各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，区政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、市委“强产业、兴城市”双轮驱动，扎实推进“1+3+2”“5610”专项行动，迎难而上、砥砺前行，交出了一份沉甸甸的答卷。
这一年，我们大拼经济，围绕“三个一万亩”，启动高端服务业、龙头企业等八个倍增计划，地区生产总值突破900亿元、增长6%（预计数，下同），社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算总收入增长9.2%，金融存贷款余额增长10.9%，各项主要经济指标逐月、逐季向好。
这一年，我们大拼项目，签约落地中建科工、中建三局、中水十六局、河钢集团等世界500强和央企9家，在建工地塔吊425台、增长2.8倍，首次获得全省项目工作正向激励。
这一年，我们大拼园区，XX数字经济产业园列入全省人工智能产业园三大园区，规划工业用地拓展4倍、达4230亩；海丝中央法务区XX片区列入全省三大园区，首创金融纠纷一体化调处模式入选全国改革典型案例。
这一年，我们大拼城建，对标“国内一流、省内领先”建设中央商务区和中央活力区，新注册企业是过去十年的2倍，未来将集聚白领10万人，群众翘首以盼的金屿大桥、百崎大桥开工建设，环湾新城加速崛起。
这一年，我们大拼民生，把80%支出用于民生领域，新增优质学位4320个，正骨医院北峰院区即将投用，平稳解决12个超十年的征迁遗留问题、近万名群众圆了安居梦。
主要做了以下几方面工作。
（一）扩投资、强实体，“稳”的基础更加巩固。项目攻坚有力。开展“项目奋战年”活动，获批专项债XX亿元，动建38个项目，竣工27个项目，99个在建重点项目完成投资XX亿元，制造业投资增长109.7%、全市第一。实施“抓开放招商促项目落地”“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，成立异地招商联络处6个，聘任招商大使41名，签约正式合同项目152个、总投资超XX亿元，推动龙头企业增资扩产XX亿元，充分证明广大投资者对XX的发展前景长期看好。刺激消费有方。携手各大商圈举办促消费活动近百场，发放消费券5000万元、撬动消费超18亿元，网络零售额增长10.5%。精心打造“这YOUNG的XX，这YOUNG的夜”系列品牌，培育东海有风、鹿屿集市等10个夜经济示范区，“蟳埔·簪花围”话题点击量超X亿次，全区接待游客超1千万人次，旅游收入增速超50%。着力稳外资稳外贸，组织企业海外抢单，对RCEP市场出口额增长24.6%，合同外资增长26.6%，东海跨境电商生态圈获评国家电子商务示范基地。助企纾困有为。全面落实稳经济一揽子政策，推动2.7万家企业注册“政策找企”平台，为市场主体减负XX亿元，新增经营主体2.4万户、总量达19.3万户。开展“千名干部走千企”“百名警长、法官、检察官进百企”活动，举行政企晚餐会26场，帮助企业解决问题568个。加大市场主体培育力度，7家企业入围XX民企100强，蓝深环保在新三板挂牌上市，新增纳统企业366家。区属两大国企资产总额、营业收入实现稳步增长。XX的经济在多重压力下稳住了基本盘，展现出强大韧性和巨大潜能。
（二）抓创新、促转型，“进”的动能更加强劲。创新要素集群集聚。全力抓创新促应用，XX工程机械产业技术创新研究院等4个科创平台落地建设，申报国家级高新技术企业145家，新增省级科技小巨人企业10家、创新型中小企业62家，匹克入选全国民营企业发明专利500强，全区技术合同交易金额增长155%、全市第一。加快绿色数字技改，实施重点技改项目21个、完成投资XX亿元，推动60家企业“上云上平台”，规上高技术产业增加值增长63.3%。实施“涌泉润泽”行动，新增省级博士后创新实践基地2家，引进培养高技能人才263人、高层次人才441人，吸引来丰留丰大学生1.9万人。专业园区成型成势。XX数字经济产业园完成投资XX亿元、超序时26.8%，新建标准厂房50万平方米，机器人产业园全面投产，签约项目36个、总投资XX亿元。XX建筑服务产业园成功举办首届XX建筑产业节，改造提升楼宇7.4万平方米，新增施工总承包一级资质企业3家，实现税收XX万元。海丝中央法务区入驻法务机构262家，金融纠纷一体化调处中心成功调处案件XX万件、总标的金额XX亿元。知创产业园新入驻高端知识产权机构12家，专利审查授权时间最快缩短到3天，知创大厦主体封顶。现代产业领先领跑。数字经济加速集聚，入选全省数字经济领域创新企业12家、全市最多，获评省级“未来独角兽”企业1家、实现零的突破，数字经济规模占GDP比重达66.5%、全市第一。高端服务业表现亮眼，引进品牌首店12家，新增XX现代服务业重点企业28家、全市最多。影视产业迅速兴起，全市率先成立影视服务中心，北京影视文化专场推介会签约项目51个、总投资XX亿元。金融“活水”持续赋能，设立XX中小微企业融资促进中心，组建股权投资基金XX亿元，新增基金类、类金融机构59家，海丝基金小镇管理规模突破XX亿元。与顺昌县共建的顺丰高新技术产业园产值、税收增速均超20%。XX的产业冲刺新赛道、积蓄新动能，沿着量质齐升的发展轨道阔步前行。
（三）提品质、优环境，“美”的形态更加彰显。城市建设打造精品。获批成片开发2400亩，302个城市提品质项目完成投资XX亿元。深化“抓征迁交净地”专项行动，全面推行模拟征收、房票安置模式，房屋征收110万平方米、占全市近一半，土地征收2412亩。完成18个老旧小区改造、惠及群众7440户，“拆墙并院”案例获省市推广。中央商务区开业运营海星商业生活街区，新租售写字楼9万平方米，新入驻白领1万人，税收增长30.9%。中央活力区开展城市设计国际招标，蝴蝶湾全面启动建设。城市管理谋求精细。建成“D建+”邻里中心36个，打造城市基层治理示范片区8个，入选全国先进典型社区案例2个。加快布局数字基础设施，新增“24小时微车管所”4个，建成5G基站1400个。城区交通持续改善，新增停车泊位900个、汽车充电桩256个，打通“断头路”3条。创成省级生活垃圾分类示范区，改造垃圾分类亭366座。新建农贸市场3个。处置“两违” 5414平方米、违法图斑1984平方米。城市环境迈向精致。全力推动中央第三轮生态环保督察反馈问题边督边改、立行立改。实施大气污染精准治理减排项目6个，空气质量优良天数比例97%。实施旧城管网改造等七大行动，新建改造污水管网50公里，整治水质较差和不稳定排口480个，集中式饮用水水源地达标率保持100%，国控蟳埔断面水质稳定达标。完成互花米草除治任务以及1034亩滩涂生态修复。实施“绿满泉城”“照明提升”行动，新建口袋公园10个，新增绿地5.1公顷，点亮沿江楼宇26栋，群众转角就能遇见美。广大新老XX人在这片沃土上实现“有家有业有同行、有诗有画有远方”。
（四）办实事、惠民生，“暖”的感受更加真切。社会保障托底利民。完成55件民生实事以及2个人大代表票决的重大民生项目。打好就业创业组合拳，为2.87万家企业减免失业保险费XX万元，大中专毕业生创业省级资助项目数量及金额均居全市第一，新增就业2.2万人。保障农民工工资支付工作连续五年获得全市考核“A”档，东海街道获评全国工作突出基层劳动人事争议调解组织。区社会福利中心主体竣工，发放各类救助金1400万元，建成省级无障碍设施样板项目，新增保障性租赁住房969套。优化“一老一幼”服务，新建长者食堂3个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造609户，新增普惠托育机构5家。社会事业提质惠民。教育经费投入9.22亿元、增长5 %，新改扩建中小学7所，2个项目获评国家级基础教育教学成果奖，城东中学入列第二批省级示范性普通高中，省级示范性幼儿园增至8所，4所学校入选省市课后服务工作典型案例，小学午休“一键躺睡”做法获央视报道，高考本科达线率87.3%。北峰街道社区卫生服务中心项目主体封顶，泉秀街道社区卫生服务中心通过省级社区医院建设评估，新增省级精品中医馆、中医药文化宣传教育基地各1家。区图书馆获评全省新时代特色文艺示范基地，举办世界旅游小姐大赛、国际儿童时尚周、蟳埔民俗文化节、XX啤酒文化节等各类文体活动600余场，新建口袋体育公园20个，新增国家级体育后备人才基地2个。社会治理高效安民。成功应对登陆XX的最强台风“杜苏芮”，及时转移5600名危险区域群众，仅3天经济社会秩序恢复正常。打造安全生产标准化提升2.0版本，连续五年获评全市安全生产目标责任优秀单位，安全生产形势保持稳定。完成地质灾害隐患点治理4处。严格落实粮食安全责任制，完成粮食生产面积730亩、产量250吨。食品药品安全形势稳定可控。银行业不良贷款率控制在0.86%。稳妥化解信访积案243件、化解率达98%。常态化推进扫黑除恶斗争，刑事警情和电诈警情下降幅度居全市前列。国防动员、退役军人、双拥、民族宗教、档案、供销、工会、共青团、妇联、慈善、红十字等事业取得新成效。XX的社会安定、生活安宁，群众日子一年更比一年好。
（五）转作风、树形象，“干”的氛围更加浓厚。扎实开展主题教育，引导广大D员学思想、强D性、重实践、建新功，切实把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。建立重点工作定期调度机制，成立“大抓落实、狠抓落实”督导领导小组，协调解决重难点问题352项，荣获市级以上荣誉表彰46项。组建教育、卫健、金融等红色矩阵12个，构建各行业各领域D建互帮互学、共创共赢的工作新格局。主动接受人大监督和政协监督，高质量办理人大代表建议130件、政协提案132件，行政机关负责人出庭应诉率持续上升，建成全省首个全过程人民民主实践基地。深化“营商环境持续提升”专项行动，全省首创“AI+审批”全智能服务、政务视频办服务，“一件事一次办”事项办件率达100%，工程建设项目审批时限压缩50%以上。12345热线诉求办理满意率达99.7%。加强廉洁政府建设，毫不松懈纠治“四风”，政府作风持续转变。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，是撸起袖子干出来的，是挥洒汗水拼出来的，根本在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区委的正确领导，离不开全区人民的奋力拼搏，每个人都出了力，每个人都了不起。在这里，我代表区政府向全区人民，向各位老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，向各民主D派、各人民团体和社会各界人士，向驻区单位、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持XX发展的海内外朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们清醒认识到，发展还面临不少问题和挑战。一是工业企业连续外迁，高端服务业、高科技产业、高端人才等集聚效应不够凸显。二是中心城区首位度不高，教育、医疗、养老等公共服务还不够优质均衡。三是安全生产、社会治理等领域仍有不少短板。四是生态环境治理还有“硬骨头”要啃，特别是污水综合治理任重道远。五是个别干部作风和能力跟不上现代化建设要求，营商环境还需持续优化。对于这些问题，我们正采取一系列措施加以解决，今后还将加大工作力度。
二、全力做好2024年工作
2024年是新中国成立75周年，也是推进“十四五”规划的重要一年。政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，创新和发展“晋江经验”，坚持以产兴城、以城促产，接续实施“抓项目、促发展”“5610”等系列专项行动，全力推进产业升级、城市建设、改革开放、民生补短，奋力建设“五城五区”、21世纪“海丝名城”核心区。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；工业增加值增长2.5%，第三产业增加值增长6.5%；一般公共预算总收入增长9%，地方一般公共预算收入增长9%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长6.5%，居民人均可支配收入与全区生产总值基本同步增长。重点抓好“12345”：
（一）围绕“一个中心”，推动实体经济提级增效
坚持以经济建设为中心，发挥民营经济主力军作用，力促工业回归、三产做强，发展高端、时尚、有活力的现代都市经济。
增强数字经济竞争力。实施“绿色数字技改”专项行动，加快纺织服装、包袋制鞋等传统产业数字化转型、智能化改造，抓好重点技改项目10个以上，带动60家企业上云，打造一批智能工厂、数字车间、工业互联网示范平台。前瞻布局物联网、人工智能、元宇宙等未来产业，推动联通智慧轻工军团、河钢数字增材制造基地等项目投产达效，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。拓展“智慧XX”功能，围绕出行、教育、医疗、就业等与群众息息相关的领域，培育一批务实可感的标志性应用场景。
增强现代服务业引领力。加快建设区域金融中心，差异化提升金融街、海丝基金小镇等载体，大力引进持牌金融机构，建立首贷服务中心，推动股权投资基金发展，支持后备企业加快上市步伐。加快做强海丝中央法务区，完善国际贸易、资本市场、企业合规等全链条服务体系。启动建设福建（XX）工业设计城，培育一批工业设计师、工业设计中心，承办各类工业设计大赛。做优总部经济、楼宇经济，构建“楼宇+产业+运营”发展新模式，打造特色化、专业化楼宇20座以上。鼓励发展养老、托育、健康、家政、物业等高品质生活性服务业。
