各位代表:

现在,我代表法库县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年,是全面贯彻落实D的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻D的二十大精神,认真落实关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,扎实开展主题教育,紧紧围绕省委省政府、市委市政府和县委工作部署,深入开展全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,盯紧盯牢“12+1”赛道,锚定“两示范、两先行”目标定位,奋力推动新时代法库全面振兴实现新突破。

预计2023年,地区生产总值完成XX亿元,同比增长3%;规模以上工业总产值完成XX亿元,同比增长3.5%,增加值同比增长6%;一般公共预算收入完成XX亿元,可比口径同比增长26.1%;固定资产投资完成XX亿元,同比增长8%;社会消费品零售总额完成XX亿元,同比增长8%;实际到位内资完成XX亿元,超额完成全年任务;实际利用外资完成XX亿美元,超额完成全年XX万美元任务;农村居民人均可支配收入同比增长8.3%。

这一年,我们提高发展成色,紧盯动能转换主攻点,项目建设成果丰硕

招商引资有序实施。围绕新材料、通航无人机、农产品深加工等重点产业链,开展并参加省市“走出去、请进来”活动67次。签约亿元以上项目110个,计划投资XX亿元;落地亿元以上项目56个,总投资XX亿元,项目签约落地率达51%。

项目建设稳步推进。制定县域赛马、考核等工作机制,健全专班化工作体系。130个重点项目实现开复工,中电建150MW风电等央地合作项目开工建设。成功举办秋季项目集中开工仪式,总投资超XX亿元的17个重点项目实现集中开工。

“三争取”【1】取得实效。加强跟踪调度,深度挖掘现有存量及潜在项目,推动各类争取事项应报尽报。争取到位资金XX亿元,同比增长32%;争取到位省“专精特新”【2】中小企业等政策2项;争取到位国家基层科普行动计划、省青少年击剑锦标赛、省全域旅游示范区等项目4个。获批龙山路排水防涝改造工程等项目3个,国债资金XX万元;水利专项东北黑土区侵蚀沟治理工程等项目2个,国债资金X亿元。

这一年,我们发挥县域特色,延长振兴发展主链条,六大产业提质增效

农产品深加工产业健康发展。预制菜产业稳步推进,成功引进投资超亿元的昊军食品。农产品深加工产业园入驻企业达到42家,较去年新增10家。大窑二期生产线完成建设,可实现新增产值超亿元。大尊食品引进国外研发技术,建设日式口味便当、烘焙面包生产线。供销涌合项目完成一号冷库建设。农业检测能力不断提升,农业监测站被农业农村部评为2023年县级农产品质量安全检测能力建设典型样板。

新能源产业不断壮大。华润200MW、龙源150MW风电项目进场施工,华润150MW发电等项目加快推进。总投资170亿元的新能源一体化示范基地项目顺利实施,龙源新能源固废回收及二次利用项目成功摘牌。储备中电建200MW、龙源500MW等风电项目2个。农村能源革命试点县方案评审全省排名第一,已上报国家待批复。

陶瓷新材料产业势头良好。建筑陶瓷产量突破3亿平方米,第19届沈阳法库国际陶瓷博览交易会暨网上陶博会成功召开,“好陶瓷·法库造”品牌影响力持续扩大。陶瓷制品国家级消费品标准化试点区域通过省级预验收,参与制定行业标准1项,自主研制团体标准3项、企业标准83项。成功举办“2023首届沈阳法库新材料产业创新发展大会”,签约项目12个,总投资超XX亿元。瑞东碳化硅等项目填补我国该领域空白。入驻产业园的科研院所、企业联合申报的“高强度高韧性陶瓷技术攻关及产业化应用”揭榜挂帅项目正式立项获批,总投资XX万元,获得补贴XX万元。“法库陶瓷工”获评市级“十大特色劳务品牌”。

通航无人机产业能级提升。通航产业基地正式纳入沈阳市“双核一基地”【3】发展规划,入驻企业新增7家。成功举办第十届沈阳法库国际飞行大会,聚焦国际化、高规格、大规模、安全务实、创新出彩等目标定位,吸引游客42万人次,中央广播电视总台《新闻联播》对大会进行了宣传报道。财湖机场夜航灯光、无人机试验试飞场等6个配套项目扎实推进,完成总工程量的85%。与中国科学院沈阳自动化所深度合作,开展60余个科目检测,检验检测能力达到国家级水平。强化,成功引进大载重无人机项目,园区实现自主研发无人机“零”的突破。圣宏“鲸”系列无人机与央企集团合作,持续扩大出口业务。成功向北部战区空军参谋部申请4个应答机编码,成为全国唯一拥有应答机编码的通航机场。

全域旅游产业深度激活。打造“文、体、旅、农、商”融合发展模式,积极开展“春天花正开·法库等您来”等四季游文旅活动,举办白鹤节、登山节、采摘节等20余项特色节庆活动。半程马拉松、户外运动大会等省级品牌体育赛事广受好评。乡村农旅融合幻乐城项目积极推进。成功获批省级全域旅游示范区、财湖低空旅游度假区。巴尔虎山景区晋升为国家AAA级旅游景区。全年全域吸引游客突破百万人次。

全域电商产业快速发展。打造数字经济创新创业孵化基地,电商协会、浆果产业协会、粮丰农等成功入驻,鑫选、松柏等一批具有影响力的区域电商平台相继落户。完善国家级电子商务示范县功能,整合交通运输和基地资源,建设运营县级快递分拣中心,获评“客货邮”【4】融合发展国家级试点县。助力本地企业举办首届全国社区团购大会暨第四届团店联盟峰会,打造厂家、团长、数字平台三位一体供应链平台。网络零售额首次突破X亿元。

这一年,我们提升创新气色,打造技术应用主引擎,科创实力显著增强

创新发展动能充沛。国家创新型建设县获科技部批复,为沈阳市唯一地区。注册科技型中小企业49家,申报高新技术企业20家。获批雏鹰企业1家、瞪羚企业2家。开展研发活动的规上企业达到12家,同比增长50%;研发投入XX万元,同比增长10.9%。技术合同成交额完成1.08亿元,同比增长105%。组建全国首支非金属新材料产业天使投资基金,募集到位资金XX万元,为氮化硅、特种胶黏剂等2个项目投资XX万元。

产业升级持续加快。推进技改升级,佳得宝陶瓷投资1.8亿元进行技术改造,成为长江以北规模最大的陶瓷技改项目,陶瓷园区首轮技术改造完成率达到90%。华清源、隆泰生物、西卡陶瓷等6家企业获评省级“专精特新”企业,增长200%。大窑嘉宾获“规升巨”奖励。傲农饲料、成农饲料获评国家级“绿色制造”企业,实现了“零”的突破。

数字政务逐步完善。开通5G基站217座,挖潜应用场景项目45个,召开培训对接会7次。各单位和村屯(社区)政务外网覆盖率达100%,IPv6升级改造工程顺利完工。创新合作模式,零投资建设数字政府系统平台,实现业务系统与数据中台互联互通,成为央地合作“县域数字政府”建设全国十大标杆项目之一。

这一年,我们彰显改革亮色,聚焦重点领域主任务,发展活力持续释放

营商环境改革不断深入。编制“办事儿不找关系指南”,覆盖县级权力事项742项,打通服务企业、群众“最后一公里”。创新组建“帮帮团”【5】,提供各类帮代办服务2500余件,典型经验写进全市清风窗口创建倡议书。12345政务服务热线解决诉求9248件,12345热线进社区解决诉求4440件,办结率、满意率均位全市前列。获评全国“2023年国际化营商环境建设标杆县”,县域经济软实力大幅提升。

重点领域改革扎实推进。国资国企改革不断深入,组建深化国资国企改革领导小组,制定印发改革及监管系列文件。医药卫生体制改革持续深化,总投资XX亿元的县域医共体能力提升项目开工建设。构建县乡村联动的医疗健康服务医共体模式,在《沈阳市全面振兴新突破三年行动简报》中进行专题发布,在省“加快推进紧密型县域医共体建设专题研讨班”上作经验介绍。职工医保门诊共济改革稳步推进。应急执法改革深入实施,应急管理综合行政执法队正式挂牌成立,实现“局队合一”。

对外开放水平稳步提升。联合省、市外办,开展“驻沈领馆领事沙龙法库行”等活动。邀请韩国淳昌郡郡守到我县考察交流,签署友好城区关系备忘录。组织企业参加广交会、上交会、韩国周、进博会等展会10余次。实绩进出口企业达到27家,进出口总额预计实现XX亿元,同比增长26.8%。

这一年,我们擦亮生态底色,瞄准绿水青山主目标,生态环境明显改善

三大攻坚战成效显著。开展VOCs【6】等重点污染问题综合整治。推动农作物秸秆综合利用重点县建设,综合利用率达95%。大气环境明显改善,优良天数占比89%。全面落实河长制,强化“河长+警长+检察长”工作机制,全年开展巡河8666次,解决实际问题1152个。完成小河子河流域水生态修复工程和6个乡镇级集中式饮用水源保护区划定及勘界立标。水体质量安全稳定,5个考核断面全年累计达标。土壤环境保障有力,重点建设用地安全利用率实现100%。

生态保护高效实施。扎实做好中央及省环保督察整改工作,督察反馈意见及信访案件整改销号均按时序进度完成。实施“辽西北防风治沙固土三年攻坚行动”,人工造林3000亩、退化林修复4000亩,全部完成年度任务指标。林业生态建设项目深入开展,补种绿植XX万亩,完成率161%。实施矿山修复工程,总投资XX万元,治理修复图斑11处。修建水平梯田58.57公顷,整治侵蚀沟12条,治理水土流失面积达22.9平方公里。

这一年,我们抓实农业基色,奏响服务“三农”主旋律,乡村振兴全力推进

粮食安全保障有力。粮食作物播种面积170.9万亩,预计产量可达XX亿斤,超额完成任务指标,粮食生产稳定度全市第一。实施高标准农田建设1.46万亩,完成黑土地保护性耕作120万亩,农业机械化率达到93.85%。承担国家大豆科技自强示范县项目、大豆单产提升国家级项目、市级大豆绿色优质示范区建设项目,千亩示范区、百亩攻关田圆满完成测产任务,超额完成省、市预期产量指标。

乡村建设持续推进。学习运用“千万工程”经验,完成村庄规划编制86个。“四好农村路”【7】建设扎实推进,实施农村公路维修改造及新建工程76公里,24个村屯“一事一议”村内道路完成施工。建设美丽庭院3.3万户、美丽村屯132个、美丽田园2个,建成美丽示范街179条。农村供水工程以特许经营模式实现公司化运营管理,推行智能IC卡水表预缴费模式,获省市高度认可。十间房镇尚屯村获批全国美丽休闲乡村。

乡村治理深入开展。深化“两邻”【8】理念乡村实践,实施“六邻”【9】工程,构建起睦邻爱邻、守望相助的新型邻里关系。运用积分制、清单制、移风易俗开展乡村治理,189个村已实施“清单制”,完成任务目标。开展村级集体增收共富专项行动,发挥D支部领创办合作社作用,全县233个行政村集体经济收入全部超过10万元。

这一年,我们增添城区新色,深耕建设管理主战场,风貌颜值稳步提升

城市品质向好向新。东湖新城、通航产业园两个核心板块建设高效推进,20余个重点项目全部开工建设。高标准实施“母亲河——金沙河”带状公园一期工程,新建城市核心区口袋公园3个。白鹤公园绿地综合整治提升工程顺利完工,服务功能日趋完善,中央广播电视总台国际在线、新华网等国家级媒体进行宣传报道。殡仪馆主要功能已投入使用,即将完成建筑物单体竣工验收。

城市更新提档提质。深入实施“五工程一管理”,15个老旧小区改造、15条背街小巷微更新工程完成主体建设,61个弃管小区保障型物业建设取得阶段性突破。实施重点街路坑槽修复1.4万平方米,更换城市慢行系统步道方砖2.5万平方米。实施供水管网改造8.1公里、燃气管网改造8.5公里,开展78个换热站改造等“冬病夏治”专项整治,完成县城范围内电网全覆盖式综合检修,城市运行保障能力实现“质”的提升。

城市管理有序有力。扎实开展城市精细化管理十大行动,城区环境卫生实现“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”。市容环境秩序持续优化,建设“数字城管”【10】平台,实现24小时终端监控,规范疏导占道经营、流动摊位2600余处。整合域内闲置资源,腾空公共用地面积2.5万平方米。新建临时停车场12处,有效缓解停车难问题,实现城市“颜值气质”双提升。

这一年,我们做好服务角色,夯实民生福祉主阵地,幸福指数不断增进

“舒心就业”有效保障。实现新增农村劳动力转移就业8301人、困难群体就业456人。扶持创业带头人101人,带动就业612人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。建设舒心就业示范社区12个、舒心就业示范村(屯)16个。与调兵山市、彰武县、清原县等地合作开展都市圈互通共享交流,开展专场线上招聘会11场。

“幸福教育”普惠发展。提高学前教育普及水平,公办入园率67%、普惠率95%。与沈河区优质均衡发展示范校结成城乡发展联盟,义务教育水平整体提升。东湖二中等三所智慧教育示范校实现5G网络全覆盖。出台《法库县义务教育学校校内“双减”【11】达标考核指标》,普惠性课后服务参与率99.8%。高考再创佳绩,县高级中学房久博同学在郊联体9校中一举夺魁,以677分的总成绩被哈尔滨工业大学本硕博连读班录取。开展“幸福教育”进社区行动,社区教育学院被辽宁省社区教育指导中心评为最佳人气社区院校。获批辽宁省首批乡村振兴学院建设支持单位,职业中专升级为五年制高职大专院校,为沈阳市唯一获此政策地区。

“健康法库”深入推进。深化家庭医生签约服务,组建家庭医生服务团队244个,覆盖所有村屯(社区),签约居民超31万人,签约率95%。强化“一老一小”基础医疗服务保障,在全省率先使用健康一体机开展慢病管理。县中心医院完成胸痛、卒中、创伤、孕产妇急救、新生儿救治“五大中心”建设。做强“辽宁名中医工作室”,中医药服务能力有效提升。县疾病预防控制中心被国家癌症中心评为2022年度肿瘤登记工作优秀奖。

“品质养老”提质扩面。实施政府购买居家养老服务扩面行动,新增试点社区4个。开展“守护夕阳,温情探访”专项行动,培育试点社区6个、试点村68个。按照“一户一策”标准,完成适老化改造110户。特困人员供养服务设施改造提升工程完成验收。中国老龄事业发展基金会授予我县“乐龄陪伴工程示范县”称号,授予李祥堡村“乐龄陪伴工程示范基地”称号。

这一年,我们筑牢安全本色,压实坚守底线主责任,社会环境安全稳定

安全生产防线牢固。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”,较大以上火灾事故实现“零发生”。推广燃气安全专项整治APP,完成全县“SOS”应急救援二维码平台建设。燃气报警器安装率、隐患整改率均达100%。小微企业完成标准化自评超7000家。县市场局、公安局、双台子乡荣获市委、市政府食品安全工作先进集体称号。

社会治理成效显著。践行新时代“枫桥经验”,建成高效能“零纠纷”工作室245个,调解矛盾纠纷1152件,完成诉前调解2215件。高效推动“零事故”“零案件”社区建设,创建率分别达99.56%、91%。反诈宣传覆盖面、有效性全面提升,精准预警7646人次,反馈率100%,劝阻诈骗金额XX万元。“122”视频指挥大厅建成使用,西拉马村、卧牛石村被评为省级交通安全先进村。全年刑事案件破案率达81.33%、治安案件办结率达85.67%,实现“双提升”。

这一年,我们始终把政治建设摆在首位,扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们扎实做好第五次全国经济普查,开展试填登记工作,引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,填报单位1.4万个、个体户3.4万个。我们全面压实主体责任,打造廉洁、务实、高效政府,召开县政府廉政工作会议,抓好全面从严治D工作。坚决贯彻执行D内民主集中制,召开县政府D组会议28次,讨论决定重大事项109项。我们深入推动法治政府建设,行政复议决定履行率及行政机关负责人出庭应诉率均为100%。主动接受县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督,办理人大代表建议97件、政协委员提案154件,见面率、回复率、满意率均为100%。在全省范围内率先实现内部审计监督体系全覆盖。我们持续防范化解金融风险,编制化解政府债务总体方案,获得国家隐性债务化解试点地区支持资金,化解各类本息4.55亿元,守住了不发生系统性金融风险的底线。我们全力保障信访稳定,深入践行“浦江经验”,实化领导干部接访、下访机制,一批信访积案得到有效化解,信访矛盾减存增控成效显著。我们统筹推进各项工作,双拥共建不断拓展,国防动员能力进一步提升,人防和民兵预备役工作持续加强;国家安全、保密、民族宗教、工商联、气象、公积金、档案、D史、残联、融媒体、红十字会等方面工作都取得了新突破。今天的法库,经济发展持续向好、项目建设成果丰硕、社会环境安全稳定、人民群众安居乐业,实现全面振兴宏伟目标的底座更牢、路径更清、动能更足!

各位代表,不经一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。回望过去的一年,我们极力扭转各方不利态势,主动作为、攻坚克难,取得了丰硕成果。成绩的取得,根本在于有以同志作为D中央的核心、全D的核心掌舵领航,在于有新时代中国特色社会主义思想科学指引,离不开省委、省政府和市委、市政府的科学部署,离不开县委的科学谋划,离不开县人大、县政协的有力监督,更离不开各地区、各部门的担当尽责和全县人民群众的辛劳付出。在此,我谨代表法库县人民政府,向全县各族人民,向全体人大代表和政协委员,向工商联、无D派人士、各人民团体、离退休老同志,向中省市直单位,向解放军和武警部队、公安干警、消防救援队伍,向来法的广大投资者和劳动者,向关心支持法库振兴发展的社会各界人士致以崇高的敬意、表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全县经济社会发展还存在着诸多问题和挑战。主要表现在:经济回升向好的基础还不牢固,部分经济指标增速未能达到预期;全县产业结构仍需优化,主导产业链相对较短,新兴产业体量不大,对外开放步伐不快;民生保障水平与群众期待仍有差距,就业、教育、医疗、养老等公共服务水平还需提高;政府自身建设有待加强,敢于斗争的精神、善于斗争的本领还要不断锤炼。对此,我们将高度重视,坚决采取有力措施,切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年,是加快实现“十四五”规划目标的关键之年,是全省打造新时代“六地”【12】的开局之年,是开展全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,做好明年工作意义重大、责任重大。

2024年工作总体思路是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻D的二十大精神,扎实开展主题教育,深入落实关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央经济工作会议精神,扛牢维护国家“五大安全”重要使命,严格按照省委十三届六次全会、市委十四届六次全会、县委十七届八次全会安排部署,坚持稳中求进工作总基调,扎实开展全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,锚定“两示范、两先行”目标定位,有效防范化解重大风险,全面落实《中共法库县委关于深入贯彻落实在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神 奋力谱写中国式现代化法库新篇章的实施意见》,深入贯彻“五个行动计划”【13】,紧紧围绕重大任务、重大项目、重大工程、重大举措,为沈阳在辽宁打造新时代“六地”中当好“排头兵”、推动全面振兴实现新突破展现法库更大担当和作为。

2024年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长8%;农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。重点抓好以下九方面工作。

(一)以项目建设为支撑,持续增强经济发展动能

聚焦在辽宁打造“国家重大战略支撑地”中展现法库更大担当作为,坚持“项目为王、招商为要、落地为大”,牢牢把握扩大投资战略基点,夯实发展底座,促进质的有效提升和量的合理增长,在做大总量、做优增量、做强存量上谋求新突破。