各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实D的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下关键之年。一年来，在县委、县政府和镇D委的正确领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，镇人民政府以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署要求，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难、苦干实干，较好地完成了各项目标任务，全镇经济稳中向好、社会发展和谐稳定、人民群众安居乐业、生态环境治理有效、各项工作高效推进。

这一年，我们聚力优环境、强创新、提质量，综合发展实力持续增强。一是经济发展提质增效。2023共完成财政收入XX万元，比2022年增收XX元，占年初预算103.8%，其中财政补助收入XX万，税收返还收入XX万，一般财政收入XX万元；规上工业总产值XX万元；工业增加值XX万元，同比增长11.6%；固定资产投资持续增长，截止目前完成XX亿元；社会零售品销售额XX万元；住户点收入人均X万元左右，远超全县农村居民人均可支配收入水平。二是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，扎实推进“证照分离”、“高频事项”、“智能秒办”等涉企改革。推广使用7x24小时手机办、窗口办。2023年新增民营企业70户，个体工商户272户。走访企业140余人次，为企业解决土地、环保、用工等需求和问题89个。三是重点项目稳步推进。我镇工业企业保有数1户（凤台县古保建材有限公司）。正在培育规企2户：万航服装加工公司、跃博木材加工公司;招商引资工作进展明显，全年外出招商4次，接待外地客商11次，上报有效招商信息15条。目前已开工项目1个，已签约项目1个，洽谈项目1个，新开工项目3个。

这一年，我们全力防返贫、固成果、强帮扶，乡村振兴战略扎实推进。一是常抓不懈推进防返贫动态监测。建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制，全面落实“两不愁、三保障、一安全”各项保障措施。开展防返贫监测帮扶集中大排查工作，共计排查14662户51346人，发现并整改问题145个；新识别监测对象12户32人，经核查均无返贫、致贫风险；出列村村集体经济均达XX万元以上，可持续性发展势头良好；落实产业直补到户27户XX万元、办理“雨露计划”教育帮扶资助103名、开发公益岗位119人、帮助申请办理脱贫户省外就业务工补贴151人次、发布用工信息15次1600多条。二是坚守底线筑牢粮食安全根基。严格落实粮食安全“D政同责”政治责任，抓好抓实粮食生产，以服务“三农”为指导思想，把农业实用技术送到千家万户，促进农业增产、农民增收。今年以来找回耕地327.75亩，新增耕地验收76.7亩，待验收约170亩；增减挂已立项82.3亩，待立项92.6亩;做好惠农政策宣传，落实4.1万亩惠农补贴，完成农业大托管1.8万亩，其中与皖垦集团在徐圩村完成1000亩土地托管，增加了群众及村级集体经济收入；推广测土配方施肥面积达3.8万亩，举办科技培训班2期126人，指导田间生产管理，保障粮食丰产丰收；粮食种植面积4.3万亩，午季部分麦区的新产小麦产量超1000斤，小麦平均单产同比上升0.66%；秋季水稻产量平均超1200多斤，水稻平均单产同比增长1.4%；今年面积达1.15万亩的“省市县三级共建指挥田建设”项目在我镇实施，并以592.8公斤的亩产量在淮南市第一届农业生产大托管粮食（小麦）产量大比武活动中获得“优秀奖”。三是全力以赴推动乡村建设。深入实施“千村引领、万村升级工程”，大力开展人居环境整治“百日攻坚”行动，积极与张集煤矿对接协调，2023年新修重修道路6条，总长9710米。其中新修镇新区至康焦路沥青混凝土道路2条共1130米，安装道路防护栏1260米；新区西扩130亩地混凝土道路1280米；重新铺设塘六路塘沿村至张北地销煤路段沥青混凝土道路2400米、振兴路沥青混凝土道路1400米；重修张徐路矸石道路3500米，目前正在施工中。通过道路的修建减少了扬尘污染，大大改善了群众生产生活、出行条件。新修镇新区西扩130亩地下水道1200米，安装自来水管网2863米，水表1996户，通过农村供水管网提升改造项目切实改善群众生活条件，让老百姓喝上放心水。重建危房16户，维修加固11户；改厕103户，排查已建成改厕户888户，整改68户；清理垃圾2150吨、畜禽粪便25.5吨、乱堆乱放115处；拆除无使用功能建筑2400平方米；大力整治黑臭水体,清理沟塘21处，淤泥2600吨；清理西淝河、济河过河栏网19道，围网13处，非法养殖网箱600余个；面向园区设备、道路、车辆持续开展规范化抑尘管理，全面整治张集循环经济产业园周边煤矸石堆场问题，定期洒水，防止扬尘污染；顺利了通过了省爱卫办复核验收，继续保持“省级卫生乡镇”称号。

这一年，我们着力强治理、重平安、守底线，社会大局稳定持续向好。一是加强平安建设，维护社会和谐稳定。始终坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，统筹推进扫黑除恶专项斗争、电信诈骗、禁毒大扫除、打击防范盗窃违法犯罪、反邪等工作，进一步抓实重点人群服务管理。2023年我镇共开展平安集中教育宣传30余次，发放彩页5000张，问卷6000张；深入开展反邪教警示教育活动，维护公共安全，取缔4处非法家庭聚会点，并拆除外墙宣传点；依法有序开展社区矫正及安置帮教，矫正对象19人，安置帮教对象142人，预止安置帮教对象被黑恶势力引诱、拉拢。二是厚植为民情怀，用心做好信访工作。我镇把D的领导贯穿信访工作各方面、全过程，牢记“为民解难、为D分忧”政治责任，自觉从大局大势中谋划推进信访工作，积极解决群众“急难愁盼”问题和信访诉求。2023年，全镇的信访形势总体平稳，无重大群体性事件、无重大集体进省访进京访。年初通过认真摸排，存在赴省进京风险的信访人员共49人，经过前期信访积案集中攻坚行动，目前只有5位信访人存在一定风险，我镇正在积极地开展稳控工作；收到来信及网上投诉68件，目前已办结60件，网上投诉信访件评价率为96.7%，满意率为100%；上级领导签批和交办信访件共34件，已办结30件，其中包括省领导公开接访件1件，已签订息诉罢访承诺书；省委第五巡视组交办件，岳张集镇共收到40件，其中涉法涉诉3件，目前全部办结；受理12345数据平台案件交办799件，处理801件（含去年12月30日产生的案件），待处理9件正在时限内办理。三是竭力消除隐患，全面保障生产安全。强化宣传、狠抓重点，常态化推进安全生产工作。利用“元旦”、“春节”、“3 .15”等重要时期，组织宣传人员45人次、出动宣传车辆20台次，散发安全生产宣传材料3500余份，接受群众咨询2000人次，进一步增强广大群众的安全意识。强化消防队伍建设，成立镇专职消防队伍1支、村级志愿消防队伍23支，增设市政消防栓48处，定期开展消防演练及消防安全培训，确保消防联勤联动机制正常运行，于今年我镇分别被市、县授予了《淮南市消防先进单位》、《凤台县安全生产先进单位》。组织开展安全生产隐患大排查大整治行动，今年以来扑救各类火灾21起，发现隐患80处，配合上级部门收缴违规液化气132罐，处置相关责任人4人，行政拘留1人。

这一年，我们倾力办实事、解难题、暖民心，人民生活品质稳步提高。一是全面落实帮扶政策惠民生。完成城乡居民养老保险参保40764人，特殊人群及脱贫人口100%参保；累计发放优抚资金XX万元，农村低保、特困人员供养补助资金、孤儿生活补助资金XX万元，农村残疾人生活救助资金XX万元；及时为333户计生户兑现计划生育“三项制度”资金XX万元。二是全面加强就业引导稳增收。强化就业政策宣传，开展就业技能培训，累计开展培训2期培训人数90人；积极对接人社部门，及时提供招工岗位信息，实现公益性岗位开发40人、临时专岗开发35人、城镇新增就业岗位任务300人；帮扶50%失业人员、60%就业困难人员再就业。三是全面推进住房搬迁促安居。妥善处理采煤沉陷区，化解群众住房纠纷。面临搬迁安置补偿标准低、先搬后采政策、女孩分户等诸多问题下，主动调解积极协调，尽最大能力与群众沟通，落实搬迁安置政策的同时赢得群众理解。截止目前，我镇已签订搬迁安置协议17602户，就地安置3206户，实际安置2659户，尚差547户未安置。凤凰湖计划安置14396户，已安置14136户（已分房12566户，货币化安置1570户），260户未分房。截止目前凤凰湖新区安置房房款收缴XX万元（实际金额含平账）。

2023年虽然取得了一定成绩，但我镇存在的一些历史遗留问题仍然制约着全镇的高质量发展，其中包括：一、搬迁安置压力巨大。采煤沉陷区塌陷速度快于搬迁安置速度，造成搬迁安置压力大，加之涉矿村拆迁赔偿的遗留问题多、群众意见大、社会不安定因素依然存在，群众间矛盾久远且多涉及经济利益，调处难度过大。二、高质量发展任务艰巨。由于我镇涉矿范围大、历史久，环境保护、生态治理、土地规划、固定资产投资上报等高质量发展任务艰巨。三、作风转变还不彻底。一些部门和干部服务意识、配合意识、责任意识不强，履职担当不够尽责，作风建设不够扎实，工作闯劲不够坚韧。对此，我们将正视问题、聚焦差距、补齐短板，深入群众听意见、打开大门受监督，积极采取措施，认真落实整改。

二、2024年工作谋划