2.2023年工作总结和2024年工作计划13
3.XX实验区教育局2023年工作总结及2024年工作计划21
4.街道2023年法治政府工作总结及2024年法治政府工作计划28
5.区司法局2023年工作总结和2024年工作计划36
6.市交通运输局2023年工作总结及2024年工作计划46
7.市人社局2023年工作总结和2024年工作计划56
8.市数据资源管理局2023年度工作总结及2024年度工作计划61
9.县2023年爱国卫生运动工作总结和2024年工作计划71
10.县机关事务管理局2023年工作总结及2024年工作计划74
11.县交通运输局2023年工作总结及2024年工作计划84
12.县民政局2023年工作总结和2024年工作计划98
13.县农业农村局2023年工作总结和2024年工作计划108
14.县人力资源和社会保障局2023年工作总结及2024年工作计划121
15.县司法局2023年工作总结和2024年工作计划129
16.乡2023工作总结及2024年工作计划137
17.镇2023年工作总结和2024年工作计划148
18.镇2023年工作总结及2024年工作计划168
2023年，我县深入贯彻落实关于健康中国建设的重要论述精神和省委省政府、市委市政府关于推进卫生健康高质量发展的意见精神，认真落实县委县政府的决策部署，突出重点，统筹兼顾，全面深化医药卫生体制改革，不断推动卫生健康高质量发展。现将2023年全县卫生健康工作总结如下：
一、2023年主要工作完成情况及成效
（一）坚持D建引领，凝心聚力推进卫生健康事业高质量发展。深入学习贯彻D的二十大精神，扎实开展主题教育，持续抓好D员干部思想政治教育。2023年，我局召开D组会议25次，全面落实第一议题学习，组织中心组学习12次，研讨交流260人次。4月和6月分别召开全县卫健系统全面从严治D暨D风廉政建设工作会议和高质量D建引领卫生健康事业高质量发展推进会，成立了县卫生健康局直属机关D委D校。印发了《开展“思想铸D魂学习增斗志”D员进D校三年培训工作方案》，培训D员两批次共119名，已完成“两学一做”领取证书的D员123人。持续开展“D旗领航、部门下沉”结对共建活动，开展了6次大型共建活动，派出医务人员40人，受惠群众达4000多人次。10月召开了局直属机关第二届委员会第一次代表大会，并选举产生了新一届局直属机关委员会委员和纪律检查委员会委员。按照上级部署，深入开展医药领域腐败问题集中整治，全县卫健康系统医德医风进一步改善，有效缓解了群众看病难看病贵问题。
（二）坚持生命至上，全力守住后疫情时代人民生命健康。疫情防控进入新阶段实施“乙类乙管”后，我县及时调整优化防控措施，迅速把工作重心转到“保健康、防重症”上来，有效守护了人民生命安全和身体健康。一是加强疫情监测，截至2023年9月，全县新型冠状病毒感染个案报告数1248例，未报告新型冠状病毒感染暴发疫情，无变异毒株感染病例报告。二是加强医疗救治能力建设，截至9月底全县发热门诊（诊室）诊疗量8.53万人次，其中发热门诊（诊室）5.16万人次，村卫生站及个体诊所3.37万人次。县总医院开放床位638张，ICU床位56张，18间发热门诊（诊室）、191间发热诊疗站扩容，日接诊能力达到1.2人次/日。三是加强重点人群健康摸排，摸排65岁以上老年人健康状况3.63万人，掌握高风险人群健康状况并建立健康台账，扎实推进新冠病毒疫苗接种。四是加强药品储备，储备抗新冠中成药、解热镇痛药、缓解感冒症状复方剂等药物可维持超过151天用量。
（三）坚持统筹规划，推进重点医疗卫生项目建设。县第二人民医院（永汉镇中心卫生院）投入试运营，完成龙城街道社区卫生服务中心改造项目并投入使用。持续推进县公立医疗卫生机构信息化建设项目，完成了县“三院”门诊、住院、检验系统和医保、慢病、心电等系统一体化运营。县“三院”和乡镇卫生院验收工作有序开展。
（四）坚持人才强医，全力提升医疗服务能力。一是建强医疗卫生队伍。起草《XX县引进和培养医疗卫生人才实施办法（试行）》草案，2023年通过人才引进、公开招聘、接收省县定向毕业生生等方式新增各类卫生专业人员117人。二是继续实施县财政资助定向培养紧缺医疗人才计划。2023年投入XX万元资助112名医学专业大学生。三是加大医疗卫生人才“组团式”和智力帮扶力度，2023年南方医科大学第三附属医院和惠州市第一妇幼保健院派出17名帮扶专家到我县驻点开展帮扶工作；与市第三人民医院、暨南大学附属第一医院、南方医科大学附属第三医院等13名专家签订固定期服务协议，有效提升县总医院医疗服务能力。
（五）坚持三医联动，持续深化紧密型县域医共体建设工作。印发了《XX县紧密型县域医疗卫生共同体建设高质量发展综合试验区实施方案（2023-2025年）》，“3+16+154”紧密型县域医共体不断完善，形成县、镇、村三级整合型医疗卫生服务模式，2023年遴选为广东省基层卫生健康高质量发展建设单位。一是D建引领。成立县卫生健康局直属机关D委和县总医院D委，实现D建引领、三医联动，D委领导下的院长负责制落实更加到位。二是专科引领。强化应急能力建设，胸痛中心、卒中中心、高血压达标中心、呼吸与危重症医学科通过国家级认证。强化专科建设，开展新医疗技术15项，远程会诊等“六大共享中心”持续完善，79万人次在家门口享受优质诊疗服务，为群众节省医疗费、交通费等约XX万元。三是机制引领。跨区共建医联体，通过“组团式”帮扶，开展学科共建、技术帮扶、进修培训等措施，截至目前，县总医院出院患者19442人次，同比增长46.56%；门、急诊人次391397，同比增长18.62%；C、D型病例数同比分别增长57.96%和4.11%。县总医院下沉40个专家组，开展“联合门诊”16个、“联合病房”16个，共建重点专科20个，下沉专家673人次，开展日间手术154例，同比增长27.27%；基层医疗机构上转住院病人2142人次，同比增长25.7%；县总医院转往基层分院康复治疗3480人次，同比增长206%，县域住院率71.7%，同比提升8.2%。
（六）坚持“一老一小”为重点，提升医疗服务覆盖面。一是推动养老服务体系发展，实施“银龄安康行动”，投入XX万元，为全县户籍60周岁及以上老年人共61762人购买老年人意外伤害保险。加快推进龙潭镇中心卫生院医养结合中心建成投用，为老年人提供医疗救治、康复护理、生活照料等医养结合服务。二是优化生育支持政策。为6369名适龄妇女提供“两癌”筛查，完成率为100%。截至2023年9月，免费为1238孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形等三项产前筛查。已完成筛查进度的88.3%。三是积极发挥好家庭医生“守门人”作用，组建96个家医团队全面推进家庭医生式签约服务，全人群签约率62.59%，位列全市第一，健康促进社区、村，达到健康家庭创建正在逐步提高比率，年底创建率达35%。人均基本公共卫生服务经费标准提高到89元/人，家庭医生对黄、红标人员每周开展2-3次跟踪随访，目前在管慢性病人23590人（绿标19392人、黄标3926人、红标272人），落实分层、分级、分标慢病管理，其中糖尿病控制率69.21%、高血压控制率73.67%，同比分别提高3.57%和4.24%，均高于国家指标。全县严重精神障碍患者规范管理率达95.33%，连续八年获评“广东省严重精神障碍管理治疗工作优秀（先进）县”。
（七）坚持传承创新，深入推进中医药服务体系建设。一是加快创建全国基层中医药工作示范县。印发了《XX县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》，成立了由分管卫生健康工作的县政府领导担任组长的工作领导小组，设立工作专班，制定创建工作责任分工清单，明确相关部门组织实施的工作职责。二是提升县中医医院中医药服务能力。县中医医院与广东省中医医院建立协作单位；积极争取广州中医药大学的支持合作加强我县中医药人才培养；通过“师带徒”能力提升载体，邀请省三甲医院20多名老中医到XX义诊；与市中医院共同建“名老中医”工作室定期坐诊。发挥县中医医院基层龙头指导作用，促进县域内中医医疗资源下沉基层。三是进一步提升基层中医药服务能力。出台了《XX县中医药服务能力提升活动实施方案》，强化中医药宣传力度，开展10场次基层医疗机构中医药联合义诊活动。举办基层医疗卫生机构中医药适宜技术推广培训班，培训基层中医药人员176人，向基层推广培训中医药适宜技术3项。2023年，16间乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药诊疗人次9.8万人，中医药诊疗量比例为28.39%，比去年同期增长81%，中医诊疗人次占本机构总诊疗人次的比例达到30%以上的中医馆数达7间。四是加强中医馆服务内涵建设。制定了《XX县康复科规范化建设方案》，拟投入17万元为麻榨镇卫生院中医馆配备中医康复诊疗设备，投入18万元装修装饰龙潭、麻榨、南昆3间乡镇卫生院中医馆。
（八）坚持预防为主，积极推动爱国卫生运动。一是扎实开展爱国卫生月活动，以除害防病、健康科普知识宣传为主内容，开展群众性宣传活动5场次，环境卫生整治统一行动6轮，派发登革热防控、健康知识手册等各类宣传资料10000余份，除“四害”药物及垃圾分类宣传品5000余份，整治清理卫生死角、病媒孳生地60余处。二是全力做好卫生城镇创建（巩固）工作，印发《XX县常态化巩固国家卫生县成果工作方案（2023-2024年）》，全面推进国家卫生县迎复审和永汉、蓝田国家卫生乡镇迎复核工作，城镇卫生面貌持续改善、基础设施建设不断提升。完成了麻榨镇、龙潭镇创建省卫生镇工作目标，实现了我县省级以上卫生镇全覆盖。
二、存在问题
（一）医院专科能力建设较为薄弱。肿瘤、心脏、脑血管病等专科能力建设仍然薄弱，市级临床重点专科仅有6个，无省级重点专科。县域内住院率71.7%，同比提升8.2%，增速排行全省率第三位，但与省85%的目标仍有较大差距。
（二）信息化建设能力有待加强。医疗卫生单位信息系统落后，存在信息孤岛和数据壁垒。县域医疗卫生数据无法互通共享。信息化决策支持力度不足，信息资源整合程度低。
（三）队伍建设存在短板。一是医护缺口较大，全县每千人口执业(助理)医师数2.53人，低于2.8的考核目标；每千人口注册护士数2.66人，低于3.1的考核目标。二是人员学历低、职称低。全县卫生专业技术人员中，大专学历占比57.3%；本科以上学历占比17.9%；高级职称占比6%；中级职称占比17.5%，重症科、儿科、麻醉科、影像科、肿瘤科等专科技术人才和学科带头人紧缺。三是公共卫生人才紧缺，全县基层医疗卫生机构在岗医师290人，其中公卫医师15人，缺口43人。
三、2024年工作计划
全力落实“百县千镇万村高质量发展工程”，实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年行动计划（2023-2027年），以基层为重点，加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，推动重心下移，资源下沉，维护好人民群众生命健康安全。
（一）充分发挥好D建引领示范作用，打造卫生健康事业发展良好政治生态。一是全面落实全面从严治D主体责任，学习宣传贯彻D的二十大精神，持续抓好干部队伍政治建设、思想建设、作风建设，把全面从严治D延伸、落实到基层。二是加强D员队伍建设。持续开展“思想铸D魂、学习增斗志”D员进D校三年培训工作，培训完成率达到35%以上。着力加强D员干部，特别是年轻干部的教育引导。按照县委组织部“学思想、践初心、促发展”政治生日系列活动的要求，开展“十个一”活动。三是抓实意识形态建设。坚持每季度召开一次意识形态领域分析研判会，对全县医疗领域意识形态风险隐患进行分析研判，同时抓好舆情研判处置。持续开展警示教育。以被查处的身边人、身边事推动落实警示教育，引导D员干部职工知风险、守底线。
（二）健全公共卫生体系，提高重大传染病防控能力。一是着力提升县疾控中心核心能力，完善突发公共卫生应急指挥体系，加强对居民健康危险因素的监测、分析、评估和干预。建立和完善县、镇、村三级疾病预防控制网络，提高突发公共卫生事件监测预警能力。二是认真落实“乙类乙管”，加强医疗救治能力和资源准备，紧盯老幼病残孕等重点人群，把预防、用药、救治、生活等服务落实到位。
（三）促进优质医疗资源扩容提质，加快推进医疗卫生项目建设。加快县第二人民医院（永汉镇中心医院）搬迁进度，力争2023年底完成全面搬迁。配合县代建局推进医疗卫生人才公寓项目建设，计划2024年6月动工，2025年底建成投入使用。大力推进XX县公立医疗卫生机构信息化项目建设，力争2023年12月底实现县域医疗卫生信息互联互通、资源共享、业务协同，形成“基层检查+县级诊断”格局。加快推进县“三院”和乡镇卫生院验收工作，2024年底前完成所有竣工项目验收。
（四）加强三医协同推进，深化医药卫生体制改革。深入推进县域医共体高质量发展综合试验区建设，完善“三院”一体化运营机制，建立健全“六统一”管理机制，县总医院对县域医共体内卫生机构人员统一招聘、培训、调配和管理，推动完善各基层医疗卫生机构内部绩效考核和薪酬分配制度，达到人、财、物一体化管理。
（五）加强重点专科建设，全面提升县域医疗卫生服务水平。一是加快推进县总医院临床服务“五大中心”、急诊急救“五大中心”建设，重点加强与市中心人民医院的协作，有重点有计划推进联合门诊、共管病房、共建专科、“组团式”帮扶下沉等工作，2024年底力争与省市三甲医院共建临床科室达21个，县域住院达到80%，基层就诊率同比提升。二是持续开展“优质服务基层行”活动，改进和提高基层医疗服务质量，2024年底力争全县12家基层医疗卫生机构达到国家基本标准，3家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。
（六）加强卫生人才队伍建设，推进医疗卫生资源下沉。一是用足用活人才政策，做好省、县定向医学生岗位考核、岗前培训以及2024年医学人才引进、公开招聘工作，通过微信公众号、高校专场招聘、丁香网等方式加强宣传，计划引进高层次医疗卫生人才15名。二是围绕县委、县政府乡村振兴工作部署，实施“人才下基层”计划。制定医疗人才下沉基层工作方案，探索实施县级医院分组分片帮扶制度，采用轮岗、提绩效等方式激励优秀医疗人才下沉到镇村一级医疗卫生机构。
（七）发挥中医药特色优势，加快推进中医药事业发展。推动全国基层中医药示范县创建工作，一是实施县中医医院“两专科一中心”建设，建成2个中医药特色专科和1个县域中医药适宜技术推广中心，设立老年病科，健全老年人中医药健康服务。二是实施16间乡镇卫生院中医馆能力再提升工程，规范设置中医科、中药房，配齐中医诊疗设备，大力推进基层医疗卫生机构“中医馆”建设。全县乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医诊疗量占比达到35%以上，开展6类10项以上中医药技术方法；村卫生站能够按照中医药技术操作规范开展4类6项以上中医药技术方法达到70%以上。
（八）完善卫生健康政策体系，全力应对“一老一小”挑战。一是免费为孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形等三项产前筛查。免费为适龄妇女提供乳腺癌、宫颈癌筛查，提高妇女“两癌”早诊早治率。二是大力支持社会力量兴办婴幼照护服务机构，鼓励用人单位提供福利性婴幼儿照护服务，支持幼儿园开设托班，力争2024年每千人托位数达到5.2个。三是有机整合养老与医疗资源，深化医养融合工作健康持续发展，不断提升龙潭镇中心卫生院医养结合服务中心服务水平和服务能力，为老年人提供医疗救治、康复护理、生活照料等医养结合服务。四是健全医防融合工作机制，完善医防协同体系，加强县域内重点人群健康管理，控制高血压、糖尿病等主要慢性病发生率、住院率以及并发症增长趋势。
（九）改善城市环境卫生，持续深入开展爱国卫生运动。协调和督促相关部门、乡镇常态化抓好市容市貌和行业管理工作，每月组织开展至少一次现场督导检查，落实每次每处督导记录，针对在督导工作中发现的问题指导进行整改。计划开展一轮暗访模拟工作，形成自查报告，召开部门推进会，反馈总体所在问题，推动常态化管理和难点问题整改提升，确保顺利完成2023-2024周期国家卫生城镇复审复核任务。继续配合开展各级居民健康素养监测工作，确保达到卫生强县、健康XX的目标。
2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕实现“三高四新”美好蓝图、践行八个“走在前、作示范”要求，大力弘扬“四敢四拼”精神，扎实开展“四个年”行动，在防风险、保安全、保稳定等方面取得了一些成绩。
一、2023年特色亮点工作
（一）全力抓实阵地建设，D建引领富有成效。加强组织领导，选举新一届中共长沙县住房和城乡建设局机关委员会委员，完善机关D委组织架构；强化理论武装，制定全年D建工作要点及学习计划，组织60名D员参加“机关D员大课堂”、组织收看D的二十大精神专题网络公开课；以优化营商环境为主题，参加全县“D建聚合力”创新项目竞赛；打造7楼D建文化专区和D建活动室；前往黄兴镇斗塘新村、江背镇特立村开展结对共建活动，支部认领“微心愿”“微服务”，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（二）着力提升服务效能，持续优化营商环境。一是统筹推进工改工作，联合各部门创新推出“竣工即办证”，将房产测绘、不动产登记等程序提前至竣工验收备案前，通过并联审批、容缺受理等方式，落实工业项目联合验收,取得权证的时间较以往提前1个月以上。长沙玉润粮油购销有限公司新建生产车间厂房及成品仓库等项目成为全县首个实现“竣工即办证”的项目。二是抓好营商环境评价整改，对照长沙县2023年度湖南省营商环境评价整改落实情况表，逐条跟进，逐条整改，坚决打好优化营商环境翻身仗。三是主动靠前，全过程指导、协调，提供帮代服务，点对点解决项目推进过程中的具体问题，不定期下沉一线指导疏堵点解难题，今年来已为标志和风苑、和顺府、万科海上居等10余个建设项目解决多个报建难题。
（三）聚焦重点民生实事，推进人居环境提质。一是推进老旧小区改造。2023年共实施改造城镇老旧小区12个，预计总投资约7056万元。既有多层住宅增设电梯备案115台。二是提升既有小区品质。计划实施22个项目，楚天馨苑、山水人家三期等6个项目已完工。三是加快推进城镇危旧房屋改造。13个项目已开工6个（湘龙自来水厂1、2、3栋、星沙灰埠宿舍5#栋、3614小区第18栋、㮾梨街道福利工厂），其他项目正在积极调度协调，按计划开工。四是创建绿色完整居住社区。各创建项目已完成施工进度90%以上，计划参评创建6个AA型“绿色完整”居住社区、4个AAA型“绿色完整”居住社区。五是实施城市有机更新。重点实施㮾梨单元城市更新（旧城改建）项目，2023年已完成1.2亿元投资计划，完成拆迁面积约1万㎡，完成约3.1公里新建道路主体工程（约8.35万㎡）。六是推进农安房公共安全提升工程。共实施19个项目，涉及房屋5485单元栋、7641户，总建筑面积约304.52万㎡，预计总投资XX万元。各改造项目施工进度达100%。七是提前谋划城中村改造。对2023年～2027年计划实施项目进行全面摸底调查，共计8个城中村改造重点项目。目前，正在指导平台公司（星城控股集团、临空集团）开展项目包装策划工作，后续结合上级出台的执行政策分批推进。八是提升物业管理服务水平。全力推动人大评议问题整改，集中开展物业小区整治提升行动，推进小区文明创建；公布县级第一批次物业企业红黑榜，15家物业企业列入“红榜”、8家物业企业列入重点监管范围、2家物业企业列入“黑榜”；在全市率先创新维修资金使用方式，将前移至三个主城区街道的物业专项维修资金使用审批限额由3万以下调整至5万以下；探索电梯综合保险创新项目改革，摸排5个小区作为试点备选项目；积极推进智慧一体化平台试点。
（四）持续加大保障力度，创优安居乐业条件。2023年我县实施保租房项目10个，共筹集房源3816套间，10个项目均已开工建设，已建成5个项目1087套间（长沙经济技术开发区黄金集团人才公寓（一期）、红璞公寓蓝山郡店、小天城二期（4#栋）家园1号、湖南安沙国际建材城（二期）物流园C1栋综合楼（3-6层）、轮廓汽贸城公寓(6-8栋3、4层)）；幸福家园小区智慧公租项目已正式运行；组织对湘绣苑、幸福家园等9个政府产权公租房进行人户一致的摸底清查，未发现人户不一致情况；按季度发放128户廉租房租赁补贴XX元，超指标完成发放任务；统筹推进我县职工住房补贴工作，已对符合发放条件的1285名职工发放房补资金XX元。
（五）坚守“房住不炒”定位，确保房市健康发展。优化调控现有政策，采取分类备案方式，合理满足不同群众购房需求，2023年完成购房资格审核10991户；开展“我想有个家最好在星沙”宜居星沙房产推介会，刺激房地产市场消费；2023年“保交楼”计划交付7580套，已按照节点完成交付任务，合能枫丹星悦项目于9月实现全面交付。
（六）加大专项整治力度，守牢自建房安全底线。全县累计排查自建房XX万栋，其中经营性自建房XX万栋。经核实，存在“四性”安全隐患自建房XX万栋，存在结构安全性隐患的有612栋，已完成整治557栋，整改率91.01%。自建房结构安全性、合法合规性、经营安全性和消防安全性四性隐患年度整治任务全面完成。完成房屋安全明白卡挂牌XX栋，完成率100%；完成重点区域2.96万栋自建房排查，完成率100%。
（七）加强工程质安监管，全面压实主体责任。截至目前，我县建设工程质量安全监督覆盖率100%，总计受监项目288个，总面积1129.47万㎡，总造价XX亿元。目前在建项目137个，总建筑面积651.95万㎡，总造价约XX亿元。2023年竣工验收项目116个，竣工面积358.06万㎡，均为一次性竣工验收合格，验收合格率100%。2023年在建项目获市优质工程16个，获省优质工程奖6个，省芙蓉奖3个。市级安全生产标准化示范观摩工地1个，市级质量生产标准化示范观摩工地1个。
（八）强化城市设计把关，推动城市品质提升。受理施工图审查项目252个，严格执行设计变更管理程序，依法依规受理设计变更99项、办结设计变更90个；29个新报审项目进行了绿色建筑设计，总建筑面积约165万㎡；核查节能、绿建项目57个，总建筑面积XX万㎡；40个装配式建筑项目完成施工图审查，建筑面积XX万㎡；新开工30个装配式建筑项目，建筑面积XX万㎡。
（九）加大企业帮扶力度，助力行业高质量发展。截至12月底，县内共25个施工总承包及工程总承包项目采用“评定分离”方式，中标金额XX亿元，中标单位中22家为长沙县内建筑企业，涉及中标金额XX亿元。已发放2021年建筑业高质量发展奖励XX万元。
（十）抓好脱贫成效巩固，助推乡村振兴战略。动态监测农村低收入群体等重点对象住房安全，持续开展农村危房改造清零工作，2023年投入农村危房改造资金XX万元，完成农村危房改造20户；用好农村危房改造“监督举报电话”、县、镇、村（社区）三级政策咨询与监督专线，建立健全联动机制，及时处理群众诉求；举办长沙县2023年乡村建设工匠培训“送教下乡”活动，共80人参与培训，67人顺利结业。
（十一）聚焦污染防治攻坚，推动生态文明建设。一是持续推进污水治理工作。毛塘铺污水厂已完成建设，脱甲污水处理厂、星沙产业基地污水处理厂等4座污水处理厂正在进行施工或设计；城乡污水管网建设总计长度达815公里，实现城乡污水处理厂总处理能力达83万吨/天。二是强化扬尘污染综合治理。2023年共出动监督人员4988人次，对项目进行检查4293个次，发现并整改问题项目228个，下发单函133份，完成县蓝天办交办问题188个。
（十二）合法依规推进征收，助推片区经济发展。2023年，我县国有土地上房屋征收在手项目19个，涉及被征收人118户，已签约102户。已完成湘府东路(浏阳河-黄兴大道)、天达中学建设项目等6个项目攻坚清零，腾地30.01亩。
二、2024年工作计划
2024年，住建局将深入贯彻落实D的二十大精神，全面落实D中央和省市县决策部署，坚持“1345”发展思路不动摇，深化“十个强县”“七个星沙”建设，持之以恒推进“四个年”行动，牢记嘱托、创新实干、勇攀高峰，为率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区贡献住建力量。
（一）着力谋划项目建设。
1.组织2024年市政基础设施项目计划申报，目前已收集项目30个，预估2024年年度总投资XX亿元。（以经审定的政府投资计划为准）
2.启动G4京港澳高速长沙广福至株洲王十万段扩容工程2024年征拆工作。
（二）着力稳定房地产市场。
1.适时推出涉宅用地。把控好土地供应时序，争取有利时机出让我县优质涉宅地块，确保供应节奏基本科学。尽量推出松雅新城、茶塘片区地块，松雅新城预推地块均分布在5号线北延末端站和安沙大道两厢，目前香缇路过河大桥已拉通；茶塘片区地块临近3号线终点站，且片区内迎来了长沙市实验小学的签约落地，相对临空、黄兴片区的地块更有优势。
2.加大政策宣传力度，用好“我想有个家最好在星沙”宜居星沙房产推介会，加强舆论引导，合理引导预期，增强消费信心。
3.支持品质项目建设。一是规划端提升品质设计。在土地规划、总图设计、规划审批阶段，指导支持企业在住房产品设计、规划等方面进行产品升级，提升整体设计水平；二是价格端支持品质建设。针对高端项目，采取市场定价为主，非刚需住宅可不受地价差的局限；三是技术端做好标准规范。住建、资规、住保等部门按照建设领域技术导则，从主要材料、设施设备、地下室铺装、绿色节能建筑等方面提质提标。
4.改善基础配套条件。大力建设各片区的基础交通主干道和城市快速干道建设，不断增加交通线路，实现居民的便捷出行。着力补齐区域短板，可继续加快片区配套基础设施建设，加强区域交通网络建设，在教育、医疗等布局上给予充分考虑，大力推进基础教育、医疗、公共交通等公共服务均等化，实现片区配套均衡化，平衡住房需求的空间分布，从根本上提升自身区位价值和人居环境，真正做到梯度发展。
5.全力协助县专班，做好风险楼盘维稳以及“保交楼”工作，争取实现2024年“保交楼”任务全面完成。
（三）着力提升居住质量。
1.2024年我县计划实施保障性租赁住房项目6个，筹集房源1585套，建筑总面积约7万㎡，总投资约XX亿元，2024年度计划完成投资约X亿元，资金来源为社会投资。
2.实施城镇危旧房屋改造项目17个，其中15个拆除重建，2个拆除（总建筑面积XX平方米，计划投资约XX万元，涉及危改奖补资金约X万元）。
3.创建AA型“绿色完整”居住社区4个。
4.完成㮾梨单元城市更新（旧城改建）项目投资XX亿元。
5.推进和完成圆梦花园、苹果社区、畜牧兽医研究所宿舍等6个户表改造项目，惠及户数约5200户。
（四）着力做好行业管理。
1.积极推进智慧物业一体化平台试点，建设维修资金缴存、表决、使用全流程线上渠道，提升维修资金便民利民度和使用效率，助推小区隐患问题解决。
2.深化质量常见问题治理，加强源头管控；深入开展重大事故隐患专项排查整治，坚决防范遏制安全生产事故。
3.全面落实房屋安全常态化巡查；继续做好居民自建房结构安全整治，加快推进非经营性CD级自建房整治销号；探索建立城乡房屋安全综合保险机制；2024年6月底前，完成两违清查隐患整改销号工作。
（五）着力做好服务文章。
1.加强限额以上居民自建房审批指导工作，主动服务、提前介入，确保全部纳入审批及质安监督范围。
2.纵深推进工程建设领域审批制度改革工作，全面分析完善，大胆创新模式，精简办事程序。
2023年，在区工委、区管委的坚强领导下，区教育局坚持以新时代中国特色社会主义思想思想为指导，深入学习贯彻落实D的二十大精神和关于D的建设和教育体育工作重要论述精神，坚持立德树人根本任务，以创办人民满意教育为目标，全区教体事业发展态势良好。现将2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：
一、2023年工作完成情况
(一）加强理论学习，提升D建工作水平。一是全面落实D建工作责任制，建立D委书记整体抓，班子成员“一岗双责”协作抓，支部书记具体抓的D建责任落实机制，制定基层D建“三个清单”，专题研究部署D建工作2次、召开学校D建工作专题会议2次、开展D建工作调研4次、开展专项检查3次。落实D委班子成员联系学校制度，局班子成员深入联系点指导、督促学校D建工作8次。2023年局D委理论中心组集中学习13次，研讨7次。二是认真落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态工作重大问题，强化学校D组织对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理和审核把关，加强网络意识形态安全管理。三是持续深入推进D风廉政建设，层层签订责任书，开展D风廉政建设专题教育。四是推动6所学校建立D组织领导的校长负责制，截至2023年9月，全区符合条件的15所学校（园）全部完成，并修改完善学校章程及议事规则。完成2022年度基层D组织书记抓D的建设工作述职评议考核。五是聚焦学思想、强D性、重实践、建新功总要求，扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，局D委召开传达学习会1次、专题学习并研讨4次、推进会3次、调度会7次、开展理论宣讲1次、上D课7次，四下基层19次，检视问题6条，制定整改措施13条。各学校D支部集中学习93次、上D课26节、围绕“三问”开展讨论23次、办实事72件。
（二）加强教学管理，提升教育教学能力。严格落实省市关于规范办学有关规定，一是统一全区中小学课程表，保证开齐、开齐课程。二是严格规范学籍管理程序。三是组织开展劳动教育活动周。四是规范民办义务教育学校发展，民办义务教育学校在校生数占义务教育学校在校生总数的比例为3.2%。五是落实“双减”和五项管理要求，确保所有学校园课后服务全覆盖。六是推动义务教育优质均衡发展，扩大公办义务教育资源供给。七是积极推进幼儿园普及普惠发展，圆满完成学前教育“985”发展目标。八是安心托幼行动和老有所学行动扎实推进，XX镇中心幼儿园以延时服务为主的“六益”特色发展现场会及田三幼专家团队到尚景湖畔幼儿园送课等“安心托幼”工作的扎实、有序开展，2023年完成100个托位建设任务和乡镇老年学校覆盖率100%的任务。九是完成2022年市对我区D政领导干部履行教育职责督导考核，开展全覆盖常规性督导10次。十是素质教育成效明显，成功举办XX实验区2023年中小学田径运动会；XX镇明德小学在淮南市三十七届中小学生田径运动会中荣获团体总分第三、小学女子组团体总分第二、小学男子团体总分第七；梁安小学，XX明德小学，花家湖学校3名学生分获2023年度淮南市“新时代好少年”称号；夏集镇明德小学《金色的鱼钩》在“我们的舞台—淮南市中小学课本剧展演”中荣获二等奖；梁安小学少先队大队四（1）中队获省“红领巾奖章”集体四星章，詹朝阳等4名学生获省“红领巾奖章”个人四星章荣誉称号。
（三）加强教育教研，提升教师教学水平。积极开展思政课教师的培训和交流活动，促进思政一体化建设，组织教师参加淮南龙湖中学思政课研讨交流、到山南实验中学参加思政课培训、到淮北参加小学思政课专题教学研讨及安徽省中学政治教研员工作等系列活动；开展全区中小学校长及教师思政课教学展示活动，20人参加，参加市级学习D的二十大精神思政论文评选活动，我区获得一等奖1人，二等奖3人，三等奖6人。积极组织参加“市级优质课”评选活动，4名教师获一等奖，4名教师获二等奖，9名教师获三等奖。首届淮南市中小学、幼儿园教研先进单位、优秀教研组、优秀教研员评选活动，我区获得“教研先进单位”和“优秀教研员”两项荣誉称号。花家湖学校等三所学校成功立项4个市级课题。完成2023年智慧课堂各项工作任务，学科及课时达标率均超过100%。
（四）加大教育投入，提升教育工作水平。一是全面落实教育资助政策，2023年下达城乡义务教育补助经费XX万元。提供免费教科书资金XX万元，免费簿本XX万元。义务育阶段家庭经济困难学生生活补助资助1324人次发放资金44.83万元；2023年学前政府资助幼儿177人资金发放XX万元，其中原建档立卡87人次发放资金XX万元。二是做好控辍保学工作，做到精准摸排，建立档案，稳定结对关系，持续做好定点帮扶工作，2023年安排残疾困难儿童随班就读55名、送教上门19名。三是进一步完善义务教育阶段段中小学招生政策，认真做好适龄儿童少年及随迁子女入学工作，坚持按片区就近免试入学政策。四是落实高校生源地信用助学贷款工作。2023年贷款学生数553人，贷款总金额XX万元。五是实施学前教育建设1个项目，投入建设资金约70万元；实施能力提升建设1个项目，投入资金221万元建设花家湖学校学生宿舍楼；实施校舍维修改造6个项目，投入资金XX万元，改造面积15800平方米。
（五）加强教师队伍建设，提升业务水平。持续开展中小学教师师德师风专项整治工作，区教育局与各学校校长签订责任状，实行“领导责任追究制”，落实师德问题“一票否决”制。完成21名新任教师招聘工作，落实教师待遇，确保教师工资不低于区内公务员工资。7名教师荣获市级优秀班主任，2名教师荣获市级最美教师荣誉称号。加强教师培训，暑期在岳西举办了全区中小学管理人员专题培训班，37人参加，在安太湖县骨干开展教师专题研修班，60名教师参加。完成2023年XX实验区“智慧徽师成长计划”135名教师培训任务。
（六）加强安全教育，积极开展平安校园建设。推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，着力开展安全隐患排查整治，开展消防、交通、校园欺凌、校园周边环境等排查整治行动2次，整改安全隐患28处；开展学校（园）食堂用气安全督查两次，整改隐患14处。安保力量得到加强，投入70万元解决专职保安工资。扎实做好防溺水工作，召开防溺水联席会议、专题调度会、推进会等4次，切实落实“1530”安全提醒制度，投入XX余万元，实施了防溺水AI智能监控服务项目，实现91处重点水域监控全覆盖，构筑“高空监控+低点监控”防溺水智能“安全网”。做好信访维稳工作。
（七）加强快乐健身行动，推进体育事业发展。实施全民健身场地设施和快乐健身建设项目，投入资金约XX万元，完成35个住宅小区、行政村的健身设施提升改造任务，改扩建城市口袋公园2个；增建群众体育健身步道2.5公里，学校体育设施安全隔离改造项目2个。完成“2023长三角城际龙舟大赛暨淮南市第二届龙舟邀请赛”及“淮南市首届美丽乡村篮球赛村BA决赛”活动。组织开展2023年社区运动会。
二、2024年工作计划
（一）坚持D对教育工作的全面领导。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大精神，健全完善常态化学习机制。加强教育系统D风廉政建设，落实意识形态工作责任制。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，抓实基层D组织书记抓基层D建述职评议考核工作。推动落实中小学校D组织领导的校长负责制，把D建工作作为中小学校办学治校的重要任务，加强民办学校（园）D建工作。聚焦“两个维护”强化政治监督，开展经常性纪律教育，深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，持续整治机关作风方面问题。做好教育信访维稳工作。
（二）加快学前教育普及普惠发展。加大公办园和普惠园建设力度，启动XX实验区学前教育普及普惠创建工作。规范小区配套园建设，继续开展小区配套幼儿园清理移交工作。全面提高幼儿园办园质量，开展幼儿园结对帮扶。推进幼儿园“1+N”式“托管型”教育集团办园模式。
（三）推动义务教育优质均衡发展。落实安徽省义务教育学校基本办学标准、安徽省义务教育教学管理标准，加快缩小城乡、区城、校际差距，建立优质教育资源城乡共享、城乡同步的运行机制。加快推进布局调整力度，完成XX实验区中小学幼儿园布点规划。加快推进XX实验学校建设，解决城区学校的压力。科学谋划2024年校舍维修、能力提升等项目，精心组织实施，不断改善学校基础设施和教育教学环境。
（四）加强提升教育教学质量。认真学习贯彻关于教育的重要论述和全国教育大会精神，加强和改进学校思想政治工作，大力促进学生德智体美劳全面发展。严格落实省、市关于规范办学相关规定，切实减负增效。优化课堂教学监管及评价机制，完善教学质量监控体系。推深做细集团化办学，积极开展教学视导、“送课下乡”等教研活动，不断提高乡村学校教学质量。开展好课后延时服务。充分发挥专兼职督学作用，形成学校督导评估工作长效机制。
（五）加强教师队伍建设。坚持立德树人根本任务，积极开展师德师风建设，落实师德问题“一票否决”制。推进中小学教师“县管校聘”管理改革，建立教师补充长效机制，加大教师招聘工作力度，盘活用好教师资源，落实教师培训工作，保障教师待遇落实。
（六）加强校园安全各项工作。压实安全责任，加强安全督查、隐患排查工作，深入开展防溺水、交通、食品卫生、疾病防控等安全宣传教育活动。
（七）加强全民健身运动。进一步完善体育公共服务体系，统筹体育设施建设，开展形式多样的全民健身运动。做好快乐健身补短板“回头看”工作，改扩建XX体育公园，增建城市口袋公园1个、健身步道2公里，实施中小学校体育场地设施“一场两门、早晚两开”，统筹推进XX实验区全民健身中心项目建设。
2023年是贯彻落实D的二十大精神的开局之年，XX街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大精神，坚持以法治思想为指引，贯彻落实D中央关于全面依法治国的重大决策部署，全面落实“十一个坚持”重要要求，大力推动法治建设取得新突破。扎实推进全面依法治街道工作，统筹抓好法治政府建设，为全街道经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将我街道法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年度XX街道法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻法治思想、加强法治政府建设等情况
1.深入学习贯彻法治思想情况。印发《XX街道创建学习型机关实施方案》，健全完善“中心组学习、D工委会学习、支部学习、机关学习”四位一体学习制度，将法治思想纳入重点学习计划。今年以来召开D委理论学习中心组学习7次，举办各类学习培训20场次、覆盖D员群众1600人次。街道4村4居创新推出微D课视频共8期，累计观看人数达4500余人次。坚持理论宣讲实效化。依托城市书房、街道D工委基层D校阵地、D建文化广场、法治广场，组织社区老D员、退休干部、村居书记开展理论宣讲11场，邀请高校、法律顾问等单位赴XX街道开展学习贯彻D的二十大精神系列宣讲和法治讲座培训4场次，组织领导班子成员下联系点开展宣讲D的二十大精神和法治思想宣讲11场次。各类形式的微团课、微分享活动12场次。坚持理论研学生动化。围绕“七一”主题D日活动，街道D工委基层D校与各村居联合举办外出研学8场次。借力“大学习大讨论大调研”热潮，今年以来街道D工委组织开展各类理论研讨3次，青年干部座谈会交流3场次。
2.加强法治政府建设情况。一是认真贯彻落实中央、省市区委决策部署，不折不扣抓好落实，将法治政府建设纳入我街道经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是继续落实法律顾问制度，聘请广东广和（芜湖）律师事务所和安徽承义（芜湖）律师事务所作为政府法律顾问以及村（社区）法律顾问，履行合法性审查、涉法涉诉等职责，确保科学民主依法决策，今年以来共计审查文件3件，政府合同64件，其他决策事项2条，审查意见210条。
（二）依法全面履行政府职能
1、积极营造法治化营商环境。截至目前，已入库投资项目19个项目，其中亿元以上4个，亿元以下15个；储备项目5个，其中亿元以上1个，亿元以下4个；10月份完成固定资产投资总额XX亿元。新增“四上”规上企业中，工业2022年年度新增6家，2023年度新增1家，储备12家。服务业2022年年度新增6家，2023年月度新增2家，已入库，9月份新上报月度新增1家，已上报待审核中，储备7家。商贸业2022年年度新增5家，2023年月度新增1家，已入库。2023年年度新增8家,已上报待审核，储备3家。建筑业：2022年新增7家（二级资质1家，三级6家）。截至目前已入库3家，10月上报待审核1家，储备1家。街道广泛开展五经普工作，采取线上+线下，多渠道多形式扩大宣传面。一是加强重点区域调研指导。对于辖区内的大型企业、重点难点企业，区委包保领导、街道主要领导亲自上门清查，积极协调解决普查工作中的困难问题，打消企业顾虑，赢得理解和配合，形成“上下齐抓，同心协力”的工作格局。二是坚持创新工作方式方法。定期邀请企业负责人参加街道优化营商环境座谈会，有效促进政企沟通，做好为企服务工作，同时向企业宣传五经普工作，寻求企业理解和支持。在走访了解规上企业、拟入库企业时，结合清查工作了解企业营业收入、生产经营等情况，密切和企业的联系，动员企业积极配合。建立20个不同业态、有代表性的监测点，连续监测其7天的收入，从而来推算其全年的收入，确保清查数据详实准确，为正式登记工作开展提供数据保障。
2、强治理护平安，秩序稳定建设平安XX。以建设更高水平的“平安XX”为目标，列出清单找问题，创新机制找突破，开展基层平安创建，加强完善社会治理，推进基层规范化建设，努力提升维护社会平安稳定的水平和能力，努力把各种信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，努力实现辖区内“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标。一是形式多样“身”入群众。街道以及各村居积极宣传反间谍，共计9块电子屏滚动播放宣传标语，截止目前，共张贴海报43张，悬挂横幅30条，走村访户宣传3次，发放多种类型反间谍宣传单页2000余份，群内宣传20余次，解答群众问题100余人次。进一步增强公民和组织维护国家安全的自觉意识，推动全社会共同构筑维护国家安全。利用综治宣传月的大好时机，通过宣传栏、张贴海报、投放标语、拉横幅、会议学习、走上街头等方式，向来往群众讲解防骗防盗知识，分发宣传资料，接受群众咨询，宣传月期间共出横幅68条、宣传栏牌14处、标语近100条、小册子600本、宣传材料近5000份，在社会上引起了一定的反响，取得了预期的效果。二是发出XX声音提升宣传影响力。圣庭湖畔社区的“平平安安闹元宵，反邪宣传不打烊”稿件已入选中国反邪教网、“管好用好农家书屋‘小阵地’‘精神文明’‘大粮仓’”稿件入选大江看看；四联家园社区的“教你‘火眼金睛’守护养老‘钱袋子’”入选大江看看；永盛花园社区的“共建惠邻议事厅‘议’出美好新家园”入选芜湖长安网、芜湖文明网、安徽法治网；圣庭湖畔迎中秋、庆国庆活动入选芜湖反电诈。我们不断扩大平安宣传覆盖面、影响力，确保构建成为平安和谐XX。
（三）严格规范公正文明执法情况
一是合理配置执法力量，不断完善行政执法管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持严格规范公正文明执法，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。今年街道共有四人考取了行政执法资格证。二是执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，确保执法程序合法、行政执法决定合法。三是在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面通过法律顾问审核，提高执法质量，促进严格规范公正文明执法。
（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
一是完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针，制定工作预案，建立健全社会稳定预警工作机制，对各类突发事件进一步明确操作流程，确保程序正当、依法稳处。二是进一步完善全街道公共法律服务体系建设。截至目前，完成全街道8个村（社区）公共法律服务工作室建设工作，实现我街道公共法律服务实体平台街道、村两级全覆盖，让群众享受家门口便携式的服务，真正将公共法律服务送到群众身边。引导群众依法支持疫情防控，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。三是全面推进人民调解工作，筑牢纠纷化解第一道防线。充分发挥村（社区）、街道调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用，努力调解各类矛盾纠纷。牢固树立纠纷无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解中存在分歧比较大的，告知双方依法办事，不能有过激行为，基本做到“小事不出村，大事不出街道”。与此同时，积极落实矛盾纠纷排查情况月报告制度，及时把握各村（社区）矛盾纠纷动态，研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律，及时平纷息讼，维护社会和谐，切实当好D工委、办事处预防调解矛盾纠纷的参谋和助手。目前XX街道共设立1个街道级调委会，8个村（社区）调委会。此外，全街道还设立了1个个人调解工作室、1个警民联调室、形成了“公调对接”、“诉调对接”、“访调对接”等工作机制。2023年全街道共调解334件矛盾纠纷，制作书面调解卷宗11件，调成率达99%以上。切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，严防发生群体性事件。各类纠纷的成功调解为全街道营造了良好的法治环境。
（五）规范行政权力制约监督情况
XX街道始终坚持全面从严治D、依规治D，自觉接受人大监督、民主监督，推动运用各种监督方式督促领导班子其他成员和主要负责人依法行政，不干预司法活动、不插手具体案件处理。在各层级、全方面的监督下，由街道D工委、办事处带头依法办事，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为的情况，D政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
（六）强化法治政府建设保障情况。
一是持续加强执法队伍建设。以规范执法为重点，全面加强街道法治建设工作管理和队伍建设，着力提高行政执法队伍整体水平。二是持续加强法治监督。加强对诚信守法的监督，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对法治建设、依法执政的社会监督和约束，提升政府公信力，树立政府公开、公平、清廉的诚信形象。三是持续完善依法决策工作制度。完善了领导班子决策制度，明确职责，强化责任落实，有效推动依法执政、依法行政发挥法律顾问在村（社区）的作用，为群众提供法律咨询和法律援助，有利于进一步满足群众法律服务需求，引导群众依法反映利益诉求，依法、理性解决矛盾纠纷，构建公共法律服务体系，推进村（社区）民主法治建设。四是全面落实合法性审查工作机制。街道D工委、办事处主动承担合法性审查工作主体责任，明确分管合法性审查工作负责人1名，根据实际情况，确定司法所为合法性审查机构，法律顾问具体承担或辅助承担合法性审查工作，形成“司法所+法律顾问”的审查人员队伍模式。
二、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实法治政府建设第一责任人制度，强化领导干部带头学法守法用法，充分发挥D员干部示范引领作用，带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。
（二）充分发挥合法性审查机制和法律顾问作用，有效控制决策风险。要在重大决策和签订行政合同过程中，进一步发挥合法性审查和法律顾问的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高依法执政、依法行政的能力。
（三）大力加强开展法治宣传教育。开展形式多样的普法教育活动,积极深入开展“法律七进”活动，提高广大公民的法律素质,进一步推进全街依法治理工作。
（四）推进法律明白人培育工作，做好人员新增和公示工作，积极利用法律明白人的宣传优势，发挥其在法治宣传、纠纷调解等方面的作用。
XX区XX街道办事处
2023年12月30日
一、2023年工作总结
（一）政治引领干部队伍建设。一是持续深化思想政治建设。举办为期7.5天的主题教育读书班，组建青年理论学习小组，打造“律司课堂”D建品牌。截至目前，召开D组理论学习中心组会议16次，专题D课13次，“律司课堂”5场次，覆盖D员干部、律师、公证员等800余人次。二是持续加强队伍作风建设。培养入D积极分子2名、发展对象2名，接收预备D员1名；落实雏鹰计划，新招录、选调干部8名，不断优化队伍结构；出台《2023年D风廉政宣传教育工作计划》，组织D员干部前往XX监狱开展警示教育。三是积极配合区委巡察工作。针对巡察组反馈的3个方面58个具体问题，印发《区司法局D组落实常规巡察反馈意见的整改方案》，制定对应整改措施143条，全力确保巡察整改落地落实。
（二）深入推动全面依法治区工作。一是开展法治深调研课题4项，深入查找立法执法司法守法等领域存在的短板及原因，并提出解决方案。二是落实学法工作，组织双月学法6次，组织全区3000余人次参加学法考试，参考率优秀率均在98%以上。三是加强依法治区委及其办公室建设，强化立法、执法、司法、守法普法四个协调小组协同推进作用；完善“法治XX建设”绩效考核考评指标及考评机制，强化考评结果运用。
（三）着力建设法治政府。一是履行政府法律参谋职责，全程参与政府投资项目管理、产业扶持政策等领域制度建设，为重点信访案件处置提供法律支撑；进一步完善政府合同合法性审查流程，起草制定《XX区政府合同合法性审查要点指引》，拟于2023年12月正式印发实施。二是确保行政复议与应诉工作有序进行，2023年共办理复议案602宗，已审理办结（含旧存）450宗，经矛盾多元化解工作后当事人自愿撤回申请122宗，同比增长90.6%；进一步加强与市司法局的协调联动，做好涉区政府复议案件的沟通协调、答复解释、说理论法等工作。办理行政诉讼案件269宗，共审结107宗；梳理汇总全区行政诉讼应诉工作情况，通过发出复议建议书、召开复议应诉工作约谈会等方式，推动各责任单位自查存在问题并整改。2023年，共制发复议建议书3份，复议意见书2份，召开约谈会1次，专项通报1次。三是促进行政执法规范化，开展重大行政决策程序专题培训，举办法治政府建设暨街道综合行政执法专题培训班；在全市率先印发我区《重大行政决策程序实施指南》，为各单位落实重大行政决策程序提供重要参考。四是深化综合执法改革，编制《XX区行政执法通用指引（进阶版）》；组织开展执法证件申领培训考试和街道综合法律知识专项培训工作；严格落实执法“三项制度”和“双随机、一公开”，全面铺开“直播式”执法活动；充分发挥“双系统”平台，将数据管理及执法案卷评查纳入“法治XX建设”考评，以评促改。
（四）继续书写“枫桥经验”XX篇章。一是铺开调解综合服务改革试点工作。正式下发《XX区推进调解综合服务改革试点工作方案》，实现调解组织全覆盖，继续深化“警调”“检调”“诉调”等调解工作模式，建设全省领先的全链条闭环式智慧调解平台“i调解”。二是开展调解员等级评定和第二批陪审员选任工作。截至目前，我区已有41名三级人民调解员，14名四级人民调解员；在全市各区中率先完成了591名人民陪审员候选人的筛选和公示工作。三是推动三类调解工作，今年我区人民调解受理总数21864宗，调解成功21602宗，成功率98.80%；行政调解受理总数291宗，调解成功223宗，成功率76.63%；司法调解诉前联调收案41729宗，调解成功14237宗，成功率34.12%。
（五）持续打造“企业合规示范标杆城区”。一是深化企业合规制度建设。制定并印发《XX区企业合规管理体系建设指引（试行）》等制度文件以及重点领域合规建设指引。编制24例XX区行政合规典型案例，引导企业理解合规工作。二是推动行政合规实践。为誉辰智能装备公司等五家公司启动合规第三方监督评估专家组，就涉案企业的合规整改计划与情况提出要求和建议。2023年，行政合规方面，全区从轻、减轻、不予处罚案件2270宗，涉及金额XX万元；延期、分期缴纳罚款案件共152宗，减免金额达XX万元。三是分批培训全区210家专精特新“小巨人”企业的合规管理体系建设能力，已有来自36家企业的57位学员通过企业合规官考试。
（六）不断擦亮XX特色普法品牌。一是将普法工作纳入全面依法治区工作体系，组织开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动。组建117人的“八五”普法讲师团和59人的民法典讲师团，招募517名社区“法律明白人”、42名普法志愿者和41名普法小讲师，组织开展依法治区培训班、法律明白人专题培训班，提高队伍普法能力。二是打造精准普法大格局，专门宣传宪法、民法典以及与社会经济发展密切相关的重点法律。2023年共开展普法活动731场，累计参与人次75406人；派发宣传资料118220份；更新维护法治长廊139条、企业法治专栏280个；全区配备法治副校长、法治辅导员215名；“宪法教育大讲堂”实现全覆盖。三是打造XX特色普法品牌，青少年法治教育实践基地获评市法治宣传四星级基地；建设5所示范性法治教室；设计制作法治宣传产品20余款，创作“宝青天讲宪法”“宝青天讲民法典”系列情景剧12部；举行“法治文化基层行”活动12场次，参与群众5000余人次；10个街道均建设了法治主题公园，其中4所被评为省级法治文化主题公园。四是开展广东省“民主法治示范村（社区）”创建活动，2家社区获评国家级示范社区，11家社区获评省级示范社区。
（七）纵深推动律师行业高质量发展。一是高标准制定出台《XX市XX区促进律师行业高质量发展若干措施》，亮出4个方面共12项“真金白银”的具体举措，形成政策优势。制定印发了相关操作规程，并开展资助项目申报工作。二是加强律所D建，抓实“1+1+1+N”无D员律所D建试点工作；深入开展“百所兴百村”乡村帮扶活动，为村民开展法治宣传、法律讲座、法律咨询等公益法律服务和捐资助学活动。三是落实律师行业能力提升和社会服务，组织开展湾区律师—逐光计划、“律司课堂”等品牌活动；推进我区“一社区一法律顾问”特色工作；组建XX区公益律师专业人才队伍，选派律师参与基层重大突发公共事件或群众性信访接访工作。2023年，全区社区律师值班32860天次，共为群众提供免费法律服务31772件、免费法律咨询服务19369人次，参与法治宣传或法治讲座1769场、人民调解工作2995宗，提供法律意见1534宗，协助提供法律援助69宗。四是积极开展招商引资，2023年累计开展赴外招商活动3次，已引进5家“龙头”律所。
（八）严格落实社区矫正对象管控。一是加强机构建设，提高信息化水平。对接市智慧社区矫正管理平台，建立“日定位”“周听声”“月见面”等制度，全区社矫对象电子监管率达98.66%。成立XX区暂予监外执行社区矫正对象病情诊断、妊娠检查、生活不能自理鉴别委员会。二是落实依法履职，加强执法监管。实现了对全区暂予监外执行对象病情复查全覆盖，依法组织召开社矫对象提请撤销缓刑、收监执行评审工作会议，全年累计提请撤销缓刑14人，提请收监执行7人；全面排查辖区内“十五类”重点社矫对象，对重点对象建立台账，实施动态管控；从严从重惩处不服从监管的社矫对象，全年给予警告处罚43人次，训诫处罚252人次。三是完善培训机制，做好常态化工作。组织开展社矫业务培训会，进一步提升我区社矫执法和档案管理规范化水平。全年共开展扫黑除恶谈话教育和签署保证书1443人次，累计组织社矫对象完成心理问卷测评并建立心理健康档案1443人次。
（九）深入推进公共法律服务体系建设。一是做实做细法律援助工作。积极受理法援申请，全年共提供法律咨询14267人次，处理法援案件12585宗，为当事人挽回经济损失约XX万元，累计收到受援人赠送的锦旗74面、感谢信54封；开展法援案件第三方质量评估工作，对480宗已结案归档的法援案件进行考核，评估结果为优秀率52%，合格率100%。在区检察院、区法院、区信访局等相关部门设立法援值班窗口，与区人力资源局、区残联等部门建立法援协作机制。实行法援窗口固定值班工作模式，组建值班律师固定团队，强化法援业务培训和质量监督。二是大力拓展全区公共法律服务覆盖面。在国际会展中心设立公共法律服务点，组建会展法律服务专业团队，为参展企业提供法律咨询。与美生创谷、华丰世纪等园区建立常态化联络机制。设立XX市首条知识产权、涉外公共法律服务咨询热线，组建涉外法律咨询、知识产权保护专业志愿服务团队。三是持续优化公证服务，2023年共办理各类公证案件16406件，并配合区政府为房地产市场专项治理提供公证服务。截至目前，共为23个楼盘提供了摇号及线上选房公证服务，涉及房产10436套。分别在福海、松岗和石岩设立了公证服务窗口，推动公证服务进社区。
二、存在问题
一是法律意见的质量仍需提升。在对区委、区政府的一些重大决策、重点项目、重要合同提供法律支持时，由于相关工作人员数量较少，出具法律意见的质效还存在不足，需进一步提升法制审核能力，并加强主动靠前的服务意识。
二是行政复议工作专业化、信息化程度不够。虽在2023年新招录1名公务员作为办案人员，但人案比例严重失衡的矛盾仍十分明显。目前仅开通了咨询邮箱和咨询电话，复议案件受理渠道的信息化水平不高。
三是社区矫正专职队伍较为薄弱。我区社矫对象人数位列全市第二，但工作人员配备不足，监管存在安全隐患。此外，当前尚未建立与公检法的联动协调机制，在社矫接收、报到、监管、惩戒、收监等环节仍存在衔接不畅等情况，加重脱漏管风险。
三、2024年工作计划
（一）完善全面依法治区工作。一是扎实推进区委巡察反馈整改“后半篇”文章，不断深化主题教育学习成果转化，努力塑造“律司课堂”D建亮点品牌，争创五星支部。二是落实法治建设领域重要问题、重大改革的统筹协调制度，健全区委全面依法治区委员会各协调小组定期会议、工作协调等制度机制。三是部署开展法治建设“四级同创”，深入推动实施法治督察与纪检监察监督、审计监督、巡察监督、民主监督、法律监督相结合的工作机制，形成监督合力。
（二）加大法治政府建设力度。一是以合法性审查为主抓手，深化法律顾问保障工作，对规范性文件进行更加严格的法制把关，提高我区规范性文件的制定质量。二是推进行政复议体制改革，健全复议工作情况通报机制，畅通网络受理渠道，探索复议队伍建设新方向，健全复议案例指导。三是规范重大行政决策事项管理，督促各部门严格履行重大行政决策法定程序。持续开展综合执法法律知识和业务培训，强化执法监督，提高执法规范化水平。
（三）丰富“三调联动”机制。一是深化联动机制，联动相关部门精准化解各类纠纷，提高各领域调解专业化水平，加强各领域调解业务培训。二是建立商事调解组织备案制，将商事调解业务数据纳入“i调解”，并建立商事调解从业人员名单管理机制。三是升级“i调解”功能，实现一网统管、人民调解、行政调解、司法调解、商事调解在线服务、全流程管理和大数据管理。
（四）优化企业合规建设工作。一是完善企业合规管理体系，组织编印XX区企业合规管理体系建设等2个明细，出台安全生产等5个专项合规指引，修订XX区企业合规第三方监督评估费用管理办法等4项制度，制定企业合规行为准则等5个参考模板。二是加强企业合规相关培训，重点针对市、区级专精特新企业，分批开展企业合规管理体系建设能力培训和企业合规官培训。通过区合规管理信息平台发布行政合规指引、合规示范案例等方式指导2家以上企业开展合规建设。三是继续协调推动湾区企业合规示范基地建设，探索建立“信用+合规”园区机制，发布全国首个信用合规园区创建地方标准（《XX区信用合规园区创建标准》）。
（五）推广法治文化建设与宣传。一是推动青少年法治教育实践基地与新时代文明实践中心联合，充分发挥基层联系点作用。组织开展“12·4”、“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动；注重D内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。以青少年法治教育实践基地为阵地，年接待量不少于30万人次，开展活动不少于12场次。二是继续开展全国和省级民主法治示范村（社区）创建活动，推进社区“法律明白人”培养工程，组织全区开展法治宣传教育星级基地的创建和申报。打造法治IP、微电影、法治文创等高质量普法产品，深入推进“法治文化基层行”。
（六）落实律师行业高质量发展工作。一是全面落实律师行业专项资助政策，加大政策宣讲力度，吸引联营律所在宝中落户。二是继续抓好“1+1+1+N”无D员律所D建试点工作，加强青年律师及涉外法律服务人才队伍建设，提升青年律师竞争力。
（七）保障社区矫正对象管理工作。一是加强队伍建设，筹备开展矫治帮教领域社会工作购买服务项目招标采购工作，充实社矫专业队伍力量，探索建立全区社矫安帮社工管理制度。二是加快“智慧矫正中心”建设进度，对中心场所、设备设施等进行升级改造。三是加强部门间协同配合，健全信息交流、情况通报、协调联动的长效机制，提高社矫工作的效能。
（八）提高公共法律服务质量。一是探索公共法律服务进商圈，加强对基层公共法律服务工作的监督指导。二是启动2025-2027届法援律师选拔工作并组织法援业务培训，促进法援律师队伍专业化发展。修订完善现有法援业务管理制度，进一步规范相关业务办理，加强与区检察院、区残联等单位间的联动，推进各项协作机制做深做实。三是继续推进公证服务下社区，争取正式推出线上赋强公证系统。
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的指导支持下，全市交通运输工作紧紧围绕市委第七届七次全会、市委经济工作会、市委农村工作会、乡村振兴工作推进会和《政府工作报告》确定的各项目标任务以及市委、市政府各项安排部署，全力推进D的建设、项目建设、运输市场管理、交通行政执法、行业安全监管等重点工作，交通事业保持了较好的发展态势。
一、D建引领 提升基层治理能力
（一）持续加强理论武装。围绕主业主责，全面安排学习内容，制定2023年度学习计划，通过中心组带头学、D支部分头学、学习讲堂等多种形式，深入学习D的二十大精神、视察山西重要讲话精神和D的二十大报告、D章、《著作选读》《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等。制定每周一学制度，自年初以来，共开展集中学习30余次，开展专题D课3次。
（二）深入推进抓D建促基层治理能力提升行动。市交通运输局D组进一步加大抓D建促基层治理能力提升专项行动力度，按照《全市快递物流行业D建“五个一”示范建设行动工作方案》的要求，完善健全D委D建机制、创建快递物流星级示范企业D支部3个、成立志愿者先锋队2支、建立“爱心驿站”15个，司机之家5个；与共青团XX市委建立“青春驿站”4个。常态化开展“三关爱”行动，联合市总工会、共青团XX市委对一线职工开展“夏送清凉、冬送温暖”活动，赠送物品8万余元；组织XX市绵山眼科为快递外卖小哥眼科义诊，义诊快递外卖小哥达100余人次。
（三）深入开展“清廉机关”建设，强化D风廉政建设。全面推进清廉机关建设活动，做到任务项目化、项目清单化、清单责任化，组织开展文公祠警示教育活动，打造浓厚“学廉、思廉、践廉、传廉”氛围，大力推进D风廉政建设和反腐败工作，营造廉荣贪耻的社会风尚，进一步坚定了D员干部清廉为政、洁身自好的信念和理想。
（四）全力抓好整改，做好后半段文章。对市委第四巡察组工程建设领域专项巡察反馈的意见和指出的问题，交通运输局D组高度重视，先后召开领导班子巡察整改D组会议2次、局务会议1次，专题研究、部署和推进巡察反馈问题整改落实工作，由局D组谈话提醒5人，截止目前反馈问题5个已整改4个，整改率达80%，剩余1项列入长期整改。
（五）扎实开展主题教育，做好D员教育。市交通运输局按照市委主题教育领导组及第八指导组的安排部署，紧紧围绕“XX市委主题教育工作实施方案”的八项规定动作要求，扎实开展主题教育工作：一是理论学习方面，通过制定学习计划，结合自学、集体研讨、开展调研、参观红色基地等多种形式，深化学习效果。截至目前，各基层D支部共计开展支部书记轮训3次、集中学习30余次，组织集中学习研讨7次，参观红色基地并进行现场教学3次，确保D员轮训全覆盖。二是调查研究方面。班子成员带头开展调研20余次，深入开展“进企业、访民意、提建议”活动，共计发放意见表70余份，收集意见建议20条，发现问题8条、解决问题8条。三是推动发展方面，充分发挥D员先锋模范作用，共设立D员先锋岗30个、D员责任区10个、成立D员突击队、志愿者服务队2支，开展志愿活动5次、为民办实事10件。四是检视整改方面，检视分析查找问题10条，已整改8条、剩余正在有序推进。
二、聚焦主业 抓好建设道路基础设施
2023年，完成交通道路建设重点项目10个计35.7公里，累计完成投资XX亿元。具体如下：
（一）西赵线磨沟至赵家庄道路改建工程全长13.248公里，沥青路面，投资XX万元。
（二）西赵线石河至磨沟道路改建工程全长11.823公里，沥青路面，投资XX万元。
（三）万关线万户堡段重车分流道路改建工程全长3.088公里，沥青路面，投资XX万元。
（四）西靳屯至坂地道路改建工程全长1.45公里，沥青路面，投资XX万元。
（五）小畅至大郎神道路改建工程全长1.798公里，水泥路面，投资XX万元。
（六）小山头至柳树坪道路改建工程全长0.73公里，水泥路面，投资XX万元。
（七）村道安全生命防护工程涉及11条线全长19.77公里，投资XX万元。
（八）霍宋线沙堡段道路改建工程全长0.335公里，水泥路面，投资XX万元。
（九）北辛武、南盐场村通硬化工程全长0.596公里，沥青路面，投资XX万元。
（十）乐善至磁窑河道路改建工程全长2.656公里，沥青路面，投资XX万元。
三、提升品质 加大农村公路养护力度
2023年，我市养护工作累计完成投资XX余万元。全年农村公路优良率达76.5%以上。
一是实施全市195公里重点县乡公路日常养管工作，除日常的路面保洁、小修保养，累计修补路面坑槽4700平米，路面灌缝3300米，清理排水31公里，修复道路沿线设施43处，累计完成投资XX万元。二是根据省交通厅农村公路建养计划安排，我市被列为2023年晋中市农村公路养护示范市（县）予以重点支持。累计投入XX万元，完成了霍宋线、那村至西园区路养护大中修工程，一个养护综合示范站建设，完成建设里程3.7公里。三是投入灾毁资金XX万元，完成了南外环泵站变电设施烧毁、义安下穿桥路面下沉、西宋壁战备路部分路段坍塌、张壁旅游路南庄排水设施冲毁、洪山至狐村道路防护设施垮塌等公路水毁的抢修。四是完成生命防护工程11个项目19.7公里，累计完成投资XX万元。五是投入养护资金XX万元对全市54座大中小型桥梁进行了桥梁检测。检测出一座危桥，并对该危桥设置了危桥、限高标志等安全措施。确保了农村公路的运营安全，为全市人民的出行安全提供保障。六是投资XX万元及时进行了维修南桥头汾河大桥伸缩缝断裂隐患，对有安全隐患的北两水桥设置了限载标志，解除了安全隐患。
四、强化管理 全面提升综合管理服务水平
（一）规范执法行为
规范执法是交通运输综合行政执法工作的生命线，长期以来，我局对法制工作高度重视，统一执法思想，以各项法律、法规、规章为依据，教育引导全体执法人员在思想上认识到“不规范执法就是违法”。为充分调动全体执法人员的主动性、积极性、创造性，鼓励和引导执法人员爱岗敬业、忠于职守，年初制定了培训学习计划，具体从应知应会、法律法规和业务知识三方面1至6月份对全体队员进行培训9次、考核3次，及格率达90%以上，有效提高了执法人员的素质和业务水平。同时我们还层层签订了《行政执法责任书》、《治理公路三乱责任书》、《治理车辆超限超载工作责任书》，责任落实到人，要求全体队员严格按照治理“五不准”和执法人员“十条禁令”办事。执法人员在执法工作期间一律使用对讲机，执法记录仪全程开起，有效防止和杜绝了工作中的违规违纪及公路“三乱”现象。
（二）强化执法力度
维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全是我队全体人员的神圣使命和职责。2023年截至目前（12月4日），XX市交通运输综合行政执法队查处未采取必要措施防止货物脱落扬撒案6件，共处罚XX元；未经年审的车辆从事道路运输案17件，共处罚XX元；未取得《道路危险货物运输经营许可证》擅自从事道路危险货物运输案1件，共处罚XX元；赔偿案8件，共处罚84242元；未随车携带货物装载单138起，共处罚XX元；客运共行政处罚143起案件，其中私自转让出租车经营权的25起，共处罚XX元整；查处非法网约车71起，共处罚XX元；查处非法巡游车6起，共处罚XX元；查处出租和客运违规营运的41起，共处罚XX元。源头共处罚165起行政处罚案卷,其中不按照规定检测车辆111起，共处罚XX元；源头共处罚54起，共处罚XX元。
（三）城市公共汽车管理
积极推进城乡交通运输一体化示范城市创建工作。按照“提升公交周转效率、科学配置运力资源”的原则，对23条城市公交线路、2条免费公交线路、4条1元公交线路进行优化调整，营运车辆由30辆调整为26辆、运行班次由412个调整为375个、日均公里由3637公里为3432公里。有效破解了公交行业低效运行导致的公共资源浪费问题，同时兼顾解决城乡发展不平衡难题，提升公共服务均等化水平。同时做好公交候车厅维修养护工作，着力解决顶棚损坏、漆面脱落、灯箱锈蚀、灯光不亮、设施设备老化等问题。完成28座公交候车亭的检查维护和美化亮化工作。
（四）出租汽车管理
深化出租客运行业文明创建工作。2023年3月起，组织开展出租行业“交通先锋岗”评选，推选出在车容车貌、服务优质、服从管理、安全行车等方面优秀的出租车驾驶员，通过弘扬先进、正面引导，带动全区出租车驾驶员学习模范、共同进步，积极投身到日常文明创建活动中去。出租客运行业“交通先锋岗”评选活动每年进行一次，每次评选5名，本年度共评选出20名“交通先锋岗”，评选名单网站公示。
（五）道路货物运输管理
积极部署组建XX市物流专线协会，组织区内物流专线企业以“抱团取暖”的方式，规范运价、服务流程，统一接单、统一分配，进一步聚合全市物流专线资源，实现人流、物流、资金流的深度融合，推进物流降本增效、做大做优本土物流企业，为全市物流产业突破性发展提供重要支撑力和推动力。
（六）机动车维修管理
推进汽车维修市场管理服务工作专业化、市场化。引进第三方物业管理有限公司，并抽调工作人员共同组建维修市场综合监管办公室，共开展200余次市场巡查、及时处置巡查时发现的突出问题7起。实施维修市场文明创建整治攻坚行动。 开展汽车维修市场生态环境整治工作，营造良好生态环境，实施维修市场生态环境整治工作，累计新建滤油池5个、公共区域垃圾清运60吨、清理报废车10辆，成功通过市环保局整治验收。
（七）机动车驾驶员培训管理
进一步规范驾培市场秩序，强化培训服务质量。上半年度，全市共培训学员3865人，其中回访已毕业学员2000人，现场调查学员448人，反馈结果及时纳入教练员诚信考核档案，通过强化行业监管有力促进了驾培行业的健康发展，行业形象得到明显提升。
五、持之以恒 坚守安全生产红线
今年我市交通运输专项整治以“巩固提升年”为重点任务，强化道路交通运输企业安全生产主体责任，健全道路交通安全联席会议工作制度，深入推进重大风险防范化解机制。结合2023年交通运输行业领域安全生产风险隐患大排查大整治行动、2023年交通运输执法领域安全生产重点工作任务、交通运输安全生产大检查大整治大提升专项行动、危险化学品道路运输安全隐患集中治理、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动等专项行动为抓手，进一步强化安全生产红线意识，织密织牢D政领导和行业监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全隐患，精准发现和严厉打击安全生产非法违法行为，彻底消除一批安全生产痼疾顽症，全面提升安全生产治理能力。一是加强行业安全生产形势分析研判，研究解决影响安全生产的重大问题，及时出台相关措施，不断强化安全生产各项工作。二是全面压实压紧行业监管责任和企业主体责任，明确重点监管企业清单，强化精准执法，加强危险货物道路运输安全监管，深入开展危货运输专项治理，严格“两客一危”车辆和重型货车动态监控管理。三是加强重大活动、重大节假日安全生产管控，开展重大节假日客流趋势研判和安全风险会商，制定针对性安全防范措施并组织实施。四是提升应急处置和救援能力，推动应急值班工作专业化、标准化、规范化，完善应急体系，提升突发事件应急处置能力。
2024年工作计划
2024年，我局将充分发挥业主的积极性，通过争取上级补助、列入财政预算、动员企业融资等方式，多渠道、多形式筹措建设资金。同时提前谋划，利用2023年冬闲季节加快前期手续办理，力争年底完成新建项目的立项，2024年4月完成施工招投标。2024年计划工程如下：
一、完成续建项目2个
1.太行一号旅游路连接线介大线道路改建工程全长12.748公里，投资XX万。2024年4月复工，10月完工
2.国道108至万安道路改建工程全长1.53公里，投资XX万元。2024年4月复工，7月完工。
二、完成新建项目7个
1.东武屯至窑则头道路改建工程全长1.5公里，投资282万元。
2.太行一号旅游公路连接线介秦线道路改建工程全长23.45公里，投资XX万元。
3.太行一号旅游公路连接线XX市赵家庄至一步崖道路改建工程全长7.89公里，投资XX万元。
4.万关线义安下穿桥至连福桥段道路改建工程全长4.6公里，投资XX万元。
5.大许至东夏线道路新建工程全长0.822公里，投资XX万元。
6.三盛公司至园区西路道路新建工程全长0.897公里，投资费XX万元。
7.开发区国道108至益兴公司道路改建工程全长1.635公里，投资XX万元。
今年以来，全市人社系统深入学习贯彻关于推动高质量发展的重要论述精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委八届五次全会精神，围绕全面推进“百千万工程”、D建引领“三六九”工程和绿美汕尾生态建设等中心工作，全力以赴推动人社事业高质量发展。
一、主要工作举措及成效
今年以来，我局按照年初高质量发展大会和“百千万工程”目标任务，我局在就业创业、社会保险、人才队伍、劳动关系等方面持续发力，多项任务指标均已提前完成全年目标任务。
（一）聚焦就业服务，注入居民增收“新动能”。一是以3.0版“促进就业九条”为抓手，全面落实就业优先政策，扎实推进劳动力要素综合改革，突出抓好高校毕业生和就业困难人员等重点群体就业，用好“降贷返补提”政策工具箱。二是建设了13家“零工市场”，创新打造了家政服务超市、就业驿站、“高铁站”就业服务便民点、“南粤家政”基层服务示范站等一批就业服务平台，其中“就业服务便民点”做法被央视《新闻30分》播出点赞。三是在海丰县推行“妈妈岗”就业模式，实现妇女家门口就业和弹性就业；在陆丰市打造“陆丰味道”技能就业新品牌，举办多期“陆丰味道”技能培训班，助力就业重点群体实现技能就业；在陆河县推广“产业带动”模式，围绕服装产业搭建返乡创业平台，以岗前培训就地就业创业。
（二）聚焦社保服务，加固民生保障“压舱石”。一是全面扩大社会保险政策宣传，推进社会保险扩面征缴工作。打造线上“社保今日说”周栏目，组织2023年“社保服务进万家”活动，创新“社保+戏曲”“社保+擂茶”等宣传模式，开展政策宣传活动35场，创新做法被人社部和中国社会保障杂志采编报道。二是企业职工退休人员人均调待XX元/月，实现“19连涨”，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月190元增至200元，社会保险待遇水平稳步提升。三是全面启动城乡居保“镇村通”工程，实现城乡居保业务60个镇级服务网点“柜台办”，746个村级服务网点“自助办”，创设83个“裕农通+智慧社保”金融服务点，社会保险服务可及性不断提高。推进社保卡“一卡通”工作，创新“一卡通”就医购药、出行服务、公共设施等领域“一卡通”应用场景，社保各项待遇、民政社会救助领域资金“一卡通”发放率分别达82%、83%以上。
（三）聚焦人才服务，厚植人才培育“沃土壤”。一是推动人才立法落地见效，5月份出台《汕尾市人才发展促进条例》；11月份发布《汕尾市“善美英才”计划》，将原本“红海扬帆人才”计划18项措施优化成30项措施，涵盖专项工作研发经费、人才房票、生活补贴、职称评审、人才平台补贴和“人才码”等多项利好政策。开发“善美店小二·人才服务小程序”。二是新设立3个博士工作站和2个博士后科研创新实践基地。在市城区捷胜镇建设汕尾市乡村振兴人才驿站，起草《汕尾市人才驿站规范化建设实施方案》，示范带动建成县级人才驿站3个，镇级人才驿站44个。各级人才驿站开展人才专项活动251场，柔性引才207名，吸引3094名乡贤返乡发展，为服务“百千万”工程高质量发展提供智能支持和人才支撑。三是实施“奔向海陆丰”人才招引专项行动，市领导带队组团赴赣州、成都、武汉、沈阳、东莞等省内外高校集中开展招才引智。四是深化职级晋升和职称评审工作，稳慎有序推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，实现4个建制县（市、区）职级晋升“全覆盖”；完善“两个异地”的评审模式，落实好基层职称倾斜政策。五是持续深化技工教育改革，以汕尾技师学院为主导，联合全市5所技工院校和29家企业及行业协会成立汕尾市技工教育集团；结合汕尾产业发展需求，打造汽车维修和多媒体制作等2个省级重点专业；新设立7个职业技能等级认定考点，开展工业机器人系统操作员等18个工种技能等级认定。
（四）聚焦维权服务，用好劳动关系“稳定器”。一是建立乡镇（街道）劳动争议调解中心47个，配备调解员158名，帮助38家企业建立劳动争议组织，积极构建镇街、社区、企业三级调解网络。开展和谐劳动关系创建宣传和示范企业、先进个人选育工作，创建评选出10家和谐劳动关系示范企业、1个广东省金牌调解组织和3名广东省金牌劳动关系协调员。二是推广使用农民工工资支付监控预警平台、欠薪维权码系统，100多个在建工程项目1万多名劳动者列入预警平台。三是创新推出一系列新业态劳动者权益保障举措，开展人社领域风险隐患排查化解百日行动，进一步健全我市新业态权益保障体系。
二、下一步工作计划
（一）突出抓好就业创业工作，确保就业局势稳定。坚持就业优先政策，全面落实好助企纾困、惠企利民等政策，持续优化就业服务，抓好农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，聚焦创业平台建设，以创新创业带动就业增收。
（二）突出抓好社保扩面工作，有力增进民生福祉。扎实稳妥推进社保制度改革，实施全民参保计划，大力实施好“镇村通”工程，做好新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作；开展社会保险基金管理巩固提升暨经办安全规范年行动，维护社保基金安全。
（三）突出抓好人事人才工作，助力人才强市战略。大力开展人才招引工作，深入实施“善美英才”计划，推动出台《汕尾市配偶就业暂行办法》《汕尾市急需紧缺人才目录》，加强汕尾“人才善美码”建设；规范事业单位人事管理，深化职称制度改革工作，健全事业单位管理岗位职员职级晋升制度。加强专业技术人才和高技能人才两支队伍建设，用好集团化办学“指挥棒”，下大力气发展技工教育，深化产教融合；高质量实施“三项工程”，加强职业技能等级制度建设。
（四）突出抓好权益保障工作，推动和谐关系构建。推进劳动关系治理能力提升示范工程建设，实施“安薪汕尾”行动，突出抓好欠薪治理，加强日常巡查和专项执法检查，深入开展风险隐患排查化解，全力维护平安稳定。
2023年，市数据资源管理局在市委、市政府的正确领导下，紧扣“追赶江浙、争先江淮”目标和市委五届五次全会部署,积极践行“三敢四要”，开拓创新、奋勇争先，推动数据资源和政务服务工作再上新台阶。我市政务服务指标在二、三季度全省营商环境考核中连续位居前列；入选省一体化数据基础平台迭代工程和数据工程双试点市；物联感知政务云平台获中国信通院2023年度“政务云创新实践优秀案例”。
一、以试点工作为契机，数字XX建设稳步提升
（一）试点工作有力有序推进。基本完成一体化数据基础平台市级节点建设。按照省要求，完成云管、数管和用管平台省市联调认证测试，纳管、上架和发布1147个政务云资源。扎实推进数据工程。开展数据强基共建行动，梳理市公安局、市水利局等9家单位数据架构，形成L1业务域14个，L2主题域22个，L3业务对象187个，L4逻辑实体443个，L5属性10377个。建立首席数据官和数据专员制度，建成了覆盖39个部门共98人的数据人才队伍。
（二）政务信息化项目管理逐步规范。落实政务信息化项目建设新范式要求，修订印发实施《XX市政务信息化项目建设管理办法》，制定《政务信息化项目内部审核验收工作规范（试行）》《政务信息化项目资产管理制度（暂行）》，邀请人大代表、政协委员参与项目审核，建立统一运维机制。全年共审核市级政务信息化项目15个，完成7个项目验收前置审查和项目验收工作，拨付专项债资金1.32亿元，提升政务信息化建设质效。
（三）数字基础设施不断完善。政务云平台建成电子政务外网和互联网逻辑分区，政务综合云平台为27家市直部门49个业务系统提供安全可靠政务云服务，节约费用1225余万元。电子政务外网完成升级改造，建成市级网管平台与省平台对接。市数据共享交换平台归集数据总量159亿条，共享数据811万次，交换量达946亿条，申请调用221个国家、1121个省数据接口，编制并挂载1338个政务数据目录，关联实施清单和结构化资源目录均占比100%。建成市级网络安全监测平台，实时监测网络安全攻击行为，及时修复处理451次。
（四）数据赋能成效显现。实施三端能力提升工程。皖事通XX分厅全面改版，新增民生生活、医疗健康、城市管理等领域57项服务，移动端“一件事一次办”更便捷，个性化服务更精准；皖政通激活用户数17583人，激活率64.45%；“请销假”“会议管理”等通用应用在市县两级开展推广；皖企通测试版迁移或同步26个涉企服务，完成水电气服务专区、电子招投标服务建设。推进场景创新工程。加强数字化场景应用规范化建设，依托一体化数据基础平台，推行场景应用全生命周期管理，报送特色场景案例17个，实景三维平台入选场景案例库；围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面，申报2024年度场景建设计划47个。提升电子证照实时制证能力；截至目前累计制证523类，制证数量2487万张。打造第三批“出门不带证”应用场景，实现9个场景免证办。
二、以政务服务标准化规范化便利化为方向，政务服务营商环境持续优化
（一）深化政务服务领域营商环境建设。扎实推进2023年对标提升举措，以评促改、以改促优，持续提升政务服务便利化水平。在全省率先推进乡村政务服务事项“全市一单”，以市政府办名义印发《XX市乡村两级政务服务事项“全市一单”工作实施方案》，梳理出乡级事项88个，村级事项45个，统一申请材料、办结时限等54个标准化要素，实现市内同层级无差别受理、同标准办理。
（二）加快政务服务数字化转型。打造综合窗口改革示范点，宁国市政务服务大厅设立5个无差别综合窗口，受理28个部门920个政务服务事项。完成33个省定并自主探索10个“一件事一次办”场景，实现平均环节和时间精简70%、材料精简30%、跑动次数减少90%。市县乡三级服务大厅“长三角一网通办窗口”及“跨省通办”窗口全覆盖，206项高频事项实现“跨省通办”。与上海松江区等九城市共建长三角G60科创走廊“一网通办”工作联系会商机制，探索远程虚拟窗口建设；加入南京都市圈城际政务服务联盟，发布172个都市圈通办事项；组织召开“一地六县”政务服务一体化会议，探索建设“一地六县”区域通办主题地图。
（三）扎实推进兜底服务。打造换位体验走流程和办不成事反映窗口运行融合互补示范点，在省对市2023年二季度点评会上列为我市亮点工作，共组织开展8批次活动，3568人（次）参加体验活动,发现各类问题422个，解决409个，正在解决或向上级反映解决的问题13个。实现“办不成事”反映窗口市县乡村四级政务服务体系全覆盖，推广设立“首席问题官”和“首席问题专员”，为企业群众解决“办不成”问题158件。“最先一公里”—智能导办累计上线484个场景，提供服务18.7万余次。“政银合作”已有131个网点、153台设备接入政务服务功能。组织全市政务服务系统开展全程帮办代办服务，深化“一制度两窗口”建设，今年以来全市系统开展涉企上门政务服务497次，涉企服务窗口办件113件，周末办件1071件。
（四）健全政务服务体系建设。打造基层便民服务中心（站）示范点，推进30个乡镇（街道）、村（社区）示范点创建。开展行政办事员等级评价试点，全市400名窗口人员取得行政办事员等级证书。建立窗口服务比学赶超机制，开展第75个“世界微笑日”活动，8名窗口人员获“最美笑脸奖”，开展“业务能力提升年”主题活动7次，持续深化窗口人员作风建设和能力建设。主题教育期间，在全市政务服务中心窗口（含分中心）开展“四聚焦四整治四提升”作风整治提升行动，聘任15名“政务服务体验官”。
三、以全面赋能为抓手，数字经济发展加速布局
（一）推进体系初步形成。牵头成立数字经济及人工智能产业推进组工作专班，组织召开2次全体会议、1次专题会议和1次区域布局研讨会，梳理形成了市数字经济企业台账、重点项目库和目标企业库。开展调研论证，覆盖27家市直部门、7个县（市、区）、9个产业园区和10余家企业，编制印发《XX市数字经济产业发展规划与招商地图》。
（二）“双招双引”发力奋进。积极为企业搭建交流合作平台，组织第二届“城讯杯”智能应用场景竞赛等活动，新签约数字经济及人工智能产业链亿元以上项目22个、协议投资额XX元，开工项目13个、投产项目7个，落地了AI智能终端设备生产基地、数字化智慧物流产业园等一批具有影响力的项目。依托市委D校举办“数字XX”建设专题培训班，不断提升提高干部数字思维能力。赴杭州等地开展2023年“职等你来·就在XX”百所高校行活动，积极抢占人才招引先机。
（三）大力推进数字产业化。定期走访省市两级大数据企业和数字产业园区，召开数字经济与人工智能区域布局研讨会，加强数字经济发展政策研究，提出数据价值释放等6大优先行动、打造智算和数据服务新高地规划构想。制定《推进XX数据要素运营工作方案》，发挥实景三维、数字孪生、视频融合等区域研发中心和大数据产业学院、行业协会作用，授权市大数据公司开展公共数据资源治理、运营等服务，加入中国公共数据运营产业联盟。目前，全市规模以上数字经济企业201家（其中省级大数据企业11家，本年度新增7家），累计完成产值XX亿元。
（四）“免申即享”精准惠企。依托市级“宣企快办”平台，实现与省级“皖企通”、财政涉企项目资金管理信息系统、预算管理一体化系统互联互通。共上线“免申即享”“即申即享”政策697项，其中“免申即享”政策620项、“即申即享”政策70项，“免申即享”政策占比达88.9%；共兑现惠企资金3.25亿元，惠及企业1311家。
四、以主题教育为依托，全面从严治D主体责任落细落实
（一）主题教育走深走实。深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求，把握主题主线抓学习，通过局D组会议、D组理论学习中心组学习会、举办读书班、开展革命传统教育和警示教育等多种形式，带头“学思想”，开展理论学习中心组集中学习4次、读书班集中学习7天、专题研讨2次，各D支部组织“三会一课”学习23次,讲D课8人次。紧扣重点难点抓调研，局D组确定调研课题4个、正反典型案例2个，深入基层一线开展实地调研10余次，扎实开展解剖式调研，形成成果转化运用清单。坚持立行立改抓整治，研究确定1个专项整治项目；共梳理D组领导班子问题4个、制定整改措施10条，实行“清单+闭环”管理，问题整改取得实效。
（二）队伍建设不断强化。持续深化理论武装，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持示范引领带动，健全学习机制、丰富学习载体，创成学习型D组织。局D组严格落实“第一议题”制度，16次召开D组会议，19次召开D组理论学习中心组学习会议，组织交流研讨15次；各D支部开展集中学习80余次、主题D日活动48次，跟进学习最新重要讲话指示批示精神，着力推动各项重点任务落地见效。加强专业能力建设，组织学习关于数字中国、网络强国重要论述、部门法律法规和前沿科技知识等11次，建立窗口服务比学赶超机制，着力锻造“忠专实”“勤正廉”干部队伍。开展第75个“世界微笑日”活动，组织“业务能力提升年”主题活动7次;开展行政办事员等级评价试点，全市400名窗口人员取得行政办事员等级证书。
（三）政治生态持续优化。局D组切实担负起全面从严治D、D风廉政建设和意识形态工作主体责任，全年研究部署全面从严治D工作4次，D风廉政建设和反腐败工作7次，意识形态工作2次，开展集体廉政谈话2次，组织开展谈心谈话约120人次，梳理查摆廉政风险点21个，制定52条防控措施。深入落实“一改两为”要求，扎实推进“六重六轻”突出问题专项整治活动，制定贯彻落实市委、市政府《持续深化“一改两为”促进民营经济发展壮大的若干举措》工作措施清单，开展全面提升政务服务工作效能十大行动。主题教育期间，在全市政务服务中心窗口（含分中心）开展“四聚焦四整治四提升”作风整治提升行动；聘任15名“政务服务体验官”；加强对政务服务大厅日常巡查，通报22期，以作风建设新成效推动数据资源和政务服务高质量发展再上新台阶。
（四）D建工作提质增效。牢固树立大抓基层鲜明导向，不断压实抓D建工作责任，夯实基层战斗堡垒，选优配强机关D委、D支部班子；严格发展D员程序，今年共吸收预备D员8名，入D积极分子9名。建立机关D的建设责任清单，健全完善D建互查互学机制，每季度开展D建工作互查互学，召开“工作中的问题，D建上找原因”季度点评会。结合“服务之星”评比，开展D员先锋岗评选，在政务大厅设置4个D员责任区，落实责任人责任，践行D员承诺，组织开展“实干争先·D员说”4期，激励D员干部三敢四要。坚决执行双重组织生活制度，局D组成员以普通D员身份参加所在D支部组织生活，讲D课4次，带动各D支部规范开展“三会一课”76次，不断提升组织生活的政治性、组织性、时代性。机关D支部获评市直“十佳D建品牌”；税务D支部被授予市直机关先进基层D组织；人社窗口、公安窗口被授予第八批XX市学雷锋活动示范点；1名D员获评市直机关优秀D务工作者；6名D员获市直机关工委D务工作人员表彰。
五、2024年工作安排
2024年，我局将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市委、市政府工作部署，以机构改革为契机，重点做好“五抓五促五提”，确保营商环境政务服务指标稳定在全省第一方阵，数字产业发展取得新突破，努力开创数字XX建设新局面，为奋力“追赶江浙、争先江淮”、走好新时代XX高质量发展新路增添数字动能。
（一）抓好集约统筹，力促数字XX建设提效。落实政务信息化项目管理办法，高质量编制实施2024年度政务信息化项目建设计划，实现政务信息化项目全流程线上管理，推进市县一体统筹、集约节约建设。围绕场景创新应用，加强源头管控，以便民利企、多跨协同、高频好用、安全急需为标准，打造一批具有XX特色、能够在全省复用推广的数字化场景应用。围绕皖事通皖企通皖政通能力提升，强化应用建设，新增服务应用5个；皖政通用户激活率突破70%；“安徽码”应用场景达到10个。建立统一安全防护体系，形成科学、有效、反应迅速的应急处理工作机制。
（二）抓好数据质量，力促数据要素价值提升。深入推动数据工程省级试点工作实施，完成不少于10家单位的信息系统L1-L5数据架构梳理，形成L5属性不少于1万个，实现数字资源一本账。深度推进国家、省、市数据共享交换，优化提升市数据共享交换平台能力，保障国家接口调用不少于200个，省级数据资源调用不少于500个，深入推进数据直达基层市级节点应用，加强数据治理力度，提升数据质量，归集数据量达200亿条。
（三）抓好创新深化，力促政务服务水平提质。全面落实《安徽省优化营商环境条例》，促进线上线下政务服务融合发展，努力打造典型案例。深化“政银合作”，持续推广安徽省一体化智能自助系统应用，新增10个以上政务服务事项全市域自助通办。新增基层便民服务中心（站）示范点30个以上，持续构建“一网通办”15分钟政务服务圈。加快推进综合窗口改革，推进综合窗口在市县乡村四级全覆盖。深入推进“高效办成一件事”集成服务。围绕长三角一体化，拓展做实“跨省通办”，加快长三角远程虚拟窗口建设，深化与沪苏浙政务服务体系标准衔接；推深做实“一地六县”区域通办，新增20个以上通办事项。
（四）抓好项目落地，力促数字产业发展提能。进一步充实完善产业招商图谱，提高产业发展举措、区域布局和招商方向的针对性，加强目标企业跟进力度，力争新签约亿元以上产业链项目15个以上，其中10亿元以上项目2个。加大企业培育扶持力度，建立行业代表性企业名单库，鼓励支持宛陵科创城争创省级大数据产业园区。持续推进政策免申即享工作，强化“免申即享”“即申即享”全生命周期管理，确保涉企政策兑现落到实处。
（五）抓好队伍建设，力促D的建设提优。加强思想政治建设，巩固提升主题教育成果，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强专业能力建设,扎实推进数据资源机构改革，着眼新的职能定位，加强学习培训，努力提升数字化专业素养，着力锻造“忠专实”“勤正廉”干部队伍。加强纪律作风建设，持续深化“一改两为”，加强政务大厅管理，为数据资源和政务服务发展提供有效保障。
为进一步深入贯彻落实关于开展爱国卫生运动重要指示精神，加强健康教育和健康促进，开展城乡环境卫生整洁行动，全面推进卫生城镇创建，创造促进健康的良好环境，力争到 2024 年实现省级卫生乡镇创建全覆盖。现将2023年度爱国卫生工作总结如下：
一、加强健康教育和健康促进，全面提高群众文明卫生素质
以爱国卫生月、爱国卫生法治宣传周、世界无烟日、春秋季校园“开学第一课”等活动为契机，采取线上线下相结合的方式开展健康宣传，利用广播、电子屏、微信公众号等线上载体开展多角度全方位宣传，开展健康教育“三进”活动，进一步倡导文明健康社会风尚，提升群众健康素养水平。
二、开展环境卫生整治，深入推进卫生城镇创建
各乡镇以文明健康绿色环保生活方式倡导等为重点，开展春秋季环境卫生集中整治，重点开展积存垃圾、卫生死角集中清理活动，对村内散落彩色垃圾、生活垃圾、沟塘漂浮物等及时清理，广泛动员广大D员干部，村居机关工作人员开展单位、社区和家庭等环境卫生大扫除，清理脏乱死角4.86万处，清除垃圾堆物0.66万吨；积极开展企事业单位环境整治，全县44家机关单位开展全面大扫除活动，保持内部和周边环境的卫生，积极树立榜样引导群众树立维护环境整洁的意识，营造人人参与爱国卫生运动的良好氛围。
经常开展卫生创建督导，对于发现的问题现场指出并规定时间整改反馈，2023年新创建省级卫生乡镇5个、省级卫生村3个，其中4个乡镇已初步通过省级专家组验收，省级卫生村全部通过，力争2024年实现省级卫生乡镇创建全覆盖。
三、落实控烟各项措施
2023年5月31日，开展“无烟为成长护航”世界无烟日主题宣传活动，通过健康宣教、放置宣传展板横幅、发放宣传资料（宣传品）形式，现场普及系列戒烟知识；开展无烟日宣传进校园活动，通过知识讲座，答题竞赛等形式，向学生普及烟草危害和控烟方面知识，覆盖全县所有中小学，受教育学生2000余人次。
三、开展病媒生物防制行动
积极开展灭鼠活动，补充投放毒饵站，进行维护管理，对辖内公共环境全面进行药物喷杀成蚊，并对7座垃圾中转站、44个公厕投放防蚊灭蚊药物，防止蚊虫慈生。
四、下一步工作计划
（一）加大工作力度，巩固卫生创建成果
不断完善省级卫生城市管理长效机制，巩固好省级卫生城市的创建成果。在做好前期工作巩固的基础上，进一步指导各单位部门查漏补缺，明确重点。加大创建卫生乡镇工作力度。积极做好下一步的创建工作，全面完成目标任务。
（二）积极倡导文明健康生活方式，将健康教育工作不断深化
利用爱国卫生月、爱国卫生法治宣传周、世界无烟日、世界卫生日等重点节日，强化健康教育宣传，进一步完善健康宣传栏和卫生院健康宣传工作，开展常态化健康教育活动。以健康教育“进校园、进社区、进乡村”为重点，利用微信、公众号等网络平台，全方位宣传普及健康知识和技能，引导群众养成良好卫生习惯。
（三）坚持科学防制，推动病媒生物防制持续发展
加强对除“四害”工作人员的技术培训，使除害防病工作人员系统掌握“四害”密度监测、灭杀方式、擎生源治理、效果对比评价等方面的知识，提高实际工作能力，掌握科学的监测和消杀办法，为除害灭病工作打好基础；认真安排除“四害”工作，年内集中组织各乡镇各部门开展1至2次灭鼠灭蚊蝇活动，并做好灭后监测、资料收集整理工作，有效降低“四害”密度。
今年，XX县机关事务管理局在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大精神及对机关事务工作的重要指示精神，认真践行“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”的重要要求，真抓实干、锐意进取，不断提升服务水平和管理效能，圆满完成了各项后勤服务保障工作。
一、强化政治担当，在推进全面从严治D上走深做实
（一）健全支部建设，提升D员“向心力”。一是局D组坚持D建引领。我单位于2023年3月24日成立中共XX县机关事务管理局支部，选优配强了D支部班子，优化了支部组织结构，进一步健全完善了D支部标准化规范化建设长效机制。选举D支部书记、组织委员、宣传委员，充分发挥基层D组织战斗堡垒和D员先锋模范作用。二是局D组全面强化D性教育。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等D内生活制度，定期召开机关D委会、D员大会，用好用活“学习强国”等平台，不断丰富活动载体。先后组织召开支部D员大会5次、专题组织生活会1次，组织主题D日活动6次，完成2次支部书记上D课活动，支部委员会2次，观看红色电影《落地生根》，组织D组理论学习中心组集中学习8次，扎实开展“我为群众办实事”活动，切实加强了D性锻炼，充分激发了D员干部干事创业的热情和活力，有效增强了基层D组织的凝聚力、战斗力和创造力。
（二）狠抓主体责任，增强组织“保障力”。局D组严格落实D建工作、D风廉政建设和意识形态管控“主体责任”，在全局范围内签订D风廉政建设责任书，引导全体干部职工在思想上、行动上提高思想廉洁意识，局D组书记切实履行“第一责任人”责任，局D组成员认真落实“一岗双责”，努力营造风清气正的良好政治生态；严格执行“三重一大”集体决策制度、末尾表态制度，截至目前就我单位财政资金使用、人员分工调整等重大事项召开D组（扩大）会议共计7次。
（三）强化理论武装，发挥政治“引领力”。局D组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强D的全面领导，坚定理想信念不动摇，落实路线方针不跑偏，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力；牢牢把握全面依法治国的政治方向，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。
二、聚焦主业主责，在机关事务管理上提质增效
（一）积极推进公共机构节能创建工作。一是全面推进节约型机关创建。制定《XX县机关事务管理局节约型机关创建方案》，深入推进节约型公共机构创建及日常管理工作，加强与州机关事务管理局节能股的沟通对接，督促指导全县各单位完成能耗统计，继续落实公共机构能源资源消费总量和强度“双控”制度，实现了全县公共机构能源消耗数据统计“一张网”，能耗监测“一张表”；根据州机关事务管理局的要求完成上报2023年节约型机关创建名单，截止2023年，累计指导37家公共机构建成节约型机关，22家公共机构待创建。二是广泛开展公共机构节能宣传工作。深入开展节约型机关和绿色低碳等活动，开展线上学习，倡议全局干部职工绿色出行，于2023年6月13日在行政中心大厅滚动播放节能宣传标语，悬挂节能宣传横幅，增强广大干部职工节能意识和环保意识。
（二）公车管理安全有序。一是严格落实公务用车安全管理机制。为确保公务用车运行规范有序，公务用车管理中心制定了公务用车管理制度，公务用车的日常运行维护由公务用车综合保障服务平台管理中心统一调度，坚决落实纪委的规定实行车辆定点停放、定点洗车、定点维修，“三定点”经费开支及时录入公车平台，严格执行公务用车加油、维修、保险采购程序；二是对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，规范了驾驶人员职责，对驾驶人员进行年度目标管理考评，杜绝乱停乱放等违章现象。同时强化对全县公务用车的日常监管，监督管理全县公车的使用情况、出行情况等，要求全县公务用车使用必须按照“有据可依、有章可循、有机可查”的原则，严格执行公务用车出行报备制度，规范用车申请、审核以及交车等操作流程，为使各单位公车管理员能规范使用公车及熟悉公车相关操作知识，2023年6月16日，对全县的公车管理员进行了公务用车综合保障服务平台及客户端操作培训；三是坚守底线，严把出行安全关口。继续加大车辆处置更新力度，新购置公务用车2辆，其余老旧车辆也将逐步报废，从硬件上筑牢安全防线；根据季节和天气特性，及时排查解决车辆安全隐患，确保车辆运行中安全可靠；通过局领导对驾驶员的提醒谈话，传达道路交通安全法律法规及安全行车常识等，使驾驶员自觉增强行车安全意识，养成良好的文明驾驶习惯。
公务用车管理中心现有大小各类车辆29辆，其中轿车8辆，越野车14辆，商务车4辆，小型货车1辆，皮卡车1辆，中巴车1辆。截止2023年12月12日，公务用车管理中心一共为39家县级D政机关，服务470余次，共收取平台公车租用费36余万元。高标准保障了梅里雪山第九届弦子艺术节、首届梅里雪山国际葡萄酒节等各类活动的公务用车需要。
（三）办公用房管理科学。一是与州机关事务管理局、州财政局、州审计局共同开展2次专项监督检查工作，十月份对奔子栏镇D政机关办公用房使用情况进行督查和测量，十一月份对升平镇D政机关办公用房使用情况进行督查和测量，及时纠正违规使用问题。同时完善办公用房台账，健全领导干部办公用房备案制度，确保办公用房规定落到实处；二是不断加强办公用房规范管理，加强办公用房动态管理和腾退房屋的统筹调剂，及时纠正违规使用问题；严格办公用房维修改造监管，重点加强项目前期鉴定审核和实施过程的跟踪监管，严格把关维修程序和维修标准。
（四）财务管理严谨规范。一是完善各项制度。为了加强财务内部控制，有效规避和防范风险，促进我局的可持续发展，在2022年原有基础上制定了《财务内控制度》，对不同报销金额所需要的不同报销材料做出规定，保证了我局资金和资产的安全，确保了各项报告、统计数字的真实和完整；根据工会审计要求，在今年对《工会管理制度》进行修订并进行了几次专题讨论会议，明确了工会福利慰问范围、流程以及工会会费计算方案；二是有序推进日常管理工作。实时掌握资金进度，通过定期在一体化上报绩效监控，掌握资金利用情况，不断对原有资金方案做出动态调整，确保应支尽支；采购服务有序进行，一方面通过在云南省采购网发布采购意向，完成了社会化服务的购买，另一方面，公车的维修、保险及加油都有序在电子卖场展开，确保了采购服务的公开透明；完成日常报销，对驾驶员差旅费、人员工资、五险以及办公服务用品等报销，核查报销材料的完整性，同时，对新项目做出规划，及时挂接；根据本年预算情况，对2024年资金做出实施方案，已完成初步审核，2022年决算及2023年预算均已整改公开。
三、弘扬工匠精神，在优化服务保障上精钻细研
（一）创新管理，协同推进。为了实现机关事务后勤保障服务管理科学化、制度化、规范化，切实提升服务保障能力，提高工作质量，降低行政成本，通过公开招标的方式向社会招标有资质有经验的物业公司。2023年8月10日，与云南澜沧江物业服务有限公司里底分公司签订合同，将机关事务管理局后勤服务外包。
（二）物业管理稳步推进。一是督促物业公司改善行政中心办公环境，严格检查各区域环境卫生、园林绿化、垃圾清理等落实情况，定期开展全范围卫生消杀工作，有效控制蚊、蝇等害虫滋生；及时对绿化进行施肥、杀虫、修剪等养护工作，确保绿化整齐美观。二是严格落实考核督查制度，对物业公司的履约情况和服务质量进行常态化实地考核，对物业管理服务各环节、各岗位进行标准化、痕迹化监督管理，确保履约到位。三是对物业公司进行满意度调查，10月份在对物业公司满意度调查中，物业管理服务满意度调查均为“满意”。
（三）完成后勤保障各项工作。一是做好机关会务服务工作。根据县委、县政府重大会议服务的要求，由物业公司派专人对会务人员进行礼仪培训、保密教育、业务培训，提升了服务质量和水平。同时，认真做好会议室使用登记，截止目前服务全县大小会议活动713余场次；二是做好行政餐厅服务工作。为保证食材新鲜，我局要求物业公司严把采购进货关，坚持每一天对各类蔬菜、肉类进行验货过称，定期对行政餐厅进行大扫除；发放调查问卷，听取广大干部职工意见，努力使菜品新鲜可口和多样化；三是做好机关维修服务工作。维修人员认真履行职责，加强巡查完成维保力度，完成行政中心重要设备的维修维护工作，截止目前对用电设备维修95次，用水设备维修41次，完成电梯安全检查11次、消防检查5次；四是做好重大活动的后勤服务保障工作。完成了“403”专项活动、梅里雪山第九届弦子艺术节、首届梅里雪山国际葡萄酒节等各类活动的后勤服务工作。
四、存在的问题
（一）公共机构节能措施有待创新。因各地市对公共机构节能工作和本地区绿色低碳发展认识不足，公共机构节能工作不列入政府绩效考评指标后正逐步被忽视和边缘化。在节能新技术应用方面，各级财政部门对于合同能源管理模式仍存在认识偏差，导致力度不均、推进难度较大。此外，重点用能单位对本单位能源资源使用缺乏有效的管控措施，节能低碳技术产品以及市场化机制在重点用能单位应用比例不高。
（二）工作性质特殊，学习不够扎实深入。原因是机关事务管理局是集管理与服务为一体的职能机构，工作任务重、工作程序复杂、涉及面广，工作专业技术操作性要求高，而我局干部职工学习的方法方式过于单一，学习深度和广度也不够，大多是文件、会议精神的传达学习，政治理论和专业业务知识学习的较少，在工作上的创新思维还不够明显，成效还不显著。
（三）公务用车老化严重，急需更新。公车平台管理中心大部分车辆使用年限长、车况差，安全隐患较大，急需对平台车辆进行更新。
五、2024年工作计划
（一）工作目标
紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦主责主业，深化重点改革，千方百计抓好固定资产管理、公务用车、办公用房、节约型机关创建行动等重点工作，一项一项出实招、办实事、求实效。加强自身建设，不断培养干部职工学习的能力、担当的意识和严谨的作风，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。
（二）工作要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻D的二十大精神和关于机关事务工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，对标“两个更好服务”要求，加快机关事务从传统的后勤工作向管理保障服务转变，不断推动机关事务工作高质量发展。
（三）工作重点
1.抓好日常管理和后勤服务工作。一是切实加强大楼设备管理，常态化对行政中心供暖设施、电梯、监控等维护和保养；二是搞好机关安全保卫，严格执行出入登记、保卫值班、指挥交通等安全保卫工作。三是加强会务保障工作，及时登记并做好会议室安排，做好会前卫生、音响、话筒等保障准备。对会议室音响设备进行全面检查和维护，更新升级会议室音响设备。
2.推进公共机构节能，持续深化节约型机关建设。一是围绕节约型机关创建、节能宣传等节能重点工作，力争在公共机构节能工作中出亮点、出特色。通过多种形式，组织特色活动，广泛深入的开展生动活泼的节能宣传教育。二是抓好节约型机关创建，继续开展节约型公共机构示范单位创建，加强对全县公共机构创建单位的组织领导，协调配合，监督检查，确保完成州里下达的节约型公共机构示范单位创建任务。
3.严格办公用房管理，优化机关办公保障。根据相关规定和工作要求，不断完善有关规章制度，加强工作标准和工作流程的规范化。建立健全办公用房管理台账，以机关单位自查上报，结合不定期机关办公用房巡检，双管齐下，实现数据统计常态化，确保做到账实相符、账证相符，以便及时开展办公用房整备、调配，优化机关办公保障。
4.强化公务车辆管理，提升公务出行保障。根据车编数和部门购置能力，对存在安全隐患且未达到报废条件的公务用车，要求州县车改领导小组逐年予以更新批复。
5.做好固定资产管理接手工作。县财政局国有资产管理工作已移交我单位，下一步将办理好移交手续，积极主动与县财政局对接工作，学习相关政策和规定，由专人负责，做好固定资产管理台账。
6.进一步加强队伍建设。依托主题教育，深入学习领会D的二十大精神、新时代中国特色社会主义思想，以加强D的先进性和纯洁性建设为主线，以增强D性，提高素质为重点，以全面从严治D为抓手，不断推进我局学习型、服务型、创新型D支部建设，增强D员队伍活力，规范D员队伍纪律，打造一支信仰坚定、清正廉洁、风清气正的干部队伍。
2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县纪委监委的监督帮助下，在上级交通运输主管部门的精心指导下，在各镇D委、政府和县直有关部门的大力支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻D的二十大和二十届一中、二中全会精神，紧紧围绕“交通强国”“四好农村路”“百县千镇万村高质量发展工程”等建设目标，以D建工作为中心、以项目建设为牵引、以运输服务为重点、以安全监管为抓手、以法治建设为保障，凝心聚力、攻坚克难，各项工作稳步推进，均取得了较好的工作成效，为XX经济社会高质量发展提供了交通运输保障。现将我局2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下。
一、工作成效
（一）坚持D建引领，深入推进D风廉政建设
1.抓好学习教育，强化理论武装。在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，局机关D委按照“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求，坚持高站位、高标准、高要求，切实把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，迅速全面兴起学习热潮，确保取得实实在在的成效。今年以来，组织开展支部书记、发展对象、入D积极分子等参加各级培训班，组织D组书记讲D课2次，D委书记讲D课2次，各D支部书记讲D课8次，县委宣讲报告1次。同时，以D组会议、机关D委会议、支部会议等形式对意识形态工作进行研究部署，开展意识形态领域风险隐患排查，强化干部教育管理监督，研究部署意识形态工作12次；中心组会议学习意识形态相关文件2次；听取意识形态半年专题汇报、全年汇报各1次。
2.层层压实责任，全面推进D风廉政建设工作。一是强化责任传导。局D组站在D要管D、从严治D的政治高度，坚决把责任扛在肩上，抓在手里。D组书记认真履行“第一责任人”责任，压实局领导班子成员“一岗双责”职责，既抓好分管业务工作，又加强对分管领域全面从严治D工作的部署推动。二是择优选拔任用。树立正确选人用人导向，交流或提拔使用中层干部20余人，激发干部队伍活力，全力打造“愿干事、会干事、真干事”的干部队伍，营造了浓厚的干事创业氛围。三是强化“两责”联动。建立深化推进全面从严治DD组主体责任和驻交通纪检监察组监督责任贯通联动的工作机制，推动局D组主体责任和驻交通纪检监察组监督责任同向发力，形成强大监督合力，切实将全面从严治D政治责任落实落细落到位。制定干部作风和工作纪律负面清单，毫不松懈纠“四风”树新风，组织开展运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”工作检查，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，坚持D性觉悟，增强拒腐防变能力。
（二）紧抓项目建设，聚焦振兴发展
9月12日，省委书记黄坤明前往河源XX深入乡村公路示范点、高速公路和高铁项目在建工程，就聚焦落实省委“1310”具体部署，推进交通强省建设进行专题调研，在XX期间，充分肯定河源及XX推进“四好农村路”建设措施得力、成效明显，强调要持续用力抓紧抓实。我局认真学习贯彻省委书记黄坤明在XX调研时的指示精神、市委常委会（扩大）会议精神和县委常委会（扩大）会议精神，以“想好就干、干就干成”的务实作风和“力争上游、争创一流”的奋斗姿态，奋力推动XX经济社会高质量发展。积极抢抓“双区”和两个合作区建设，瞄定高质量发展首要任务，全力推进交通基础设施建设，建好管好养好运营好XX“1号公路”，加快推进梅龙高铁、龙寻高速等项目建设，一体推进交通“软硬联通”，做好交通这篇“文章”，在引领支撑保障高质量发展上力争上游。
1.加快构建对接大湾区交通网络。梅龙高铁、龙寻高速征地拆迁工作上半年已全面完成，确保零障碍施工。龙韶铁路、龙汕铁路已列入省“十四五”交通综合规划。梅河韶高速（连梅高速）已完成预可行性研究报告，并于11月8日召开专家评审会议。河惠莞高速公路（XX至紫金段）新增新田互通出口已完成预可行性研究报告，拟开展工程可行性研究。通用机场已初步选定登云梅花村上黄田场址，正在收集资料进行工程技术条件和建设投资进行估算。现代物流园规划已完成初步成果，正在进行修编。河源至XX东江航道扩能升级工程建设方案研究文本已定稿，并于9月7日召开建设方案研究验收会。加快推进XX高铁新城综合交通枢纽及配套工程建设，持续打造乡镇货运物流节点建设，推动盐田国际（XX）内陆港正常运转，XX“公铁水空”一体化综合交通运输体系蓝图已逐渐形成，并有序推进建设中。
2.大力完善城乡交通路网。国省干线公路建设加速推进，省道S339线XX县赤光至车田段路面改造已完工，省道S238线四都至贝岭段升级改造工程、省道S238线河惠莞高速公路黄鹤出口至紫市段升级改造工程、四都至青山湖旅游专线公路工程工程量均已过半，省道S238线四都至三角楼段路面改造工程、省道S228线鲤麻尾至石坑段修复养护工程、县道X807线珊田至铁东段路面改造工程已进场施工，省道S333线新田径塘至赤光大芬段工程、县道X176线江头至铁场段公路改造工程已完成工可审查及用地预审。农村公路提档升级有序实施，2023年我县“四好农村路”建设任务237.6公里，目前在建187公里，完工133公里，村道安防工程任务132.4公里，完工33公里，危桥改造任务6座，完成6座。截至2023年底，全县农村公路总里程达3233.156公里，占公路通车总里程的83.09%。2023年11月28日，XX县入选2022年度“四好农村路”全国示范县创建结果公示名单，公示完成，我县已成功创建。
3.深化公路管养保障体系建设。遵循“先建机制、后建工程”原则，积极推动农村公路管理养护体制改革，在全县24个乡镇设置农村公路管理办公室，全面建立县镇村三级路长组织体系，设各级路长共508名，“路长制”覆盖率达100%，爱路护路等相关要求100%列入乡规民约、村规民约，优良路率逐年提升。
