项目，尽快启动颍泉港、首太港项目建设；提升公交企业市场化运营水平，建设更高质量的国家公交都市示范城市；积极推动“一环一廊六道”交旅融合体系建设，发展通航服务、运营为主的低空经济。五是实施转型升级行动计划。推进法治交通建设，持续深化交通运输行政执法改革；推进“信用交通市”建设，打造一流交通营商环境；推进智慧交通建设，建成XX“智慧交通”综合指挥平台和治超监控平台；推进平安交通建设，继续推行安全生产“三个全员”制度；推进绿色交通建设，积极推广应用新能源交通工具。

（四）建好“五个机关”。以“学先进、补短板、树品牌”活动为抓手，出台并实施“五个机关”建设实施方案，为交通运输事业高质量发展提供有力的政治、思想、组织、纪律、作风等方面的引领和保障。一是建好政治机关。对标省内外政治过硬的先进模范，补齐思想教育的短板，通过持续深入开展新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真抓好市委巡察反馈问题整改，落实意识形态工作责任制，引导D员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，打牢忠诚底色，树立“政治机关”的品牌。二是建好实干机关。对标省内外拼搏实干的先进地区，补齐工作作风的短板，通过认真落实中央八项规定精神及其实施细则，持续实行重大决策“一对标三审查”工作机制，大力推行“一线+闭环”工作法，扎实开展作风建设六个专项整治，进一步发挥基层D组织战斗堡垒作用和D员先锋模范作用，树立“实干机关”的品牌。三是建好书香机关。对标省内外学习型机关先进单位，补齐能力素质的短板，通过常态化开展交通运输经济高质量发展学习研究会教育培训，提升干部职工综合素养，加快建设“忠专实”“勤正廉”干部队伍，树立“书香机关”的品牌。四是建好清廉机关。对标省内外纪律严明的先进单位，补齐纪律风气的短板，通过组织纪法教育，加强D员干部监督管理，深入开展固定资产管理等专项整治，严查严处违规违纪问题，营造良好政治生态，树立“清廉机关”的品牌。五是建好文明机关。对标省内外文明服务的先进单位，补齐服务水平的短板，通过发挥局新时代文明实践中心、好人馆、劳模工作室“三位一体”文明实践阵地作用，持续开展月评先进个人、季评“交通好人”、年评行业“最美从业人员”，推动形成崇德向善的浓厚氛围，进一步优化交通领域营商环境，树立“文明机关”的品牌。

 

 

 

2023年，市交通运输局在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的具体指导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《XX市2023年法治政府建设工作要点》，围绕全市交通运输中心工作，坚持执法为民，深化普法教育，规范行政行为，深入推进依法行政，强化执法监督，继续深入扎实地开展了交通运输系统执法普法及法律监督等工作，切实履行市交通运输部门法治职责，现将2023年法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻D的二十大精神

一是为深入推进法治思想学习贯彻走深走实，我局把学习贯彻法治思想作为一项长期政治任务，把法治思想作为局D组理论学习中心组学习重要内容，采取D组中心组专题学习会、干部职工学习会、执法培训会等方式组织学习，全年累计集中学习《法治思想学习纲要》5次，全覆盖完成法治思想“十一个坚持”的学习，深刻领会全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局和重点任务，同时主要领导、分管领导累计开展法治思想专题讲法活动3次，累计将法治思想纳入10期执法人员培训重要内容，持续强化对法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟，努力运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政决策法治化水平。

二是认真履行法治政府建设主体责任，认真谋划落实法治政府建设各项任务，制定《XX市交通运输局2023年法治政府建设工作要点》，将法治建设贯穿交通运输工作全过程，为法治建设工作提供有力保障，确保法治政府建设工作的有序推进。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，已按时向市人民政府报告并公布上年度法治政府建设工作情况。

（二）加快政府服务职能建设

一是根据《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2023年深化“放管服”改革工作要点的通知》(黔南府办发﹝2023﹞10号)以及《XX市人民政府办公室关于动态调整权力清单和责任清单的通知》要求，结合国务院有关规定以及法律法规修改等，我局在2022权责清单的基础上对有关事项进行了调整或者删除，调整后的行政许可事项85项,行政处罚事项207项，行政强制事项12项，行政征收事项0项，行政给付事项0项，行政检查事项18项，行政确认事项7项，行政奖励事项1项，行政裁决事项1项，其它事项14项，合计345项。

二是认真落实推动政务服务“一网通办”，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）文件要求，我局围绕提高办事效率、提升服务质量为目标，深入开展“证照分离”改革工作，严格按照政务中心“马上办”要求开展工作，将《普通货物运输经营许可》事项进行优化，针对个体办理普通货物运输经营许可的，由原来的5个工作日内办结优化为即来即办，群众办理符合要求的实现即来即办、办结出证，并做好一次性告知工作，通过事前辅导窗口，对企业和群众提交的申请材料进行预审，告知企业和群众需补正的材料以及填写要求，确保企业和群众在受理窗口一次提交成功，2023年，我局政务中心窗口共办理行政许可及服务事项220余件。

三是根据《贵州省人民政府关于印发贵州省深化“证照分离”改革实施方案的通知》（黔府发〔2021〕6号）文件有关规定，对我市交通运输涉企经营许可事项中的《道路货物运输经营许可》（县管权限的道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输）和《道路旅客运输站经营许可》审批实行告知承诺制，完成编制道路货物运输、旅客运输站经营许可审批实行告知承诺制相关文件，并在XX市人民政府网进行公示。2023年来告知承诺事项办理11项，其中普通货物运输经营许可10项、道路旅客运输站经营许可1项。

四是有效利用“双随机、一公开”系统，按照《交通运输行政执法程序规定》中“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制”的规定对服务对象开展行政执法检查，将推进公正监管列为强化监管机制创新的一项重点工作，全面建立和落实“双随机、一公开”抽查机制，实现监管事项全覆盖的目标。2023年以来共开展“双随机”执法34次，检查企业58家，出动执法人员68人次，发现问题隐患33处，均已整改完毕，重点监管“两客一危”达到全覆盖检查；开展部门联合抽查5次，联合市场监管局、应急管理局、公安局等部门检查企业6家，出动执法人员36人次，抽查结果均在“贵州省双随机、一公开监管平台”公示。

五是严格按照《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》以及《在市场体系有关政策措施制定过程中进行公平竞争审查的规定》等相关文件，结合我局工作实际，按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则，组织对制定工程招标、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策措施和规范性文件在拟定过程中进行公平竞争审查，2023年以来，我局出台的政策措施文件有《XX市新增巡游出租汽车车辆经营权经营许可方案》《XX市新增网络预约出租汽车经营许可方案》，经自查，审查程序履行、审查流程规范、审查准确，不存在统一市场和公平竞争的情形。

六是紧紧围绕提出“如何让群众生活和办事更方便，如何让群众表达诉求的渠道更畅通，如何让群众感觉更平安、更幸福”的时代命题，加强诉求案件首接责任制度的跟踪制度，制定、落实好12345政务服务便民热线的跟踪办结制度，让诉求群众感觉反映实际问题得到我们合理答复、友好答复、耐心答复和文明用语的答复。2023年共受理群众诉求工单2847件，已办结2830件，正在办理17件。办结率99.4%。满意率100%。

（三）完善行政规范性文件制定和监督管理

根据《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》（省政府令212号），严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，经对我局代市政府及市政府办起草的《XX市农村公路管理养护体制改革实施细则（试行）》、《XX市公交、出租汽车新增或更换新能源车辆实施方案（试行）》等规范性文件进行清理，不存在与现行法律、法规不一致、不衔接、不配套的内容。

（四）严格执行重大行政决策程序相关规定

一是我局严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及《贵州省重大行政决策程序实施办法》，重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，我局无2023年度重大行政决策事项。

二是2022年我局起草的《XX市“十四五”公共交通发展规划》，在规划制定过程中，后因不断修改完善规划文本，时限较久，加之当前已接近“十四五”中期，不适宜再印发该规划，已于9月份向市人民政府申请将《XX市“十四五”公共交通发展规划》从“2022年度重大行政决策事项目录”中移除。

（五）全面推行法律顾问、公职律师制度

深入贯彻落实《关于加快推进公职律师工作的意见》《黔南州公职律师调配使用工作方案》，充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策、协议合同、行政规范性文件、重大执法案件等涉法事务中的作用，根据《中共XX市委全面依法治市委员会办公室关于公职律师调配有关事宜的通知》，2023年为我局调配了1名公职律师，同时，2023年我局继续聘请贵州行政律师事务所律师担任我局法律顾问，遇到有争议的案件及时向法律顾问咨询，征求法律顾问的意见，2023年累计向我局出具20余份法律意见书。

（六）全面推进严格规范公正文明执法

一是按照中央、省、州关于综合行政执法体制改革有关精神和要求，继续推进基层综合行政执法体制改革，优化执法力量和资源配置，根据《中共XX市委机构编制委员会办公室关于统筹调剂市级执法队伍编制资源下沉乡镇(街道)的通知》(匀编办通﹝2023﹞2号)文件，市交通运输综合行政执法大队统筹调剂10名编制下沉镇(乡、街道)。

二是严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。将涉及的行政处罚、行政强制等权责清单按要求录入贵州省政务网上和贵州省行政执法监督综合管理平台等，并实行动态管理，依据相应法律法规及时作出相应调整，作出的行政许可、行政处罚等行政决定均及时通过贵州政务服务网、贵州省双公示系统、贵州省行政执法“三项制度”工作平台等进行公示，2023年1—12月我局所有行政执法决定案件公开373件；建立健全执法全过程记录信息收集、存储、归档等规范化建设制度，做好执法文书和音像记录资料的保存、管理、使用，使用执法记录仪对现场执法全过程同步录音录像，客观、真实、准确地记录执法活动，并做好执法文字记录，2023年1—12月本地区执法行政执法案件373件；全面推行重大执法决定法制审核制度，成立重大执法案件讨论决定领导小组，明确我局法规安全科负责执法案件的审核工作，并且结合实际制定有重大行政执法决定法制审核目录清单并按照规定执行，涉及的重大案件均审核后通过集体讨论后作出决定，2023年1—12月本地区重大执法案件进行法制审核86件。

三是根据《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单（试行）》，目前有33项高频事项清单可免予处罚，执法人员在执法过程中逐步采取柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式对当事人进行执法。

四是强化执法监督制度建设，严格执法资格管理，为促进严格规范公正文明执法，保障和监督我局依法履职尽责，根据行政执法“三项制度”以及道路运输执法领域专项整治工作要求，印发了《XX市交通运输局行政执法监督制度》等制度，按要求组织执法人员分3批次参加《XX市强化行政执法（行政执法监督）能力建设专题轮训》，同时每月自行组织执法人员开展1期执法培训并组织相应的测试，引导执法人员自觉把执法为民理念贯穿到执法全过程，严格落实规范执法、文明执法。

五是为建立健全交通运输行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对交通运输领域违法犯罪行为打击力度，全力维护道路交通安全和人民群众切身利益，由我局上级行业指导部门制定了《交通运输行政执法与刑事司法衔接工作制度》，我局在执法工作中遵照执行，2023年以来，无需要移交司法机关的刑事案件。

六是全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，认真实施《XX市交通运输局关于法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》等相关文件，结合交通运输行业实际，利用多种信息平台开展普法，结合日常工作实际，充分利用微信公众号、出租车、公交车车载LED显示屏等滚动循环播放法治宣传标语，同时，结合校园周边环境治理工作，深入全市各大、中、小学校园周边、农村赶集场所及客运站场等地，向学生及群众开展相关安全法律法规知识宣传讲解，切实提高学生及群众的防范意识，营造普法良好氛围，全年在出租车、公交车LED显示屏循环滚动播放法治思想、中华人民共和国民法典等相关宣传标语累计10000余条次，发放宣传资料1300余份。

七是根据《贵州省道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》《黔南州道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》《XX市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》工作要求，切实推进运输执法领域突出问题专项整治相关工作，累计自查评查执法案卷510件，梳理行政复议案件5件，梳理行政诉讼案件2件，发现突出问题8个，已整改8个，通过整治，执法人员执法行为已逐步规范。

（七）加强重大突发事件依法预防处置

一是为贯彻落实省、州、市安全生产应急工作的有关精神，确保我市交通运输行业安全生产事故应急工作高效、有序地进行，有效地防范事故的发生，最大限度地减轻事故的危害程序，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进我市交通运输事业全面、协调、科学和可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《交通运输突发事件应急管理规定》，2023年，我局修订了《XX市交通运输系统自然灾害应急救援预案》《XX市交通运输系统安全生产事故应急救援预案》《XX市交通运输局2023年防汛抗旱应急预案》《2023年农村公路防汛抗旱应急抢险工作处置方案》等应急预案。

二是为全面贯彻落实关于安全生产和人民至上重要指示批示精神，深刻汲取2022年“9.16”、“10.14”等交通安全事故的教训，同时为全面落实企业安全生产责任制，树立安全运输第一的思想，强化运输事故救援快速响应处置能力的提升，减少事故的损害，制定了《2023年度黔南州XX市运输企业道路交通运输安全应急救援演练方案》以及《XX市2023年度应急演练计划表》，于2023年6月20日组织XX市辖区内危货、客运、出租企业联合开展演练。

三是根据《省交通运输厅关于印发全省交通运输行业安全生产常态化“打非治违”工作方案的通知》《黔南州交通运输局关于印发黔南州交通运输行业安全生产常态化“打非治违”工作方案的通知》《XX市安全生产委员会办公室关于印发XX市常态化安全生产“打非治违”工作方案的通知》要求，结合我市交通运输行业实际，特制定印发了《XX市交通运输行业安全生产常态化“打非治违”工作方案》并在工作中严格执行，2023年，开展打非治违行动共96余次，累计检查各类营运车辆2600余辆次，累计检查我市道路运输企业125余次，累计行政处罚金额XX余万元。

二、工作中存在的问题

2023年，我局在法治政府建设工作中做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，特别是通过道路交通运输执法领域突出问题专项整治，行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但还存在一些问题和薄弱环节：一是行政执法队伍后备力量不足，执法人员队伍年龄偏大，加之行政执法工作经费紧张，交通运输执法力量薄弱、装备落后，现有执法队伍相较工作任务略显不足；二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，执法人员对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升，群众对交通执法理解不够；三是执法规范化有待进一步加强，从开展交通运输执法领域突出问题专项整治发现的问题来看，我局在推行说理式执法工作力度仍不足，行政执法服务水平仍需进一步提高。

三、下一步工作计划

一是抓好执法人员教育培训。继续开展好全局执法人员、执法监督人员以及法制审核人员对法治思想及宪法、中华人民共和国民法典及交通运输各项法律法规的学习，抓好执法人员业务培训及法律知识测试，促进其提升法治思维及依法行政的意识和能力。

二是改进创新普法工作方式。进一步丰富宣传教育手段和载体，加强交通执法宣传，充分以“宪法宣传周”“民法典宣传月”“路政宣传月”等活动为契机，深入乡村、企业、校园周边等向广大群众进行交通运输普法，争取群众对交通执法工作的理解和支持。

三是逐步加强执法规范化。改进和创新交通运输行政执法方式，推动说理式执法工作规范化、标准化建设,引导执法人员在执法过程中树立包容审慎监管的思想，进一步深化“说理式执法”“柔性执法”“温情执法”“轻微免罚”等制度的落实，切实践行执法为民理念。

XX市交通运输局

2024年1月19日

 

 

 

2023年是全面贯彻D的二十大精神的开局之年，全市交通运输系统在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的关心支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习D的二十大精神，紧紧围绕“交通是经济的脉络和文明的纽带”，坚决贯彻“加快建设交通强国”战略，牢牢锚定“追赶江浙、争先江淮”目标，认真落实“三敢四要”要求，大力弘扬“三路三劲”精神，全面完成年度“115”工作任务，为奋力打造长三角中心区现代化城市奠定了坚实基础。

——交通固投“创新高”。在全省首开“交通强市”高规格大会，明确目标任务，部署重点工作，为推动下一步交通工作指明路径。“7742”重点工程建设取得新成效，全年累计完成投资XX亿元，同比增长6%，占年计划106%，交通建设完成投资额创历史新高。高速公路在建里程235公里，总投资XX亿元，在建项目数7个，数量位居全省第一。

——一体发展“出新绩”。在全省首建苏皖合作的“航道+港口”广利川码头项目，开辟了水运基础设施建设融入长三角一体化发展的新模式。建成长三角方向省际高速6条，超全省总数四分之一。宁安高速顺接申嘉湖，建成并通车，与上海浙江再添新通道；长高高速先行工程开工，南京杭州最便捷通道建设跑出加速度。第三届长三角综合交通发展大会发布交通运输重大合作成果，提及我市9个方面27处成果，数量位居全省前列。

——运输服务“谱新篇”。在全省首印《XX市交通运输绿色发展规划》和《XX市交通运输领域碳达峰实施方案》，运输领域“四个一”系列活动初见成效，宁波舟山港XX国际陆港完成海铁联运3万箱。旌德荣获全国第三批城乡交通运输一体化示范县，全国首家滴滴出行县级授权代理落户广德。累计开通18条省际毗邻公交线路，开通数量及开行里程均位居全省第一。

——向海而兴“开新局”。在全省首推“向海而兴、借船出海”水运高质量发展系列活动，印发《XX市推进水运高质量发展实施方案（2023—2027年）》，明确“3131”目标，提出16项50条举措。完成港航投资XX亿元，水路客运量16万人次，货运量XX万吨，港口吞吐量XX万吨，同比增长51.7%，在千万吨级港口中增幅位居全省第一。

——改革创新“抢新机”。在全省首创“我的车放心坐”公共交通服务品牌,深入开展“敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践”系列活动。全国优秀信用案例XX交通首次入围，数字中国建设峰会首次展示XX交通成果。全年累计开展国家级、省级交通改革创新工作50余项，数量在全省领先。