2023年，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大精神，深入学习贯彻法治思想以及视察海南重要讲话精神，以推动创建法治政府建设示范市为目标，结合工作实际，持续推进政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、法治队伍建设能力提升，不断筑牢法治政府建设基础。现将有关工作情况汇报如下：

一、深入贯彻法治思想，提高依法行政效能。

（一）高度重视，加强组织领导。一是成立了由主要负责人任组长、分管领导任副组长的法治政府建设领导小组，着力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室合力推进，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是将法治政府建设工作列入年度工作要点，坚持法治工作与重点工作同部署，中心工作与法治工作共同推进。三是召开专题部署会。全年召开法治政府建设专题部署会2次，认真研究市全面依法治市工作要点和法治政府建设工作要点，结合工作职能，推进任务分工落实。四是严格落实D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责人亲自撰写述法工作报告，并将推进法治政府建设履职情况纳入班子和个人年终工作总结。

（二）深化法治思想学习宣传，逐步提升法治思维能力。

一是推进理论学习常态化。根据市委的部署要求，制定局D委（D组）理论中心组年度学习计划，并根据安排于9月4日组织开展法治思想专题学习。结合领导干部应知应会D内法规和国家法律清单，充分利用理论中心组学习会、扩大会和支部集体学习会等集体学习《宪法》《民法典》《海南自由贸易港法》《行政处罚法》及相关行业领域法律法规规章，2023年共开展理论中心组学习18次，其中学法5次，会议传达学习行业领域相关法规5次，支部集体学习《D章》13次，其他D内法律法规2次，持续推进领导干部学法用法守法尊法。

二是强化法治队伍能力建设。认真组织干部参加市级举办的法治政府建设和D的二十大精神专题培训，9月4日组织本单位公职人员开展法治考试，12月1日组织观看合同纠纷案法庭庭审，积极鼓励D员干部参加行政执法人员考试。充分利用海南省智慧普法云平台、琼海市干部在线学习网和学习强国等开展专题普法学习，2023年在编在岗干部均已完成干部在线学习每年不少于50个学时要求。开通海南智慧普法云平台个人学习账号，每年每人普法学习不少于40个学分。通过落实学习培训制度，逐步提高干部队伍法治思维和依法行政能力。

二、以法治思维为指导，政府职能依法全面履行。

（一）重大行政依法决策。我局D组严格执行重大行政决策法定程序，推进决策科学化民主化。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和财政专项资金使用等事项实行集体讨论，严格执行“一把手”末位表态制度，严格规范“三重一大”议事决策事项、程序，坚决杜绝出现“会前缺少酝酿、会上讨论不充分”和“议而不决、先行后议”的现象。牵头承办的重大行政决策事项，除依法不予公开外，均严格按照法定程序公开征求社会公众意见、征求专家评审意见、开展合法性审查。不断提高领导班子依法决策水平，规范行政行为，推进重大行政决策科学民主合法。

（二）依法制定规范性文件。2023年我局牵头制定的《琼海市支持科技创新发展的实施办法》印发，严格按照《海南省行政规范性文件制定与备案规定》要求，落实内部征求意见2轮，开展“1+3+1”审查，并充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，在政府网站社会公开征求意见，召开座谈会征求企业意见，切实提高公众参与度。经市政府会议讨论通过印发后，及时按照规定程序和时限报送备案，报备率100%。

（三）落实法律顾问制度。我局发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，截至7月10日，开展合同核查23次，出具法律意见书5份。根据《关于开展D政机关法律顾问考核工作的通知》文件要求，对外聘法律顾工作实绩、职业操守等方面进行综合考核。11月起，对接海南天皓律师事务所开展相关法律咨询，截至12月底，开展合同审核和业务咨询共10次。

（四）落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格贯彻《海南省人民政府海南省高级人民法院关于印发<海南省行政机关负责人出庭应诉办法>的通知》文件精神，进一步提高思想认识，全面维护法治权威。2023年，没有涉及到需要出庭应诉的案件，且无涉及的行政诉讼和行政复议案件。