2024年,奉化区将始终聚焦招大引强和外资引进持续发力,坚持“目标不变、任务不减、标准不降、适度超前”工作理念,千方百计抢项目、争指标、引外资,力争投资促进工作实现新的更大突破,为全区产业优化升级、实体经济发展壮大“夯基垒台”。
2023年,在市委、市政府的正确领导和金华市商务局的业务指导下,市商务局紧紧围绕全市中心工作和商务经济发展目标,强化工作举措,扎实推动各项工作。
5.用好展会平台拓市场抢订单。全年共组织97家企业参加春、秋两季广交会,展位数185个,参展企业数、品牌展位数均创历史新高。其中9家优秀企业获得36个品牌展位,参展企业众鑫环保获央视采访报道。组织2个政府团赴意大利、法国等国拓展市场,签订正式外贸合同XX万美元、XX万欧元。另外,还组织140家企业报名参加第6届进博会,组织102家次企业赴境外参展。
2024年,全市商务工作将以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的二十大精神,围绕省委“八八战略”和市委“实干争先,再创辉煌”要求,以提高兰溪商务辨识度、开放度、贡献度为目标,以畅通国内国际双循环为主线,以数字化改革为动力,以“三个更加”“四个立足”为抓手,不断创新工作思路,全面深化商务改革,努力推动兰溪商务创新突破发展,为打造“新时代典型工业城市”贡献商务担当。
全年实现社会消费品零售总额增长12%以上,批发业增速10%以上,零售业增速12%以上;出口增速5%以上;网络零售额XX亿元以上,增速5%以上。
一是更加注重稳字当头。在稳住消费回暖势头、稳住外贸外资基本盘的基础上,进一步扩大市场主体,提高兰溪商务贡献度。
二是更加注重高质量发展。主动对标对表金华,促进商务发展结构优化、特色鲜明、效益提升,提高兰溪商务辨识度。
三是更加注重开放合作。立足金华内陆开放枢纽中心城市定位,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展,提高兰溪商务开放度。
一是立足市场扩内需。一方面,用足用好市场优势。去年以来,国内消费市场稳步恢复。恢复和扩大需求是经济持续回升向好的关键所在,既要着力提升消费信心,恢复市场活力,也要建立和完善扩大居民消费的长效机制,使居民能消费、敢消费、愿消费,促进消费升级和潜力释放。另一方面,要充分利用国内国际两个市场两种资源,推动进口来源多元化,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。
二是立足共富惠民生。要坚持商务为民,推动稳增长、稳就业,缩小城乡、收入差距。要实施“数商兴农”,加快电子商务进乡村,发展农村电商新基建,让手机成为新农具,直播成为新农活,数字成为新农资,实现农产品网络零售额新突破。要促进城乡融合,引导产业梯度转移,促进区域协调发展,助力乡村振兴。
三是立足创新求突破。通过做大招商平台、拓宽引资渠道、引进大好高项目,在利用外资提质增量上实现创新突破。通过培育出口基地、创建出口品牌、开拓国内外市场、营造通关环境,在做大做强对外贸易上实现创新突破。通过加强商贸设施建设、完善商业服务网点、提升改造农村流通网络、大力推广现代流通方式,在市场建设提档升级上实现创新突破。通过制订完善招商引资、外贸出口、项目建设等目标考核和激励机制,发挥政策督导激励作用,在主要指标克服短板上实现创新突破。
四是立足初心抓服务。紧紧围绕中心、服务大局,梳理完善服务事项权力清单、责任清单,聚焦企业难点痛点堵点,变被动服务为主动服务,落实领导挂钩企业制度,组建重点企业、重点项目专业化服务团队,为消费主体、投资主体、市场主体提供“零障碍、低成本、高效率”服务,切实帮助企业和群众纾困解难。
一是强化引领促实干行动。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续加强D对商务工作的全面领导。坚持实干争先,大力实施“红领兰溪”D建品牌打造专项行动,以“红色赋能兴兰商,四海商机达三江”为主题,立足商务重点职能工作,紧盯主要经济指标,驰而不息纠治“四风”,持续优化亲清政商关系,持之以恒改进作风。坚持用人导向,进一步完善选人用人机制,加大力度培养年轻干部,激发干部干事创业积极性。
二是拓展市场固基础行动。深入践行“八八战略”,持续深耕“地瓜经济”,聚焦国内大循环这个主体,加快适应个性化、差异化、品质化消费需求,改善消费条件,做旺消费场景、做热消费氛围、做强消费市场,全面提升商贸营商环境。着力补齐供给短板,完善现代商贸流通体系,在服务传统消费、推进市域商业体系、市乡村三级物流体系、商贸市场主体建设上夯实基础。聚焦促进国内国际双循环,千方百计稳住国际贸易伙伴基本盘,千方百计稳住兰溪特色出口商品基本盘。
三是聚焦短板求突破行动。着眼增强国内大循环内生动力和可靠性,在培育新型消费、升级消费平台上求突破,在强化商贸领域绿色化发展、推进数字商务赋能上求突破,在做强农村电商服务乡村振兴上求破。着眼提升国际循环质量和水平,在推动货物贸易优化升级上求突破,在促进服务贸易、发展数字贸易、培育贸易新业态上求突破,在吸引和利用外资、优化外商投资环境、更宽领域扩大对外经济合作上求突破。
四是防范风险守底线行动。进一步统筹商务发展与安全,完善商务领域风险防控体系。推进贸易政策合规和公平竞争审查,清理排除违反国际经贸规则风险。推进产业损害预警工作,指导企业妥善应对进出口风险,提升产业链供应链韧性和安全水平。防范商务领域安全生产风险,坚决守住安全生产底线。防范商务领域廉政风险,筑牢重点领域、重点部门、重点岗位、重点流程廉政防线。
五是提振消费打硬仗行动。把恢复和扩大消费摆在优先位置,立足商务职能,直面居民收入增长乏力、消费外溢、大宗消费不振等诸多困难挑战,全面开展商贸领域助企暖企活动,以更密集的政策供给、更密集的一线督战、更密集的氛围营造,全力打好、打赢消费恢复与提振这场硬仗,努力实现2024“全年红”目标任务。
2023年,XX街道坚决贯彻落实省市区委决策部署,紧紧围绕省委“三个一号工程”、市委打赢“亚运攻坚仗、经济翻身仗”及区委“八大行动”工作要求,奋力打造独具XX特色的“9个桥头堡”,抓D建、拼经济、保平安、快建设、强文化、惠民生,纵深推进XX全域建强,实现综合实力大提升。
2023年XX街道齐心协力、克难攻坚、打造品牌,先后获得省委书记易炼红,原省委副书记黄建发,省委常委、政法委书记王成国,副省长、公安厅长杨青玖,市委副书记马小秋等省市领导的现场调研肯定;先后获评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型——最佳志愿服务项目、“全省人民调解工作先进集体”、“2023年浙江省老年教育优质学校”、“2023年度浙江省现代化社区学校”、“浙江省示范政务服务中心(便民服务中心)”、“杭州市政府民生实事工作成绩突出的集体”、“2022年度杭州市平安创建成绩突出先进集体”,杭州市“十佳”乡镇(街道)综合行政执法队,起草杭州市首个省级团体标准《基层综合行政执法队伍建设管理规范》,参与起草国家标准《城市和社区可持续发展小城镇可持续发展管理与实施指南》并发布实施,成功起草浙江省首个省级团体标准《基层综合行政执法队伍建设管理规范》并发布实施,同时各项工作获得省市区领导批示肯定4次。
一是抓实主题教育。从“学习、研讨、破题”三大方面推进主题教育工作落实。街道D工委专题学习研讨4次60人次,交流发言19人次;基层D组织累计开展专题学习研讨564场2481人次;街道班子领办破难项目15个,街道166个基层D组织、2823名D员全面开展“拉网式”大排查大起底,“立查立改”问题300余个。二是抓优干部培育。建立“头雁领阵”金牌书记工作室,创新“三师教学、三分滴灌、领雁三传”模式,跨城区、跨街道、跨领域邀请12名专家担任导师开展实践性培训,累计开展小组学习9场,破解业委会换届、二次供水等治理难题38个。三是抓D风廉政建设。深入开展“狠抓工作执行年”活动,全年全覆盖落实各类专项督查53次,出动人员200余人次,下发督查通报10期、抄告单36份,推动问题整改460余个;全年共受理违纪问题线索24件,运用“第一种形态”处理5起6人次;D纪处理13人次。
一是经济指标稳步提升。截至2023年10月,街道实现社会消费品零售总额XX亿元,限额以上批发业销售额18.00亿元,规模以上营利性服务业实现营业收入XX亿元,一般公共预算收入XX亿元,货物出口总额XX亿元。二是双招双引提质增效。今年累计外出招商17次,引进法易科技、炬盛光能等重点产业项目20余个,落地10亿元以上服务业固投项目1个,引进的外资企业加勒比商业管理(杭州)有限公司受邀参展第六届上海进博会,得到人民日报国际报道,荣志网络首次上榜浙江省AAA级“守合同重信用”企业;引进国千人才1名,首次入选“金靴奔跑”计划。三是项目建设成效显著。辖区最大综合体八堡留用地项目龙湖国芳天街顺利开业,杨公留用地项目东尚城完成招标,牛田、三卫留用地项目年内交付,格畈留用地项目正开工建设,多个留用地项目可有效提供XX余万方产业空间。
一是“小脑+手脚”基层治理体系扩面应用。今年以来,聚焦治理体系的应用延伸,着重在“亚运保障、法治建设、警网协同2.0”等方面开展积极探索,先后获得省委书记易炼红现场调研肯定,省委常委、政法委书记王成国调研合法性审查工作的充分肯定,承接全省县级公安机关系统性重塑整体性变革现场会并得到副省长、公安厅长现场高度评价。二是“1+23+3N”大矛调体系迭代升级。今年共成功调处各类矛盾纠纷2031件,涉及金额达XX万元。在全市率先试点“市场化解纷”工作机制,聘请专职律师担任矛盾调解员,今年成功调解案件960件,调解成功率42.48%,大幅减轻诉讼类纠纷案件的审理压力,获得省高院领导现场调研肯定,并被央视专题报道。三是“大综合一体化”行政执法改革打造全市样板。打造XX特色的“综合执法+综合管理”改革体系,常态化开展“综合查一次”“监管一件事”“综合服务一件事”等综合执法工作,持续优化辖区营商环境。获得杭州市“十佳”乡镇(街道)综合行政执法队称号。
一是顺利推进各项征迁工作。高效完成牛田社区过渡房70住户征迁清零,获惠海涛区长和周骆斌副区长批示肯定;聚力完成宝井钢材、4条道路工程、18号线地铁站点等项目的征迁清零;着力推动辖区12个电力铁塔拆除和九乔街(东湖南路-八堡街)提升改造工程。二是圆满完成多个回迁工作。仅30天顺利完成九塘社区国有土地居民户37户回迁安置选房工作,共选房54套,实现选房率100%;有序推进牛田、蚕桑社区新增人口22户(26人)的回迁安置,完成阶段性扫尾工作。三是有序推进综合建设项目。九华、和华、魅力城三个社区成果创建省级第四批未来社区;三卫未来社区3个“一老一小”服务场景入选浙江省第三批城镇社区“一老一小”服务场景名单;序时推进三卫未来街区、八堡久街、“九和魅”共富街区3个韵味街巷的微改造,提升辖区形象和文化韵味;圆满完成海景城老旧小区改造,稳步推进东都公寓老旧改项目。
一是专项整治成效凸显。聚焦亚运环境品质大提升行动,高效率打赢杨公一区环境整治、海宁飞地综合整治,运河二通道开通保障三场硬仗;多跨协同、多方联动打造沪杭甬高速杭州入城口亚运精彩点位;通过集中行动、设立流动摊贩疏导点、“高空喊话”等形式,有效管理流动摊贩,油烟投诉同比减少60%。二是五水共治成绩突出。累计投入190余万元,从引水河引水,配水量扩大5倍,有效提升横四港水质,入选省市级“七章清单重大生态环保督察问题”典型案例,将“难点”变“亮点;投入8960万元,对13个小区进行二次供水改造,全力保障供水稳定性,提高居民用水品质;五水共治“重点镇街”提前摘帽销号。三是综合管理精准高效。在金堡街杭乔路口打造“花满上城·韵味街角”的美丽XX场景;利用闲置核酸采样亭,打造“橙心城驿”暖心驿站;依托丰收湖水系,建设皮划艇水上运动项目;提前完成改造六座垃圾中转站的提升改造。
一是文化品牌越发响亮。“潮塘蚕罗渔”五大文化品牌齐聚发力,首届XX钱塘江开渔节隆重启幕,设计“潮小渔”LOGO,做强品牌效应,获中央省市各级主流媒体广泛报道。系统性梳理宋韵文化脉络内核,建成宋韵宋潮馆,社会各界通力合作,汇编出版《XX文化印记》。建成杭罗展示基地,通过“浙纺标”团体标准评审,获《中国日报》海外版整版深度报道,以文化文明促进和谐发展的势头强劲迅猛。二是宣传效果越发明显。全年聚焦“亚运保障、经济发展”重点工作,开展立体式宣传报道,累计拍摄短视频300余条,获中央省市级报道600余篇,持续挖掘“最美XX人”124人,其中“106岁爷爷教英语”事迹引发中央省市区各级等20多家媒体关注,全网播放量超2300万,点赞评论转发数超20万。三是力量凝聚越发有力。九新久富·同心荟落地陆琪读书会品牌项目,获原省委常委、统战部部长邱启文调研肯定;创新民族工作方式,打造“石榴红”家园,搭建“1357”工作体系,制定“五强”具体工作举措,建强民族事务治理重要阵地;以“六有”标准打造“九和魅”共富街区·侨胞之家,积极开展联谊交流、便民服务、侨情收集、文娱活动,获评市级侨胞之家。
一是村强社优,基层基础持续夯实。通过“头雁领阵、社工赋能加速器、雏雁培优”项目蓄力推进村社强基队伍建设,促进干部队伍理论素养与业务素质双提升,推荐优秀社工为村社后备干部培养对象;建成并投入使用7个幸福邻里坊,3个扫尾待验收,5各方案正在优化;组织实施第五届公益创投,完成社会救助、为老服务、青少年及家庭服务等14个创投项目签约,促进村社治理共建、共治、共享。二是全龄友好,共富蓝图持续完善。“九和魅”共富街区顺利开街,围绕“一坊一市一街”,打造城东区域最具活力、最具人气、最具潮味的“烟火气”;聚焦“老有康养、弱有众扶、学有优教、劳有所得”,累计助餐4.9万余人次,服务村社覆盖率达100%;新增残疾人就业16人、残疾人稳定就业8人;完成2个老年学堂、1个青少年文化活动中心建设,指导3家社区学校争创区级示范;加强高技能人才培训,重点人群就业率和帮扶率90%以上。三是便民高效,营商环境持续优化。街道开展120项便民服务事项,23个社区政务2.0线上大厅108项便民服务事项,为民为企办事提供高效便利环境。聚焦15个专业市场管理,成立D建联建暨为企服务联盟,解决市场主体反馈问题建议130余个,出台市场规范制度3分,制定管理手册1本,市场开展户外大型活动7场,实现零投诉、零事故、零纠纷的目标,让“市场之制”真正成为“市场之治”的有力保障。
2024年,XX街道将坚决贯彻落实考察浙江时的讲话精神、省市委全会精神,特别是区委一届四次全会上提出的“最杭州、新上城”总体部署,以全面建设“奔跑领潮、智治多彩”的现代化共同富裕9个桥头堡为目标,打造“最杭州、新上城、潮XX”。
依托春训冬训、主题D日、三会一课等载体持续推动街道主题教育走深走实;对照现代社区建设的“五张清单”,揭榜挂帅深耕具有比较优势的治理品牌和治理项目,提升XX现代社区创建辨识度;坚持“走出去”与“请进来”相结合,采取外出交流、专题辅导、分组研讨、打擂比武等方式,分批次开展各级干部轮训培训;实施融合型大社区大单元破难行动,争创融合型大社区大单元治理工作省市试点。
聚焦留用地项目,推进东尚城留用地项目招商运营,紧盯格畈留用地建设和后续招商,推动蚕桑留用地项目的开工和纳统,明确杨公60亩、11.8亩留用地的意向合作单位。聚焦考核中的薄弱指标开展针对性双招双引,针对已落地的招商项目推进相关指标的落地落实。打造高质量经济发展市场商圈,力争2024年专业市场营业收入提高15%,经常性财政收入提高15%以上。实施数字贸易供应链赋能高质量发展行动,聚力打造数字贸易供应链体系,打造全品类名品直播选品中心,实现产业链上下游协同,将“数据流量”转为“经济增量”。
聚焦“警源、诉源、访源、安源”四源治理要求,以“D建+、创新+、标准+、智治+”四轮为驱动,实施“安堡维稳、风险防控、法治建设、街域智治、固本强基”五大工程,坚决守牢安全底线,清除重点区域、重点领域的隐患,减少群体性事件的存量,严格控制各类信访事件的增量。持续迭代“小脑+手脚”基层治理体系,扩展体系应用范围;新时代“枫桥经验”深化行动,重点打造“市场化解纷”的XX样板;实施基层综合行政执法标准化行动,完成市级地方标准《基层综合行政执法管理规范》项目;争创省市级标准化试点示范项目;填补全省“大综合一体化”行政执法改革中的标准化建设空白。
城市建设方面,实施城市空间拓展优化行动,全面动员推进推动三村村、宣家埠村、三卫社区、牛田社区共计21处546亩的工业用地项目落实落地,推动XX社区70.5亩留用地农转用手续报批;推进萧山1100多亩飞地高效利用;高效利用辖区工业用地、村级留用地、飞地资源,进一步提升土地利用质量效益,拓展优化城市发展空间。城市管理方面,实施和睦港全域系统治理工程,持续构建“内接外调、以控促优、系统治理”的和睦港全域系统治理体系,组织开展跨区、跨街流域共治行动;常态化开展垃圾分类、环境专项整治等治水、治废、治气工作。
聚焦民生实事项目,加快推进久福综合大楼移交并投入使用,打造辖区“机构-社区-居家”完整养老服务体系;迭代升级“九和魅”共富街区打造,升级“衫衫得九”共富市集,推进“共建、共治、共享”的幸福场景;以民生需求为导向,持续推进幸福邻里坊、“十分优享”服务圈层建设;发挥共富工坊带动作用,打造“景邻汇”共富工坊,开创共同富裕新阵地。
聚焦“专业市场、新兴产业园、网红经济”等重点,衔接律师团队,探索打造“一站式”公共法律服务体系,助力法治营商环境;聚焦重点群体的创业就业,打造全要素创业陪跑空间,开展“一站式、一条龙”全方位创业服务,为入驻企业提供全面良好的微营商环境;围绕“时尚共富·活力不夜城”工作目标,实施时尚共富夜经济提升行动,打造XX不夜城,全域提升消费能级,打造全省乃至全国出名的“线下+线上”时尚产业集群,形成独具XX特色的夜经济氛围圈。
持续围绕“潮塘蚕罗渔”五大文化品牌,举办XX第二届钱塘江开渔节,探索以开渔节打开钱塘江经济的消费新场景、社会公益的新模式,实现以文兴业惠民;联动企业、学校、社区,以固定馆陈+特色活动、本土教育+文化研学等形式推进宋韵宋潮馆常态化运营;持续做好杭罗联合国教科文组织履约评定准备工作。常态化抓好融媒体宣传工作,挖掘典型人物、讲好XX故事。
做深做透巡察整改“后半篇文章”,探索用好巡察反馈成果,开展巡查共性、个性问题自查检视,确保各项巡察问题整改到位;持续深化“狠抓工作执行年”活动,重点围绕经合社监管人、事,深化实施经合社“点对点”专项督查;狠抓中秋国庆等关键节点正风肃纪,抓实D员干部特别是年轻干部“八小时外”监督,持续落实常态检查、正风肃纪;指导村社分类推进清廉单元建设,打造独具XX特色的清廉品牌。
持续推动“头雁领阵”社区治理专家团项目,深化“11324”新社工培养机制,打造一直高素质的社工铁军队伍;高标准筹建现代化新社区,举全力推进江尚社区和丰收湖社区筹建,按照现代社区和“幸福邻里坊”建设要求做全做细功能配置;在专业市场集聚区域,探索筹建产业社区,助推市场区域的规范建设和完善相关配套服务;加强幸福邻里坊的日常运营指导;持续深化壮大“九哥九姐”志愿服务队,助力辖区各项工作再上新台阶。
今年以来,新城桥街道紧紧围绕区委区政府持续聚力“四个年”战略部署,坚持稳中求进工作总基调,聚焦“双月攻坚”,聚力“百日竞赛”,强举措、优作风、抓落实,各项重点工作扎实推进。
一是经济发展稳中攀升。截至目前,完成限上零售业销售额XX亿元,同比增幅54.5%;限上餐饮业营业额XX亿元,同比增幅33.68%。完成区考重大项目9.25个、科创项目5个、楼宇项目13个、人才项目1.5个。与上海投资方达成意向,打造数字文化中心产业园,计划招引和培育各类企业20余家。
二是城市建管持续优化。全面完成易家桥贰号院及菜市场优化提升,改造成果获人民日报等主流媒体点赞。今年开工的2个老旧小区改造项目已进入收尾阶段,预本月底基本具备竣工验收条件。承办全区“投身双月攻坚争当紫琅干将”文明长效专题现场会,全年文明长效考核保持全区前列。
三是民生事业蓬勃发展。选址欣欣然红书房,建设省示范性街道未成年人保护站。街道“15分钟医保服务圈”示范点通过省级验收。依托街道居家养老(残)中心,在城南新村社区打造省级精神障碍社区康复服务示范点。残疾人代表之家获评省5A级社会组织,为全市唯一获奖的区县属组织。
四是D建引领固本强源。实施网格D支部“活力·赋能”书记项目,成立网格“首创”工作室,探索“三听三议三促”首创工作法,在建工集团等6家企业成立“四敢四融”工作室,引导D员干部积极践行“四敢”精神。在全区率先打造易家桥贰号院共建共享课堂,先后承接省理论专家调研会、市理论宣讲实境课堂建设观摩会等。
一是激发经济发展新活力。对现有项目进行全面梳理,加强对数字文化中心、沐霖网络科技、智圈数字文化等项目的培育,确保一季度项目尽快落地;围绕批发业销售额、建筑业产值等下降指标,找准帮服企业突破口;巩固和稳定建工集团、文峰集团等重点税源,全力拓展新税源。
二是提升城市建管攻坚力。优质高效推进段家坝35号等2024年老旧小区改造工程,着力打造崇川旧改样板小区。对标对表文明城市、卫生城市长效管理重点工作任务分解方案,主动“治”加精细“管”,确保完成各项目标任务。紧紧围绕发现的各类污染防治问题,压实责任,力求即知即改、务求常态长效。
三是扩大社会服务影响力。优化定向社会服务,全面探索提升医养结合、居家养老、居家养残工作水平;将社会组织培育与公益定投项目等有机结合,提升社会组织参与基层治理能力,助力公益项目再亮化、再出新;牢牢守住安全生产、社会稳定的底线红线,以本质安全保障经济社会平稳健康发展。
四是增强基层D建凝聚力。全面摸排,推动社区“大D委”扩容,加强对小微企业、沿街商铺、兴趣社团的覆盖;融合推进“红网格”建设,打造网格D建品牌矩阵,实现“一网格一项目一特色”;持续深耕爱心D建品牌,以D建引领基层治理,聚焦做实事做好事,提升百姓的获得感。
今年是疫情转段后经济恢复的第一年,我局在区委区政府的指导下,深入实施稳进提质攻坚行动,贯彻国家、省市稳经济系列政策,多措并举,推动工业经济稳定发展,1-10月,规上工业增加值增速10.2%,排名三区两市第2;制造业投资增速36.4%,全市第3;规上工业亩均税收XX万元/亩,全市第3;规上工业全员劳动生产率增速13.2%,全市第2;新产品产值率52.7%,全市第1。
一是迭代升级产业链链长制。制定出台各产业年度培育计划,专班专干全力推进鞋服、眼镜、智能锁等重点产业发展。服装产业成功入选“浙江制造”省级现代纺织与服装产业集群协同区,并获得XX万元省级财政专项激励,相关做法获得市委书记批示肯定;“中国服装定制产业基地”落户XX;智能锁产业入选省中小企业产业集群;眼镜行业列入全省第二批中小企业数字化改造试点县(市、区)创建培育名单。二是积极搭建拓市场平台。充分发挥政府主动性,聚焦我区标志性产业链,帮助企业搭建沟通合作桥梁,向上争取省级产业数据价值化现场会、浙里制造供全球(XX站)等会议在我区召开。举办希音跨境电商服装需求对接会、数安大会、拼多多官方招商会等对接活动共计18场。三是持续深化“实数”融合发展。坚持产业数字化,打造分级梯度培育体系,深入实施“千企智能化”改造行动,以政府购买形式推进智能化技改诊断服务,并加大补助力度。今年新增智能化技改项目71个,新增市级数字化车间4家,德赛公司入选国家智能制造优秀场景,完成市级补助项目45个,兑现金额4964.7万元。同时坚持数字产业化,东经科技、森马服饰分别获评工信部工业互联网平台示范项目、省级重点工业互联网平台。3个案例入选2023年浙江省数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例名单,数安港在全省数字经济创新提质“一号发展工程”大会上作典型发言。
一是创新实施雁阵培育工程。牵头制定《XX区制造业雁阵企业培育行动方案(2023-2025)》,实施企业培育“四雁工程”,召开雁阵培育大会,建立高成长企业龙虎榜,形成企业学习先进、争先创优的良好氛围。截至10月份,亿元企业准达标110家,较去年新增12家;XX亿元企业较去年新增1家。二是聚焦打造专精企业梯队。完善“小升规—创新型中小企业—专精特新中小企业—小巨人—重点小巨人”培育链条,构建优质专精特新企业梯队培育库,加强入库企业分类指导、定制服务。截至10月份,新增省创新型中小企业144家、省专精特新中小企业26家、省隐形冠军2家。三是持续提升创新驱动能力。建设完善国家、省、市级企业技术中心培育库,深化产学研合作,加速人才引育赋能企业,截至10月,新增省级企业技术中心1家、市级企业技术中心5家、省级首台套2项、市级首台套6项,新增7名掌握关键核心技术的国家级海外高层次人才,产业高端引才数突破历史新高,推荐上报省引才9人,瓯越英才9人。
先后推出“小微园”“数据得地”“二级市场管理”等创新举措,大力探索解决发展空间不足问题。一是优化“数据得地”。通过系统匹配地块和企业用地需求信息,形成地企匹配方案。今年已完成3家供地,供地面积70亩,实现了企业从“跑腿要地”到“无感得地”的根本转变。二是加速老旧工业区改造。实施老旧工业区改造提升三年行动,启动第一批5个老旧工业区试点改造,以“工改工”为主线,以连片改造为重点,探索产权集中再开发、定量不定位分割等方式,全力盘活存量用地,腾挪产业发展空间。2023年完成低效用地整治659.6亩,拆除283.1亩,再供地104亩,新开工建设26.7万㎡。三是提升小微园建设。制定实施《XX区小微企业园建设管理办法》等政策文件,加快数字化园区建设,提升园区管理服务水平。科创小微园成功入选2023年园区精准服务中小企业财政专项激励试点名单获XX万奖励,并入选省第一批专精特新产业园(创建)名单。四是强化用地产出。进一步优化厂房二级市场管理机制,联动市监局、不动产等部门加强监管。根据标准地达产要求,对9宗用地进行了达产验收,通过验收3宗,达产整改6宗。同时深化亩均论英雄改革,抓好差别化政策落地,依托“XX区亩均效益评价展示系统”,利用评价结果,探索实施规上企业亩均论英雄评价单和“群英谱”,分析企业优势指标、短板指标,绘制企业得分雷达图,引导企业向智能化、高端化、绿色化发展。
一是升级“帮企云”平台。开展助企服务行动,逐年迭代工作机制,创新工作举措,拓宽问题反馈渠道,提高问题化解效率,目前已形成“两万”行动+“帮企云”平台+96666助企热线+政企直通车+镇街企业服务中心的“五位一体”服务体系。“帮企云”2.0运行以来,已累计排摸收集各类企业问题549个,化解率达100%。二是创新镇街企服中心。在娄桥、潘桥、梧田、南白象、郭溪、瞿溪、仙岩、XX经济开发区管委会以及“三镇一港一园一村一区”分别设立了企业服务中心,以解决企业集成服务难题、加快构建集成创新一体式助企服务体系为目标,旨在打通为企服务“最后一公里”,实现涉企部门“一体化”服务、涉企服务“一站式”办理、涉企问题“一揽子”化解,推动中小微企业和民营经济高质量发展。三是拓宽政策宣讲路径。印发“小升规政策明白卡”和“政策畅享卡”精准指导企业政策申报,统筹推进惠企政策“梳理+宣讲+兑现”,拨付各类奖补资金XX亿元,全面落实减负降本政策,推进各项政策刚性落地,为企业减负XX亿元。
今年以来,区科技局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的二十大精神和省第十五次D代会、市第十四次D代会、区委二届三次全会精神,坚决落实中央决策和省、市、区关于科技创新的各项决策部署,强力推进创新深化,全面落实“315”科技创新体系建设工程,积极为奉化高质量发展贡献科技力量。
总体目标:以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育成果为强大推动力,锻造一支政治过硬、本领刚强、作风优良的科技队伍,围绕深入学习贯彻考察浙江重要讲话精神,以“夯基补短”为主线,锚定创新深化这一关键路径,为我区经济社会发展提供高水平科技供给。力争规上企业研发支出达XX亿元、增速15%;R&D经费支出占GDP比重达2.5%;新增国家高新技术企业数100家;高新技术产业投资超XX亿元,增速30%;高新技术产业增加值增速达15%;技术交易额超XX亿元。
今年以来,我局全面贯彻落实D的二十大精神,认真落实中央及省、市、区委决策部署,以守好“红色根脉”的政治自觉忠实践行“八八战略”,以实际行动体现“最杭州、新XX”的典范实践,以责任担当着力打造百姓“最”幸福窗口,把基础工作做成了省市高度,把民生服务干出了幸福温度。我局紧紧围绕民政职能体系狠下功夫,省市区三级民生实事项目全部提前超额完成。国务委员、国家老龄委主任谌贻琴,中央社工部部长吴汉圣,民政部副部长唐承沛、张春生专程莅临我区调研,对民政工作充分肯定;王文序副省长两次批示社会救助和老年助餐工作,要求全省推广;“公共服务七优享”牵头的两项总分第二、三季度列全省第一,各项工作取得较好成绩。今年来,救助工作品牌全国推广,成功承办了新XX第一个全国现场会,并作为浙江省唯一代表参加民政部基层社会救助能力建设座谈会;受邀参加第八届中国社会救助研讨会并作主旨演讲;《分层分类社会救助体系建设过程中“弱有众扶”的主体联动机制》获全国论坛收录;“XX救助”品牌进一步打响,世界银行、联合国儿童基金会调研组等赴我区调研,接待各地参观考察120余批次。养老工作亮点集中呈现,全省首发“幸福+”养老服务体系,创新四位一体助餐新模式,建成“幸福·邻里食堂”十分优享圈,“幸福·邻里食堂”成为百姓最满意民生实事项目,新华每日电讯、人民日报、央视等媒体争相报道,承办全市助餐现场会;基层治理创新形成经验,“幸福邻里坊”民生综合体作为全省现代社区缩影被“八八战略”看“浙”二十年专题报道,成功举办“新中国第一个居民委员会”寻访成果发布15周年纪念活动,顺利通过全省智慧社区、全省城市社区议事协商创新等多项试点验收,省级第四批实验区中期评估喜获优秀;民生事务工作领先首创,创新打造全省首个一站式婚庆婚恋旅游为主题的产业基地,获评全省首批“十佳”婚姻登记机关;全市首创“善小二”慈善终端服务平台;成功举办全市社会组织嘉年华活动;全市首推“三统一分”流浪乞讨救助管理模式。
我们高站位谋划推进、高标准执行落地、高水平竞速领跑,守土尽责、尽锐出战,重点工作不断形成首创、标志成果,得到了全国、全省、全市的充分肯定,区委书记专题调研我局工作。我们围绕学习浙江考察指示精神和主题教育,做好区主要领导调研课题,取得了实际成果。我们围绕亚运保障,扎实做好意识形态教育、保密教育、安全生产、地名服务等工作,助力亚运圆满举办。
一是织好困难群众民生“暖心网”,特色亮点全国引领。社会救助工作在世界银行专题会议、全国救助会议、全国社会救助论坛和全省“弱有众扶”等多个重大会议分享先进做法,获新华每日电讯、中国社会报等媒体专版宣传。形成体系作为样板输出,以“1445”模式和“嵌合式治理”为抓手,通过集结“政府+社会”资源,实现主动发现精准救助;通过拓展“物质+服务”一站式立体帮扶,打造“五型救助圈”,真正做到从“弱有所扶”到“弱有众扶”。
二是画好老有康养优享“幸福图”,经验做法全省推广。布好十分优享“一张图”、管好邻里食堂“三顿饭”、做好安居守护“一件事”,全域建成“幸福·邻里食堂”老年助餐服务体系,省市区三级民生实事项目全部提前超额完成。以“幸福·邻里食堂”老年助餐体系建设为重点,全区共123家老年助餐服务点投入运营,已惠及老年人85.3万人次,累计提供老年人专项助餐优惠334.5万元,实现配送餐服务全域覆盖。在“以老为主”的同时,兼顾全年龄段人群用餐需求,邻里食堂已累计服务社区群众102.3万人次。今年以来接待上海、北京、江苏等多地考察团,获人民日报、新华每日电讯、浙江日报等媒体报道160余篇,“幸福·邻里食堂”已成为我区老少皆宜的民生幸福“网红阵地”。
三是激发基层治理多元“联动力”,机制成果全省示范。全省首发《XX区五社联动建设导引和活力指数》,出台《幸福邻里坊建设和服务管理指南》及《管理考核评分细则》,南肖埠社区获评全国先进基层群众性自治组织,小营巷社区等6个社区被评为全省首批现代社区,成功创建“全国社区治理和服务创新实验区”,作为杭州市唯一城区列入全省“五社联动”提质增效行动试点单位。深化全过程人民民主的基层治理品牌,基层治理工作获中央社工部部长吴汉圣调研肯定。
四是开启社会民生服务“新征程”,暖心服务省市领跑。作为全省首批婚俗改革优秀实验区和持续深化重点推进区,不断创新“婚恋+产业”的发展思路,积极打造一站式婚庆婚恋旅游为主题的产业基地。出版首本宋韵主题的地名类书籍《跟着地名读XX》并成为杭州市图书馆馆藏图书。全力构建“家—校—社”未成年人保护服务体系,提升区街社三级服务阵地,全面落实全区636名困境儿童补贴标准市域同标。丰富社会组织参与慈善共富内涵,动员社会组织积极开展乡村振兴,推进雅江、剑阁、开化、景宁、桐庐等地“山海协作”,巩固拓展脱贫攻坚成果。出台全省首个“D建+业务”社区社会组织双孵化地方标准,作为全省非营利社会服务机构试点单位,打造“社会组织+公益慈善+志愿服务”助力共富的“尚益178”共富综合体。区慈善基地“尚善之家”被评为全省示范性慈善基地,区慈善总会获评全省慈善山海协作先进单位。“闻令即动,战则必胜”,圆满完成疫情防控收官和亚运保障任务。
我局将在全面完成省市区各级民生实事以及各项任务基础上,围绕公共服务“七优享”工程拉标杆促示范、补短板强弱项,全面开展“5+5”服务保障民生行动,即“救助+慈善”、“幸福+养老”、“公益+共富”、“品牌+服务”和“D建+清廉”五大行动和入选全国“健全社会救助长效机制”案例、争创全省养老服务助餐体系现场会、全省精康融合行动试点、全省社会服务机构非营利监管长效机制建设试点、全省婚俗改革试点五大核心试点,进一步增进民生福祉,提高人民生活品质,将民政工作作为XX三个“最”窗口之一,打造“最”温暖窗口,推动民政事业高质量发展。
积极申报国家级社会救助领域创新案例,力争在全国推广“扩围坡度式帮扶织密暖心网助困”社会救助经验做法,继续保持救助工作全国领先。
一是围绕应救尽救,推动“被动服务”到“主动服务”。深化“1+8+X”社会救助体系,形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,临时救助、慈善救助、社会力量参与等为补充的救助制度。加大“一困一残”兜底力度,推行困难救助主动发现机制,线下查访、救助、核对100%。
二是围绕社会联动,推动“单一救助”到“精准多元”。 充分发挥“助联体+”功能,嵌合养老、儿童、残联、慈善等内容,打造15分钟“扶弱圈”。推广应用公益慈善救助品牌化联动模式,打造特有爱·荷湾幸福街区、四季青五福幸福邻里坊、丁兰绿园弄共富街区等嵌合式帮扶场景。加大慈善专项救助及临时救助资金保障力度,实现街道社区发展基金全覆盖,专设区街两级公益创投项目,拓展丰富区级社会组织开展结对帮扶类、公益互助类、社会扶志类等社会救助服务,精准服务困难家庭个性化需求。
三是围绕省级试点,推动“一地创新”到“全域推广”。全面推进“社会救助长效机制”省级试点,率先开展“五级救助圈”扩围坡度式分层分类帮扶,建立低收入家庭个性化、差异化帮扶长效机制。全面推进“精康融合行动”省级试点,探索机构定点服务和社会力量动态多元参与的联动机制,完善横向联动部门,纵向“1+14+N”的管理模式。
做深做实“幸福+”养老服务体系,力争全省老年助餐服务体系现场会。提前谋划老龄委工作职能,打造医康养护、衣食住行全方位“老有康养”XX模板,为老年人提供更优质、更便捷的服务。
一是聚焦精准施策,实现居家“幸福·优养”。探索构建“重阳分+爱心分+爱心券”的“两分一券”养老服务“爱心卡”体系。持续做实“助浴”“助急”“助行”“助聊”等老年“七助”服务,开展困难老年人家庭适老化改造,进一步拓展服务范围和服务项目,持续落地推广爬楼机等为老服务。通过项目化推进、市场化运作、全流程监管,全面保障和提升居家养老服务品质。多渠道多形式向老年人提供居家安全照护服务和家庭养老床位等老年人关心关爱长效服务模式。推广独居老人安居守护一件事,明确居家老年人探访关爱标准,针对不同的老年人实施差异化的关心和帮扶。
二是聚焦全域覆盖,实现家门口“幸福·康养”。以“十分优享”养老公共服务设施圈层体系建设要求为标准,根据社区常住老年人口的规模和分布,量质并举、合理布局各类养老服务设施。做实“5+X”(“5”指有设施、有器材、有队伍、有标准、有数据,X为街道的特色服务)的康养联合体系、“四位一体”(邻里食堂+助餐点+餐桌+助餐队)的助餐服务体系和“线上+线下”的乐龄学堂标准化服务体系。深度融合幸福邻里坊建设,参考红梅、绿园弄等模式,将助餐、学习、活动、援助、慈善、服务等多元化场景内容嵌入“一老一小”场景打造中,进一步抓运营、抓品质、抓服务,形成功能齐全、可复制可推广的旗舰型“便老”场景。
三是聚焦多元互动,实现机构里“幸福·安养”。立足需求导向,重点加大对孤寡、失能失智等特殊困难老年人的保障力度,建设全省首家全认知照护专区的护理型养老机构,提前完成“十四五”末期每万名老年人口配建20张认知障碍床位的目标任务。认真履行监管责任,筑牢养老服务领域安全生产防线,抓好养老机构在消防安全、食品安全、服务安全等各维度的安全风险隐患排查和整治力度,提升安全生产事故防范和应急处置能力。提素质和引人才双管齐下,不断壮大养老护理员、社区助老员、志愿者三支服务队伍,提升养老服务队伍专业化能力水平。
构筑形成“大慈善”格局,真正发挥慈善“三次分配协调配套”和“扎实推动共同富裕”的积极作用。聚焦改革攻坚,做实“1333”XX慈善体系,形成区域慈善良好氛围。
一是抓实慈善核心引领。“1”是坚持D建引领一个方向,高质量建构以“慈共体”为核心的基层慈善体系,发挥全区110家爱心企业和1101家社会组织D建全覆盖的优势,实现区域D建在引领和链接慈善资源中的先锋作用,成立慈善总会功能性D支部。
二是促进多方协同参与。围绕第一个“3”厘清政府、企业、社会力量三方在慈善事业发展中的角色定位,发挥慈善总会核心平台和枢纽功能,向着有利于多元主体参与慈善发展的方向改革会员体系,加大发挥社会慈善资源在民生保障中的作用,形成处处有善、时时可善、人人向善的良好氛围。
三是强化慈善组织保障。围绕第二个“3”是从“创新实践、建强网络、健全激励”三个方面强化组织保障,在慈善信托、慈善共富专项基金、社工关爱基金等慈善体系前沿领域开展多项创新实践,建强区级慈善基地、街道慈善服务站、社区慈善服务点三级慈善网络,探索设立“XX最美慈善人物”等奖项,开展“XX慈善夜”活动,提升参与慈善获得感,形成“XX慈善”品牌标识体系并在各慈善项目中推广应用。
四是打造全维度慈善平台。围绕第三个“3”以“慈管家、慈善小屋、善小二”等项目入手,以尚益178为资源对接载体,将社会爱心资本捐赠、社会组织资源释放和群众慈善服务需求三方串联,有效解决慈善资源供给、服务和诉求不够精准匹配的问题,拓宽群众参与公益慈善渠道。继续深化“多彩公益圈”“我为年夜饭添道菜”“丽水红色康养山海协作”等慈善项目,更好的发挥慈善资源的作用。
以第四批省级实验区验收为契机,加大社区治理和服务工作改革创新力度,在五社联动、体系集成上再发力,多方位多层次为社区治理夯基赋能。
一是空间赋能,推进社区服务综合体打造。与区委组织部协同推进新一年的幸福邻里坊建设,指导创建第二批“五社联动”示范点和议事协商品牌,为全省输出更多现代社区建设典范样本。全面规范提升社区空间应用,加快出台《XX区老旧小区配套空间优化提升管理实施办法》和《老旧小区配套空间使用细则》、《老旧小区配套空间调剂置换实施细则》,根据百姓需求优化布局落地场景,确保有活力有人气。健全社区服务综合体满意度评价体系,精准匹配需求。社区建设展示中心赋予展馆新活力,立足XX形成经验模式全国推广。
二是人才赋能,推进社区力量全方位培养。强化社区干部队伍政治铸魂,重在讲D性爱岗位。提升实战实干能力,推动“做功”和“唱功”双强。突出重点、分层分类地建设全能型队伍,研究形成社工科学培训体系。做强XX社工关爱基金品牌。加强省五星级街道社会工作站建设和省市社会工作领军人才培养。
三是创新赋能,做活社会组织有序发展。围绕通过社会服务机构非营利监管省级试点验收和创建省级社会组织D群服务中心示范点两个目标,全域参与“幸福邻里坊”社区共富综合体建设。推进“鸿雁行动”品牌社会组织和领军人才支持项目,创建一批“先锋社团”。选树年度“双十佳双十优”社会组织。
此外,我们将以“暖心服务+特色创建”为抓手久久为功,持续提升全生命周期优质社会服务水平。持续做好婚俗改革、地名服务与宋韵文化相结合的改革文章,助力“婚姻+产业+文旅”方面的探索。推进未成年人关爱保护中心、站、岗三级联动体系建设。持续做好流浪乞讨人员、殡葬事宜长效管理。
坚守“红色根脉”,全局认真系统学习《关于民政工作的重要论述》,学深悟透并指导民政事业发展实践,以“铆足干劲、全力以赴”的动力,“敢于拼抢、永争一流”的能力,“韧者笃行、韧则行远”的毅力,守牢民生底线,推进民生实事,塑造民生品牌,确保坚守民政工作的政治方向,确保把握民政工作的人民属性,确保凝聚民政工作的发展动力。打造“能干事、干成事、不出事”的民政干部队伍,深化清廉民政建设,加大民生重点领域的监管力度,管好用好民生资金。继续对标一流顶流、推动各项民生工作提质提速、螺旋上升,以民政精彩为全区添彩。
2023年,XX人社深入实施“强技能、兴就创、优服务”三大行动,技能培育、就业创业、惠民服务等中心工作获上级领导批示肯定16次,5篇工作简报在浙江信息、浙江政务信息刊登推广,被人民日报、新华社、中国劳动保障报、浙江日报、中国社会保障杂志等省级以上主流媒体报道26篇次。
2024年,我们持续深化“强技能、兴就创、优服务”三大行动,重点围绕服务“5+5+N”产业12条举措,砥砺奋进、接续奋斗,争创一流业绩。
一是以“匠新工程”引领强技能行动。推进技能人才精准培育,深入挖掘技能大师工作室潜力,强化备案企业指导帮扶,发挥共享型实训基地功效,提高职业技能等级认定质量,逐步形成“精品制造”格局。积极对接“预制菜制作工”、“智能锁具装配调试员”两大新职业申报进程,开展企业技能人才薪酬分配指引,助推技能人才工资稳定增长,争取打造“新经济新职业新增长”示范标杆。
二是以“惠聚青年”引领兴就创行动。落实青年就业创业帮扶政策,持续赋能“学社里”应用,深化全国巡回引才活动,突出打造“百校千企”大学生实习平台,计划引进全国内资猎头榜一的嘉驰国际集团,提高区域人力资源服务产业水平。全力做好2024年事业单位公开招聘、高层次紧缺人才选聘工作,打造事业单位初任特色培训“金名片”。扎实做好春节前后企业用工调研,全域开展“百场招聘促就业”系列招聘活动,落实“开门红”举措。
三是以“D建品牌”引领优服务行动。擦亮“红‘社’心连心”底色,加强D建和业务融合互促,进一步优化经办服务效能,完善“视频办”功能,持续扩大参保覆盖面,用心抓好社保基金使用管理,管好用好人民群众的每一分“养老钱”。加大灵活就业和新就业形态劳动者劳动权益保障力度,提高劳动争议调解成功率,推动根治欠薪从后端根治向前端预防转变,实现全区劳动关系领域的和谐稳定。
2023年,XX人社深入实施“强技能、兴就创、优服务”三大行动,技能培育、就业创业、惠民服务等中心工作获上级领导批示肯定16次,5篇工作简报在浙江信息、浙江政务信息刊登推广,被人民日报、新华社、中国劳动保障报、浙江日报、中国社会保障杂志等省级以上主流媒体报道26篇次。
2024年,我们持续深化“强技能、兴就创、优服务”三大行动,重点围绕服务“5+5+N”产业12条举措,砥砺奋进、接续奋斗,争创一流业绩。
一是以“匠新工程”引领强技能行动。推进技能人才精准培育,深入挖掘技能大师工作室潜力,强化备案企业指导帮扶,发挥共享型实训基地功效,提高职业技能等级认定质量,逐步形成“精品制造”格局。积极对接“预制菜制作工”、“智能锁具装配调试员”两大新职业申报进程,开展企业技能人才薪酬分配指引,助推技能人才工资稳定增长,争取打造“新经济新职业新增长”示范标杆。
二是以“惠聚青年”引领兴就创行动。落实青年就业创业帮扶政策,持续赋能“学社里”应用,深化全国巡回引才活动,突出打造“百校千企”大学生实习平台,计划引进全国内资猎头榜一的嘉驰国际集团,提高区域人力资源服务产业水平。全力做好2024年事业单位公开招聘、高层次紧缺人才选聘工作,打造事业单位初任特色培训“金名片”。扎实做好春节前后企业用工调研,全域开展“百场招聘促就业”系列招聘活动,落实“开门红”举措。
三是以“D建品牌”引领优服务行动。擦亮“红‘社’心连心”底色,加强D建和业务融合互促,进一步优化经办服务效能,完善“视频办”功能,持续扩大参保覆盖面,用心抓好社保基金使用管理,管好用好人民群众的每一分“养老钱”。加大灵活就业和新就业形态劳动者劳动权益保障力度,提高劳动争议调解成功率,推动根治欠薪从后端根治向前端预防转变,实现全区劳动关系领域的和谐稳定。
2023年,XX区住建局认真贯彻落实区委、区政府工作部署,奋力谱写住建事业高质量发展新篇章,获得市重大项目招引和重大产业建设先进集体,2022年度全省工程质量安全监督机构考核优秀;获评省风貌样板区1个,新时代富春山居图样板区1个,引领型未来社区2个,仙岩街道渔潭村获评省美丽宜居示范村验收优秀,入选省共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景14处;18个在建工程纳入温州市智能建造项目典型应用场景,获住建部廖玉平副司长督察肯定;举办全市智能建造试点工作推进会并作典型发言,召开全市建筑工地“四化”工作及“红色工地”创建现场观摩会。
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