2.2023年XX镇美丽乡村工作总结12
3.2023年教育工作总结14
4.XX公安分局2023年政务公开工作总结19
5.XX企业集团2023年法治政府建设工作总结22
6.XX市市场监督管理局2023年度工作总结25
7.XX县XX镇2023年度政务公开工作总结35
8.XX乡2023年工作总结38
9.XX镇2023年政务公开工作总结47
10.XX镇2023年河长制工作总结49
11.XX镇2023年政务公开工作总结52
12.街道2023年度工作总结54
13.区2023年度贯彻落实林长制工作总结67
14.区发改委法治政府建设2023年工作总结77
15.区发展和改革局2023年法治政府建设工作总结80
16.区应急管理局2023年度政务公开工作总结84
17.市教育局2023年普法工作总结89
18.市能源局2023年法治政府工作总结93
19.市气象局2023年工作总结99
20.市人民医院医务部2023年工作总结103
21.市投资促进局2023年政务公开工作总结113
22.市乡村振兴局2023年政务公开工作总结116
23.市总工会2023年法治政府建设工作总结119
24.县供销合作社2023年度工作总结123
25.县供销社2023年创建节约型机关工作总结127
26.县文旅广体局2023年工作总结130
27.镇2023年度法治政府建设工作总结143
28.镇2023年政务公开工作总结148
29.镇人民政府2023年度法治政府建设工作总结150
30.镇乡村振兴站2023年工作总结155
2023年,人社部门根据市委、市政府和上级人社部门决策部署,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,正确理解和把握推进中国式现代化的内涵和要求,深入学习领会关于就业和社会保障工作的重要论述,以实施就业优先战略为引领,促进高质量充分就业,以深化社会保障制度改革为突破,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,坚定不移把D的二十大关于就业和社会保障工作的新部署新要求落到实处,现将半年工作开展情况总结如下:
一、工作完成情况:
1、抓创业促就业,着力促进充分就业。
一是主要就业指标完成情况。截至12月底,城镇新增就业XX人,完成任务数XX人的XX%;登记失业人数XX人,登记失业率XX%,控制在省标XX%以内;城镇调查失业率XX%。为XX人提供“311”就业服务XX次,其中推荐岗位XX人次,推荐培训XX人次,职业指导XX人次。新增农村劳动力转移就业XX人,完成任务数XX人的100.60%。本地就业人员月平均工资XX元,转移就业工资平均在XX元左右。二是重点群体就业情况。失业人员实现再就业XX人,完成任务数XX人的126%;就业困难人员实现再就业411人,完成任务数400人的100.2%;目前全市脱贫劳动力总数XX人,已就业XX人,就业率87.45%,比上年度20137人有所增长。其中稳定就业6个月以上XX人,稳岗率86.66%,保持了重点群体的稳定就业形势。保持了重点群体的稳定就业形势。三是落实就业创业政策。截至12月底,发放创业担保贷款20笔XX万元,其中个人创业担保贷款发XX万元,小微企业创业担保贷款发放XX万元,带动就业人数332人;全市共完成创业培训12期347人,完成任务260人的133%。建设创业孵化基地,已入驻企业20家,带动直接就业275人。四是开展职业技能培训。送训下村,提高返乡农民就业、创业技能,帮助他们实现高质量、充分就业。目前已开办焊工、电工、线圈绕制工、家政服务员、家畜养殖、营养配餐员、挖掘机司机、果树栽培、面包烘焙工、流行饰品制作、电子材料上胶工等技能培训班38期,培训1645人(其中充分就业社区劳动力35人),完成任务1041人的158%,其中脱贫劳动力参训284人;农村转移就业劳动者培训1306人。五是充分就业社区(村)创建工作。黔城镇莲塘社区、双溪口村;安江镇中山园社区、红心社区、大畲坪社区;大崇乡石板桥村等6个充分就业社区(村)创建单位,三季度综合评分97分,完成创建工作。六是就业帮扶服务活动开展情况。积极开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘活动月”等系列“点亮万家灯火”“高校毕业生、退捕渔民和易地扶贫搬迁脱贫劳动力专场招聘会”等就业帮扶主题服务活动,线上线下同步举行。举办线上招聘会2期、线下68场,有37家企业参加,提供岗位4076个,发放宣传资料72500余份,近万余求职者参加招聘会,现场达成用工意向615人。七是扶持就业帮扶车间健康发展。积极落实各项创业扶持政策,支持脱贫劳动力创业。29家就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业297人。对符合条件的就业帮扶车间奖补稳岗补贴资金XX万元。八是返乡就地就近就业创业工作。首先,进一步加强组织领导,确保农民工返乡创业工作有序有效,我市成立由分管副市长为组长,市人社、财政主要领导为副组长,发改、人社、财政、商务、农业农村、乡村振兴、工信、市场监管、教育、住建、高新区等相关部门分管领导为成员的农民工返乡就地就近就业创业工作专班。其次,通过与商务部门的积极联络和联动,3月分别在茅渡乡和沅河乡举办了两期农民工返乡就地就近就业创业座谈会,在座谈会上我们大力宣传就业创业政策,让在场参加座谈的返乡农民工感受到了家乡的温暖与变化,现场表示会将相关的座谈会内容告诉其他在外务工的老乡,达到“家乡就业岗位多,创业就业扶持大”的良好氛围。在我市就业服务中心、政务服务中心分别成立农民工返乡就业创业指导室和指导窗口,联合商务局在各乡镇设立湘商回归和返乡创业指导服务站,更好的服务有返乡就业创业的农民工。截止到年底,我市返乡留乡创业人数1948人,其中企业吸纳276人、自主创业118人、灵活就业1554人。九是落实失业保险稳岗返还政策。为稳定和扩大就业岗位,充分发挥基金使用效益,截至12月底,享受稳岗返还政策41家企业,返还金额XX万元,受惠职工1262人。十是全面开展人社“链式服务”企业工作。我局高度重视链式服务企业工作,提前谋划部署,出台我市《链式服务企业工作方案》,多次召开工作调度会,安排部署人社链式服务企业工作。10月23日-27日开展人社“链式服务”企业集中行动周,将人社工作前置、服务前移,全面推行“一单四制”工作法,零距离收集解决企业群众关于人社工作“急愁难盼”问题。链式服务专项小组深入我市36家企业与其负责人面对面座谈沟通,详细了解企业在社会保险、用工保障、就业创业、人才支持、劳动关系、窗口服务等方面的需求诉求,共收集企业人社需求22项,现已全部办结完成,实现人社工作与企业精准高效对接。
2、抓扩面促参保,织牢社会保障安全网。
一是社保待遇发放有序。一是社保待遇发放有序。截至12月底(12月份为预计数),城乡居民养老保险参保XX人,其中发放待遇XX人,累计发放XX万元;企业养老保险参保XX人,其中发放待遇XX人,累计发放XX万元;机关事业养老保险参保XX人,其中发放待遇XX人,累计发放XX万元;职业年金缴费收入XX万元,上解职业年金XX万元。失业保险参保XX人,发放待遇669人次,发放XX万元,发放失业补助金XX万元,发放11人次;工伤保险参保XX人,发放待遇681人次,发放XX万元。全市社会保障卡持卡人数达到XX万余人,基本实现养老待遇通过社保卡发放。二是防范化解社保基金管理风险。建立健全内控制度。进一步落实“人防”、“制防”、“技防”制度,组织全体干部职工观看警示教育片和通报典型案例,确保基金红线就是高压线思想深入人心。扎实做好数据稽核工作。利用金保二期新系统协调配合公安、民政、法院、司法相关部门共享死亡、服刑等信息进行疑点数据核查;按照上级文件精神,积极开展企业职工基本养老保险工作考核、企业职工基本养老保险补建补缴风险排查、职业年金基金管理风险自查和失业保险基金专项整治工作,对风险排查重点逐一核实,做好迎接上级各项检查的准备工作;严厉打击欺诈瞒报冒领养老金行为。为保障社保基金安全运行,我中心协调相关职能部门严厉打击死亡冒领、重复领取、服刑期间领取、假冒身份骗取养老金等违规违法行为,并设立举报电话、制定奖励机制,积极调动全民参与防风险、堵漏洞专项行动,确保社保基金安全运营率达100%。
3、抓改革促发展,不断提高人事管理水平。
一是根据中央、省、怀化市、市委、市政府相关文件精神,稳步分批多次推进我市事业单位职员等级晋升工作,我市2023年职级晋升共计216人(八级189人、七级17人、六级9人,五级1人),已落实完成。二是2023年公开招聘部分事业单位工作人员69名,9月已正式上岗。三是完成了机关事业单位人员岗位异动1528人次。四是完成了事业单位工作人员2022年度考核工作,52名同志记功,256名同志记嘉奖。2022年度我市事业非领导工作人员实际参加年度考核人数XX人,其中优秀等次XX人,称职(合格)等次5550人,基本称职(基本合格)等次9人,不称职(不合格)等次20人,不定等次202人(含试用期184人)。其他原因不参加考核36人。五是完成了2023年专业技术人员职称评审资格审查及材料上报工作,高级268人(其中:全省中小学系列正高4人,副高146人;基教高10人;资深乡村教师56人;卫生系列27人;基卫正高1人,基卫高5人;其他系列19人),中级142人(其中:全省中小学系列88人;基教中39人;其他系列15人),初级160人(其中:中小学系列145人;其他系列15人)。六是稳步推进工资福利工作。按政策审批104个单位3295名事业单位工作人员乡镇工作补贴,备案565名卫健系统事业单位工作人员乡镇工作补贴。开展事业单位工作人员320余名转正定级、410余名调动、2800余名专技、管理岗位职称(职务)晋升工资、420余名工勤人员工勤晋级工资、薪级工资普调、270名职务(职称)晋升及年终一次性奖金审批等工作,办理374名事业单位工作人员退休手续及165名机关事业单位工作人员死亡后一次性抚恤金、丧葬费、遗属生活困难补助等。
4、抓维权促和谐,积极构建和谐劳动关系。
一是积极开展法律法规宣传。集中宣传活动2次,集中宣传《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等各类法律法规。发放各类宣传资料8000余份(本),开展专题讲座9次,通过各式各类的宣传模式及专题讲座等活动,提高了劳动者对劳动法律法规的认知程度,增强了广大劳动者的合法维权意识和用人单位依法用工的自觉性,为法律法规的贯彻执行奠定了扎实基础。二是全力开展日常巡查。继续全面推行“一长两员两代表”维权机制“XX模式”。截止到12月底,对各类用人单位的日常巡查次数达90余次,定期审查用人单位规章制度,补签劳动合同1000多份;通过巡查,督促11家单位办理了劳动保障登记。三是用心用力办理案件。截止到12月底,立案14起,结案11起,为172名农民工解决工资XX万元,以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送公安案件3起,3起案件正在办理当中。通过协调处理欠薪事件14起,为169名农民工解决工资XX万元。四是努力开展专项检查。检查用人单位共53家,水利企业5家、交通企业8家、建筑企业40家、涉及劳动者人数2000多人,在集中治理拖欠农民工工资的过程中为农民工追讨被拖欠工资500多万。五是提高劳动争议仲裁水平。截止到12月底,受理案件38起,结案38起;来信97起,接待来访群众880余人,最大程度地维护了农民工的合法权益。
5、抓项目促民生,用心抓好重点民生实事。制定了我市打好重点民生保障仗工作方案,明确工作目标和工作任务。一是全面落实省重点民生实事项目10件:全面完成10件。省重点监测民生项目3件:全部完成3件。市重点民生保障项目4件:全面完成4件。二是坚持“每旬一调度,每月一通报”制度,及时掌握项目进度。特别是对进度不快、执行不力的项目和单位,建立问题清单销号制,纪委工作提示函制度,实行跟踪督查。三是积极发挥人大、政协监督执法作用,主动邀约省市县三级人大代表及政协委员监督检查重点民生实事项目,这既是对重点民生实事项目的一次体检抽查又是一次成果展示,为助推我市经济高质量发展贡献力量。
二、存在的问题
(一)稳就业难度加大。一是就业结构性矛盾依然突出。农民工就业需求期望值有所提高,而整体技能水平又偏低,与招工企业岗位要求难以匹配,经常会出现“就业难,招工难”现象。传统大龄劳动力失业风险加大。二是培训意识不强。群众参与的积极性较低,尤其是现在家人员对培训愿望不强,有培训意愿的青壮年贫困劳动力大多已外出务工。
(二)社会保险参保扩面困难。失业保险参保扩面进度缓慢。一是受市场经济下行影响,我市新增参保企业有所减少,领取失业保险金人数增加;二是随着金保二期工程实施,原大型国资企业因社保关系在省直或市直,造成职工失业保险关系随之转移。企业职工养老保险参保扩面征缴困难。一是XX市企业不多,大多数企业效益不好或者停产;缴费比例及金额过高,直接制约缴费能力,导致选择参加企业职工养老保险积极性不高。二是企业职工养老保险灵活就业人员占比大,养老保险缴费意识不强(很多人缴费满15年就停止续保),导致缴费率不高。
(三)基层公共就业服务滞后。一是乡镇(社区)基层劳保站实行双重管理,事务性工作任务繁重,工作人员流动性大,制约了劳动保障平台的正常运转。二是基层劳保站所办公、服务场所不足,劳动信息化建设相对滞后,劳动信访、劳动监察及基层调解建设亟须进一步规范化。
(四)欠薪矛盾隐患显现。一是政府项目因上级补贴资金未到位和县级财政资金短缺,导致没有按合同约定及时拨付工程款,进而导致不同程度的存在拖欠农民工工资的隐患;二是社会投资房地产项目因市场不景气、开发商资金链断裂,建筑市场秩序混乱,违法分包、违法转包、挂靠等问题,导致出现工程结算纠纷、合同纠纷等。
2023年是全面贯彻落实D的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。XX镇在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实D的二十大会议精神,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,笃定信心、稳中求进,维护经济发展和社会稳定大局。现将2023年工作开展情况汇报如下:
一、做好农业农村工作,助推乡村振兴。
1.扎实做好“三夏”及“秋收秋种”工作。一是认真组织科学防治小麦赤霉病,通过统防统治和集中采购药剂方式,确保防治全覆盖无死角。全镇共采购小麦赤霉病防控药剂8.74万亩,准时足额发放到农户手中。二是狠抓秸秆综禁工作,进一步强化农作物秸杆综合利用,合理降低使用化肥和农药。
2.开展农田提升工作。抓好农田机井灌溉建设,今年对区域内1683眼机井进行全面排查,共排查并改造机井100眼,农田灌溉机井能够正常出水,促进农业增产增收。
3.加强耕地保护工作。一是认真开展耕地和永久基本农田保护宣传。以6.25全国土地日为契机,通过悬挂宣传标语、发放宣传画册、张贴宣传海报等方式进行大力宣传,提高了广大群众对保护耕地重要性的认识。二是告质量完成补充耕地任务。根据县委县政府下达的任务目标。2023年XX镇保质保量完成新增耕地320亩。三是坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。通过大力宣传和执法巡查,我镇耕地“非农化”得到有效遏制,“非粮化”进入有序管理和良性发展轨道。通过一系列耕地保护措施,实现了我镇年度耕地占补平衡目标
二、改善人居环境,点亮美丽乡村。
1.抓好水污染治理。一是认真贯彻落实《泗县农村净水攻坚行动方案》的要求,对我镇8个黑臭水体采取科学治理方式,消除污染来源,建立长效机制。目前治理已见成效,预计明年底全面整治完成。二是认真开展“清河行动”。我镇动员村级河长、巡河员、公益性岗位,开展清河行动。重点对老濉河XX段水面的枯死水体,漂浮物进行清理,全镇今年共清理9.2km河道,垃圾840m³、枯死水草1565m³。
2.抓好农村人居环境整治,我镇组织开展农村人居环境专项整治活动,重点对全镇村庄全域环境进行集中整治,着重解决路边、沟边、塘边杂草丛生,村庄秸秆乱堆乱放、生活垃圾乱倒乱放、房前屋后乱堆乱放,环境卫生脏、乱、差等突出问题,增强群众环境健康意识。
3.开展“最美家庭”评选活动。在全镇范围内评选出“最美家庭”,以布局美、清洁美、绿色美、家和美为环境标准,以遵纪守法、诚实守信、移风易俗、互敬互爱为家风标准评选出全镇115个自然庄共230户“最美家庭”,以“小美”庭院扮靓“大美”乡村,助力宜居宜业和美乡村建设。
全县现有中小学校、幼儿园262所,其中义务教育学校114所、普通高中5所、职业高中4所、幼儿园138所、特殊教育学校1所(白田学校);在校学生、幼儿XX人;在职公办教师XX人,在职民办学校教师817人。一年来,在县委、县政府的高度重视下,在各级各部门的大力支持下,全县教育系统聚焦工作重点,攻坚克难,全力以赴补短板、强弱项,极大推动了我县教育事业发展。
一、D的领导全面加强。深入贯彻落实D的二十大精神,在全市率先全面建立D组织领导的校长负责制,D组织设置为D委、D总支的学校,完成D组织书记、校长分设;D组织设置为D支部的学校,完成D组织书记、校长“一肩挑”,基层D组织进一步壮大,D旗始终在教书育人一线高高飘扬,真正形成抓D建促发展的良好局面。
二、师德建设来真动硬。坚持开展师德师风政治教育学习整顿,坚持开展教职员工年度测评,机关股室实现全面轮岗交流,局机关长期借用、混编混岗人员全部清退到位。在全市率先设立“校外培训机构监管股”,全面整治校外违规培训;以营养餐资金国家审计为契机,全面落实“八项规定”,对3名违规违纪校长免职,进一步筑牢师德师风建设长效工作机制。
三、师资结构显著优化。2023年通过直招、公招、定向委培等途径共补充教师168人,师资年龄结构大为优化;通过教师遴选考试,120名农村教师调入县城学校,师资的学科结构和分布格局明显优化。
四、办学条件持续改善。沅陵一中新校区后续工程建设快速推进,完成了运动场和校园文化项目建设,“特立体育馆”项目顺利动工;一中、二中、三中全面完成初中部剥离,实现独立办学;完成天宁高级中学一期工程建设,顺利实现秋季开学,二期工程建设进展顺利;白田特教综合楼建成,职中综合楼动工兴建,虎溪实验学校迁建筹备工作有序推进,城区教育布局调整迈出重大步伐。七中教学楼建成投入使用;黄壤坪九校综合楼、筒车坪九校教学楼、落坪九校教师周转宿舍、大合坪九校厕所、蚕忙九校食堂、张家滩九校幼儿园、麻溪铺镇中心幼儿园等项目建设顺利完成;财政投入资金XX万元,添置校车72辆,实现校车服务乡村全覆盖,农村办学条件进一步改善。
五、教育质量稳步提升。2023年初中学考一次性合格率继续位居全市前列,高考本科录取总数继续居于全市首位。2023年高考2726人参考,本科上线1576人,本科上线率57.8%,比2022年增加3.8个百分点;600分以上99人,比2022年增加50人;在2023年8月25日召开的全市教育教学质量分析视频会主会场,沅陵县教育局和沅陵一中分别作了经验介绍。
六、文体教育成效显著。2023年,溪子口小学被省教育厅授予“省文明校园”称号,官庄镇中心小学被省教育厅评为“湖南省乡村温馨校园建设典型案例学校”。参加2023年全省青少年科技创新大赛,我县获银奖2项,铜奖1项,总成绩居全市前列,鹤鸣山小学荣获“全国创新教育特色学校”“湖南省十佳科技教育创新学校”称号,校长刘卫红荣获“湖南省十佳科技教育创新学校校长”称号;参加2023年怀化市青少年学生田径运动会,我县获初中组第一名、小学组第四名;参加怀化市中职学校篮球赛,沅陵职中获冠军。
七、公益助学特色鲜明。2023年发动全县师生和社会各界人士参加“为沅陵教育注入活力”公益募捐活动,筹款90万元;引进教育公益机构11家,实施教育公益助学项目11个,赋能的公益资金超过XX万元,惠及XX余师生,“教育+公益”成为沅陵的一大特色亮点。认真落实义务教育资助政策,2023年发放各类助学资金XX余万元,资助学生约XX人次,做到了不漏一人,不少一分。2023年6月,我县在全省乡村教育振兴视频会上做了典型发言。
尽管做了一些工作,取得了一些成绩,但存在的困难和问题还比较多。一是城乡教育布局亟待调整。城区公办幼儿园数量少,城北初中学位不足,城南小学学位紧张,县城“大校额”严重,农村存在大批不足300学生的小规模学校,“城挤、乡弱、村空”现象十分明显,城乡教育布局优化调整任重道远。二是教师队伍结构有待优化。全县教师总量充足,但教师分布不合理,缺科现象严重,城区代课教师多,临聘教工多,高中把关教师青黄不接,加之县管校聘改革因配套不完善、条件不成熟难以推行,教师队伍整体素质不能完全适应新时代、新征程、新学生的新要求。三是教育教学质量尚待提高。近来,我县教育教学质量在怀化市居于领跑地位,但基础尚不厚实,面临市内兄弟县市赶超压力,与桃源县、长沙等教育先进县市相比更是差距巨大,条件优越的小学生源外流严重,人民群众的教育焦虑感较为强烈。2024年,是新一届县教育局D组、行政班子成立后的开局之年,是初中学考实行全省统一命题、阅卷的起始之年。同时,2024年高考,我县考生是当年优秀初中毕业生流失最少的一届,做好下步工作,意义重大。决定将2024年确定为“师德师风整治年”和“教育质量提升年”,团结带领全县教育系统广大教职员工,努力办好沅陵人民满意的教育。
具体来讲就是做好“七抓”:一是抓关键,落实优先发展。真正做到工作部署上优先安排,财政投入上优先保证,政策环境上优先保障。二是抓重点,提升队伍素质。大力加强校长队伍、机关作风建设和师德师风整治。三是抓基础,改善办学条件。完成望圣小学项目建设、一中“特立体艺馆”标本室、校史馆建设任务,启动学生公寓项目建设;完成职中综合楼建设项目;完成天宁高级中学二期项目建设任务;加快民办虎溪学校迁建;完成蚕忙九校周转房和高坪九校综合楼;加快推进农村教育布局调整,科学统筹农村学校硬件设施和师资建设。四是抓核心,提高教育教学质量。局D组将在深入调研的基础上,形成《沅陵县进一步提升中小学教育教学质量实施方案》,经县委、县政府批准后,扎实推行。五是抓根本,健全育人体系。加强立德树人,形成具有我县特色的德育立体评价操作体系;加强阅读和传统国学教育,弘扬“中华书山”文化;加强科技教育、劳动教育、特色体育和心理健康教育,打造沅陵教育品牌。六是抓保障,强化学校安全。全力抓好校园防性侵、防欺凌、防溺水、防踩踏、防疫情、防舆情、防交通事故、防食物中毒、防学生出走、防心因事件等工作,争创省、市“平安校园示范县”。七是抓公益,加大外力赋能。充分发挥弘慧基金会和沅梦基金会两个公益平台的作用,充分发挥沅陵籍名人虹吸效应,多方筹措资金和引进资源,放大“教育+公益”特色品牌。
2023年以来,在区委、区政府的正确领导下,XX公安分局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区工作部署要求,坚持以公开透明、公平公正为主线,以服务中心、方便群众为立足点,以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为重点,真抓实干、不断深化政务公开,取得了较好的成效。现将2023年政务公开工作总结如下:
一、2023年政府信息公开工作情况
(一)加强组织领导,完善审查机制。为切实加强政务公开工作的组织领导,分局调整了以分管局领导为组长、各部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,领导小组办公室设在办公室,配备政务公开专管员一名,具体负责政务公开日常工作,形成了局领导亲自抓、一级抓一级、层层落实的政务公开领导机制。同时,加强对公安信息的审核审查,严格遵守“先审查、后发布,谁公开、谁负责”的原则,加大对拟公开的警务信息的保密审查制度,确保做到公开不涉密、涉密不公开。
(二)深化重点领域,增强工作实效。XX公安分局全力推行“互联网+监管”改革,使用“双随机、一公开”监管方式,及时向社会公开“双随机”抽查情况及查处结果等执法信息。今年以来,全局共18名执法人员共开展检查92次,掌上执法92次。同时,全面公开财政预决算信息,完善预决算公开操作规程,进一步扩大公开范围,细化公开内容,确保实现“应公开、尽公开、应上网、尽上网”,方便公众查阅和监督。今年以来,分局公开财政预决算信息2条。
(三)发挥媒体作用,形成警媒合力。及时与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体资源,做好政务公开工作。积极主动向媒体提供优质稿件,同步发布,同步发声,扩大宣传效应。同时,大力推进互联网政务信息发布平台建设,建设和运用好官方认证的“XX警方”新媒体公众号。线上听取群众意见建议,线下解决群众烦心揪心,做到媒体互动日常化、常态化、良性化,今年以来解决群众问题56条。今年以来,推送发布新媒体410条,营造了良好的宣传氛围。
二、政府信息主动公开情况
2023年,我局主动公开政府信息共98条。主要侧重以下几个方面:一是公布内部机构设置及其相关工作职能;二是工作动态及时发布;三是重点领域户籍相关政策对外公开;四是文件及政策解读及时公开。
三、政府信息依申请公开情况
依据政府信息公开工作规程,优化完善政府信息公开申请办理流程,畅通信函申请、互联网申请、当面申请渠道,加强依申请公开规范化、痕迹化管理,做好答复工作。设立政府信息公开电话及电子邮箱,接收社会公众对信息公开工作的咨询及意见建议。今年以来,收到依申请公开申请0件。
四、申请行政复议、提起行政诉讼情况
我局没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
五、下一步工作计划
(一)进一步加强政务公开日常管理。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,定期维护好部门政府信息公开专栏,聚焦政策解读,深化重点领域信息公开。不断扩大政府信息公开内容和范围,保证公开信息的完整性和准确性,保证广大市民的知情权。
(二)进一步加强政务公开信息质量。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习,结合公安业务,有针对性地发布政策解读、规范性文件、户籍服务等方面信息,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为信息发布重点,做到多平台、高频次发布公安政务信息,确保政务公开信息有效实用。
(三)进一步加强政务公开制度建设。学习借鉴其他机关政府信息公开工作的先进经验,与公安工作实际紧密结合起来,不断完善创新工作机制。努力开创政务公开的公安特色,把分局政务信息公开工作不断推向规范化、制度化的新局面。
XX市公安局XX分局办公室
2023年12月27日
在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻D的二十大、和系列重要讲话精神,严格落实县委法治建设相关内容。以依法行政、规范行政为目标,着力抓好领导班子和干部队伍建设,注重建立和完善依法行政体系,强化行政过程监督检查,通过不懈的努力,我集团在建设法制政府方面取得了一定的成绩,现将我集团今年以来工作总结及明年工作思路汇报如下:
(一)科学谋划,狠抓落实,不断夯实法治政府建设基础
充分发挥集团D委总揽全局的核心领导作用,在工作机制上,坚持和完善D委领导、人大监督、政府执行、部门联动、社会参与的行政工作机制,制定并实施了集团人民调解、司法调解、行政调解制度。在工作落实上,明确了法治工作分管领导、经办人。在工作保障上,将依法行政工作列入了办公室和机关干部年度目标考核,在重大行政行为的实施上,强调了“广泛调研-意见汇集-科学研判-集体决策-行政实施”的工作步骤和准则。
(二)广泛宣传,形成共识,全面营造政府依法行政的良好氛围
加强D员干部学法经常化、制度化。以集团机关干部学法用法为侧重点,在集团D委理论中心组、班子扩大会议等会议中先后组织学习了《中国共产D第二十次全国代表大会》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等涉法的政策文件。加强人民群众普法的广泛化、趣味化,以普法讲座、法治文化进机关、进社区、进校园、等形式开展活动,在群众中广泛开展禁毒、民政等法律法规的宣传。
(三)依法决策,严肃论证,确保政府重大行政决策合法依规
一是行政决策首把“法律关”,严格遵守行政决策合法性审查工作机制,集团决策出台前,必须符合现行法律法规的规定,必须征询集团法律顾问的专业意见,确保集团各项决策在法治轨道上运行。
二是行政决策次把“规范关”,集团行政决策特别是重点决策的出台首先要符合广大人民群众的意愿,要符合集团实际情况,要符合集团发展的大局,不以个人的喜好、政绩瞎指挥。其次要通过两会代表意见征询、“人民听政”等监督机制的考证,最后要经集团班子的集体决策实施。
(四)明确主体,强化联动,规范政府执法具体行为
今年我集团涉及多项重点工程建设及城镇配套设施建设、环境治理、大拆大整等涉法行政工作,在具体的行政执法实施中,我集团注重明确执法主体,不断加强与相关职能执法部门的工作沟通和联动,在强力推进各项工作的过程中,避免了因集团无执法主体而引发的违法行为。今年,在具体的行政行为实施中,没有一起行政行为涉及行政违法,年内行政行为申请行政复议数为0。
在今年的法治政府建设中,我集团虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,比如因历史原因,有行政执法资格的人员偏少,在今后的工作中,我集团将继续重视并以最大的努力予以解决。
2023年,在市委市政府的坚强领导下,市市场监管局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想及关于市场监管的重要论述、视察安徽的重要讲话精神,坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路,营造良好的市场准入环境、竞争环境和消费环境,各项工作取得新成绩新突破。现将有关情况报告如下。
一、2023年主要工作开展情况
(一)营商环境持续优化。一是市场主体蓬勃发展。1-11月,全市新设各类经营主体6.51万户,同比增长24.08%。截至目前,全市实有各类经营主体39.70万户,同比增长12.46%。持续推进“证照分离”改革,办理涉改事项XX件,惠及市场主体2.11万户。推出“容缺后补”、“证前指导”、“一屏注销”等小切口创新,打造“‘珠’事好办”政务服务品牌。我局登记注册局获全省“一改两为”先进典型嘉奖,“‘珠’事好办”品牌获中国市场监管报宣传报道。二是个私经济帮扶有力。制定《进一步促进个体工商户发展若干措施工作任务清单》,帮助个体工商户解决实际困难,惠及全市38.29万户民营经济市场主体。开展行政机关及下属机构、中介机构、金融机构、公用事业、转供电环节等领域涉企收费检查,退款324万余元。三是信用监管树立标杆。全面推行“一业一查”部门联合监管模式,营商环境双随机指标连续三个季度测评获满分。双随机“十步工作法”被评为XX市全面深化改革优秀案例。“两书同送”完成信用修复企业673户,入选省信用惠民便企应用场景特色案例和市“一改两为”十佳案例。年报率和数据质量位居全省前列,23件较重违法行为被列入严重违法失信名单,1件推荐申报全国典型案例。深入开展信用提升行动,优化信用赋能服务,助力经营主体高质量发展。四是双招双引成果丰硕。突出“五抓”,紧扣“以商招商”这个重点,举全局之力促项目落地入库。今年外出拜访企业126家,接待来蚌考察企业41家;提供招商线索27条,其中亿元以上有效项目线索8条;签约3个亿元以上项目。
(二)知识产权强市深入推进。一是高质量创造。1-10月份,授权发明专利865件,超过去年全年总和,增长38.8%。申请PCT专利38件,增长137.5%。上半年,全市每万人口高价值发明专利拥有量达8.23件,居全省第5位。新增“怀远石榴酒”“石湖西瓜”2件地理标志证明商标和“XX烧饼夹里脊”集体商标。XX商标受理窗口受国家知识产权局通报表扬。二是高效益运用。入选全省专利转化重点城市,为皖北唯一。建成硅基、生物基2个产业专利导航基地。持续推进知识产权质押融资“入园惠企”活动,1-11月份,办理知识产权质押贷款160笔,帮助企业融资XX亿元,同比分别增长48%、70%。获第十届安徽省专利金奖1项、银奖1项、优秀奖6项,数量居全省前列。三是高标准保护。严厉打击知识产权侵权行为,1-10月份,办理知识产权行政执法案件151件,罚没金额XX万元。知识产权维权援助和人民调解组织实现县区全覆盖。加强海外知识产权纠纷应对指导,设立海外知识产权纠纷应对指导XX工作站,在凤凰滤清器公司启动我市首个海外知识产权风险预警项目。五河螃蟹获批首批安徽省地理标志保护示范区。
(三)质量强市扎实推进。一是标准化工作走在全省前列。发布《屏蔽衰减测试方法》、《同轴通信电缆 第1-119部分:电气试验方法-射频功率》2项国际标准,实施国家、行业标准12项,立项市级地方标准6项。由XX市企业主导制定的《生物制造丙交酯》等7项国家、行业标准的启动会、讨论会、审查会等多项会议分别在蚌召开,创历年之最。安徽省生物基聚合材料技术标准创新基地顺利通过终期验收,省政府向国家标准委申请在XX设立生物基新材料国家技术标准创新基地。正式启动安徽省技术标准创新基地(新型玻璃制造装备)和国家级玻璃新材料高端装备制造数字化车间标准应用试点(全省唯一)项目建设。二是计量能力建设不断加强。深入推进“计量赋能”,加快长三角计量一体化建设,与宁波市开展全方位、多层次的合作;新增建标20项,实现车检线、报警器等多个计量领域全覆盖;检定/校准计量器具17万台/件。启动民生消费领域计量器具专项整治,查办计量违法案件160余件。深入开展“计量服务中小企业行”活动,开展“计量五进”、计量科普进校园、实验室小记者开放日等各类宣传活动34次,建成XX市计量科普文化站16家。三是认证检测水平持续提升。积极开展小微企业质量管理体系认证提升行动,全市获得各类认证证书4040张,涉及组织1241家。对风险高、关注度高、投诉多的车辆、食品、环保类检验检测机构,实行现场监督检查全覆盖。严厉打击认证领域违法违规行为,共检查各类企业556家,立案查处14家。组织检验检测机构从业人员线上培训,壮大人才队伍,提升业务素质。四是质量发展成效显著。中建材玻璃新材料研究院进入第五届中国质量奖候选名单,为全省唯一。开展“四个一”质量提升行动,集聚规模以上制造业企业33户,实现产值XX亿元,同比增长20.7%。加快装备制造业质量提升,我市6个产品获省首台套重大技术装备认定。“XX凯盛工程公司光伏玻璃薄型化装备全球领先”案例,入选全省“皖美品牌”十大影响力事件。推荐19家企业争创安徽省“皖美品牌”示范企业。新认证绿色食品26个。13家水利工程企业荣获XX“珍珠杯”奖。XX石良道骨科医院获省商务厅推荐申报“中华老字号”。建成质量基础设施“一站式”服务站12个,服务企业2900余家。成功开展第六届XX市政府质量奖评审,举办XX市首届质量品牌故事大赛。
(四)安全防线构筑牢固。一是食品安全形势平稳向好。贯彻落实关于食品药品安全“四个最严”等重要批示精神,市委书记、市长同时任市食药安委主任,食品安全工作连续9年位居全省前2名,参与第四批国家食品安全示范城市创建并通过省级初评。市四大班子主要负责同志带头包保,连续4个季度督导完成率100%,相关工作经验获国家总局简报刊登。开展“食安守护”行动、“两超一非”专项治理、集中用餐单位专项整治等治理行动,检查食品生产经营单位33181家次。均衡推进监督抽检,完成13673批次,核查处置419件。学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。培育“食安安徽”品牌企业32家。首创抽样异常情况通报机制,重大活动保障机制获省局推广。二是药械化安全稳妥有序。落实D政同责,扎实开展药品安全巩固提升行动、“药安乡村”行动和医疗器械质量安全专项治理,严格疫苗、特殊药品、中药材、无菌植入、集采器械等重点品种安全监管。全年检查药械妆企业6742家次,责令整改1334家次,收集上报不良反应/事件报告数5969份。药事服务站、基层药品安全“四员”、D政同责制度、协同监管等创新工作取得突破。三是产品质量安全保障有力。开展儿童用品安全主题宣传活动、电动自行车缺陷调查活动,公告召回缺陷产品11次,召回缺陷产品22706件,上报外地缺陷产品线索19条。建成全国首个产品质量风险信息监测信息化平台、全省首个市级产品质量风险信息监测中心,长三角产品质量风险监测研讨会在我市召开。市局质量监督科被国家总局评为“全国产品质量安全监管保障贡献突出单位”。四是特种设备安全监管扎实有效。2次专题学习重要指示,分析我市特种设备安全形势,成立8个督导组开展特种设备安全督导检查;创新电梯安全监管方式,开展电梯无纸化维保,提升电梯安全监管效能;稳步推进“两个规定”落实,做法被国家总局简报刊发;开展特种设备安全隐患排查和市场监管系统城镇燃气安全专项整治,检查特种设备企业752家,消除排查特种设备安全隐患358处。
(五)市场秩序有效规范。一是竞争执法工作开创新局面。出台《XX市公平竞争审查举报处理办法》《XX市重大政策措施公平竞争审查会审制度》等,审查各类政策措施586起。开展妨碍公平竞争和统一市场政策措施清理工作,清理各类政策措施1288件。在全省率先开展招标投标领域第三方评估工作。开展民生领域反垄断执法专项行动,开展反垄断宣传周活动,推进反不正当竞争“守护”专项执法、商业秘密保护能力提升服务月活动,2家单位分别被命名为省级示范站点和示范园区。二是重点领域监管打造新亮点。加强医疗、药品、房地产、教育培训等重点领域、重点媒介广告监管,开展防范制止借主题教育不当营商工作,迅速处置涉政治敏感图文广告投诉。推进互联网企业“学规章、强规范、促发展”专项行动,组织开展专项监测1552个,移送公安、网信部门涉黄赌网站43条。组织开展“互联网销售危险化学品专项治理行动”“2023网络市场监管促发展保安全专项行动”,2件互联网销售危险化学品案例分别被市场监管总局和省局选为典型案例。开展“查无”专项治理,检查市场主体12390户,补办营业执照2943户。开展打击传销“皖剑-2023”行动、防范传销进校园宣传教育活动,全市无传销社区(村)创建率达100%。三是民生领域保障取得新成效。制定《XX市巩固提升标准化农贸市场环境和管理水平行动方案》,继续推广“八有七无六统一”工作标准,组织农贸市场开展分类整治。引导集贸市场购物袋集中购销,积极推广生物基可降解塑料购物袋和生鲜产品包装膜袋。开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动,纠正校外培训机构不规范收费,查处学校乱收费行为2起。推进粮食市场秩序监管常态化、规范化、制度化,检查餐饮酒店、交通运输、商业零售、景区景点、物业停车服务等领域经营主体760余家。结合XX市首届文旅美食节,启动民生消费领域计量器具专项整治,对海鲜和特色餐饮(小龙虾)等重点行业,景点、美食街区等重点场所电子秤开展专项整治,查办案件140余件。四是行政执法效能取得新提升。聚焦两节、校园周边、食品药品等重点领域,扎实开展“铁拳”“守查保”“两节”打假、“长江禁捕 打非断链”等行动,截至目前查办案件4025件,案件总值XX亿元,罚没款XX万元,移送公安机关案件37件;国家总局挂牌2件、典型案例2件,省级典型案例12件。我市药品案件总数居全省第三;在全省系统稽查技能大赛中,我局荣获团体三等奖。五是放心消费环境焕发新面貌。处理12315投诉举报咨询XX件,为消费者挽回损失XX万元。加大“诉转案”工作力度,立案149件。开展消费投诉信息公示,建立消费纠纷多元化解机制,持续引导商场、市场、景区、电商平台设立消费维权服务站,落实经营者首问制度,新增消费维权站100家,新增在线纠纷解决(ODR)企业86家。大力开展“放心消费在XX”主题行动,在6个街区、3个行业协会、510家商户、540个乡村开展放心消费创建活动,新增省级放心消费示范创建单位3家、省级示范街区1家,打造放心消费示范单位30个,1671家商户开展线下购物无理由退货承诺。
(六)D的建设扎实推进。一是从严治D全面加强。把政治建设摆在首位,加强D的六大建设,深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定《全面从严治D责任清单》《加强对市局及所属单位“一把手”和领导班子监督任务清单》,持续加强政治监督、日常监督和专项监督,全面完成审计整改工作。加强意识形态工作,在职D员“学习强国”注册率100%、前三季度活跃度均超过95%,被市委宣传部通报表扬。D外干部吸纳到D支部一起学习,D支部组织力凝聚力战斗力持续增强。计量院支部、机关二支部的“千方百‘计’有‘度’‘量’”获市直机关品牌创建优秀项目,6个支部开展“机关D建先锋1号”创建。我局《加强新阶段机关作风和效能建设研究》获评全市优秀D建理论文章。持续加强“小个专”D建,命名2023年市级“小个专”D建十大品牌。全市获评省级“小个专”示范街(区)19个,省级“小个专”D组织示范点3个。“小个专”D建工作在全省市场监管系统工作会议上作交流发言,全省“小个专”D建集中宣讲现场观摩推进会在我市召开。我局被推荐为十三届省文明单位,市局及6家二级机构均获双拥模范单位。在市管领导班子领导干部考核中,D建工作获优秀等次。二是队伍建设持续优化。认真落实“一改两为”要求,出台《改进工作作风 优化营商环境“八项措施”》,深化市场监管系统行风建设,以实际行动为民办实事、为企优环境。坚持正确选人用人导向,严格执行D政领导干部选拔任用规定,市局开展干部选拔晋升4批次22人,增强了干部队伍活力,激发了干事创业热情。加强干部教育培训,举办基层市场监管所所长、乡镇食药安业务骨干等各类培训班7期,增强理论素质,提升监管能力。1名同志在全国市场监管系统12315技能大比武活动中获决赛特别奖。1名同志摘获长三角地区优化营商环境决赛个人第一,被授予“安徽省五一劳动奖章”称号。市食药中心在全省药品监督检验技能竞赛中获总成绩第一、1名同志获个人成绩第一。三是监督保障不断强化。开展法治宣传教育,印发“普法责任清单”,扎实做好依法行政和执法监督指导工作。机关效能建设提档升级,编辑下发《机关效能建设若干问题的说明》,邀请市效能监督员暗访4次,问责36人次。24名科长参加全市“千企万众评科长”活动,上报台账2374条。巩固巡察整改成果,坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费,加强全系统预算支出管控,扎实做好三公经费和专项经费支出的信息公开。加强网络舆情监控,及时处置,全年未发生重大网络舆情事件。
二、存在的问题
在营商环境方面,在改革创新和宣传实效等方面发展不够平衡,服务经营主体高质量发展的广度和深度还需进一步拓展。
在知识产权工作方面,高价值发明专利占有效发明专利比例仅32.4%,且增长不快;企业核心专利技术少,专利维持时间短,发明专利平均维持年限仅7.6年1-10月份全市因专利无维持价值未缴年费流失发明专利188件。
在质量发展方面,考核责任压得不实,在全省位次靠后;企业的主体作用没有充分发挥,一些企业质量管理薄弱,质量意识不强,对申报各级政府质量奖积极不高;基层标准化工作人员流动性大,培养周期较长,专业性人才匮乏;省级产业计量测试中心推进速度较慢;县级法定计量机构检定能力下滑;检验检测集聚区建设有待加强,行业从业人员法治意识和业务能力较为薄弱。
在“三品一特”安全监管方面,基层监管力量不足,执法设备陈旧落后,监管能力有待提升。食品、药品、工业品和特种设备等安全管理主体责任落实不到位,城乡结合部、偏远农村地区食品、药品、燃气等安全隐患不同程度存在。创建国家食品安全示范城市示范引领项目薄弱,宣传氛围不浓,群众知晓率和满意度不高。
在队伍建设方面,年龄结构老化,“一专多能”“全科医生”复合型人才匮乏。
2023年,XX镇人民政府在县委、县政府的正确领导下,在县政务公开办的正确指导下,不断规范政府信息公开内容,提高政府信息公开水平。现将我镇今年政务公开工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)、助力优化营商环境
为更好发展经济,繁荣社会发展,惠及人民群众,及时发布相关优化营商环境政策。了解我镇民营经济发展困难,对接相关部门,第一时间帮助处理,发布相关信息。
(二)、开展重点领域专项提升行动
按照上级要求和村情民意,从各重点领域着手,发布相关重点信息。
(三)、推进民生信息公开
发布县域企业招工、住房补贴、小初高入学教育、医疗等相关信息,按时公布就业创业、退役军人补贴、10项暖民心行动信息公开。
(四)、总结基层“两化”经验
建设高质量基层政务公开专区,镇村配备政务公开专区公示牌、政策咨询窗口、政府信息查询区、依申请公开办理区。对于群众来访有问必答,有答必细,着力提升基层政务公开水平。
(五)、优化政务信息管理
按照县委县政府要求,对行政规范性文件进行全面整理,规范发布有效电子版文件。
(六)、深化政策解读
运用文字、图表、图片等方式生动形象发布XX镇文明菜市改造提升方案等高质量政策解读材料,准确传达信息,不断提高政策知晓率覆盖率。
(七)、做好基础工作
按上级要求按时上报政务公开分管负责人、具办人。对于群众办理政府公开申请,做好行政复议答复和行政诉讼答辩工作。按年度及上级要求发布政府工作年度报告,将年度重点工作任务落实情况纳入年报。增强保密意识,重点信息由分管负责人、镇主要领导审阅后,依法依规上传。
(八)、强化监督考核
对接县政务公开办,落实重点工作清单,加快任务部署安排,推进工作落实。参加县政务公开培训会,利用县PPT课件,课上认真听讲,课后仔细询问,吃透学深。制定评分系统,根据各部门工作态度,报送本部门信息时效、质量等,月度季度年度进行打分,报镇主要领导。对政务公开工作成效突出的有关部门予以奖励,对于工作推诿、落实不力的,通报批评。
二、工作中存在的问题
上传信息内容传统单调,缺乏创新,二是信息公开的同质化严重,缺乏新颖性和吸引力,内容宽泛笼统话语生硬, 具办人员业务能力不熟练。
三、下一步工作计划
我镇将化问题为动力,明确问题导向,政务公开具办人逐条核查,深化自查抓整改。对政务公开内容梳理,进一步细化政务公开工作要求,力求做到边整改、边提高。
一、2023年工作任务完成情况
2023年是我乡发展史上极为重要的一年,是实施“十四五”规划的关键之年。在县委、县政府和乡D委的坚强领导下,XX乡D委政府始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实D的二十大及考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”标准和要求,以不断满足人民群众对美好生活的需要为目标,全面加强D的建设、全力推进改革创新、转变经济发展方式,推动乡村振兴,着力改善民生,强化社会治理,全乡D员干部迎难而上、开拓进取、扎实工作,认真落实各项任务目标,如期实现全年目标,为建设“秀美”XX打牢坚实基础。
2023年全乡财政收入完成XX万元,其中税务部门完成XX万元,财政部门完成XX万元。村集体经济、集镇改造、D的建设、乡村振兴、农业农村、平安建设等各项工作实现了高质量发展。XX乡荣获2022年全县非区位优势综合考核第一等次、被评为“全县征兵工作先进单位”。东坪村、东营村D支部分别获评为县级“D建+经济富村”、“D建+文明新村”红旗D支部。
(一)今年来,我们坚持创新发展,农业农村工作取得重大突破。一是切实扛起粮食安全生产责任。与12个村签订了粮食生产责任状,压实各村责任,持续巩固和提高粮食生产能力,落实和完善粮食扶持政策。全年发放耕地地力补贴(农户)XX万元,耕地地力补贴(集体)XX万元。稻谷补贴XX元,双季稻补贴XX元,全年农机购置补贴XX万元,发放各类农业宣传资料1万余份,充分调动农民群众种粮主动性、积极性。2023年我乡完成早稻1621亩,中稻XX亩,晚稻3027亩,超额完成县政府下达的粮食生产任务。二是切实做好耕地“非粮化”“非农化”。严守耕地红线,与12个村签订了耕地保护责任状,乡纪检联合国土、派出所等部门加强巡逻,常态化执法,进一步压实XX乡水投公司维养中心“五位一体”管护责任,持续做好XX乡高标准农田建设建后管护工作,切实做好耕地“非粮化”“非农化”整改工作,耕地保护深入农民群众心中。三是加强农业种植指导督导。邀请县农业农村局农业技术推广专家来我乡指导水稻种植10余次,召开农业技术培训会20余次,组织种粮大户学习现代农业知识10余次,乡农技组每天奔波于田间地头,及时解决了种植过程中的技术问题。针对源头村和东山村早稻种植问题,由挂点班子提前介入,帮助村“两委”谋划好明年水稻种植计划,县农业农村局和乡农技站提供技术指导等一系列扶持,保证种植粮食面积只增不减。
(二)今年来,我们坚持齐抓共管,乡村振兴交出完美答卷。一是紧绷预警监测工作之弦。全乡集中开展防止返贫动态监测工作1次,对脱贫户及监测户进行入户实地走访摸排,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障一安全”。二是凝聚精气神实现开门红。争取上级危改资金10余万元,危房改造新建3户,维修4户,16人住房安全得到保障。饮水管护移交润田公司实行更专业化运营,全乡49个统筹整合财政涉农资金项目均高标准实施、验收,52户农村户厕整改完成。乡村基础设施更加完善,村民天天看的到变化,12个村和集镇人居环境在改善基础上进一步提升,全乡居民的幸福感和安全感进一步增强,乡村振兴工作成绩斐然,多次获得县领导及上级部门的高度认可。
(三)今年来,我们兜牢民生底线,人民福祉显著提升。一是高位部署推进常态化扫黑除恶斗争。多次召开D政班子会研究部署推进常态化扫黑除恶斗争工作,强化宣传、线索摸排,扎实推进中央扫黑除恶“回头看”反馈问题的整改落实。二是民生保障的幸福底色更加鲜亮。抓好养老保险、医疗保险两大保障,完善社会救助体系,做到低保评定“公平、公正、公开”、“应保尽保”。全年共新增低保户63户,117人,9户15人因经济状况改善自愿取消低保,特困供养对象15人集中在乡敬老院安享晚年。三是安全生产工作警钟长鸣。持续扎实推进安全生产专项整治行动,建立完善的风险防控体系和隐患排查治理体系。积极开展安全宣传月和安全宣传周活动,全力做好防火防汛工作。四是D建引领乡村治理显成效。乡D委政府始终坚持D建引领,通过“三长”联动工作举措,着力筑牢我乡基层治理根基,提升基层治理能力,不断强化基层治理成效,群众小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,乡村治理显成效。
(四)今年来,我们增强自我革新本领,政治建设走深走实。一是“五型”政府建设为抓手,助推政府形象大提升。全乡范围内设立了13个举报箱,充分发挥基层小微权力“监督一点通”平台作用,全年共受理纪检信访20件。强化案件审查,全年共办理D员违纪案件3件,其中自办案件1件。坚持把纪律和规矩挺在前面,突出抓早抓小,上半年运用第一种形态处理6人。二是政务服务提质增效,营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革,着力优化我乡营商环境,“码上办”让数据多跑腿,群众少跑路,走好服务群众最后一公里,助推经济高质量跨越式发展。三是征兵工作全面开展,汇聚基层强军力量。坚决扛起D管武装的政治责任,高度重视征兵工作,做到早部署、早安排、早明确。上半年完成大学生征兵任务2人,并顺利完成民兵整组,成功组建了30人的基干民兵队伍,在县人武部的指导下开展基干民兵大练兵,发挥优良作风和先锋模范作用,助推XX乡民兵建设再上新台阶。
二、2024年重点工作安排和打算
2024年是全面贯彻落实考察江西重要讲话精神关键之年,做好经济社会发展各项工作意义重大。2024年政府工作的总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的二十大及考察江西重要讲话精神,坚持“稳中求进、稳中向好”工作总基调,以“六个全力以赴”为抓手,在2023年工作一片向好的基础上,稳步开启新征程,奋力谱写新时代中国式现代化“秀美”XX高质量发展新篇章!
围绕2024年工作目标,2024年重点抓好以下工作:
一、凝心聚力谋发展,全力以赴推进乡村振兴
持续巩固脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测、精准帮扶机制及预警监测机制,持续对贫困人口进行动态监测,防范出现因灾、因病返贫致贫,扶志扶智,激发脱贫户内生动力,积极引导脱贫户加入乡产业发展,建立利益联结机制,不断增强其“造血功能”,巩固全乡脱贫成效。用好用活“土专家”、“田秀才”成为乡村振兴的生力军,扎实推进村办公司“名誉董事长”聘用工作,乡办公司在乡村振兴中发挥头雁效应,在产业带动、增收致富上出更多实招、妙招,推动乡村振兴有效衔接。
绘就新时代“秀美”XX新画卷。积极实施乡村振兴示范点建设,大力推动建设美丽乡村点,继续实施黄坊村美丽乡村建设整村推进项目,统筹推进观前村、沙背村、新建村、东营村、营前村村庄人居环境整治项目实施,实现全乡美丽乡村建设全覆盖。做好集镇改造项目收尾工作,加快完善集镇功能,提升集镇改造整体品质。加快城乡供水一体化进程,完成乡镇管网建设。完善殡葬服务设施,提升管理水平。完善各村生活污水处理厂建设的新布局,确保精准纳污,并做好后续长效化管护。
二、全力以赴推动项目建设,赋能经济高质量发展
科学谋划项目实施。牢固树立“项目为王”理念,强化项目带动,积极论证、谋划、包装、申报一批项目,不断完善项目库,切实把群众急难愁盼问题纳入项目优先实施目录,今年积极谋划申报2024年涉农资金整合项目库,将从项目立项、发包、施工、验收等多环节实施好,严把实施的质量关,继续跟进申报2024广昌县XX乡乡村振兴项目二期专项债,切实增强全乡项目带动能力。坚持把招商引资作为发展开放型经济的主抓手,深入推进“双返双创”活动,着力引进一批关联度高、辐射力大、带动性强的农业产业性发展龙头企业,通过招商引资工作,力争在全年解决500余人的就业问题,让XX人民实现家门口就业。
加速重点项目建设。进一步健全项目推进机制,实行项目工期倒排、进度倒逼、挂图作战,落实一线工作法,加快已立项项目的落地实施。一是力争2024年通过国家发改和财政审批发行XX万元的XX乡乡村振兴专项债项目;二是做好集镇改造项目后续验收和品质提升工作,切实把我乡打造成集红色古镇与油茶小镇为一体的精品小镇;三是加快城乡供水一体化进程稳步提升农村供水保障水平,让居民喝上放心水;四是推动实施XX乡(全域)乡村综合旅游建设项目,打造廖鼎祥将军纪念公园样板,开发毛主席故居、十里南坑红军步道红色旅游线路,突出我乡宜居宜游宜教的特色优势。
三、全力以赴做好农业产业结构调整,增强发展新动能
稳步提升主导产业优势。持续打响全县烤烟生产总量第一乡的响亮品牌,着力培育新型烟农。扎实推进“一村一品,一乡一业”建设,发展农民合作社等新型农业经营主体,大力培育新型职业农民 打造乡村振兴“生力军”,筑巢引凤聚人才,固巢养凤”促发展,切实盘活村办公司,如期完成2024年早中晚稻和白莲种植面积任务,把“中国碗装中国粮”的要求落到实处。2024年全年计划开展农业实用技术培训400人次,让更专业的农民培育出更具优势的农产品。
加速推进特色产业发展。坚持以“工业思维做大做强农业”的理念不动摇,聚焦重点打造好“鼎峰牌”这一公用品牌,整合特色产业资源,加速推进农业综合产业示范基地二期项目建设,集加工、包装、冷链、仓储和销售为一体,建立全产业生产链条,将我乡优质农产品打造成高端上档次的工业成品,进一步增强农特产品的竞争力。拓宽农产品销售渠道,2024年“鼎峰牌”农特产品直播销售,选取XX籍网红进行代言推广,打通销售“最后一公里”。
四、全力以赴抓好生态文明,迈上绿色发展新高度
统筹推进生态文明建设。落实“河长制”、“路长制”、“林长制”和“十年禁渔”工作要求,加强境内XX河、营前河的整体治理,长尖公路、尖赤公路、尖客公路等乡村主干道的集中整治,强化生态保护与资源合理利用,严格加强生态、耕地、水资源“三条红线”管理。大力实施“测土配方”、“化肥减量”工程,严控农业方面污染。加大综合执法力度,加强污染环境等违法事项的排查整治,强化生态文明理念宣传,塑造生态文化,提升群众环保意识。
着力提升乡村环境品位。建立健全“户分类、村集中、乡转运、县处理”的农村垃圾治理体系,做好禁止露天焚烧、垃圾分类、“厕所革命”等工作,建立健全环境卫生长效管护机制,持续提升农村人居环境。规范农村建房管理,切实加强土地动态管理巡查,彻底拆除在册在建违法建设,确保“两违”现象零增长。进一步完善农村公共基础设施,巩固拓展干净整洁村全覆盖成果。
五、全力以赴做好民生保障,创建安定和谐新格局
持续推进民生保障工作。继续抓好养老保险、医疗保险两大保障,完善低保和社会救助配套制度,做到评定“公平、公正、公开”、“应保尽保”,更好发挥抚惠保作用,社保扩面稳步推进,农村低保保障标准、救助标准严格按上级要求执行到位。继续加大教育发展协会发展规模,募集更多公益资金用于发展乡村教育,让XX教育事业稳步提升。深化“放管服”改革,将便民服务中心打造成市级先进点,优化办事流程,营造高效政务环境。
提升社会综合治理水平。以网格管理和“三长”制为抓手,全力优化经济社会发展环境,切实维护人民群众的生命财产安全。强化普法和“法律明白人”宣传和培育,增强群众的法制观念和法律意识,运用法律途径解决涉法、涉诉信访问题,积极预防和有效化解矛盾纠纷。统筹科教文卫等社会事业发展,深入推进移风易俗和殡葬改革等工作,树立文明乡风,营造良好的社会风气和精神风貌。
六、全力以赴抓好作风建设,纵深推进“五型”政府建设
强化政治引领。全面加强政府系统政治建设,把政治忠诚作为首要品格,把D的全面领导贯穿于政府建设的全过程、全方位。深刻领悟“两个确立”伟大意义和实践要求,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、深刻领悟“两个确立”“两个维护”伟大现实意义,不断提高政治“三力”,加快推动现代化XX新发展。
强化廉洁建设。认真落实D风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,始终把纪律和规矩挺在前面,进一步完善监督制约机制,更好发挥小微权力监督一点通作用,加强对推行D务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财乡管及“三重一大”等工作的监督检查,以开展“九查九改”干部作风整顿活动为契机,全力整治群众身边的腐败和作风问题,进一步营造清清爽爽的同事关系和干干净净的干事氛围。牢固树立过紧日子思想,坚持“勤·俭”理念,压缩一般性支出,把每一分钱都花在为民办实事上。
今年以来,在县数据资源局、镇D委和县政务公开领导组的正确领导下,我镇认真按照上级有关文件要求,坚持把政务公开作为加强D风廉政建设,规范行业作风,促进依法行政的重要举措来抓,取得了显著成效。现将我镇政务公开工作总结如下:
一、加强组织领导,确保政务公开工作有序开展
我镇成立了以镇长为组长,分管办公室工作的D委副书记、纪委书记为副组长,相关部门负责人为成员的政务公开工作领导小组,设置了A、B岗位经办人员,并明确了各成员的职责,做到了责任到人。同时,建立健全了政务公开档案、资料台帐和政务公开监督考核机制,做到了政务公开工作有计划、有部署、有监督、有落实。
二、加大宣传力度,提高干部群众对政务公开的认识
我镇充分利用广播、标语等形式,广泛宣传政务公开的有关精神,使全镇干部群众对政务公开工作有了更深刻的认识,为全面推进政务公开工作营造了良好的氛围。
三、丰富政务公开载体,增强政务公开工作的实效性
在充分利用政府信息公开栏、橱窗等传统形式公开的基础上,我们重点加强了在互联网上建设政府信息网上公开平台的工作力度。同时,我们还通过广播、标语等形式进行广泛宣传,切实加强对群众的宣传教育引导,努力提高群众的参与意识。
四、完善监督机制,加强督促检查
为确保政务公开工作落到实处,我镇建立了监督小组,并聘请群众作为监督员。同时,我们坚持每月对全镇的政务公开情况进行检查,发现问题及时解决。通过一系列措施,增强了全镇干部群众对政务公开工作的重视程度,提高了政务公开工作的质量和水平。
五、存在问题及改进措施
虽然我镇在政务公开工作方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。一是部分干部对政务公开工作的重要性认识不足;二是政务公开的内容和形式还需要进一步丰富和完善;三是监督机制还需要进一步健全和加强。针对这些问题和不足,我们将采取以下措施加以改进:一是加强对全镇干部的教育和培训,提高他们对政务公开工作的认识和重视程度;二是进一步完善政务公开的内容和形式,提高政务公开工作的针对性和实效性;三是进一步健全监督机制,加强监督力度,确保政务公开工作落到实处。
总之,我镇在政务公开工作方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。我们将继续努力,不断加强和完善政务公开工作,为促进全镇的经济发展和社会进步做出更大的贡献。
2023年,我镇按照市、县河长制相关要求,以及重庆市河长制条例等,结合我镇区域范围内主要河流的分布情况,全面深入贯彻推行河长制,极大提升了辖区内水生态环境质量。现将一年来河长制工作开展情况总结如下。
一、工作情况
(一)河长制体系全面覆盖。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,制定具体实施方案,河流所经村“两委”负责人担任村级河长,落实镇级河长3人,村级河长7人,实现了镇、村两级“河长”全覆盖。要求各级河长积极履职尽责,定期定时巡河。
(二)“一河一策”全面实施。牢牢把握河长制精准施策的关键,通过全面排查河流基本情况和存在问题,围绕河长制目标任务和县河长办河长制相关要求,立足实际,因河施策,进一步修订完善《长滩河一河一策方案》《温家沟河长制工作方案》《双河口河长制工作方案》,明确任务,责任到人,进一步规范了河长制工作的运行机制,明确了河长工作的标准化规程,为全面落实河长制提供了基础保障。
(三)巡河履职步入常态化。在全面推行河长制工作进程中,将上级关于河长巡河的要求、频次及各自担任职责,按照相关要求开展巡河工作。督促村级河长常态化开展巡河,2023年,我镇各级河长累计巡河247次,发现并整改问题17个,完成整改县河长办交办单交办问题3件,层层落实河长常态化巡河制度,确保在第一时间发现问题、整改问题、解决问题。
(四)责任落实从严从实。完善公示牌的制作设立,明确镇村级河长、联系单位的工作职责,通过压力传导,推动镇村河长责任落实到位。制作安装水深危险警示牌4块、河长制公示牌4块,公示牌安装于河流的显要位置,按县河长办的要求对所有公示牌内容进行了更新完善。
(五)重点工作统筹推进。一是开展专项行动,组织多部门协同合作,全年我镇共计执法12次,发现乱挖乱采行为3起,违法垂钓7起,在县级执法部门大力支持下,我镇河道违法行为数量显著下降。二是切实改善人居环境。将农村人居环境整治和改厕工作作为推进河长制工作的重要举措,整治沟渠3公里。四是组织开展志愿者服务,组织志愿者、D员干部,对河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物进行清理,确保水面整洁。
二、存在的主要问题
一是确权工作进展缓慢。流域岸线和水利工程管理边际的确权划界涉及范围广、工作量大、难度高,推进缓慢,尤其我镇与云阳堰坪镇河道管理界限存在分歧,有些在涉及利益时争权属;一定程度上影响执法管理。
二是站所室之间没有形成合力。河流污染治理工作涉及站所室众多,站所室之间职责仍有交叉、模糊或空缺,在解决某些具体问题时相关站所室职责权限边际界定不清,配合不紧密、不顺畅,各自所开展的规划、政策、行政管理等工作还存在交叉重叠或权责脱节或多头治理等问题,缺乏统一有效的制度保障,难以协调形成治理合力,造成“九龙治水、各自为政”的现象比较严重。
三、下步工作打算
一是完善组织架构和制度体系。进一步建立健全河长制组织架构和制度体系,明确各级河长的职责和权力,加强河长培训和考核,提高河长制的管理水平。建立科学的考核评价机制,对河长制工作进行定期考核评价,及时总结经验,发现问题及时改进。
二是加强宣传教育和公众参与。加大宣传力度,提高公众对河流保护的认识和参与度,鼓励和支持公众参与河流保护工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
三是加大巡查监管和执法力度。加强对河流的巡查监管,及时发现和处理污染源,严厉打击环境违法行为,维护河流的生态环境。
四是推进生态修复和环境治理。继续推进河流生态修复和环境治理工作,采取多种措施恢复河流的生态平衡,提高河流的自净能力。
五是加强站所室协调和区域合作。加强相关站所室之间的协调配合,形成合力,共同推进河流保护工作。同时,加强区域之间的合作,实现流域整体协调发展。
2023年,XX镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家和省市关于政务公开工作各项部署,在界首市政务公开办的精心关怀和指导下,严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,尤其是《安徽省政务公开办公室关于印发2023年度政务公开重点工作清单的通知》的要求,结合我镇经济社会发展实际,不断强化公开责任、细化公开任务,扎实推进政务公开工作,现将我镇2023年度政务公开工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
XX镇政府按照工作要求,坚持认真落实各项工作,按照工作要点要求,公开经济发展规划、经济统计数据、相关财政资金使用等助力经济平稳健康发展信息,公开涉及疫情防控、稳就业保就业、就业补助、创业贷款等助力保持社会和谐稳定信息。
持续提升政务公开质量,学习政务公开相关文件,深入研究政务公开各项指标要求,不断提升工作人员工作能力,建立相关规章制度,严格制度执行,按时、高效、高质量公开相关信息。
二、存在的主要问题
2023年我镇认真开展政务公开工作,虽然取得一定成绩,但还是存在一些问题。
1、更新不及时,报送公开信息需要联系各部门,寻求报送素材,网站信息公开出现滞后性。
2、政策解读的渠道形式有待进一步创新,解读质量不高。
三、下一步工作打算
1、及时与各部门联系,要求报送素材,明确素材报送时间,并及时催促,以及时更新。
2、创新政策解读方式方法,提升解读质量,新增图文、问答、视频解读等,丰富解读形式,严格把关解读质量,一般由文件起草人提供政策解读文字,加深政策理解。
我镇将重点抓好以下几方面工作:一是继续推进公共卫生、教育、就业创业、社会救助等领域信息公开,保障信息及时、规范更新;二是加大各部门联动力度,多角度、多方式宣传信息,提高信息质量,丰富公开内容。
一、我们强D建、提效能、重廉洁,凝心聚力构建共享格局。
一是抓深“共享社幸福里”建设,全面提升治理水平。坚持需求导向,结合小区特色,分批建成22个小区“共享社幸福里”,筹集服务清单275项,化解幸福要事200余件,并打造XX特色的楼宇共享社幸福里,围绕20栋楼宇,通过公共空间改造、企业开放共享、众创空间共享等方式盘活16处“联享空间”。同时根据各场地特性,探索企业轮值、物业托管、场地换服务等运营模式,如吹台大厦“联享空间”以场地换服务,引入“壹加壹”文化公司开展白领联谊会、文艺节、企业团建、白领子女服务等各类公益活动21场次。依托楼宇联合D组织,链接业主代表、企业代表、驻楼专员等组建“楼事会”,解决楼前楼后的小事、急事、难事累计84件,建成来料加工、定向招工、电商直播式共富工坊5家,带动160余名劳动力就业增收,实现XX居民家门口增收。二是抓实红色阵地,D群活力持续提升。“一区一园一家一站”四个区域型D建阵地个性定制服务项目,获白领、员工、小哥、创业者等各类群体一致好评,收获锦旗4枚,其中“CBD活力提升”入选温州市“瓯江红”D群服务十佳好项目。针对13个村社D群服务中心,通过“月度之星”“季度考察”推动标准化运行及实质作用发挥,尤其是服务大厅的会客性和互动性改造,常态化开展红色星期天活动300余场次,113工程深入推进,让老百姓真正看到实惠,愿意“常来坐坐”。三是夯实基层堡垒,队伍建设成效显著。坚持问题导向,由街道书记牵头抓总,联合公安、组织部等,对所辖的5个社区、7个村、7个经合社共173人进行全面细致的“届中”体检,通过“村社自查自检、驻村组一对一审查、考察组专项复检、班子过堂逐一研判”四轮检查,开展村社定档和针对提升,其中针对定档为“基本称职”的18人实行跟踪管理机制,由纪工委书记、组织委员、联系领导逐一进行批评教育、谈心谈话,并“一对一”配备驻村干部帮扶,制定整改举措和履职责任清单,给予三个月整改期。
二、今年来,我们攻项目、提活力、优环境,坚定不移推动经济发展
街道始终坚持“项目为王,环境是金”的理念,以“马上办”的劲头、“钉钉子”的精神、“敢担当”的魄力,为经济发展注入强劲动力,1-9月,完成有效投资XX亿元,投资总量全区第二;规上工业企业增加值XX亿元,增速12.4%;规上工业企业技术研发费用XX亿元,增速1.5%,限上营利性服务业营业收入XX亿元(1-8月),增速4.8%;限上社会消费品零售总额XX亿元,增速48.0%,限上批零住餐四大行业销售额XX亿元(分行业,批发业销售额XX亿元,增速9.2%,零售业销售额XX亿元,增速62.2%,住宿业营业额XX亿元,增速13.8%,餐饮业营业额XX亿元,增速75.1%。),限上餐饮业营业额增速全区第二。
(一)商务区发展势头向好。从“产、企、人”三方面发力,邀请全球五大行之一的高力国际整体运营,从专业化赋能、数字化管理、精细化服务三方面,以服务助力企业健康发展,通过政策优化、高效服务赋能助力企业纾困解难,出台《促进瓯海中央商务区活力提升32条政策》《中央商务区示范楼宇评价体系》,定期举办吹台青年日、吹台潮趣荟两大品牌活动,开展高力课堂、吹台读书会等系列活动,助力青年培养工作技能、兴趣爱好等,已开展活动55场,参加人数1200余人次。
(二)招商引资竞相发力。通过落实责任、动态管理、全程跟踪,有效提升企业和项目主动入驻的吸引力,新增国家高新企业3家,招引制造业亿元项目2个(煌能新能源科技有限公司,浙江亚虹铝箔科技有限公司),总部企业4家(腾势汽车、中极供应链、中国电子、宏源建筑劳务),紧盯新出让地块,招引东风第四代建筑等提高地块收益,同时做大做强瓯融汽车产业园,招引红旭汽车园等项目,打造汽车精品集聚地。
(三)项目攻坚加速突破。推进30个在建项目,完成339超高层封顶,固定资产投资持续领先,紧盯项目落地建设,全力支持亚虹铝箔、煌能新能源、顺龙钢构等项目形成全面开花的良好态势,从落地谋划开始,全程跟进,稳商安商,其中强化“三个对接”助推煌能项目正式落地获区领导批示。
(四)营商环境持续优化。按照市政府要求将XX企业服务中心打造为全市样板,围绕企业发展全生命周期,探索构建以“问题清单”“解决清单”“成效清单”等“三张清单”为逻辑的助企服务模式,构建“一芯双平台四部室六窗口”运行体系,形成五大机制,迭代更新“娄助您”平台,推动企业问题解决由“多头管”变“一站式”,由“企业跑”变“数据高效跑”、“政府组队跑”,多方联动通过“区领导服务日”“局长议事厅”等,解决机动车停放困难、电梯维保资金等堵点痛点53条,尤其是结束中央商务区“有房无证”的不动产证办理难题,相关工作获区委红榜肯定。同时写好“工贸融合”文章,充分发挥CBD百余家电商的集聚优势,为小米步、红旗传媒等龙头电商企业及顶诺食品等传统产业搭建链上链下交互合作平台,盘活维正等117家生产性服务业企业,实现XX经济“制造与销售一体,工业与商贸齐飞”。
三、今年来,我们造氛围、抓治水、强安保,扎实有力护航亚运赛事开展
(一)坚持全民导向,特色开展系列宣传活动。结合XX实际,精心组织具有特色的“文艺汇演”和“娄运会”,举办13场亚运主题巡演活动,出动演职人员1300人次,吸引周边群众约14万3千人次观看,举办“娄运会”相关比赛25场,参加运动员588名,吸引周边群众5万多人次观看,尤其端午节期间在龙舟中心举办“民间龙舟活动”吸引周边群众1万多人参观,推进“龙舟时尚运动休闲小镇”创建工作。
(二)坚持问题导向,重点领办治水政治任务。针对流水不畅问题,我们创新思路,推进活水畅流工程。一是拆除XX河围堰,畅通XX河、东耕河、沉木桥河三条河道;二是通过顶管连接外滩河三浃湾河。以上两大举措解决了河道断头的问题,同时为加大上游水量,4月份起每天由泽雅水库调水2.4万方,并通过潘桥焦下泵站,每天放水20万方;针对河道水质欠佳问题,我们以最大力度,做好“水岸同治”工作。一是强势推进岸上溯源整治。对亚运周边河道进行全覆盖排查,共查出混排口257处,溯源发现问题小区27个,企业95家,六小行业135家。联合区生态环境分局、区住建局、区综合执法局、中心区、塘河等部门精干力量成立6组整治专班,修复管道4390米,新建修复检查井127座。二是高效推进河道清淤工程。8条重点河道全部纳入清淤工程,6月底完成所有清淤工作,共清出淤泥约10万方,总投入XX多万。三是有序推进净化设备安装。投资XX万元,租赁5台磁混凝净化设备,目前均已投入使用,有效提升长浃河等5条亚运重点河道水体“自净”能力。
(三)坚持平稳导向,全面护航亚运赛事有序开展。优化护航亚运群防群治,发动村社平安志愿者、小区物业,以平安联盟APP为抓手,每日不定时开展周边区域巡逻,一级响应期间落实平安夜巡,加强值班人员力量,以8天为一个周期,每天AB岗人员开展平安夜查,查出隐患信息50余处,重点排查管控赛场周边LED显示屏190余处(6处大型户外LED),同步落实亚运龙舟赛事周边平安建设联合执法,全部消除平安隐患,期间接受省、市、区督查6次,夯实亚运赛事稳定基础。亚运赛事期间重点以亚运两场一馆一中心为核心圈,娄嘉景园、华韵嘉园、时代公园等6个小区和CBD中心12栋商厦等为封控圈,制定亚运龙舟赛事场馆周边重点人员、重点区域维稳安保工作方案,结合实际情况采取“一小区(商务楼)一策”方案,建立“定岗、定人、定责、定时”工作机制,分组安排街道精干力量、网格力量,通过人员排查、现场管控、应急处置和宣传引导等措施,构建立体化防控圈,截至10月6日,收集研判各类信息160余条,消除周边场所隐患60余处,重点排查管控赛场周边LED显示屏190余处(6处大型户外LED),确保19名重点人员亚运期间平稳在控,亚运龙舟赛事期间零闹事、零信访。同时发挥D员先锋模范作用,认领环境整治、文明劝导、安全巡防、巡河护河等志愿岗,发动1000余名D员(其中流动D员76名)、老干部,并吸纳热心居民、小哥等各类群体,轮岗担任兼职网格员开展志愿活动,亚运期间累计排查隐患561余条,尤其是龙舟赛举办期间第一时间劝阻场馆周边烧火泥47处。
四、今年来,我们固基础、强管理、重宜居,持之以恒提升城市品质
(一)城市更新步伐加快。聚焦进度更快,全力推进城中村清零,完成上汇移民区城中村改造项目1户签约拆除,完成4户依法征收程序,东风村城中村改造工程剩余12户,土地报征签约率达90%以上,启动三公告流程;聚焦力度更大,实施集体土地征地征收项目37宗,征地面积XX亩及附属物结算,完成古岸头旱改水约25亩,亩产水稻一千多斤,通过省验收入库,顺利完成牛山单元037、048地块,中心南单元E-19地块、横屿单元E-13-1地块出让;聚焦温度更暖,推进瓯海南单元F-01a地块三产安置房及农贸市场建设完工,完成住宅安置房摸文3621套,办理安置房不动产证471套。
(二)城市管理规范有序。全面推进乡镇(街道)“一支队伍管执法”工作,强化执法办案力度。对照86项镇街赋权行政执法事项清单,加强执法人员办案力度,积极开展联合执法查、日常巡查、即时检查等日常监管手段,完成执法领域事项覆盖47.1%,执法平台运行率达到100%,累计完成联合执法69条,镇街赋权事项案件办理474件。同时坚持精雕细琢,深化河边、路边、屋边增绿增彩,持续推进场馆周边广告围挡、飞线、城市家具等细节问题整改,全面抓好8条迎宾道路整体提升,查处人行道违停行为13910起,处罚金额138万元,取缔流动摊贩460余个,排查燃气用户491家,餐饮店共575家,六小行业789家,拆除违法建筑4.1万平方米,坚持清、拆、改方式,对今汇路和高速中间区域的田间杂物及违章搭建进行整治,特别是对亚运带视线范围内的古岸头、上汇等重点村开展集中攻坚,完成整改面积约860㎡,同步加速土地流转,累计完成流转1132亩,其中高速沿线519亩土地流转达百分百,桥下空间引进鸿博体育改造利用,打造微型体育公园举办赛事二十余场。
(三)城市环境整洁优美。全年推进美丽瓯海全域行动,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,投入XX万元,完成田间疤点清理820处、违章拆除220处、绿化补植44处,区、街道两级派发督办件2716件,整改完成率达100%,另外整治利用瓯海横屿单元C-22地块、秀屿山周边地块、中心西单元A-06地块、下山头S1线桥下地块等150.8亩闲置土地转型升级,新增绿地面积约12.5亩,招租引进金属钢构企业、宝马汽车4S店,每年预计新增税收收入约XX万元,实现辖区内“金角银边”地块改造利用。
五、今年来,我们讲安全、善治理、优生态,凝心聚力推进平安稳定
一方面守牢安全生产底线,示范打造“厂中厂”整治工程,在150家小微园整治工作基础上形成XX“厂中厂”整治工作经验,获市、区领导批示推广,全市“厂中厂”安全整治现场推进会在XX召开,并结合“三四五”安全主体责任办法扩大企业安全防护网,作为典型案例在全区做代表发言。着力补齐高层建筑短板,严格吸取中庚两次强弱电井警情,举一反三,对全区45个住宅小区、11栋高层建筑针对开展排查,累计查出隐患问题151处,下发整改交办单19份。专项提升城中村安全整治工作,针对东耕、安下、河庄及社叶4个城中村消防设施落后的问题,通过增设消防栓、微型消防柜、河边取水点、集中智能充电改造等工程,补齐村社消防“一张图”,目前东耕和安下已通过区级验收,河庄和社叶村预计11月底完工验收。另一方面打造基层治理高线,试点开展非警务警情试点工作,相关工作受领导视察肯定,加强人员保障。综合信息指挥室专门聘请三名综合组信息员,协同12345处置专员、四平台系统处置人员,24小时轮流接收处置非警务事件。采取“梯队”方式非警务事件,由值班人员、综合行政执法队伍组成第一梯队力量,散点布局东耕村、河庄村、秀屿社区、岩头社区、古岸头村五个执勤点作为第二梯队力量,村社干部作为第三梯队后备力量,纳入区级“和对讲”网络,保障紧急状态下快速就近处置,破解同一时间多起警情处置难题。重塑处置流程。经对对近千件非警务事件从各维度分析,多轮征询各科室站所、值班人员意见,形成符合XX实际的非警务事件处置模式,将非警务事件分为民生类、执法类、紧急类、其他类等四类,根据不同类型,分别对应不同处置流程、处置力量,明确步骤要求,做到事事有方法、处置有依据。强化处置响应。建立街道指挥长责任制,发挥下沉站所集中办公优势,建立重大、联动事件应急响应机制,铺设街道级对讲系统,做到迅速响应集合,快速闭环处置。同时,根据XX非警务事件以劳资纠纷、家暴、消费者纠纷等矛盾纠纷为主的特点,组建非警务联动群,以平台流转督办、联动群沟通的形式,确保事事有结果、件件有回复。试点以来成功处置非警务事件1500余件,日均达10件,与各科室、派出所联动化解家暴、劳资纠纷等各类矛盾纠,成功护航亚运赛事。
六、今年来,我们保基本、惠民生、促和谐,千方百计增进民生福祉
XX街道坚持“一张蓝图绘到底”,始终把为民造福作为最大政绩,想人民之所想,行人民之所嘱。
(一)推进未来社区建设,迈出服务“新步伐”。始终坚持“全域未来社区”创建理念,扎实推动城市有效更新、产城融合、共同富裕,推进亚运公园、岩头社区2个未来社区建设,让广大市民真切感受“城市让生活更美好”。在亚运公园围绕“产、企、人”核心要素,以“奋楫杨帆百舸争流”为精神内核,打造“职场圈”、“商业圈”、“居住圈”三圈融合的未来社区样板,在岩头社区围绕“和合文化”,紧扣“和睦岩头幸福在手”主题,通过公共服务设施补短板、社区治理手段提升和数字化改造,让岩头社区重焕生机。
(二)增强应急救援能力,展现保障“新作为”。扎实开展“平安联盟护航亚运”系列活动,组建“娄枫义警”动员5000多名XX居民参与群防群治、护航亚运安保、共守XX平安,常态化驻点浙江东日菜篮子市场、强强集团园区、瓯海奥体中心等区域智慧联勤警务站、警企联络站、亲警驿站20处,与大西洋银泰城、中庚漫游天地商圈商厦、奥体中心、温州市人民医院XX院区等4个重点部位监控室配备对讲机、建立专人24小时对接群等互通机制,娄枫义警参与上级红蓝对抗演练4次,协助处置各类警情860多起,相关工作获得辖区居民、企业主的高度肯定和人民公安报等媒体的宣传报道。积极深化减灾避灾点改造提升,投入资金采购发电机、抽水泵、雨衣雨鞋等避灾物质,完成奥体中心和叶汇社区避灾点的建设,尤其是奥体中心避灾点入选区级避灾点,有效提升全街道减灾避灾水平,积极开展防汛防灾等演练活动,今年5月份开展防汛防台应急演练,新居民中心、应急中心30人参加演练,各村社约50人参加观摩,有效检验应急预案的可操作性,提升自然灾害应急救援处置水平。
(三)深化重点人员管控,彰显治理“新担当”。以五失人员排查、防溺水工作、重点人员走访、矛盾纠纷化解、老年人信息为重点,发动网格加强日常巡查,月均排查隐患800余处,通过综合信息指挥室,盘活导入信访、民政、卫生、公安等科室的重点人员信息数据库资源531人,实现社会治理信息资源协同共享。在此基础上,通过网格排查核实、非警务警情处置等途径,排摸出五失人员100人,针对易肇事肇祸精神病人,通过联动卫生、公安、综治、社会事务办,成功强制送医4人,走访重点家庭矛盾纠纷对象35人,有效管理五失人员不失控。
2024年重点工作
(一)突出项目攻坚,筑牢跨越赶超关键支撑。聚焦产业强区目标,以商务区发展为抓手,以项目落地为重点,以环境升级为支撑,推动产业实现更高质量发展,不断增强区域核心竞争力。坚持双链融合,坚定不移狠抓招商引资,探索工业与商贸服务业双融合等模式,加强企业交流,力促形成螺旋上升的发展态势;坚持优化服务,街道全体班子,建立“三服务名单”深入开展营商环境提升行动,做好“三服务”、“万名干部进万企”活动,多形式宣传惠企政策,积极帮助企业强实力、减负担、谋发展;坚持转型升级,继续开展亩产综合效益评价、“低小散”企业整治工作,坚决清出低效企业,对不符合产业导向、土地产出水平低、能耗高、污染重企业、电税不匹配企业进行重点帮扶,通过搬迁、关闭等方式进行土地二次开发利用,做大做强收入税源,做好新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。
(二)紧扣城乡发展,提升亚运新城发展能级。促进城乡功能不断完善、发展更趋协调,打造空间精明、功能精致、治理精细的精品家园。一是规范城市管理。做好绿化管养考核工作,加强日常巡查、管理的强度、频次,垃圾分类示范片区验收。二是推进城市更新。加快瓯海横屿单元C-11三产安置房建设,做好金角银边利用,挖潜节地工作。三是推进城乡振兴。推进吹台山脚东耕村城市更新,串联云顶世界、吹台山和XX河等8条环城河道,建设一批环山步道、沿河绿道、口袋公园,打造成“半是山水半是城”的中国版BOSS小镇。
(三)坚持共建共享,答好群众幸福民生答卷。紧抓群众最关心最直接最现实的问题,努力让群众的“幸福指数”更有温度。一是持续提升公共服务品质。谋划XX街道未来社区全域创建,继续推进运动小镇的创建工作,确保顺利通过省级验收,提升后亚运时代XX文化底蕴。二是持续提高社会保障能力。不断完善“四项厂房标准、三个责任主体、五条安全机制”,以安下村试点推进,围绕小微园“厂中厂”改造,形成接地气的XX经验并全面推广。高态势推进电气焊、热切割等特种作业、粉尘企业排查和监管,开展对高层建筑、住宅小区消控室进行督查,确保消防中枢大脑正常高效运行。持续性跟进安下尾矿库清理工作,开展实时性安全监督,做好在突发事件下及时组织人员撤离转移应对。三是持续加快社会治理水平。着力打造新时代“枫桥经验”新实践,贯彻平安建设、法治建设、社会治理的主线,全面升级非警务事项管理工作,常态化开展信访积案化解等,促进社会和谐稳定。
2023年,XX区以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十大精神,以“林长制”为抓手,加大森林资源保护管理力度,积极构建结构优化升级、质量效益显著提高的现代林业产业发展新体系。
一、林长制工作开展情况
一是健全体系,明确责任。建立健全了D政同责的区、镇、村三级林长工作体系。目前全区设立林长273人,其中区级总林长2人,区级副总林长2人,区级林长23人;镇级林长40人,副林长20人,村级林长186人;设立并及时更新了区镇村三级林长公示牌187块,明确了各自责任范围。全面推进安徽省林长制综合管理平台使用和维护工作,做好基本信息采集更新、完善,积极推广使用林掌APP。根据《池州市XX区林长制工作方案(试行)》及林长制相关的七项制度,建立“五个一”林长制服务平台,建立166个林长责任区“一林一档”信息档案,科学编制《XX区森林经营规划》,设立护林员385人、服务于林农的科技人员67人、警员49人,确保一山一坡、一林一园、一区一域实现专员专管、责任到人。区林长办根据人员变动情况,及时调整林长名单及责任区范围;对镇(街)林长工作全面督查,督促镇(街)、村(居)推进“一林一策”森林经营规划。
二是建章立制,稳步推进。深化新一轮林长制改革,提升林长履职效能。依据省林长办《关于提升林长履职效能的若干举措》,全面落实林长会议制度、巡林制度、责任区制度,完善市级、区级林长直接联系基层林长、林业产业基地和林业经营主体制度。建立健全了区级“林长+检察长”工作机制,创新与林长制相适应的森林警长制,涉林行政执法与刑事司法衔接机制不断完善。
三是创新改革,示范先行。全面创建示范先行区,建立完善湿地分级管理、确权统一登记、水位调控制度和跨区域生态补偿机制,提炼示范区先行区建设经验。落实林长制改革示范区先行区动态调整机制的要求,将“竹产业高质量发展”作为新的改革创新点开展示范区先行区建设。
二、主要做法及取得的成效
(一)攻防结合,实施“平安森林行动”。一是加强森林资源管理。严格执行森林限额采伐,2023年共发放林木采伐许可证922份,活立木采伐蓄积量8.24万m³。二是做好使用林地报批工作,2023年审核同意永久使用林地为XX公顷、临时使用林地XX公顷。三是加强野生动植物保护管理工作。2023年累计接到群众请求救助野生动物事项80起,累计救助野生动物135只(羽、尾),较上年同期增加95%;累计完成野生动物致害保险理赔案54起,涉及农户326人,受灾面积为680亩,赔付XX万元。四是深入推进自然保护地环境问题排查整治及销号整改。先后完成2021年省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片问题、百日攻坚专项行动排查发现问题整改验收销号13个,十八索省级自然保护区智慧监控平台正在建设,预计年底可完工试运行。五是加强古树名木和后备古树资源保护工作。按照每株每年XX元的保费标准购买国元综合保险,对因工程建设影响的牌楼镇济公村20066号古树实施保护修复工程。六是加强森林防火,切实保护森林资源安全。常态化开展森林防火各项工作, 2023年全区共查处违规野外用火1起,制止在林缘烧荒、烧火堆等林火隐患27起,未发生森林火灾。七是加大打击破坏森林资源案件查处力度。全年共查处办理办结各类林业行政案件62起。
(二)多点结合,实施“健康森林行动”。一是全面完成年度营造林任务。2023年,全区完成人工造林XX 亩(其中油茶造林XX亩)、省级封山育林XX亩、省级退化林修复XX亩、省级森林抚育XX亩。二是做好欧洲投资银行贷款长江经济带珍稀树种保护与发展项目建设。完成营造林500公顷,其中新造林XX公顷,现有林改培XX公顷。三是积极做好森林城市创建工作。清溪街道省级森林城镇,里山街道里山村等12个省级森林村庄成功创建。四是扎实开展林业有害生物防控工作。2023年全区各类林业有害生物发生面积XX万亩,其中虫害XX万亩;全区共无公害防治各类林业有害生物XX万亩次,无公害防治率达99%,清除枯死松树1.4万株,危害局面得到有效控制。
(三)稳中求进,实施“碳汇森林行动”。为加快林业碳汇项目开发和建设进程,将双碳战略与生态文明建设相结合,切实增强区干部做好碳达峰碳中和工作的本领,举办了全区2023年碳达峰碳中和及业务能力培训班,积极探索XX区实现双碳目标的路径和方法,推动XX高质量发展。
(四)注重特色,实施“金银森林行动”。一是推进林业一、二、三产业协调发展。持续打造商品用材林、工业原料林、丰产竹林、特色经济林、中药材、苗木花卉六大产业基地。二是壮大龙头企业,扶持以池州丰林木业、鸿亮竹业等龙头精深加工企业发展,并与基地建设相互促进、相互带动,形成良性循环。加强国家级、省级龙头企业、示范合作社申报工作。三是全力打造竹产业示范基地。依托全区15.4万亩毛竹资源,出台XX区竹产业实施意见及行动计划,促进龙头企业带动、中小企业跟进,推动全区竹产业实现由原料初级加工向精深加工制造转变。四是持续抓好国家储备林项目建设。《XX区国家储备林建设项目林地流转及林木收储工作方案》和《XX区国家储备林建设项目林地流转及林木收储实施细则》正式实施。国家储备林项目流转收储工作稳步推进,累计完成林地复核54833亩,符合收储条件XX亩,第三方评估进场XX亩,完成XX亩森林资源调查报告出具并与原权利人对接,完成XX亩林地流转合同签订。
(五)创新模式,实施“活力森林行动”。一是全力做好林权制度改革配套工作。全区已确权发证面积XX万亩,确权率99.2%。核发林权证XX万户,发证率97.9%。二是扎实开展森林保险工作。对全区XX万亩森林进行投保,保费规模XX万元,会同国元保险公司开展灾害受损理赔,全年受理林农报案30起,理赔金额78万元。三是积极参与乡村振兴。把实施林长制与乡村振兴结合起来,创新提供劳动力、以山参股、以地投股的经营模式,以“森林+”的产业带动发展,探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,促进乡村集体和农户增收,不断提升群众获得感。四是建立完善工作运行体系。积极布局“一镇一技”,“一村一技”,建立完善林业科技特派员及林业专家联系点制度,对100亩以上的造林大户实行跟踪服务,并由属地林业工作站技术人员对一般造林户进行不定期帮扶。
三、2024年工作安排
我区的林长制工作虽然取得了长足发展,但也存在少部分林长认识不足,责任心不强,林长主动参与林业发展不足,护林组织不健全,林掌APP推广使用率不高等问题,下一步,我区将着力做好以下几个方面工作:
(一)突出重点,进一步推深做实林长制改革,完善林长制工作体系。一是进一步完善林长制工作责任机制。充分发挥各级林长在林业生态管理保护中的责任意识,完善考核激励机制,对各地林长制工作进行跟踪分析、督促检查和效果评估。分类细化实化各级林长“五绿”任务,创新推进林长制全国示范区建设。二是进一步完善林长制长效机制。进一步建立林长、护林员等日常管理制度,落实管理保护责任,通过“五个一”林长制综合管理平台实行动态监控,加大自然保护区、森林公园、风景名胜区管理保护监管力度。建立日常巡查机制,发现问题及时处置。积极争取国家乡村振兴政策,统筹公益林管护等资金,通过设立公益性护林岗位等方式,多渠道配备护林员。三是进一步完善林长制工作督察机制。建立全覆盖的林长制督察体系,通过“护绿”“管绿”机制,对全区林长制工作进行有效督查、检查,强化“五绿”成效。四是推广应用林业科技,推进林长制“五个一”落地见效。加快推进先进适用林业新技术,推行防火护林员巡林服务平台,推动与省级林长制智慧平台的数据融合工作,加快推广应用全省林长制智慧平台。
(二)统筹兼顾,持续推进林业重点工作,维护森林生态安全。
1.全面完成营造林工作任务。一是推进造林任务高质量完成,全年计划完成人工造林XX亩(其中油茶XX亩),封山育林XX亩,森林抚育XX亩,退化林修复X亩,创建森林村庄10个。二是科学落实营造林地块,特别是油茶造林,要将造林责任主体,责任人落实到每一个山场地块,加强营造林作业设计科学选优树种,积极发展乡土树种和珍贵树种;油茶造林要用“长林系列”良种造林,跟踪开展技术服务,适时做好营造林实绩核查,确保工程质量。三是加强督导,严格落实营造林质量管理责任制,严格规范作业设计编制、整地、造林、抚育等环节,走科学、生态、节俭的绿化发展道路。
2.加强森林资源保护管理。一是严格执行森林限额采伐,切实加强对天然林的保护。二是开展各类森林资源调查清查监测等工作,对XX区38个样点进行全国林草湿样地调查监测,对全区209万亩森林资源开展全面调查(二类森林资源清查),根据国家林草局下发图斑开展全国林草图斑调查监测。三是扎实开展2024年森林督查(全年1—4期)工作,发现问题及时查处。
3.加强森林病虫害防治工作。一是加强松材线虫病防治,完成对2023年松材线虫病秋季普查中发现的枯死(病死、濒死)松树清理,计划清理5000株,重点完成37个疫情小班规范除治工作,确保实现疫点、疫点小班、发生面积、病死松树四下降。二是做好美国白蛾及其他害虫监测防治工作,计划监测面积171万亩次,重点监测2023年发生美国白蛾的乌沙、秋江等镇街。并通过招标购买第三方服务方式对2024年度全区美国白蛾进行监测防治,对发现的美国白蛾及时进行防治,计划防治面积2万亩次。确保平稳可控,不暴发、不扰民。
4.加强森林防火工作。一是开展森林防火宣传教育工作。制定《XX区2024年森林防火宣传教育方案》,常态化开展森林防火宣传教育工作,印制宣传画(册)、防火便携袋等1万份,在森林防火集中宣传月3月份和10月份,联合相关部门开展集中宣传教育,强化宣传效果。同时,购置10台森林火灾语音播报器在林区路口进行安装,进一步增强森林防火宣传面。二是加大森林火险隐患的排查和整改力度,全面落实森林防火包保责任制。进一步优化全区生态护林护火员队伍,做到资源合理配置,防护成效提升。三是储备各种必需物资,落实各项值班值守职责,确保完成森林防火目标任务。四是加强森林防火基础设施建设,持续跟进总投资2150万元的全区森林防火视频监控平台项目建设,积极争取国债资金,推动项目立项并尽早实施。
5.加强自然保护地保护管理。进一步完善各项监督监管机制,全面规范自然保护地保护管理,持续推进自然保护地生态环境问题整改工作,销号存量,严控增量。一是推进完成省级自然保护区能力建设项目。主要是已招标落实技术服务单位的十八索、老山两个省级保护区科学考察及总体规划修编、老山省级保护区立标工作。二是推进秋浦仙境风景名胜区总体规划修编、湿地保护规划编制工作。三是根据2023年申请争取中央财政、省级财政项目资金(1866万)下达情况,实施十八索省级自然保护区、杏花村省级湿地公园湿地保护与恢复项目(生态修复、植被恢复、生态保护补偿、重要湿地动态监测、购买第三方服务夯实保护区日常巡查工作)、老山省级自然保护区、秋浦仙境省级风景名胜区能力建设项目、九华天池森林公园保护与管理项目(开展林相改造、生态修复、森立防火及消防设施建设等)、野生动植物保护项目建设,同时,推动保护区智慧生态感知可视化平台建设及购买第三方服务夯实保护区日常巡查工作、科普宣传等工作。四是继续组织野猪限额猎捕危害防控、野生动物致害保险工作,继续规范野生动物收容救护工作。五是继续组织开展全区自然保护地生态环境问题大排查大整治活动,重点组织实施湿地类型自然保护地排查整治。
6.推进竹产业高质量发展。一是继续推进池州高新区竹资源综合利用产业园重大项目建设,推动竹吸管智能产业园开工建设,提升产业链发展水平。二是出台《XX区竹产业发展规划》,加大对竹林基础设施建设等项目扶持力度,积极推进对竹林道路修建、加工机械设备购置、竹产品研发和品牌创建等以奖代补政策落实。
7.全力推进国家储备林建设。一是强化工作落实,千方百计推进收储工作,彻底扭转进度滞后情况。二是积极争取上级项目资金,推进基础设施等支撑体系建设。计划收储国家储备林1万亩,开工建设1000亩,完成栏坑林场3公里林区道路建设和5公里生物防火林带建设任务。
(三)进一步完善体制机制,打造管理规范、服务高效、锐意进取的现代林业工作队伍。
1.加强林业执法队伍建设。一是以森林督查图斑案件为重点,严厉打击乱砍滥伐、乱占林地、乱捕滥猎野生动物等非法破坏森林资源的行为。二是全面加强行政执法人员能力建设。有计划、有针对性地开展行政执法人员培训学习,提高林业执法队伍整体素质和办案水平。三是统筹资金XX万元,更新执法车辆3台、统一行政执法人员着装、添置更换各类必要的执法装备及办公设备,切实提升林业行政执法能力。四是进一步规范行政执法行为。带头尊法、学法、守法、用法,自觉遵守各项法律法规,严格按照林业行政执法程序规定执法,始终坚持以人为本、文明执法,严控裁量处罚。五是强化执法与宣教相结合,认真落实“谁执法谁普法”,促进公正执法、文明执法,使行政执法行为更加规范、合法、人性。
2.持续优化林业行业营商环境。一是持续推进各类市区交办事项落实工作,确保为企为民服务事项及时高效解决。二是积极服务地方经济发展,推进重大项目使用林地报批工作,尽最大能力保障重点项目、重要民生工程用地需求。三是推进行政服务、行政许可、行政处罚等事项赋权镇街工作并强化指导,切实有效提升行政服务效率。
3.加强林业科技推广,持续提升林业科技服务水平。一是扎实推进林业科技下乡,安排10名省级科技特派员和37名区级特派员到对口村、对口涉林企业(林业生产大户)进行技术帮扶指导。二是稳步推进“锦茂1号”茶花良种、郁香野茉莉种子育苗两项技术推广和金银花良种选育工作。三是积极申报林业科技推广基地,力争池州市适四时农业有限公司通过国家林草科技推广转化基地项目验收。
2023年,我委始终坚持用新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的二十大精神,学习贯彻中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要》,紧紧围绕D中央全面依法治国决策部署和自治区委全面依法治区、市委全面依法治市、区委全面依法治区工作安排,结合发展和改革的工作实际,抓好依法行政和法治政府建设工作。现将2023年法治政府工作进展汇报如下:
一、强化领导责任,法治建设常抓不懈
为把法治政府建设工作落到实处,我委成立了以主要领导为组长的依法治区工作领导小组,切实加强对依法治区工作的领导。将法制宣传教育工作列入重要议事日程,制定了年度计划和工作实施方案,落实领导责任制,明确工作任务和责任。形成了主要领导亲自抓,全委干部职工共同参与的格局,把建设法治政府工作真正落到了实处。以提高依法执政能力为重点,广泛开展普法宣传教育活动,把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来,增强法律素质和法律责任,为全面落实推进依法治区进程,构建氛围和谐、良好的法治环境奠定坚实基础。
二、依法全面履行政府职能
持续深化行政审批制度的改革。我委继续优化完善权力清单、责任清单事项,结合新修订的法律法规,对于法律调整事项及时修改,对于信息变动及时补正,继续努力建设好、维护好、营运好法律这张网;加强在线审批监管平台的运用,加快推进行政许可标准化建设,逐步建立“五位一体”的行政许可标准体系,积极应用网上的权力运行系统,深入推进“互联网+政务服务”,以信息化为抓手,着力推进行政执法规范化、透明化,提高行政效能。
三、扎实开展营商环境评价
一是积极筹备,做好营商环境评估工作。在系统开放期间,组织各指标牵头单位集中填报,做好考题分析研判,案例、文件、数据等资料收集工作,认真梳理目前存在的问题及困惑,充分利用市直部门和专家答疑机会予以解决,争取本年度评估工作在量化数据及质量效应方面都有较明显的提升改善。二是按照自治区、市改革方案要求,以营造稳定公平透明、可预期的营商环境为目标,客观分析存在的薄弱环节、突出问题,推动改革向纵深发展,全面优化我区营商环境,为加快全区新旧动能转换、实现高质量发展提供强大支撑。
四、进一步规范行政执法行为
认真履行法律所赋予的职责,严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。围绕深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,进一步完善公开制度,加强行政执法信息化建设和信息共享。进一步转变工作作风,规范依法行政行为,健全工作机制,完善管理措施,提高公共服务和执法水平。做到法无授权不可为,监管与服务相结合,积极推进我委的工作顺利开展。
五、加强法制宣传教育,推进工作人员法治培训
充分利用委D组理论学习,组织干部职工深入学习D的二十大和系列重要讲话重要指示精神,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《法治思想学习纲要》《中国共产D纪律处分条例》等相关法律法规,全年不少于集中学法12次。组织干部职工积极参加市级、区级举办的法治培训,强化在线学法和考试,持续加强法制教育培训。
通过学习培训,使干部职工依法行政观念更加牢固,尊重法律、崇尚法律、知法守法的氛围更加浓厚,依法行政的能力明显增强,更加善于运用法律手段加强依法行政环境管理,依法妥善处理我委分管领域的社会矛盾。
2023年以来,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻法治思想,落实中央和省、市、区委关于法治政府建设工作的安排部署,不断提升法治政府建设水平,推动“高质量发展攻坚年”各项工作落地落实。现将相关工作总结如下:
一、加强组织领导
坚持在D组统一领导下,研究部署发展改革重点工作,重大问题及时向上级请示汇报,落实法治政府建设年度报告制度。结合换届工作,我局加强了对法治建设工作的组织领导,局D组及时调整了法治政府建设工作领导小组成员名单,5次召开会议研究相关工作,切实将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,妥善解决法治政府建设工作中存在的问题,确保法治宣传教育和依法行政工作落细落实。
二、主要做法
(一)强化制度机制。一是建立学法治度。将法治思想作为局D组理论学习中心组必学内容,2023年以来,开展法治知识学习6次。二是开展集中培训。利用“发改新课堂”举行集中普法培训,局价格服务科、粮食物资储备科、全面创新改革科等,开展法治教育活动4次,服务群众1120余人次。三是坚持“一岗双责”。将学法用法考核纳入2023年班子成员“一岗双责”和年度述职考核内容,压紧压实主体责任,促进法治建设工作有序推进。
(二)聚焦重点工作。按照发改职能职责,2023年度的法治政府建设主要目标任务全面落实。
一是认真落实重大行政决策过程记录制度和重大行政决策跟踪反馈和评估制度,做好政策效果综合评估工作。在“十四五规划”落实中加强法治思维,高标准保障了“十四五规划”的权威性、科学性和规范性;
二是持续推进法治化营商环境建设。与区新科局、区市场监管局等单位协同,对标世界银行和先进城市营商环境指标体系,积极推进营商环境4.0政策。深化投资审批制度改革,全面落实外资准入负面清单。实施标准“领跑者”制度,鼓励支持“领跑者”业标准转化上升为国家标准、地方标准。
三是持续推进诚信体系建设。一是要素市场化配置改革取得新进展。2023年“XX区:探索电力资源市场化配置新机制”改革案例纳入全市要素市场化改革典型案例被复制推广,我区5项改革案例入选省市改革试点,入选数量排名全省第一。二是稳步推进信用体系建设工作。印发《XX市XX区2023年社会信用体系建设工作要点》。XX区二季度综合信用指数82.92分,居23个区市县第6位。三是扎实推动全面创新改革工作。出台《XX市XX区系统推进全面创新改革2023年工作要点》,以强化科技支撑促进创新策源转化、壮大企业院所创新主体地位等五大方面共15条工作任务,推进我区全面创新改革工作。
四是积极开展招投标领域专项治理工作。成立工程招投标突出问题系统治理联合检查组,建立全区工程项目招标投标工作联合监督检查机制,采取审查招标文件和现场督查等方式,发现问题8个,涉及项目4个,全部依法依规进行了处置。
(三)强化工作保障。在人员相对紧张的情况下,安排1名同志专人负责法治政府建设工作,做到工作有人抓,事事有落实;落实普法经费32000元,保障普法资料征订、宣传培训等工作的经费保障,为工作落实奠定了坚实基础。
三、主要工作成效
(一)法治意识明显提升。通过法治宣传教育,进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性,提高了依法决策、依法管理的水平,养成了依法办事的习惯。
(二)为民服务有序规范。在信访、业务等案件处理过程中,严格执行国家法律法规,履行法定程序,特别注重工作程序和纪律规矩,真正做到政策法规的有效利用。
(三)工作效能显著提升。为提高依法行政水平和工作效率,我局积极推进政府投资项目立项、审批和评审工作改革创新,根据职能职责梳理风险防控点和权责清单,不断深化工作改革,有效提升了工作依法行政能力和水平。
四、下一步工作打算
(一)加强学习教育。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义法治建设思想,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。继续加大对《行政许可法》《廉政准则》《行政过错责任追究办法》等相关法律法规的学习力度,用新时代法律法规理论提升广大干部职工的政策法治素养。
(二)加强作风建设。结合第二批主题教育,进一步开展法规知识的学习,高效落实“制度管人、流程管事,作风纯洁队伍”工作机制,不断加强干部职工的职业道德修养和职业纪律教育,以此促进工作作风转变,使每一名干部职工牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,推动发展改革工作高质量发展。
(三)加强政务公开。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,积极推进我局在行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,及时在政府门户网站公开重大行政决策、政策文件解读、行政权力事项、公共服务指南、公共资源配置、干部人事任免、办事流程等涉及群众切身利益的事项,最大限度地方便企业和群众了解发展改革工作开展情况,促进法规政务服务效能不断提升。
2023年,区应急局始终紧紧围绕D中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于政务公开工作的总体部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,主动适应新形势、新要求,不断提升政务公开服务标准化、规范化水平,扎实有效推进政务公开各项重点工作。现总结如下:
一、主要工作开展情况、做法及成效
今年以来,我局立足应急管理工作,及时公开各项重点工作进展情况、具体成效,以高水平安全保障高质量发展,在政府网站发布各类政府信息1053条,其中部门基础信息403条,政府重点领域信息268条,基层政务公开信息382条,累计推出各类报道102篇,在省级以上主流媒体《中国应急管理报》刊发新闻17篇,中安在线、安徽经济网等省级媒体22篇。
(一)强化安全监管抓公开,助力优化营商环境。2023年我局加大安全生产领域信息公开力度,做好重大决策预公开,重大决策向社会公开征集意见不低于30日,主动公开《政府工作报告》任务分解、安全生产重点工作完成情况、区D政领导干部安全生产包保集中检查及销案情况等决策落实情况信息27条。紧扣安全生产主线,制定新闻发布计划,分别在6月份、8月份以“黄山市徽州区乡镇自用船舶安全管理办法(修订)解读”“2023年上半年安全生产形势分析及下半年工作安排”为主题,发布新闻发布会2场。主动公开群众关心的热点和疑点问题,消除公众疑虑,主动回应信息39条,互动回应信息10条,12345线上平台及时回复率100%;办理建议提案共4件,其中人大代表建议协办件1件,政协委员提案协办件3件;发布安全生产警示、自然灾害预警信息、安全生产工作提示单等应急管理信息41条。
(二)强化政策解读抓公开,提高公众知晓度。严格落实“谁起草谁解读”,实施政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署;综合运用文字解读、负责人解读、一图读懂、新闻发布会等多种形式解读,做好相关政策解读宣传。及时公开《黄山市徽州区乡镇自用船舶安全管理办法(修订)》《黄山市徽州区自然灾害救助应急预案》《徽州区防汛抗旱应急预案》等政策文件,发布解读5篇,其中文字解读4篇,图文解读1篇,新闻发布会解读1篇。