2.县司法局2023年工作总结和2024年工作计划10
3.县司法局2023年工作总结及2024年工作计划19
今年以来，XX区司法局深入学习贯彻法治思想，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕打好“经济翻身仗、亚运攻坚仗”“两仗”目标以及市局提出的“1122”的总体思路，推动法治建设和司法行政各项工作在新起点上实现新发展。
全局上下争先创优勇争一流，形成了一批有XX辨识度的标志性成果。获评市局综合督导优胜单位；指导蔡马社区创建全国民主法治社区；长庆司法所被命名为省“枫桥式”司法所；“运河法治文化带”蝶变工程获评浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”。承接司法部司法协理员管理试点工作、全国社区矫正工作培训班现场教学工作、全省社区矫正“信用矫正”试点工作；编制法律指引打造基层行政执法“一本通”的经验做法得到丁狄刚副市长和区委李志龙书记的批示肯定。探索构建基层商圈大普法格局、“三个聚焦”推进行政争议解决提质增效的做法得到冯晶区长的批示肯定。司法部法治调研局、社区矫正管理局教育矫正处到杭州调研考察时，对我局社区矫正工作和法治建设工作给予了一致好评。长庆司法所作为全省司法行政系统的唯一代表，在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会上作交流发言。
一、法治XX建设再上台阶。根据法治XX考核办法，对76家单位开展考评工作，并将结果纳入区综合考评。推进法治化营商环境改革工作开展，召开法治化营商环境建设背景下法治监督体系建设调研推进会，研究起草全区法治营商环境优化提升方案和年度工作要点。组织23家法治杭州考评指标牵头单位开展业务培训，分析近年考评扣分情况和考评体系，解读指标和加分项。对区科技局、区教育局等6家单位开展法治督察，反馈问题8个，压实法治建设责任。
二、法治政府建设守正出新。扎实开展街道合法性审查改革攻坚工作，成立了区级合法性审查中心，并在辖区18个街道同步设立合法性审查中心，进一步提升合法性审查的工作质效。全市率先编制推行《“大综合一体化”行政执法工作法律指引》，发放给“1+5”执法队伍和全区18个街道。在全区范围内（含街道）组织开展行政处罚结果信息公开情况、行政裁量权基准适用情况、涉企执法“多头检查、重复检查”、平台经济行政执法监督等专项监督，引导企业依法合规经营。对全区行政许可案卷5715件，行政处罚案卷8702件开展案卷评查，18个街道案卷作为评查重点。
三、两高一低整治成效明显。联合文晖街道，在新和平商务社区创建全市首个行政复议“5S”助企工作站。主动引导当事人通过行政复议化解行政争议，行政复议诉讼收案比达3.3:1。加大行政争议化解力度，落实行政复议每案必调，化解行政争议105件。
四、法治保障能力显著提升。建立“XX区营商法律服务中心”，实现全区17个商务社区法律服务全覆盖。创新推出“盈运通”法律服务项目，召集5家头部律所制定出台《盈运通企业法律风险防范指引》，提供公司章程、股权结构等10项法律服务，对应出台《盈运通法律服务清单》，着力解决区重点项目企业的法律服务问题。开展企业法律风险防范主题沙龙，围绕医美、电竞、文创、医药生物、知识产权、直播、现代制造业7个赛道，开展专题培训。推进电竞产业合规体系建设，编制电竞产业合规指引，在杭州电竞中心挂牌成立电竞产业合规中心，培育浮云科技等“示范性”标杆企业，引导电竞企业依法合规经营。
五、普法依法治理走深走实。联合康桥街道、运河集团聚力打造4000余平方米民法典主题公园。有序推进公民法治素养观测点建设，建立区级公民法治素养观测点10个。联合米市巷、康桥等街道开展XX区“法迎亚运”普法进社区等系列文艺演出活动200余场，发放普法宣传资料3万余份。原创法治沙画《普法日记之网络风波》荣获全市反诈宣传视频特等奖。进一步加强“数智普法”工作，开发“墅企普法”小程序应用，积极推动区、街道、社区三级统一的融媒体普法数字矩阵建设。“聚焦法治‘最小单元’，推进法治国企建设纵深”项目荣获全省“十大普法影响力事件”。运河法治文化茶馆荣获第二批浙江省法治宣传教育基地。运河法治文艺创作表演中心荣获杭州市首届“普法达人”团体。原创法治沙画《普法日记之网络风波》荣获全市反诈宣传视频特等奖，在学习强国点击量13万余人次，在“国家反诈中心”视频号转发1.1万人次。
六、特殊人员管理多管齐下。全力做好亚运、亚残运会期间的安全稳定工作，充分调动各级力量，形成职责明晰、全员参与的维稳安保工作体系。配套制定《社区矫正舆情应急管理实施方案》《社区矫正突发事件应急处置预案》《社区矫正纾困帮扶管理暂行办法》，对困难社区矫正对象、安置帮教人员进行看望。
七、人民调解工作提质增效。承接司法部关于司法协理员制度试点工作，召开试点工作专题会议，出台试点工作方案，制定司法协理员管理规定。制定《XX区司法局关于调解服务保障亚运会行动方案》，组织全区253名人民调解员、民非调解组织调解员、司法所工作人员参加服务保障亚运人民调解业务培训。组建43名由各街道人民调解员、民非调解组织调解员组成的“XX区服务保障亚运会调解专家应急队”，全力开展矛盾纠纷化解工作。截止11月底，全区各人民调解组织调解案件3115件，较去年同期1389件上升321%，发放“以奖代补”案件补助XX元，其中成功化解重大疑难纠纷，10人以上群体性纠纷案件28件，涉及金XX万。
八、公共法律服务体系建设量质齐升。全力做好“法律援助市域内100%通办”民生实事项目，相关案件的审批满意度和承办满意度均为100%。优选60家业务能力强的律所为第一批法律援助重点服务机构，开展业务能力培训。指派律师为86名国美电器员工解决欠薪纠纷，最终仲裁调解结案。截止12月31日，提供法律咨询3917人次，同比增长61.8%；开展法律帮助1884件，同比增长31.4%；指派援助案件1503件，同比增长140.9%。开展专项服务宣传活动19场次，组织法律援助律师业务培训6场次。
九、司法行政队伍建设激浊扬清。扎实开展主题教育，确保规定任务100%完成。印发《XX区司法局2023年度法护“经济翻身仗”“亚运攻坚仗”十大项目清单》，细化司法行政10大工程51项具体项目，推动全局每名D员干部在“红色领航.奉献亚运”中作贡献、展风采。完成4名科级干部选拔任用，12名科级干部职级晋升，开展任前谈话、提醒谈话31次。继续推进“枫桥式司法所”创建，多次走访湖墅、东新、米市巷等司法所进行指导，支持长庆司法所建设工作对外宣传展示，今年以来，共接待各级各类参观和调研21批次。
虽然在工作上有了很多尝试和探索，但仍存在一些短板，如“两高一低”整治压力较大，行政争议的化解力度还需加强；指导基层司法所研究思考新形势下D建引领的谋划创新力度还缺少精准举措等，下一步我局将发扬成绩，改正不足，力争各方面都有新气象，取得新发展。
2024年工作思路：
2024年，区司法局将继续发挥法治的引领、规范、保障作用，自觉在中央、省、市、区决策部署中找准司法行政的方位坐标，把司法行政工作摆到推进“两个先行”的大局中谋划和推进，与高水平打造运河明珠、高品质建设幸福家园紧密结合起来，积极以增值化理念提升司法行政工作质效，充分让法治在打造共同富裕示范区样本等D委政府中心工作中展现更大作为。
一、强化法治统筹力，切实推动学习宣传贯彻法治思想走深走实。笃学践行法治思想，持续深化学习宣传贯彻“八进”工作。抓好示范创建，全力配合完成全国法治政府建设示范市创建任务。推广使用《电竞产业合规指引》，积极发挥电竞产业合规中心作用，培育合规示范企业，全面推进电竞产业合规体系建设。落实《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于建立行政裁量权“1+8”多元基准体系的意见》要求，进一步规范行政处罚裁量权。纵深推进乡镇（街道）合法性审查工作，切实发挥区级合法性审查中心和18个街道分中心的作用，切实提升乡镇（街道）合法性审查的工作质效。深入学习新修订的《行政复议法》，在法律框架内实现争议化解功能。
二、提升服务保障力，紧紧守住平安底线聚能聚力。加紧加快社区矫正中心实体化、规范化建设，要充分运用场地和资源优势，融入D员公益服务、社区D建、监地协作、人民调解、心理咨询等多重功能共建，实现场地共用、资源共享、品牌共建。抓实“信用矫正”工作，不断完善信用奖惩、提升、评价管理等系列信用管理与服务制度，形成“信用矫正”管理制度闭环。推进区级调解协会组建，发挥调解协会在宣传优秀调解组织、调解工作经验上，以及通过培训、带动等方式，培养骨干调解人才上的作用。高度重视“枫桥式”司法所创建工作，合理设置功能布局，充分用好队伍力量，使司法所工作重点更加突出、硬件设施更加规范，力争实现“一所一特色、一所一亮点”。
三、把握核心竞争力，探索推进增值化法治服务做优做强。切实发挥好D建引领作用，持续擦亮“运河律师”D建品牌，积极鼓励律所D支部投身社会公益事业，担当社会责任，在对口帮扶、结对共建等公益活动发挥模范带头作用。继续推进“法护墅企”专项行动，进一步完善营商环境法律服务中心“1+1+17”运营模式，以增值化理念为各类市场主体投资、经营、创业提供专业法律服务。助力营商环境法律理论辅导，组织律所团队针对XX电竞、医疗、涉外等特色行业，围绕企业法律风险和实际需求，制定行业领域合规性指引。强化法律服务集聚区建设，借力“1+3+N”产业政策和运河财富小镇专项扶持的东风，招引国内优质规模律所入驻集聚区。
四、增强惠民服务力，全面建设“15分钟公共法律服务圈”多管齐下。探索推进“15分钟公共法律服务圈”建设，持续优化跨区法律援助服务标准，做深做实省级民生实事“市域内通办”。开展商务社区“社区公证员”工作，联合街道公共法律服务站点纵深推进商务社区公共法律服务保障体系建设。加强社区公法点的工作指导，配合区公法中心完成全区社区公法点的标识标牌更新，推进对社区公法点的规范化管理。启动区级法律援助律师资源库申报工作，细化刑事、民事、劳动仲裁、行政、未成年人、残疾人、妇女、老年人等需求，提高各类案件的律师匹配度。
五、保持普法宣传领跑力，全面提升公民法治素养提质增效。不断提升“长庆空中慕课”“武林大妈普法学院”等现有普法精品项目，挖掘新亮点项目，深入推进“八五”普法规划。在全区范围内组织开展“12.4”国家宪法日和宪法周系列活动。以落实普法责任制为重点，依托法治XX建设巡查、考核机制等载体，严格落实法治宣传教育责任清单制度。抓好公民法治素养观测点培育，以领导干部、青少年为重点，提升公民法治素养。加强重点领域和重点对象的法治宣传教育，进一步深化“赵老师普法工作室”的影响力，强化对青少年和教师的普法力度。以深化“运河法治文化带”建设为重点，持续提升“运河普法学游线”，开发运河法治文创项目、普法宣传品，打造普法“地标性”法治阵地，切实提高普法影响力。
六、提高队伍战斗力，始终保持咬定青山不放松韧劲真抓实干。及时总结巩固主题教育中好做法好经验，进一步深化主题教育成果。继续扎实做好红色根脉强基工程，落实好“三会一课”、固定主题D日等组织生活，做实基层D建基础，持续打造司法行政“法治D建”品牌。创建清廉机关基础上，深化“思想闹铃、风险响铃、服务摇铃、红线警铃、榜样打铃”等五铃清风系统打造，持续落实全面从严治D五张责任清单，推动清廉司法建设。通过培训交流、跟班挂职、导师带徒等多种形式，常态化开展岗位练兵、业务比武、全员轮训，促进队伍能力提升和作风转变。
2023年，在县委县政府的正确领导和市司法局的大力支持下，XX县司法行政系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，立足省委“1310”具体部署和市委“绿色崛起”的工作要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，统筹推进全面依法治县和法治政府、法治社会建设，为全县高质量发展提供了坚强法治保障。
一、2023年工作举措和成效
（一）强化政治引领，坚定不移抓好D建工作。始终将思想政治教育摆在队伍建设首位，深入贯彻落实D中央和省、市、县关于主题教育的决策部署，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，围绕司法行政主业主责，全力以赴推进主题教育各项工作齐头并进、贯通融合。2023年，我局共开展理论小组学习12次，班子成员讲D课3次，局D支部开展各类学习活动15次。结合主题D日活动，组织D员干部赴XX县大坝镇水背村委会、热水镇革命旧址等地接受D性教育，严格落实“三会一课”制度，保证学习的频次与质量，确保学习成果入脑入心。
（二）统筹推进全面依法治县，推动重点任务落地落实。一是深入学习宣传贯彻法治思想，将法治思想作为D委（D组）理论学习中心组学习、干部培训、D员学习的重要内容；县委依法治县办联合县委D校建立了“法治思想学习宣传阵地”，围绕D中央、省委及市委关于法治建设的重大决策部署开展学习宣传，进一步推动法治思想深入人心。二是健全和完善法治建设制度机制，召开县委全面依法治县委员会第五次会议和执法、司法、守法普法协调小组会议，对全面依法治县工作作出具体部署；组织开展我县2022年D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作，实现“述法”全覆盖。三是大力推进法治政府建设，完成我县2022年法治政府建设年度报告公开工作，组织各镇、县有关单位报送2023年法治政府建设年度报告；积极开展全国第三批法治政府示范创建单项项目报送工作，择优推荐了4个项目。四是推进更高水平法治XX建设，召开迎接2022年度法治广东、法治河源建设考评动员会，组织开展2022年度法治XX建设考评，督促我县各单位认真落实法治建设考评工作；起草并印发XX县2023年全面依法治县、法治政府建设、法治社会建设工作要点。五是组织开展我县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，推动解决群众反映强烈的突出问题，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）强化程序规范，推动政府依法决策。一是严格落实行政规范性文件合法性审核机制，2023年，共审核县政府规范性文件5件，确保应审尽审。二是做好规范性文件清理工作，按照《河源市司法局关于做好涉及行政复议的规章规范性文件清理工作的通知》要求，核查了我县40份现行有效的行政规范性文件，未发现需修改或者废止的规范性文件。三是充分发挥县政府法律顾问部门作用，全年共审查县政府招标文件类、合同类及其他文件17件。四是促进我县政府重大行政决策的科学化、民主化、法治化，拟定了《XX县人民政府2023年度重大行政决策事项目录》，对2023年度重大行政决策草案进行合法性审查。
（四）提升治理效能，深化行政执法体制改革。一是不断推进“粤执法”平台运用，2023年，“粤执法”平台新增案件量2559宗，相比去年增长了24倍有余，执法人员上线率达到100%，执法单位全面上线“粤执法”平台工作得到有力推进。二是配合落实行政执法职权动态调整机制，发布《XX县人民政府关于调整辖区镇人民政府实行综合行政执法职权的公告》，调整下放职权208项（彭寨镇222项），明确下放行政执法职权范围、部门职责权限，并组织有关单位做好行政执法职权事项下放、保留、认领工作。三是大力开展行政执法业务培训，印发了《2023年度乡镇综合行政执法人员培训方案》，全年共组织3场行政执法能力建设专题培训班，参训290人次。四是推进行政执法不规范专项整治工作，畅通投诉举报渠道，并对县交通运输局、县公安局交通警察大队、县水务局、县城市管理综合执法局等单位开展了案卷评查工作。
（五）推进依法行政，加强行政复议应诉工作。一是提升基层行政复议能力，2023年，XX县人民政府本级共收到行政复议申请34件，受理30件，涉及林地（土地）权属确认、市场监管、公安类治安管理处罚、行政不作为等多个领域，现已审结28件（驳回申请3件，维持13件，撤销5件，调解和解7件），审结率达93.3%，充分发挥了行政复议作为化解行政争议的主渠道作用。二是积极推动行政机关负责人出庭应诉，2023年，全县公民、法人和其他组织提起行政诉讼的一审案件51件，目前已开庭审结43宗，其中败诉11宗，行政机关负责人出庭应诉率100%。
（六）筑牢平安根基，强化社区矫正对象管理。一是严格落实社区矫正管理制度，全年新接收社矫对象109人，解矫80人，目前在矫社区矫正对象110人，未出现脱管、漏管情况。二是积极推动“远程帮教”工作，2023年共受理会见214宗，参与会见人数459人。三是加强风险防控举措，召开2次风险研判会，做好社区矫正工作整体形势和个案风险分析，防止极端事件发生；同时结合检察院交叉巡察的反馈情况，制定问题清单，全面落实整改任务。四是大力开展“社区矫正法宣传月”主题活动，通过集中宣传教育、悬挂横幅、发放宣传资料、解答群众咨询等方式，向群众讲解《社区矫正法》的主要内容，引导群众提高对社区矫正工作的认知度，活动期间累计发放《社区矫正法》宣传彩页2000多份，解答群众咨询200余人次。
（七）维护社会和谐稳定，着力防范化解矛盾纠纷。一是全力做好矛盾纠纷排查化解工作，2023年，我县共开展矛盾纠纷排查740次，受理了668宗矛盾纠纷案件，成功调处668宗，调解协议涉及金额XX万元。二是切实加强对刑满释放和解矫人员的引导、扶助和教育，全年共接收刑释解教人员348人，帮教率达100%，重新犯罪率为零。三是落实“1+6+N”矛盾纠纷多元共治工作体系，入驻XX县矛盾纠纷化解服务中心，配合做好阳明镇“和和来”调解工作室建设，凝聚起化解基层矛盾纠纷的工作合力。
（八）推进法治社会建设，加强全民普法工作。一是聚焦重要节点和重点任务，围绕《中华人民共和国宪法》宣传周、《民法典》宣传月、防范打击治理电信网络诈骗、未成年人保护、消费者权益保护、国家安全等主题，通过宣传讲座、媒体传播等多种形式开展普法活动，全年共开展法治讲座362场次、集中咨询280场次、其它方式宣传约267场次。二是推进民主法治示范村建设，根据省、市关于做好2023年省民主法治示范村（社区）申报创建工作的通知要求，积极筹备专项资金，推动打造大坝镇水背村、长塘镇秀河村、古寨镇河东村3个省级民主法治示范村，目前创建工作已成功通过验收。三是深入落实普法责任制，组织开展2023年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，5个被评议单位均获得优秀等次。四是抓好领导干部学法用法工作，组织开展2023年领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，全县50多个单位的80多名副科以上领导干部到庭旁听庭审；组织国家机关工作人员参加网上学法考试，今年我县共有188个学法单位、10891名国家工作人员参加考试，参考率100%，优秀率100%，平均分98.85分，总成绩位列全市第一，高质量完成本年度学法考试工作。
（九）立足民生需求，完善公共法律服务体系。一是深入推进一村（社区）一法律顾问工作，2023年，全县51名村（社区）顾问律师共提供法律服务4511件次，服务群众17181人次，开展法治讲座和法律培训1039场次；我局于7月和12月，对村（社区）法律顾问工作进行了半年度考核，51名村顾问律师考核结果均在合格以上等次。二是完善公共法律服务平台建设，截至今年3月份，已完成17个镇级公共法律服务工作站和245个村级公共法律服务工作室建设，提升了群众获取法律服务的便捷度。三是坚持公证为民，实现公证业务全省通办，不断健全完善便民措施，积极为老、弱、病、残等弱势群体提供上门公证服务，全年共受理公证案件435件，其中以“容缺受理”形式办理52件，以上门服务形式办理24件。四是坚持法援为民，全面推行“12348”法律服务热线、“证明事项告知承诺制”和法律援助申请“市域通办”等便民服务机制，充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用，推动刑事案件律师辩护全覆盖，2023年共受理法律援助案303宗，来电来访咨询353余人次，参与法律咨询服务活动7场次，值班律师认罪认罚见证199人次。
（十）坚持固本强基，打造高质量司法行政队伍。一是注重人才选录，夯实骨干力量，2023年从其他单位调入3名公务员，通过省考招录3名公务员，选调1名优秀毕业生。二是强化业务能力建设，扎实开展教育培训，全年共举办6次业务培训班，由股室负责人讲授业务知识，各基层司法所负责人交流实践经验。三是加强纪律作风建设，组织领导干部开展廉洁读书活动、参观阳明公园廉政教育基地、观看教育警示片等，坚持正面激励与反面警示相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革命、自我提高能力。
二、存在问题
在稳步推进司法行政各项目标任务的同时，我们也认识到工作中存在的一些不足，主要体现在：行政执法体制改革仍需深化、法治宣传工作创新不足、经费保障力度有待加强、法治XX建设部分项目存在短板等。对于这些问题，我们将时刻保持清醒认识，坚持守正创新，采取有力措施予以解决。
三、下一步工作计划
（一）强化思想政治教育。一是始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，健全重要讲话和重要指示等政治要件的全闭环落实机制。二是全面加强D的思想建设，深化第一议题制度，建设司法行政机关学习型D组织；严格落实意识形态工作责任制，防范化解意识形态领域风险；强化基层D建工作，抓好基层D建三年行动计划任务落实。三是坚持以严的基调强化正风肃纪，落实D组全面从严治D主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。四是努力建设高素质专业化司法行政队伍。树立正确的选人用人导向，优化干部队伍结构，注重培养专业能力，开展矛盾纠纷、特殊人群管理等具有岗位适配性的业务能力培训，着力提升干部队伍的专业化水平。
（二）推进法治XX建设。一是推动学习贯彻法治思想走深走实，健全各级D委（D组）理论学习中心组学习法治思想常态化机制，加强法治思想学习宣传阵地的运用。二是持续推动我县法治建设“一规划两方案”任务落地落实，根据《关于全面加强乡镇法治建设的意见》和《XX县“夯实法治基础护航乡村振兴”专项行动方案》，指导依法治镇委员会及其办公室建立有效运行机制，不断提升基层法治建设水平。三是全力推进法治建设工作，做好2023年度法治广东、法治河源、法治XX考核准备工作，制定实施XX县2024年全面依法治县、法治政府建设、法治社会建设工作要点。
（三）提高依法行政水平。一是进一步强化《广东省重大行政决策程序规定》执行情况的法治监督，健全落实重大行政决策程序制度，推行重大行政决策目录化管理。二是加强行政规范性文件制定和监督管理，持续推进涉及新行政处罚法、优化营商环境、人口与计划生育等规范性文件的专项清理工作。三是全面推进严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制，积极探索行政执法协调监督新形式；组织实施我县提升行政执法质量三年行动计划，加大对综合行政执法人员的培训力度，推进“粤执法”平台常态化应用。四是全面加强行政复议应诉工作，按照《广东省人民政府办公厅关于全面加强行政复议能力建设的指导意见》，不断提升我县行政复议工作水平；以实施新修订的《行政复议法》为契机，常态化开展行政复议宣传活动，提高行政复议知晓率。
