2.街道2023年工作总结及2024年工作计划17
3.区科技局2023年工作总结及2024年工作计划34
4.区司法局2023年工作总结和2024年工作计划40
5.区统计局2023年工作总结和2024年工作计划53
6.市城管执法局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划59
7.市教育局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划62
8.市科技局2023年度工作总结和2024年计划66
9.市生态环境局2023年政务公开工作总结和2024年工作计划71
10.市市场监管局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划73
11.退役军人事务局2023年工作总结及2024年工作计划78
12.县科技局2023年工作总结和2024年工作计划85
13.县民政局2023年度工作总结及2024年度工作计划91
14.县农业农村局2023年年度工作总结和2024年工作计划110
15.县数据资源管理局2023年工作总结和2024年工作计划114
16.县统计局2023年工作总结和2024年工作计划121
17.县统计局2023年工作总结及2024年工作计划131
18.县自然资源和规划局2023年工作总结和2024年工作计划140
19.镇2023年度工作总结和2024年度工作计划149
20.镇2023年政务公开工作总结及2024年政务公开工作计划155
2023年,我局紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,真抓实干、攻坚克难,我区荣获全省农业和农村工作先进集体称号,10月27日,被农业农村部授予第三批国家农产品质量安全县称号。
一、2023年工作情况
(一)以高度的政治责任感扛牢粮食安全政治责任
1.抓好粮袋子。区委、区政府坚决扛起粮食安全政治责任,严格认真落实粮食安全D政同责,成立了以区委书记、区长为双组长的粮食安全领导小组,高位推动粮食生产。一是“三级联动”齐落实。建立健全了“区乡村”三级主要负责同志直接抓粮食生产的工作机制,先后召开区粮食安全工作领导小组会,区委、区政府常务会议,农业农村工作、春耕备耕动员和调度会,水稻生产工作部署会,由于区委的超前谋划部署,压实乡镇责任抓生产,职能部门严格督查,确保了不误农时,应种尽种。二是“三条途径”来保障。大力推广机播育秧、新技术、新品种,做优技术服务,积极鼓励种植大户实行育秧中心育秧,加大“籼改粳”推广示范力度;组织专家组对全区粮食种植开展技术指导和全程跟踪服务病虫害综合防治,适时举办技术讲座,提高农户知识水平,解决种粮技术难题;出台《关于印发全力做好2023年粮油生产工作实施方案的通知》,区财政挤出资金对水稻种植、土地流转、高标准农田及水利设施建设进行专项补助,确保粮食种植条件,提高农户种粮积极性。截至目前,已落实粮食种植面积达XX万亩,其中水稻X万亩,大豆X万亩、小麦X万亩,其他旱粮作物X万亩,全面完成了省级下达的粮食种植任务。
2.保住命根子。区委、区政府坚持将耕地保护作为贯彻国家粮食安全重要内容,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。一是大力推进抛荒地整治和遏制耕地“非粮化”,制定《XX区耕地抛荒整治工作方案》,明确“全面摸底、全面翻耕、全面复种”等各项任务清单及时间节点,组织各乡镇对辖区内的抛荒耕地和耕地“非粮化”情况进行摸底,登记、整治,因地制宜种植水稻、其他旱粮和蔬菜等适宜农作物。二是加大高标准农田建设力度,对具备高标准农田建设的抛荒耕地做到“应建尽建”,去年10月初开工新建的X万亩高标准农田于今年4月全部竣工,并在刚刚省级验收时,获得省验收组的高度肯定,总评全市第二,工程质量单项考核全市第一的好成绩,目前全区已完成12万亩的高标准农田建设,XX区被市选定高标准农田建设一级法人工作试点县区。三是强化调度指导督查。今年以来,区委、区政府主要领导多次召开专题会议、开展实地督导,大力开展耕地抛荒整治和遏制耕地“非粮化”工作,区农业农村局联合区两办督查室对全区所有乡镇抛荒地整治工作进行了全面督导,现场查看并实地督促复耕复种。
3.丰富菜篮子。我区围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标,把农业产业结构调整放在突出位置来抓,大力发展高产、优质、高效农业。今年以来,我区立足本土富硒资源禀赋,打造以蔬菜、水果、豆类、食用菌等为主的XX富硒产业“单品冠军”,助推富硒、有机产业发展。目前,我区推广发展富硒农业产业工作走在全市的前列,已有48个富硒农产品品牌,如乡音富硒大米、礼涞富硒蔬菜等。全区各种经济作物面积达XX万亩,水产养殖面积XX万亩,生猪存栏X万头,牛羊存栏X万头,家禽存栏XX万羽,我区已形成传统作物(粮棉油)与特色作物(蔬菜、果业、中药材、茶业、油茶、水产)竞相争艳的良好局面。9月12日,全省棉花区域试验品种考察活动在我区江洲镇开展;10月15日,江西省灵芝栽培技术及灵芝产品展示现场会在我区举办;11月9日,全国棉花植密矮栽培技术机收现场观摩考察活动在我区胜利召开。
(二)以绣花功夫狠抓农村人居环境整治提升工作
1.新农村建设步入佳境。围绕“彰显农村的土气,巧用乡村的老气,焕发农民的生气,融入时代的朝气”要求,以“绣花”功夫抓好乡村环境治理,以“标兵”姿态抓实乡村生活垃圾分类,以“园丁”精神抓好美丽庭院、美丽田园、美丽山水建设,全年高标准完成90个新农村示范点,1个全域美丽示范乡镇、10个美丽村庄、2个活力示范村庄、2000个厕所改造任务。全区已建成省级以上文明乡镇2个、文明村4个,省级以下文明乡镇8个、文明村30个。今年,岷山乡金盘村荣获中国美丽休闲乡村称号。
2.“厕所革命”持续深化。紧紧围绕“既改面子又改里子”“既要品质又要颜值”的目标,高起点谋划,高规格设计,高标准推进,高质量管护,以“厕所革命——移风易俗——乡风文明——厕所革命”良性循环的“XX样板”,努力实现农村厕所从“将就”到“讲究”的转变,促进乡风文明“蝶变”。目前,已投入资金XX万元,建成无害化卫生厕所达XX座、其中“三格式化粪池+人工湿地”样板厕所XX个,新建风格多样、功能齐全公厕XX座,建立区级专家技术服务队伍人员6人,改厕明白人102人,无害化卫生厕所普及率达94.46%,改厕合格率98%以上,项目区农民满意度95%以上,项目区干部满意度98%以上。XX区厕所革命“三个四”模式被农业农村部推广,在全省乡村建设行动现场推进会、全省农村厕所革命现场推进会上作典型经验介绍,《九江市XX区以新时代厕所革命“XX样板”书写乡风文明建设大文章》典型做法被江西三农要情第18期刊登宣传推介。
3.村庄管护成效显著。全面实现城乡环卫保洁市场化、一体化、长效化。一是村庄清洁行动深入推进。今年共发动农民群众投工投劳XX余人次,共清理农村生活垃圾XX吨,清理村内水塘75口、清理村内沟渠62公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物XX吨,做到了行政村全覆盖。二是长效管护机制深化拓展。为常态化管护好村庄环境和公共设施,我区创新搭建“万村码上通5G+长效管护平台”平台,依托数字化信息化技术,发动农民群众参与管护监督投诉,构建了全区“一网统管、多网融合”新格局,总投资810万元的村庄5G+长效管护平台,已建成并进入运维阶段;今年7月3日,全省5G+长效管护平台运维工作现场会在我区胜利召开,与会人员现场参观岷山乡大塘村陶家垅和美乡村建设,我区已被列为全省5G平台运维试点县。目前,XX区“万村码上通”平台关注量达XX万人,占全区乡村人口数的40%,成为全区涉农领域覆盖面最广、关注量最大、活跃度最高的数字化平台。全省农村生活垃圾分类建制乡镇全覆盖并全面建立常态运行机制,效果明显。“精品村庄+整村厕所革命+农村生活污水治理”“三结合”长效管理机制不断完善,实现生活污水无害化治理、资源化利用。三是生态环保理念深入人心。我区扎实开展移风易俗宣传教育活动,进村入户宣传教育51余场次、发放宣传资料XX份、张贴宣传标语245条,同时依托乡村标识牌、公益广告栏、电子显示屏等形式广泛宣传,厚植生态环保、乡风文明理念。全区农村人居环境实现“局部美”向“全域美”“一时美”向“持久美”的蝶变。
(三)以高效务实作风统筹做好农业农村各项工作
1.宅基地改革全面铺开。今年,XX区宅基地基础信息调查及公示工作共涉及11个乡(镇、街道),95个行政村,当前已全部完成。宅基地管理信息系统已搭建完成,其中线上审批模块已下发投入使用。对各乡镇进行线上审批、公示等业务工作培训共计44次。全区95个行政村,均已按推进会要求成立理事会,为下一步建立宅改机制工作打下坚实基础。
2.循环农业之路越走越宽。为有效破解农业面源污染难题,依托区政府专项资金支持、省级院士工作站技术支撑,我区走出了一条极具XX特色的生态循环农业之路。即由企业为农户和养殖场提供全套动物保健方案、成套专利发酵设备、发酵剂等,将养殖场畜禽粪便与农作物秸秆就地混合智能发酵制成有机肥,将养殖废液进行生物发酵处理制成液态肥后,企业进行回收,再将回收肥料循环投入到农作物种植业中。待农产品成熟,鼓励、扶持企业对农产品进行回收、加工、销售和配送。截至目前,XX区循环农业模式已处理约50万头生猪粪污,约500万羽蛋鸡粪污,已直接或间接消纳有机肥超XX万吨,农田面源治理及有机肥施用覆盖种植面积超XX万亩,从根本上破解了农业面源污染难题,同时改良了土壤提升肥力,提高了农产品品质,提升了农产品价值。我区2023年受污染耕地安全利用项目已完成,2021年重点流域农业面源污染治理项目建设工程已全部完工,并已完成单项工程验收工作。今年,九江礼涞生物科技有限公司“数字循环农业综合应用项目”在全省第六届“绽放杯”5G应用征集大赛江西区域赛5G+智慧农业行业赛中获得三等奖;7月28日,全省农业农村科教环能工作培训班与会人员现场参观我区农业面源污染治理项目。11月5日,鄱阳湖滨湖县区农业农村污染防治工作现场推进会,与会人员参观了九江礼涞生物科技有限公司农业面源污染治理项目。
3.禁捕退捕成效持续优化。一是禁捕宣传力度加大。增设大型宣传牌2块,更新了12块宣传牌内容,宣传长江禁捕退捕政策和水生生物养护知识,提升群众对长江禁捕和水生生物保护工作的知晓率。二是规范护渔队伍管理。完成长江护渔队组建任务,共选聘14名护渔队员上岗,定期组织护渔员培训,并完善网格化管控机制,实现长江禁捕水域巡护全覆盖;三是执法力度增强。加大长江禁钓水域垂钓规范管理力度,加强XX区长江水域禁捕禁钓管理,开展重点水域联合执法行动24次,以劝离方式处理违规垂钓400余人次,收缴违规钓具100余具;四是平台建设坚实。加快推进渔政执法装备化建设和完善渔政执法监管平台建设,新增带语音监控宣传器4个,长江沿线安装高空高清监控布点11处,采购无人机2台,执法快艇2艘,巡逻车5辆,进一步提升我区禁捕管理技防能力。
4.农业市场主体活力增强。一是产业龙头不断做大。我区积极推动龙头企业发展升级,鼓励支持“来字号”龙头企业做大做优做强。目前,我区龙头企业已达32家,其中国家级龙头企业2家(全市仅8家),省级龙头企业7家,市级龙头企业23家,龙头企业年销售总收入达XX亿元,带动农户数约5万余户。今年3月,我区以世源发展有限公司为代表的农业龙头企业发展势头强劲,被江西省农业农村数字经济发展白皮书宣传推介。二是新型农业主体日益增强。我区一直以来将新型农业主体培育作为农村产业发展的重要抓手。目前,全区各种合作社达639家(其中国家示范级合作社2家,省级7家,市级12家,县级34家),家庭农场305家(其中省级示范家庭农场11家,市级13家,县级10家);全区XX亩以上种植基地15个,XX—XX亩基地42个,XX—XX亩基地285个。全区所有行政村集体经济经营性收入均超过X万元,其中XX万以上16个,XX万-XX万12个,XX万-XX万14个,XX万-XX万49个。三是农村产权制度改革成果持续巩固。全面完成了XX个集体经济组织的年度清查、113个村集体经济组织成员信息系统录入工作;及时印制、发放股权证,发放率达100%;建立土地流转定期上报制度,组织乡村培训学习,普及流转合同示范文本,进一步规范了全区土地经营权流转工作;出台《关于开展农村集体资产监管提质增效行动的通知》《关于做好农村集体资产监管提质增效行动等三项重点工作“回头看”的通知》。指导农民合作社、家庭农场等农业经营主体土地流转合同的签证和备案,防范和化解土地流转纠纷。
5.品牌建设成效突出。一是农产品区域公共品牌影响力持续增强。成功创建“XX优品”农产品区域公共品牌,荣获江西绿色有机农产品基地试点“县级先行标杆”称号。新合豆条入选第三批“赣鄱正品”认证品牌。新合豆条和仙客来入选江西企业产品品牌“百强榜”。“仙客来”品牌荣获2022年最受欢迎的江西十大企业消费品牌;九江礼涞生物科技有限公司入选2022年江西社会责任企业。马回岭镇入选第一批省级农业产业强镇。二是企业“三品一标”认证如火如荼。以“重品质、强监管、树品牌”为目标,净增绿色有机认证产品23个;同时积极推进承诺达标合格证工作,我区合格证出具率104%,共开具21万张。大力推广应用省级农产品质量安全大数据智慧监管平台,到目前为止,我区在智慧监管平台上综合评分XX,位列全省第一。今年,我区被农业农村部授予第三批国家农产品质量安全县称号。三是强化品牌宣传。依托各类媒体和农产品展示展销活动、农业节庆活动等契机,加强品牌宣传推介,提高品牌影响力、市场竞争力,促进农产品增值,市场主体受益。今年,江西博莱农业高科技股份有限公司推出的卤肥肠获评中央广播电视总台2023年度新锐预制菜;岷山乡红色文化节精品线路被江西省农业农村厅官方微信宣传推介;农业技术推广中心推荐的渊米牌大米荣获第四届江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会参展产品金奖;九江礼涞农业稻虾(蟹)产业化联合体联农带农发展案例被评为省级典型案例;江西仙客来生物科技有限公司荣获杭州亚运会官方供应商。
6.产业园提质增效成果显著。全面推进产业园提质增效,全区打造了省级示范园(产业园)3家、省级休闲田园综合体2家、市级示范园(产业园)11家、县级示范园13家,产业园实现涉农乡镇全覆盖。新合镇址坊村获评第十二批全国“一村一品”示范村、第一批省级“一村一品”示范村镇。新豆涞农业产业园获评全国休闲农业与乡村旅游四星级园区;凌华蚂蚁河生态农庄和新豆涞民俗文化园获评江西省3A级乡村旅游点。
7.走前列争一流劲头更足。积极与国家部委、省、市做好沟通对接,紧盯目标争一流。今年以来,国家领导人来我区调研1次,省部级领导来区调研3次,召开国家级现场会1次,获得国家级荣誉3项,省级表彰3次,举办省级现场会6次,省级争资争项争荣誉13项,获得省级试点1项,获得市级荣誉7项,获得市级试点1项;全年共招引农业项目8个,投资金额超过XX万元的项目7个,所有项目平均进资率达63.31%,预计年底所有招引项目达产。
二、存在的问题
一是农业工作队伍力量相对薄弱。一方面人员数量不足,如渔业执法队伍人员、各类农业工作专班、农产品检测等专业方面人员比较欠缺。另一方面,人员老龄化严重,农业生产从事人员年龄较大,种植新技术的推广存在困难;部分乡镇表示从事农口工作人员年纪偏大,工作开展存在困难。二是基础设施配套有待加强。农业产业及农产品流通销售规划不够完善,基础设施配套不够健全;农业生产设备较为落后,缺乏大型烘干机和储存仓库,导致农产品销售周期短,农产品长期储存难度大。三是责任压实还不够。农业工作涉及乡镇、部门多,存在职责归属不明晰、乡镇重视程度不高、工作合力不够强的问题。如厕所革命方面,问题厕所整改进度缓慢,新建厕所质量不高。
三、2024年工作计划
2024年,我区农业农村工作将紧紧围绕区委、区政府“产业兴区,交通强区,文旅旺区,环境立区,幸福城区”发展战略,以“作示范、勇争先”的昂扬斗志,大力推进“一二三四五”工程建设,为打造江西新时代“五美”乡村贡献XX力量。
(一)紧盯一条主线。以确保粮食安全为前提,紧盯争创国家级现代农业产业园这条主线。紧紧围绕主导产业,充分挖掘培育新业态、新模式,以规模化的底子、品牌化的点子、专业化的方子、融合化的路子,努力打造全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园,引领带动全区农业现代化发展,促进农业增效、农民增收。
(二)培育两大品牌。将树立品牌意识,大力培育叫得响的品牌,一是积极培育“XX优品”“渊米”区域公共品牌,把“XX优品”“渊米”区域品牌做大、做强、做响、做亮。通过加大政策力度,完善资金支持,打造“XX优品”“渊米”农产品直播销售新途径,着力田间直播基地建设。完成我区农产品展示中心建设和农产品在全国的展销,加强区域公共品牌在各媒体的宣传、推荐。二是建设数字乡村服务品牌,我区将依托“农村人居环境治理5G+村庄长效管护平台”,抓住全省平台运维试点县契机,着力将智慧农业、电子商务、农机社会化服务充分融入其中,把数字乡村服务平台品牌树起来,着重建设3个育秧工厂和1个农事综合服务中心。
(三)把握三大关键。一是把握粮食安全这个关键,严格履行职责,认真落实“坚持中国人的饭碗,任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮食”的重要指示精神,狠抓粮食“种植、收购、储存、销售、检测”五大环节,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,确保“农田就是农田,而且必须是良田”。2024年确保完成粮食种植任务XX万亩,粮食总产量XX亿斤以上,积极开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治,加大高标准农田建设力度,2024年建设高标准农田XX万亩(新建0.9万亩,改造提升XX万亩)。力争完成稻渔综合种养面积新增2000亩,陆基渔业养殖规模达到100桶以上。二是把握“三产”融合这个关键。围绕“以农产品加工业为‘干’贯通产加销,以乡村休闲旅游业为‘经’融合农文旅,以新农村电商为‘网’对接科工贸”现代乡村产业体系建设,积极打造农业全产业链,促进“一产往后延,二产两头连,三产走高端”,大力推进“休闲农业+”,不断推动乡村休闲旅游业高质量发展。进一步助力“江州司马”“赣浔优品”“江馨岛”“好多多果蔬”等本土电商提质增效。2024年,大力推进农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设;积极推进礼涞国家级龙头企业的申报和博莱的上市工作,鼓励支持礼涞和鑫万来申报国家级龙头企业,力争完成省级龙头企业新增2家。三是把握人居环境提升这个关键。紧紧围绕“红色乡村+航运”“休闲乡村+高铁”“田园乡村+低碳”“美丽乡村+临港”“旅游乡村+数字”五大片区齐发展思路,以持续改善农村人居环境质量为目标,以农村数字化治理、农业面源污染治理、农村厕所革命等为重点,精心治理,整体提升乡村面貌。2024年,XX区预计实施90个新农村建设点,其中省级村点40个,市县自建村点50个;创建全域美丽乡镇2个、美丽村庄10个;打造美丽宜居+活力示范村庄2个;年底评选出10个精品亮点村庄。积极推进农村人居环境提升和垃圾分类常态化运行,高标准完成“万村码上通”5G+长效管护平台运维试点,着重加强平台、设施设备运维管理提升,确保设施设备在线率达98%以上;积极争创全国村庄清洁行动先进县和2023年“五好两宜”和美乡村试点。
(四)打好四大攻坚战。一是打好种业攻坚战。服务好农事服务中心项目建设,支持现代种业企业“育繁推”一体化发展,着力引建和培育种业企业来我区发展,力争以“良种”出“良品”。二是打好农产品质量安全攻坚战。以国家农产品质量安全县成功创建为动力,统筹产业发展和质量安全,坚决把好农产品市场准入关,不断完善农产品质量安全监测体系建设,护航“舌尖上的安全”,2024年,将完成区农产品质量安全指挥调度中心建设以及粮油检测室改造工作;完成定量检测700批次,区级定性9000批次,净增绿色有机农产品5个,加快实施赤湖有机农产品基地申报进程。做好2024年春秋季重大动物疫病的防控工作。三是打好数字农业建设攻坚战。抓好数字乡村这个新变量、快变量,协同建设农产品质量安全大数据智慧监管平台、农村集体“三资”管理服务、宅基地管理信息系统、美丽乡村数字服务、社会化服务平台等多跨应用场景,加快构建“乡村大脑,产业地图,数字乡村”发展格局。四是打好争资争项争荣誉攻坚战。继续做好与国家部委、省、市做好沟通对接,争资、争项、争荣誉、争试点、争发言、争开现场会,拉高标杆、勇争一流,充分展现新时代柴农先锋奋楫争先的良好形象。
(五)写好五篇文章。一是写好产业富民文章。以“一乡一园”为核心,发挥园区辐射带动作用,建立利益联结机制,促进“一村一品”,带动农民富裕富足,写好产业富民文章。二是写好生态美居文章。推动人居环境纵深发展,开展不留死角的人居环境整治行动。实现厕所革命全面覆盖,垃圾分类全民响应,新农村建设全域完成,大力推进农业面源污染治理,写好生态美居文章。三是写好休闲兴村文章。在产业富民和生态美组的基础上,大力发展休闲产业,依托产业、生态等优势,连片打造休闲旅游功能区,建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群,让农村的村庄不仅有“颜值”,更有“产值”,写好休闲兴村文章。四是写好集群旺乡文章。鼓励乡域内园区、农民合作社、家庭农场等整合现有产业链,联合打造产业发展全产业链,以形成优质农产品、规模化产业格局与高质量农产品精深加工为着力点,打造乡域特色产业集群,写好集群旺乡文章。五是写好农业强区文章。在“十四五”期间内,严格按照规划内容,从组、村、乡三级逐步提升产业效益,从规模化、市场化、科技化、优质化“四化”方面提升产业竞争力,努力实现由农业大区向农业强区的跨越式转变,写好农业强区文章。
2024年,我局将牢记“干、比、抢、拼、闯”要求,全力以赴抓落实,把农业农村工作作为推动高质量发展的“竞技场”,弹好“协作曲”,跑出“加速度”,以勇争一流的追求,滚石上山的勇气,疾起奋进的激情,向难求成的魄力,撸起袖子加油干,为打造江西新时代“五美”乡村贡献XX力量。
2023年,XX街道在区委、区政府的坚强领导下,始终以新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻D的二十大精神,开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育。主动作为、攻坚克难、砥砺奋进,始终保持昂扬的斗志和充足的干劲,为建设五宜幸福XX办而努力奋斗。现将工作开展情况汇报如下:
一、2023年工作完成情况
(一)D建工作
1.组织工作。按照《全市基层D组织建设规范提升年专项行动方案》文件要求,层层动员抓好部署落实,深入学习宣传贯彻D的二十大精神,聚焦“六抓六促”点出的问题及区委巡察反馈问题,制定问题整改“四清单”,认真整改、扎实落实,在基层D组织建设规范性、实效性以及严密性上持续用力,从严从实加强督查指导,街道社区基层D组织的体系完善、基础工作规范、作用发挥有力再上新台阶。
2.宣传工作。为充分发掘、利用好街道信息资源,构建新闻宣传网络,增强各社区、各部门对新闻宣传工作的责任感、压力感。把宣传报道任务分解到社区、部门,积极调整充实信息员队伍,对街道、社区各部门的信息员实行量化管理,每名信息员每月至少报2篇信息。通过“青苗成长计划”、“青蓝有约”等活动对通讯员进行业务培训。同时采取月通报、半年一次评比的办法,调动专、兼职通讯员工作积极性。截至目前,共上报信息200余条,在淮北日报、淮北新闻综合等各类媒体63条,在思政安徽、学习强国、选调生网等网络平台71条,树立XX街道良好的社会形象。
3.统战和民宗工作。供电社区荣获安徽省第五批“侨胞之家”示范点;成功劝散一处基督教私设聚会点;今年8月份成功协调少数民族商户1名孩子入学问题,解决他们燃眉之急。积极引导XX街道商会参加社会爱心活动5次,受到社会各界的好评。
(二)作风建设工作
1.扎实推进D风廉政建设。调整街道D风廉政建设领导小组,有效推进D风廉政建设走深走实。今年以来,提请D工委召开D风廉政建设会议1次。大力弘扬廉洁文化,强化干部廉洁自律意识,营造廉洁奉公的文化氛围,制作廉政文化漫画《一样的“努力”不同的结局—唯有廉洁从政方能行稳致远》,积极弘扬崇廉拒腐的社会风尚。紧密结合纪检监察工作实际,召开纪检员会议6次,撰写信息69篇。
2.严格落实监督职责。督促领导班子用好“红脸出汗”常态化纪实手册,及时记录履行D风廉政建设主体责任方面的相关情况,主动约谈12人次,严把D风廉政意见回复63人次。坚持以案说纪、以案说法,用身边事警醒身边人。召开纪律作风提醒会7次、专题警示教育会1次,集中观看警示教育片4次。
3.加大监督执纪审查力度。今年以来,处置问题线索17件,其中区委巡察移交问题线索8件,上级交办2件,监督检查中发现4件,公检法移交3件。初核16件,立案4件,批评教育12人,谈话提醒1人。
4.紧盯小微权力“监督一点通”平台建设。XX街道6个社区小微权力“监督一点通”平台均正常运行,动态更新,截至目前,平台注册8035人次,访问量54228人次,信息公示7048份,76573条,为居民解决反映的问题16件。
(三)经济工作
1.经济指标总体向好。固定资产投资1-10月份完成2.7亿元。限上社零10月同比下降4.7%,限上小微零售额1-10月同比增长8.5%;吃穿用零售额1-10月同比增长7.2%,限上零售业销售额1-10月同比下降5.3%,限上住宿业营业额1-10月同比增长99%;限上餐饮业营业额1-10月同比下降1.8%。限下社零三季度同比增长48.3%;限下零售业销售额三季度同比增长36.2%;限下住宿业营业额三季度同比增长32%。其他营利性服务业营业收入1-10月同比下降6.7%,其他营利性服务业工资总额三季度同比增长39.2%,非营利性服务业工资三季度同比增长10.7%。
2.重点项目稳步推进。碧桂园二期主体已封顶;万茂之星大厦主体已封顶;矿工总医院肿瘤病房大楼已开工建设;安徽皖北康复医院康复医疗大厅已完成招标,正在设计;友谊巷青春里特色街区已完成初步设计;矿工总医院医疗设备购置、安徽相王医疗健康公司医疗设备购置均按计划完成。
3.招商引资工作。今年以来街道主要领导共外出招商6批次,赴上海、潜山、昆山、宁波、余姚、常州、杭州,共外出天数19天;接待客商7批次。重点跟踪项目6个:米酷直播电商产业基地、唯老汇养老服务中心、宏厨厨具零售项目、三只羊烧烤餐饮项目、良椰XX南亚餐饮项目、康桉大健康产业项目。米酷直播电商产业基地拟投资XX万元,建设约1万平方米的直播电商产业基地,目前已落地开始运营。唯老汇养老服务中心准备签约。宏厨厨具零售项目、三只羊烧烤餐饮项目、良椰XX南亚餐饮项目已开业运营。
4.第五次经济普查。街道及所辖6个社区选聘了30名普查员、14名普查指导员,历时2个多月,完成“五经普”清查登记工作,共登记单位875家,个体户XX家。
(四)信访工作
1.D政领导开展“四下基层”工作,共接访下访群众125批157人次,及时有效化解了群众反映的问题,尤其解决了机厂社区民生XX路万福林等4户安置房的交房问题,对剩余未选房7户起到了积极的影响。市信联办集中交办的“解民忧清积案”3件信访事项,已全部化解办结。省委第二巡视组交办事项8件,现已全部办结。目前信访总量继续低于省市区平均值,未发生进京赴省访事件,日常网上信访事项及时受理率、按期答复率、处理参评群众满意率“三率”均为100%。在D工委的坚强领导下,信访形势继续保持着良好态势,全市32个镇街,信访工作考核全市排名第四位。
(五)文明创建工作
强化领导措施,严格落实责任。把精神文明建设工作列入周例会、重点工作推进会议题,定期调度、督导,推动问题整改。在今年1-9月份的月考核排名中,XX街道共获两次第一名,两次第二名,一次第三名,一次第四名,两次第五名及一次第六名。XX街道新时代文明实践所被评为省级月评十佳新时代文明实践所。整合资源聚合力,活动融合求实效。常态化开展“来赶集吧”主题活动,营造和谐美好的社区氛围。每月20日由6个社区轮流主办,街道大工委成员、社区、爱心公益商家、志愿者等参与其中,着力打造一个宣传新思想,解读新政策的“红色大集”,听民声、聚民智、暖民心的“暖心大集”,群众喜闻乐见、便民利民的“文艺大集”。志愿服务添光彩,润物无声助文明。一直以来,“红马甲”的身影出现在街道的各个角落,用行动传递真诚,用言语温暖人心,积极助力精神文明建设工作。9月份,省文明办发布了2022年度安徽省学雷锋志愿服务“四个十佳”先进典型名单,其中“XX街e睦邻”志愿服务项目入选。
(六)民政工作
1.社会救助。全面落实完善社会救助各项保障制度,确保应救尽救,应退尽退,动态管理,有效维护了社会的和谐稳定。截至目前,共有111户167人享受低保政策。4户10人享受廉租住房保障补贴。救助流浪乞讨人员16人。1613名80岁以上老人领取高龄补贴。开展孤儿及事实无人抚养儿童关爱活动30余次。慰问困难群众9户,慰问资金XX元。开展社会救助宣传宣传5场次,发放宣传彩页500余份。
2.社区治理。学习落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系治理能力现代化建设的意见》,根据文件精神继续推进城乡社区治理工作,目前街道城乡社区治理协商已整体覆盖,6个社区全部设有民主协商议事室。推行“红网满格1+2”社区治理模式,充分发挥社区网格D支部、红色业委会、红色物业作用,推进社区基层治理走深走实。积极争取资金,助推社区基础设施建设工作。2023年初,省级城乡基层治理奖补资金15万下拨我街道,用于供电社区智慧社区建设,大大提升了社区基层治理效能。
3.残联工作。认真落实省市区残联文件精神,切实为辖区残疾人办实事。截至目前,有75人享受生活补贴,256人享受护理补贴。38人享受残疾人精神病药费补贴。为23户残疾家庭实施无障碍改造。居家托养11人。残疾人个人创业申报1人。学生救助25人,开展残疾人政策宣传6场次,参与居民600余人次。开展关爱残疾人志愿服务活动16次,媒体宣传报道3篇。
4.老年助餐工作。目前街道正常运营的老年食堂2个,老年助餐点5个,基本上能满足辖区老人的吃饭需求。今年老年食堂(助餐点)建设任务3个,已全部完成。截至目前,已开展宣传活动9次,发放助餐政策明白纸800余份,电子显示屏宣传20余次,入户宣传XX余人次,刊发市级宣传稿件1篇。
5.社工站工作。截至目前,社工站已完成孵化培育社区社会组织5个,微公益创投项目2个,协助指导社区完成“社区基金”建设,并链接社会公益组织和爱心人士,成功募集“社区基金”XX元,为更好地推动社区基层治理改革创新,提供了更加精准的慈善服务。与街道D群、妇联、团委、文明办、卫健等部门,联合开展各类志愿活动30余次,参与街道快乐健身、小睦说等大型活动的策划。刊发区级宣传稿件3篇,市级及以上宣传稿件14篇,取得了很好的效果。
(七)卫健工作
1.暖民心工程。健康口腔行动。按照时间节点,联合辖区医院、口腔诊所开展健康口腔进社区、进校园、进机关、进敬老院等健康口腔“五进”宣传活动20余次,按照序时进度完成完成辖区6-9岁儿童窝沟封闭共计238人,已完成92%。安心托幼行动。进一步加大安心托幼行动宣传力度,在母亲节来临之际联合哈吉象托育在长山公园开展推进“安心托育”深入社区、家园共育亲子活动,依托“爱眼日”到宏旭幼儿园开展“促进人口均衡发展普惠托育共同行动”普惠性暖心托育宣传,大大提高了暖民心行动知晓率。
2.卫健其他工作开展情况。免费孕前优生健康检查及孕药具管理工作。2023年以来药具员每季度对社区、中心、社区卫生服务站、辖区医疗机构的药具工作进行督查指导,淮师大和真棒超市百货大楼店的免费避孕药具发放机正常使用。积极为育龄妇女提供优质的健康生殖服务,截止目前已完成全年孕优目标任务数40对,已完成全年度的95%。计划生育奖励优惠政策全面落实。2023年计划生育特别扶助金XX万元,国家奖励扶助金X万元,50岁奖励扩面扶助金X万元,特别扶助家庭老年护理补贴XX万元,以上奖特扶及补贴在9月份之前发放到位。创建国家卫生城市工作。按照区卫健委安排部署,成立创卫工作指挥部,制定相关实施方案,并开展街道间互查工作,时刻做好迎检准备。
(八)社保工作
截止到目前,城镇新增就业人数602人,失业人员再就业249人,完成全年任务的113%;公共招聘网按照每季度序时进度完成,今年以来新增单位注册106家,个人注册382人。积极摸排辖区个体、企业及各类失业人群数据。截止到目前,“三公里”就业平台已累计访问总数243792人,求职者登记总数6351人,求职居民数60人,企业注册量741家,岗位需求总数2560个,就业总数483人。2023年,机厂、供电、幸福评为安徽省2022年度充分就业社区;幸福社区被评为安徽省2022年度充分就业示范社区。
(九)退役军人服务工作
网格化精准服务退役军人工作列为淮北市试点工作,已上报省退役军人服务厅。亮点工作双拥共建商铺今年新增加了2户“双拥之星”商铺及一家“军人驿站”。协助供电社区在乡老复员军人李颖顺利入住淮海养老院仁和分院,并为其申请了床位费和服务费的优惠。对接社会力量,慰问辖区困难退役军人及重点优抚对象,进一步落实精准服务工作。
(十)武装工作
共对辖区230名男性公民进行兵役登记,做到应登尽登;民兵组织整顿工作,今年街道编组基干民兵共75人,分别有应急连15人、应急排30人、供水设施抢修排30人等3支队伍。调整配齐了民兵干部,切实做到了编组合理、人员落组织健全、制度完善。春秋两季征兵工作,春季为部队输送双合格兵员7名,秋季目前双合格预定兵3人,圆满完成了2023年兵员征集任务。
(十一)安全生产工作
开展消防、防汛抗旱、应急救护等演练、培训10余次,开展安全排查、消除隐患200余家。张贴悬挂发放消防、食品安全、灌装液化气罐使用、防溺水等宣传展板、条幅、宣传册XX余。及时在街道、社区、居民、企业群转发各类预警信息XX余条。督导上传食品安全“两个责任”共计完成XX家;联合相山区消防大队排查摄影营业场所3家;督促高层建筑消防安全自行整治隐患8家;灌装液化气罐排查总数200家,整治131家;排查醇基燃料等新型液体燃料1家;铁路沿线安全隐患整治17处;整治各类房屋、围墙隐患10余处,上报相山区住建局房屋隐患C级1家;配合相关部门专项整治校外培训机构23家等。
(十二)物业管理工作
摸清底数,建立台账。目前,辖区10个物业小区,20个非市场化小区都已建立基础台账,19个非市场化小区通过国有物业企业及社区托管实现了基础物业覆盖,目前街道物业覆盖率达到97%。试点推行“红色物业”。按照“D建引领、分布推进、多元共治”的原则,在碧桂园小区试点推行“红色物业”,目前,碧桂园物业服务企业已成立D支部,小区已建立物业管理委员会。指导协调业委会的组建。XX街道辖区实际应选业委会28个(去除一个在建,长山XX南苑合并管理),其中符合成立条件的26个(碧桂园入住率低,长山XX南苑约1/3未售且回迁居民有抵触,但小区都已成立物管会),5月底前26个小区已全部成立。
(十三)平安建设工作
深入开展反电信网络诈骗工作,加强将与政法机关协同联动,做精预警劝阻、做强技术反制,做实深度打击,以网格化管理为抓手,进一步压实社区网格员的工作职能深入开展大排查行动。全年共计进行反诈宣传活动20余场,发放宣传页5000余份,宣传人次7000余人。以XX街道矛盾纠纷联合调解中心为中心,通过结合各有关单位、各社区调委会的力量,共排查调处各类矛盾纠纷52件,调处成功52起,调处率100%。
二、2024年工作计划
2024年,XX街道将继续以“二十大精神宣传贯彻年、E治理平台完善年、经济发展挖潜增效年、暖民心行动深入推进年、安全稳定巩固年、作风建设提升年”为抓手,推动各项工作。
(一)D建工作
1.组织工作。一是打造好阵地。建设好、运用好供电社区D群服务中心,做到理念先进、布局合理、便民利民、功能广泛;做好机厂社区D群服务中心的筹划协调工作;加强非公企业标准化阵地作用发挥,为新就业群体提供更加便利的贴心服务。二是加强好队伍建设。继续组织开展好“青蓝有约”、“青苗成长计划”活动,继续抓好社区网格员劳动竞赛。三是开展好学习活动。继续抓好“小睦说”系列活动,组织开展好D的二十大精神宣讲活动,把D的二十大精神讲深讲透,真正让群众听得懂、学得会、悟得透。
2.宣传工作。一是守好思想阵地。牢牢把握学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚持把意识形态工作责任制摆在突出位置来抓,做好舆情收集、分析、引导、处置工作,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是创新工作方法。创新新闻宣传角度,丰富宣传形式,加强正面宣传,把新闻宣传工作作为一项得人心、暖人心、稳人心,给人以力量、给信心、希望的工作,提升宣传层次。三是强化业务培训。加强理论学习培训,让基层新闻宣传信息员进一步掌握中央的重大部署及政策理论。建立有效的学习培训制度,对宣传人才队伍进行系统化培训。
3.统战和民宗工作。一是强化学习,通过多种形式学习贯彻D二十大精神和关于做好新时代D的统一战线工作的重要思想,继续抓好统战政策的宣传。二是依法管理宗教场所,认真做好民族宗教工作。三是积极打造XX街道“侨胞之家”。四是做好XX街道商会的规范运行,加强沟通交流,积极参与招商引资项目建设。
(二)作风建设工作
1.围绕D的二十大战略部署,强化政治监督。围绕上级决策部署制定监督计划,紧盯目标完成情况,指出存在问题,督促整改。借助谈话、走访发现问题,精准应用“四种形态”消除隐患,以制定《整改建议书》《纪检监察建议书》,确保同级监督走深走实,进一步营造风清气正的良好氛围。
2.围绕正风肃纪,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。通过召开街道社区两级纪检工作会议部署监督重点、纪检干部下沉遍访等方式,聚焦群众反映强烈的问题,针对有苗头的问题及时采取提醒谈话。与街道年轻干部开展廉政谈话,以案促廉,提醒年轻干部系好人生的第一粒扣子。
3.围绕担当作为,加强D的纪律建设。一是督促街道理论中心组学习D章D规D纪,并不定期通报上级纪委监委查处的违纪违法典型案例,推动警示教育常态化;二是对民主生活会、组织生活会开展情况进行监督检查,发现问题及时反馈。三是严格按照D的纪律和规章制度,通过监督检查、信访举报等及时发现问题线索,并按程序办理。
(三)经济工作
1.固定资产投资:对接新申报项目相王医疗健康股份有限公司设备购置项目,做好数据上报工作。下一步积极对接辖区单位投资计划,协助安徽皖北康复医院康复医疗大厅项目(1200万)、矿工总医院肿瘤大楼项目(X亿)前期工作,争取项目尽早上报投资。
2.商贸:重点对接储备纳统商贸企业志海商贸有限公司,零售电器,全年预计XX万。
3.服务业:走访在库企业,帮助企业解决存在的问题。重点跟踪培育储备服务业企业通达物业公司、郁宗计量检测公司,计划年度纳统;继续对接相关区直单位,积极排查新注册企业,挖掘新的增量。
4.招商引资工作:继续把招商引资工作作为重中之重,带头走出去招商,主动对接项目,大力推动重点项目落地。梳理辖区闲置资产,开展楼宇经济、总部经济招商,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。
(四)信访工作
进一步深化思想认识,转变工作思路,各部门、各社区联动协作,更加注重源头预防、前端化解,切实提高信访案件的实体化解,将矛盾化解在萌芽状态,加大法制宣传和依法打击力度,特别是铁路社区郑XX梅信访事项,坚决按照“三到位一处理”原则处置,切实守住辖区不发生赴省进京访的底线,确保全年辖区的稳定和谐,全力争创全区信访工作示范街道示范社区。
(五)文明创建工作
继续强化创建宣传活动。通过新闻媒体、新时代文明实践活动、文明宣传活动等多种形式,广泛宣传创建文明城市的重要意义、目标任务、工作进展。继续强化新时代文明实践活动。发挥志愿服务队伍的作用,开展各具特色的新时代文明实践活动,广泛开展学雷锋志愿服务活动,充分发挥志愿者作用。继续强化环境卫生整治活动。常态化开展“睦邻洁”美丽家园主题活动,重点整治“六清”等突出问题。督促物管加大对物管小区的管理力度,坚持文明创建工作常态长效开展。
(六)民政工作
社会救助工作。继续认真贯彻落实上级关于社会救助规范化管理的相关要求,健全低保和各项救助的档案管理,做到一户一档,资料齐全。按时足额将救助资金发放到困难人群手中,做到应保尽保,应救尽救。老年助餐工作。做好对已运营的老年食堂(助餐点)的监管,进一步提升助餐质量。同时继续挖掘、整合辖区资源,引进有实力又专业的人员或机构参与老年助餐行动,创新老年助餐新模式。
(七)卫健工作
1.落实暖民心工程各项工作任务。按照健康口腔行动“五进”宣传要求,加大健康口腔行动宣传力度,提高辖区居民健康口腔知识的知晓率,按序时进度完成2024年6-9岁儿童窝沟封闭工作。继续摸排辖区符合托育机构要求的幼儿园,积极申报争取尽早完成托育机构的审核工作。督促碧桂园幼儿园工程进度,积极打造碧桂园幼儿园托育机构。
2.提升公共卫生服务水平。加强全面三孩政策宣传,全力提升免费孕前优生健康检查、计划生育药具管理,加强卫生计生综合监督,提升计划生育公共服务水平,积极完成独生子女保健费、独生子女父母退休一次性奖励的审核发放工作。加强卫生计生政策宣传,做好优生指导、生育登记等服务,全力提升免费孕前优生健康检查、计划生育药具管理等计划生育公共服务水平。
3.全力推进创卫工作。加大创建健康促进机关工作力度,不断强化责任意识,积极总结经验,突出关键环节,结合健康促进机关评价标准,认真组织实施健康促进机关创建工作,全力开展创建无烟单位工作。
(八)社保工作
继续抓好以开发就业岗位、落实优惠政策、强化就业服务、解决困难群体就业为重点的就业再就业工作。充分利用市、区“智慧就业”服务平台促进供需精准对接,全面推进“就业三公里”工作,让更多符合条件的居民能够享受就业创业的惠民政策,使就业创业扶持政策落到实处。按照计划组织召开多场有针对性的招聘会及各类宣传活动。把创建“充分就业社区”作为促进就业的有效载体和重要举措。
(九)退役军人服务工作
在做好日常工作的同时,多思考多学习,争取网格化精准服务试点工作任务取得好成绩。另外因街道志愿服务队工作方面开展稍有逊色,下一步计划把供电社区供电局“相电尖兵”退役军人志愿服务突击队纳入退役军人服务站志愿服务队伍,丰富志愿服务类别,为辖区退役军人及居民提供免费服务。
(十)武装工作
一是做好明年春季征兵摸底工作。严格按照上级工作要求,按照时间节点,认真细致地开展兵役登记工作,对预征对象的户籍、年龄、文化程度、社会关系、人员流动、待业青年和下岗青年等状况进行了详细摸底建档,按照标准层层筛选,慎重确定预征对象,并加强预征对象的跟踪与管理。要在街道辖区营造浓厚的征兵氛围,极大调动应征青年踊跃报名参军报国的热情。二是严格按照民兵工作检查考评标准,补缺补漏,做好资料收集整理工作。三是对社区民兵连部规范化建设进行督促检查,完善民兵连部软硬件建设,做好迎检准备。
(十一)安全生产工作
按照全年的工作任务,持续开展安全宣传、培训活动,加强部门协作,密切配合全面加强监管力度,做好整治工作。广泛宣传,组织人员学习公共安全、防灾减灾的培训,让辖区内的安全员、网格信息员有个更高的提升。
(十二)物业管理工作
加强宣传,提升业主参与度。加大对业主物业管理宣传力度,引导业主熟悉、理解、接受和支持物业管理,树立有偿服务的理念。提升改造,完善老旧小区配套设施。继续对老旧小区进行分批次改造,进一步完善无物业老旧小区配套设施,提升无物业小区居住环境。因地制宜,积极推动物业管理市场化。对于暂时无专业物业公司的小区,积极探索物业管理新模式。通过小区成立业主委员会,实行社区托管、业主自管、引进物业等方式,逐步培养居民“花钱买服务”意识,实现良性循环。
(十三)平安建设工作
按照全年的工作任务,持续开展反诈、反邪、扫黑、法制宣传活动,加强部门协作,密切配合全面加强宣传力度,做好整治工作。广泛宣传,组织人员学习反诈、反邪、扫黑、法律相关知识,让辖区内的综治人员、网格信息员有更进一步的提升。
按照区委办通知要求,区科技局认真梳理总结2023年重点工作开展情况,科学谋划2024年工作要点,结合工作实际,现将工作开展情况报告如下:
一、2023年重点工作开展情况
(一)创新主体愈加凸显。一年来,聚焦主导产业,深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动,夯实“发现一批、培育一批、申报一批”梯次培育工作机制,持续育强壮大创新主体。组织20家企业申报高新技术企业,预计高新技术企业总数达到67家,备案入库科技型中小企业达到106家。川淮电路板、欣然食品、马培德食品、郁宗计量、淮武建设、淮北禾美环保等企业成功申报高新技术企业,科技型中小企业资源库进一步充实壮大,多层次创新体系构建成效愈加凸显。
(二)创新平台提档升级。聚焦重点产业链和关键核心技术需求,持续完善多层次研发创新平台布局,以省实验室、省重点实验室、省企业研发中心申报争创为抓手,大力支持重点企事业单位组建省、市级研发创新平台,组建研发创新联合体。目前,全区建成市级工程技术研究中心32家,建成省级研发平台13家,总量居全市第一。其中,2023年新增6家省级研发创新平台(2家省联合共建学科重点实验室、1家企业类省重点实验室、1家高校院所类安徽省重点实验室、2家省企业研发中心)。研发创新平台体系进一步优化,平台能级显著提升。
(三)创新活力充分迸发。全区登记技术合同交易额XX亿元,其中吸纳技术合同交易额X亿元、输出技术合同交易额XX亿元。组织申报市科技计划项目37项(市科技重大专项10项、市重点研发计划项目27项)。实施产学研合作项目129项,徽香昱原、贝宝食品、德兰和创、淮矿集团等众多企业与江南大学、合肥工业大学、安徽大学、浙江大学、淮北师范大学、中国矿业大学等高校院所建立了产学研合作关系,签订产学研合作协议,推动产业链、创新链、人才链进一步融合创新。
(四)创新资源加速集聚。一年来,聚力“搭平台、聚资源、优服务、助创新”,强化要素赋能,全力引入市场机制,导入长三角优质科技创新资源,加速各类创新资源、创新要素向企业聚集。安徽科技大市场“淮北市场”、江南大学技术转移中心“XX区分中心”如期签约落地,进入服务企业创新发展的关键期。紧抓徐淮结对合作帮扶契机,积极融入淮海经济圈创新链,加强与淮海技术产权交易中心对接合作,设立网络平台“淮北站”,拟在安徽科技大市场启动仪式上签约,共享淮海经济圈科技创新资源。密集对接上海国家技术转移东部中心,推动“淮北分中心”建设,引入上海科创资源,探索共建科技孵化器,融入长三角一体化协同创新,导入聚集更多优质创新资源,完善科技服务生态。
(五)服务企业精准有力。持续优化科技营商环境,坚持常态化入企走访调研、收集问题诉求、宣传科技政策、动员申报科技项目。走访企业104家,收集诉求64项、自行办结诉求21项。围绕高新技术企业申报、技术合同登记、科技型中小企业认定、研发费用税前加计扣除等方面企业需求,邀请省市科技部门专家开展政策解读宣讲会3轮次,培训服务企业150余家,帮助企业更好了解政策、利用政策,加快创新。深入服务指导盛美诺、相王医疗成功申报省企业研发中心。
(六)创新要素有效对接。
着力推动创新资源互融互通、创新要素互联互通。围绕主导产业技术需求,组织企业参加安徽科技创新成果转化交易会、第六届中国国际进口博览会、淮北师范大学科技要素对接会,征集22项技术需求与淮北师范大学进行对接。成功举办安徽“双创汇”·走进XX区暨第十二届中国创新创业大赛安徽赛区淮北市赛,联合市科技局征集40余项高校、企业创新创业项目集中路演展示,我区参赛企业相品智能科技、芯星之光团队分获成长组、初创组三等奖,年轻时代、守芯科技团队获初创组优秀奖。通过跨区域、多平台组织创新要素对接活动,促进更多科技成果和技术需求曝光展示,打通“政产学研用金”融合创新链条。
(七)科技人才稳步提质。坚持“人才是第一资源”,充分挖掘调动科技人才资源,催生创新动力,引领产业高质量发展。组织曦强乳业、雷根生物、相品智能、正大源饲料集团4家企业高管、技术骨干参加省科技人才“千人特训营”。征集9家企事业单位15名专家进入市级专家科技库。组织雷根生物、汉芳生物、果力智能3家企业申报2023年度淮北市“人才飞地”项目,帮助企业更好利用创新资源集聚区人才、科研资源。培育打造“双链融合”专员队伍,指导雷根生物、曦强乳业、贝宝食品3家企业聘用4名专家、教授为技术顾问或科技副总。坚持科技赋农,夯实乡村振兴人才支撑,选任科技特派员44名,获批省级科技特派员工作站4个,组建科技特派团2个,其中,淮北师范大学蔬菜产业发展科技特派团成功备案省级科技特派团。
二、存在问题
一是企业科技创新重视不足。主要表现在企业原始创新能力薄弱,部分企业缺乏对新技术开发、新产品、新工艺改造的积极性,研发投入愿望不强。部分高新技术企业科研重视不够,全区高新技术企业备案市级以上研发平台的不足一半。
二是产学研合作分布不均衡。今年以来,持续开展产学研合作签约项目摸底,全区产学研合作项目153项,主要集中在淮矿集团,合作项目达到129项。产学研合作在数量结构、资金规模分布方面存在差距较大,分布不均衡。“政府—企业—高等院校—科研机构”政产学研技术创新体系还需深化。
三是融入长三角还需加强。计划引进国家技术转移东部中心,建设“淮北分中心”尚未签约落地,推动沪淮协同创新,深度融入长三角一体化仍需接续压实推进。
三、2024年工作谋划及工作计划
2024年,区科技局将深入贯彻落实D的二十大精神,切实提高政治站位,坚持高标准落实落细区委区政府各项工作部署及省市科技工作。加强工作谋划,强力推进各项工作计划。
工作谋划方面。密切跟进洽谈国家技术转移东部中心“淮北分中心”项目,立足本地产业实际,引进东部中心科创资源为辖区企业提供差异化的科技服务,依托大学科技园空间载体探索共建科技孵化器,连通上海科创资源,全力促进协议签约。
工作计划方面。坚持创新驱动,以科技创新为抓手,下大力气抓实抓好项目引建、育强创新主体、提质扩容创新平台、推动产学研合作、发挥用好科技服务机构等重点工作,推动科技创新迈上新台阶。
——持续壮大创新主体。建立翌光科技、深粤集成电路、多成电子、普浩集成电路、禹润环境科技、相鑫机器人等高新技术企业培育库,深入组织、指导企业分批次申报高新技术企业。持续推进科技型中小企业备案入库,充实高新技术企业后备力量。到2024年底,力争高新技术企业总数达到75家、备案科技型中小企业120家。
——持续建强创新平台。着力推动有条件的企事业单位争创省市级研发创新平台,引导和支持企业建设省市级重点实验室、企业研发中心、产业研究院等科技创新平台,提升企业研发能力。
——持续推进产学研合作。引导支持企业与长三角、淮海经济区及省内外高等院校、科研机构开展技术合作,推动产学研产业化应用,促进优质科技成果向企业转化。
——持续加强技术攻关。聚焦绿色食品(生物科技)、电子信息等领域,推动企业与高等院校、科研机构开展技术攻关项目合作,全力支持重点企业参与长三角科技创新联合攻关专项。到2024年底,力争组织申报省市科技计划项目20项以上。
——持续开展要素对接。发挥用好安徽科技大市场“淮北市场”,围绕主导产业发展需求,按照协议内容有序组织辖区企业开展技术、人才、金融、科技服务等专场对接会,发挥科技创新作用,积极构建“政产学研用金”六位一体协同创新机制。
区司法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行法治思想,坚持D对司法行政工作的绝对领导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,服务“四大比拼”、“十大工程”,充分发挥司法行政职能,统筹推进法治XX、法治政府、法治社会一体建设,为全区经济高质量发展贡献司法行政力量。
一、全年工作开展情况
(一)加强D对司法行政工作的绝对领导,围绕区委中心工作,充分发挥D建引领作用
一是全面深入开展主题教育活动。严格程序,严格标准高质量在全体D员干部中深入开展新时代中国特色社会主义思想主题教育活动,深入进行学习讨论和交流,围绕运用司法职能,服务区委区政府中心工作,服务“四大比拼”、“十大工程”,服务提升法治化营商环境,推动XX经济高质量发展开展调查研究。围绕不断提高D员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”开展调查研究。用新时代中国特色社会主义法治思想武装头脑,牢固树立D员干部的政治意识、纪律意识、底线意识。
二是充分发挥D组的领导决策作用。坚决按照中央省委市委区委的决策部署,全面贯彻落实“依法治国”总方略,全面推进“三方案一规划”工作落实落地。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,加大法治化营商环境建设和公共法律服务力度。充分发挥D组的集体决策作用,“三重一大”必须集体研究决策。加强局领导班子思想政治建设和干部队伍管理,强化干部队伍整体素质和能力提升工作,为司法行政工作健康持续发展提供组织和人员保障。
三是充分发挥基层D建的引领作用。充分发挥基层D组织的战斗堡垒作用,机关D委和各支部都要积极主动围绕D组决策部署和中心工作开展D建工作,要充分发挥D建的政治引领作用和D员干部的模范带头作用,积极主动作为,在法治XX、法治政府、法治社会建设,“四大比拼”、“十大工程”、比学赶超中贡献力量。结合司法行政职能,积极主动服务企业,在蔡经开(奓山街道)、中法城、市民之家和各司法所等设立D员常驻公共法律服务咨询点和行政复议法律服务咨询点,开设支部D员涉企公证“绿色通道”和法援D员在线。
四是充分发挥群团组织的联动作用。强化D对群团组织的领导,充分发挥群团组织的联动协作作用,工会、妇联、团委在D组领导下积极主动工作,善作善为,善作善成,充分发挥职能作用,围绕局D组决策部署履职尽责,在服务区委中心工作,服务“四大比拼”、“十大工程”重点工作的主战场贡献力量。围绕上级要求和司法行政职能、工作要求创造性地进行阵地打造和建设,在实现D组制定的年度目标任务中建功立业,贡献力量,发挥作用。
(二)坚定不移不折不扣,围绕区委中心工作,充分履行司法行政职能
一是大力推进法治XX建设。法治XX是目标和方向,法治政府是主体和重点,法治社会是基础和依托,在内容上相互衔接,既有联系,又各有侧重。法治XX侧重宏观管总,是法治建设的纲领性文件,对近五年法治建设工作作出全面部署。全面谋划法治XX建设。对标D中央决策部署和省委市委工作要求,立足XX发展实际,全力做好法治建设顶层设计,全面谋划指导近五年XX法治建设,实现D对法治建设的领导更加有力、法治政府建设水平全面提高、法治化营商环境建设更加优化、司法权运行机制更加科学有效、法治社会建设取得重大进展的目标,为实现XX经济高质量发展提供了有力法治保障。全面统筹督导法治政府和法治社会建设。对照法治XX实施方案提出的原则要求和基本目标,加强督导检查考核,统筹推进法治XX、法治政府、法治社会一体建设,每年适时开展法治建设综合督查,分阶段、有重点组织开展“三方案一规划”专项督查,确保各项法治建设任务落地落实。充分发挥依法治区办组织协调作用。依法治区办切实履行统筹谋划、沟通协调、督促落实职能,根据法治XX实施方案要求,进一步健全完善法治建设运行机制,定期召开涉法治工作会议、提请审议重大法治事项、通报法治建设工作情况等,推动法治建设和经济社会发展同频共振,确保法治XX建设各项任务落地落实。
二是大力推进法治政府建设。区委区政府高度重视法治政府建设工作,加快推进法治政府建设步伐,进一步提高政府依法行政水平和公信力,推进治理体系和治理能力现代化,为奋力推动XX高质量发展提供坚强法治保障。2023年我区法治政府建设经第三方评估排名全市靠前。积极参与政府重大决策,发挥参谋助手作用。参与政府常务会议、土规会议和其他需要提供法律服务和法律支撑的会议,提供司法建议和意见,帮助政府依法决策,当好政府的参谋助手。今年,将区生态环境分局负责的《武汉市XX区生态环境保护“十四五”规划》列为2023年度XX区人民政府重大决策事项目录进行管理,严格按照重大行政决策程序进行实施;完成了《XX区提振文旅消费“十条”措施》等行政规范性文件的法制审查。严格依法进行法制审查工作,做好决策的前置工作。代表政府对区重大投资、重大合同签订、规范性文件出台进行决策前的法制审查。对重大和疑难的,难以把握的提请由局法制审查委会集体研究决策;对法制审查委会研究后存在争议的转由智库的专家帮助给与意见和建议,确保法制审查结果正确精准。截至目前,审查以区政府为主体拟签订的各类招商引资协议36件、涉法事项36件,并及时准确出具法制审查意见书。加强行政执法的监督协调工作,强力助推依法行政。制发了《XX区行政执法协调监督工作体系建设工作实施方案》,在局内设机构调整设立行政执法协调监督科,充分发挥对全区行政执法行为的监督协调作用。严格依法依规核发行政执法人员执法证和行政执法监督证,对不在行政执法岗位的人员坚决不予发证,对退出行政执法岗位和监督岗位的人员坚决做到收回执法证和执法监督证。并对全区行政执法单位的执法行为采取事前、事中、事后的全流程全环节的监督,从程序和实体做到有错必纠。对徇私枉法、滥用执法权和监督权,破坏营商环境的执法行为坚决进行纠正和线索移交纪委。加大行政复议工作力度,确保行政执法规范严格。积极按照上级要求全面推进行政复议体制改革工作,制发了《XX区深化行政复议体制改革实施方案》,在局内设机构调整设立行政复议与应诉科,充分发挥行政复议公正高效,便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。严格按照行政复议相关法律规定,加大行政复议立案、审查、审理工作力度,严格按照程序进行听证和调查核实,确保依法依规维护当事人的合法权益。对于徇私枉法、滥用职权和执法过程违反相关程序的,坚决做到线索移交,确保我区的行政执法在规范和规矩下严格程序依法运行。截至目前,共收行政复议申请115件,因符合受理条件而依法受理88件,已办结75件,法定时限内办结率达100%。
三是大力推进法治社会建设。法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。进一步提升基层治理水平,维护社会平安稳定,保障公民合法权益,强化全民法治观念,为全区经济高质量发展营造的良好法治氛围。加大重点人群服务组管理工作,确保社会平安稳定。充分发挥重点人群服务管理组牵头抓总的作用,积极协调公安、卫健、民政、团委做好吸毒人员、刑释人员、社矫人员、问题青少年、精神病人的帮教疏解管控工作。针对新出台的安置帮教条例规定,自我加压,对重点人员一季度一见面要求为一月一见面,对一般人员半年一见面要求做到一季度一见面,加大排查力度,提升见面率,做到“底数清、情况明、行踪准、档案全”,确保“平安稳定,不出问题”。截至目前,全区现有在册刑满释放人员2064人,重点人员239人,暂时联系不上本人的人员6人;全区现有在册社区矫正对象234人,重点人员34人,全部按规定落实了社区矫正监管人和志愿者。全面推进“大走访、大排查、大调解”工作,化解社会矛盾。积极践行新时代“枫桥经验”,牢固树立“隐患就是事故的观念”,定期组织调解员在全区范围开展“大走访、大排查、大化解”工作,防范化解隐患风险。今年全区各级调解组织共排查矛盾纠纷2170件次,调解纠纷1985件,调解成功1985件。区调解中心受理各类纠纷139件,成功调处134件,其中重大疑难纠纷40件(含非正常死亡纠纷案36件),案件赔偿涉及金额1112余万元,调处成功率达97%左右。2023年区司法局荣获中华全国人民调解员协会颁发的省级“组织宣传人民调解工作先进集体”称号,蔡经开人民调解委员会的“3+涉企纠纷调解服务工作法”被市委政法委确定为先进典型并表扬通报,区矛盾调解中心3个调解室获评全市“品牌调解室”,1名专职调解员获评全市“金牌调解员”。
加大公共法律服务的力度,提升法治化营商环境质效。充分发挥法援、公证、律师在公共法律服务中的作用,围绕区委中心工作,服务“四大比拼”、“十大工程”,提升法治化营商环境,2023年共有3项动态对标提升改革创新事项被区营商办采用,并向市里同步申报。深入企业、政务大厅、村社区进行法律服务和咨询解答工作,在全区每个街乡和重点场所、经济发展前沿设立法律服务咨询点和行政复议法律服务咨询点,帮助企业和相关人员解决法律疑难,提供法律帮助。全面落实律师进村进社区工作。在全区346个村(社区)实现律师全覆盖的基础上,进一步开展“千名律师进万家”专项活动,引导律师走进老龄化家庭、困难家庭、残疾重症病人、孕产妇、留守儿童等重点人群家中,做街坊邻里的“知心律师”,帮助其解决法律上的问题。截至目前,社区律师接待法律咨询4026次,参与矛盾调解582件,举办法治讲座272场,给予法律援助152件,提供法律意见1895次。
四是大力推进“八五”普法规划。全面推进“谁执法谁普法”工作。持续推行国家机关普法责任清单和执法司法人员以案释法制度,指导各单位制定了普法责任清单及领导干部学法清单。结合“八五”普法规划及阶段性重点工作,开展了“八五”普法和中期督察,推动普法重点工作落地见效。全面推进法治阵地打造工作。根据群众需求,在区市民之家建设打造了法治文化长廊及法治图书角,形成群众法治素养提升“加油站”。按照“一街一样板、一村一特色”的要求,指导全区11个街乡全面开展法治文化阵地建设,围绕街乡中心工作,打造出亮点,做出特色。其中,桐湖香妃湖法治文化公园通过更新宣传栏等方式实现了“旧貌换新颜”。下步,将在XX街、大集街、张湾街等打造法治文化口袋公园,全面塑造法治文化“一线亮点”。全面落实村级法律明白人建设工作。深入实施“法律明白人培养工程”,积极组织开展全区“法律明白人”线上线下专题培训,全年培养村“两委”班子、人民调解员为主体的“法律明白人”共1045人,基层的隐患排查、法律咨询和矛盾化解都有他们的身影。全面落实民主法治示范村创建工作。纵深推进民主法治示范村创建活动,XX街姚家林村被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”。顺利通过2023“全国民主法治示范村(社区)”复核。目前全区现有全国民主法治示范村(社区)3个。下步我们积极准备筹备组织争创“全省法治示范区”。
(三)加强干部队伍建设,全面激发“干部敢为”的干事激情
一是树立“敢为”导向,狠抓干部作风建设。把主题教育作为当前干部学习的主要内容,贯穿始终。把调查研究作为主题教育的必修课,把主题教育学习和区委中心工作紧密联系一起,树立干部“不待扬鞭自奋蹄”的敢为导向。引导激励干部以龙腾虎跃的干劲、逢山开路的闯进、滴水穿石的韧劲,在干事创业中下苦功,出实绩。以抓铁有痕、踏石留印的劲头,推动各项工作在我局落地落细落实。
二是突出“敢为”示范,狠抓干部结构优化。实行中层干部、业务骨干“上挂下派”“多岗历练”,提拔重用80后正科级领导干部8名。大胆启用90后年轻干部到矛盾较多、工作情况较复杂的司法所牵头负责,选派00后优秀年轻干部到偏远湖区司法所开展工作,不断激发年轻干部干事创业的激情。调整优化科室职能,逐步实现科室名称、职能与省市相统一,人员身份与岗位相匹配,整改混编混岗问题。
三是提升“敢为”能力,狠抓干部能力培养。出台了《关于进一步加强干部岗位教育培训的实施意见》,举办了全区司法行政系统工作人员政治轮训暨业务培训班、社区矫正、人民调解、刑满释放人员安置帮教业务培训以及司法考试考前指导培训班,不断提高司法行政干警工作能力和业务能力。
二、存在的主要问题
一是人员素质还不能适应当前工作需要。目前,司法局过司考人员仅有4人,还满足不了未来设置行政复议科和行政执法监督科必须要求过司考的人员数的基本需要;公证处尚缺1名具有公证员资格的人员,目前暂借1名退休人员资格才能进行年审的尴尬局面;局法审委员会研究疑难复杂案件存在成员法律素养还不高,提不出很好的专业性意见和建议的问题。
二是对全区行政执法协调监督工作执行力度还不够。由于人员不足问题,履行对全区行政执法事前、事中、事后监督的职能还发挥不够,仅在年底组织对各执法单位卷宗检查和评查时发现问题,不能做到及时发现问题及时纠正,给当事人造成一定诉累,给营商环境造成一定影响。对街道综合执法的业务指导力度还不大。随同执法人员一同上路监督执法还做得不够。
三是法治阵地打造没有亮点和特色。全区目前还没有一个区级法治示范阵地,江滩法治公园也已年久亟待修缮;街级法治阵地过小无亮点,未围绕街中心工作开展法治宣传;村级法治阵地打造无特色,与本村实际和村民需求联系不够紧密,成为争创“省级法治示范区”的硬伤。
三、工作打算
2024年司法行政工作的总目标是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻法治思想,以争创全省法治政府示范区为动力,以全面推进依法治区为抓手,以建设法治XX为目标,大力开展“四大比拼”,深入实施“十大工程”,扎实做好行政执法协调监督、行政复议与应诉、公共法律服务、重点人群管理等重点工作,为我区经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。
(一)进一步加强干部教育管理,切实推动问题整改
一是不断提升政治站位。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚持以法治思想为指导,坚持D对司法行政工作的绝对领导,坚持服务大局、司法为民、公正司法,不断提高司法质量、效率和公信力,推动主题教育走深走实,不断提高司法行政队伍的“政治三力”。
二是不断提升履职能力。在全局营造“勤于学习、乐于工作、勇于创新”的良好风气,形成对标先进、拼搏赶超的学习热潮,发挥D组领头雁的作用,进一步提升领导班子的理论水平和决策能力;鼓励干部职工自学、在职培训、参加司法考试等,做到常态性学习、全员性学习、实效性学习,切实提高素质和能力。
三是不断加强作风建设。深化落实中央八项规定及其实施细则和省、市、区委实施办法,以清廉机关建设和“双评议”为抓手,紧紧抓住D风廉政建设责任制这条主线,严格落实D组主体责任,综合运用正风肃纪、专项督查、信访核查等方式,进一步加大监督检查力度,促进D员干部廉洁从政,切实推动作风根本转变。
(二)进一步强化履职尽责,切实服务全区中心大局
一是统筹推进更高水平法治XX建设。强化依法治区办统筹协调、法治督察职能,统筹实施“三方案一规划”,对标严格执法、公正司法、全民守法等各环节精准发力,全面落实领导班子和领导干部年度学法述法制度,积极打造一流法治化营商环境,充分发挥法治在全区中心工作中的引领和保障作用。
二是加快推进省级法治政府示范区创建,对标对表法治政府建设示范指标体系,结合中央、省、市督察和法治政府建设第三方评估反馈意见等,制定细化法治政府建设目标任务、步骤安排和具体举措。严格规范合法性审核和行政规范性文件审查备案工作,全面落实重大行政决策机制,积极打造我区法治特色亮点。
三是全力营造平安稳定的社会环境。发挥重点人群管理服务组长单位牵头、协调作用,严格落实监督管理帮扶措施,紧盯6类重点人群隐患风险,持续提高安全水平和应急处突能力,积极预防极端案(事)间发生。持续推进治理能力建设,完善以人民调解为引领的“三调联动”大调解工作格局,进一步加大村级调委会规范化建设,培育人民调解品牌工作室,打造具有XX辨识度的调解品牌。
(三)进一步推进司法改革,切实提高工作质效
一是全面推进信息化试点工作。全省政法信息协同系统在随州试点,并召开专题现场推进会议,省委常委政法委书记肖菊华在会上进行了强调和动员。武汉市司法局把洪山、XX作为试点区,要求我们推进政法协同网试点建设工作。我局按照要求在局现有设施设备基础上进行改造升级,并与相关政法机构商议后进行协同互联互通,力争做出亮点,做出典范。
二是全面推进行政复议体制改革工作。根据《中央全面依法治国委员会关于印发<行政复议体制改革方案>的通知》(中法委发〔2020〕5号)、《中共湖北省委全面依法治省委员会关于印发<湖北省行政复议体制改革实施方案>的通知》(鄂法委发〔2022〕5号)、《中共武汉市委全面依法治市委员会关于印发<武汉市深化行政复议体制改革实施方案>的通知》(武法发〔2023〕1号)精神,全面推进行政复议体制改革工作。我局已完成相关筹备和准备工作,向区委依法治区委员会报告审议实施方案,进一步推进行政复议改革工作。
三是全面推进行政执法协调监督工作。2021年司法部办公厅印发了《关于开展省市县乡四级行政执法协调工作体系建设试点工作的通知》(司办通〔2021〕84号),2022年3月,武汉市人民政府印发了《武汉市开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》,确定江汉区、汉阳区、青山区、东西湖区、新洲区作为武汉市的试点区。未列入试点的区,参照该方案并结合辖区实际全面推进。现我区推进工作正有条不紊按要求全面推进,在已经提请政府常务会审议实施方案后,下步我们将按照方案推进落实,做好对全区行政执法单位的执法监督工作。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区统计局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十大精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,紧紧围绕全区中心工作,以服务经济社会发展为目标,以敬业担当奉献为职守,不断夯实统计基层基础建设,全面做好第五次全国经济普查工作,进一步提升统计数据质量和服务水平,为全区经济高质量发展贡献统计力量。
一、2023年工作开展情况
(一)坚持政治引领统计事业,持续推进D建工作。一是加强D的理论学习。持续学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大精神,坚持第一议题学、严格规范学、统筹结合学。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织全体D员交流研讨,分享学习心得。强化D员教育管理,做好发展D员工作,严格落实民主生活会、组织生活会、三会一课制度,今年以来,共组织D组中心组成员集中学习16次,研讨交流10次。二是加强意识形态建设。认真学习贯彻落实关于意识形态工作系列讲话精神,加强对局机关意识形态工作的统一领导,严格落实意识形态工作责任制,切实抓好意识形态领域的工作。三是加强D风廉政建设。认真学习贯彻关于全面从严治D的重要论述,切实履行单位“一把手”全面从严治D第一责任人的职责,定期听取班子成员履行“一岗双责”的情况汇报,对班子成员开展提醒谈话。
(二)全力做好各项统计工作,服务XX经济高质量发展。一是认真开展各项统计调查。组织实施开展国内生产总值、工业、投资、商贸、农业、能源、建筑业、服务业、收入、科技、文化、人口、劳动力、社会发展基本情况等统计调查工作,保证调查单位不重、不漏,数据上报真实、准确、完整、及时,收集、汇总、整理各项统计数据,全面反映经济社会发展情况;二是全面做好经济运行工作。紧紧围绕区委、区政府中心工作,建立经济运行监测预警机制,每月与相关责任单位共同完成经济指标的监测预警,及时向区委、区政府及有关部门反馈GDP走势、固定资产投资运行等方面的预警信息和数据分析,定期会商研判,综合分析全区经济运行情况,聚焦短板指标,做好经济运行工作;三是加强统计数据分析。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以优化统计服务为目标,在统计数据分析方面加强学习,提升工作能力,深入开展综合分析和研究,为区委、区政府科学决策和管理发挥好参谋和助手作用。
(三)深入开展统计法制建设,持续发挥统计监督职能。一是认真学习法律法规。全体干部认真学习有关法律法规,特别是对统计造假和弄虚作假的有关指示批示精神、统计法律法规及《意见》《规定》和《办法》,制定法律法规学习计划,提高统计人员法律素养和依法行政意识;二是加大统计执法力度。认真落实省委省政府、市委市政府、区委区政府部署要求,强化统计监督能力建设,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系,常态化开展统计执法检查,“双随机”抽查5家单位,配合市统计局开展统计执法12家。建立统计监督与纪检监察监督工作协调机制,确保统计违纪违法案件责任追究到位、处分处理到位;三是落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”。在干部任职考察及各项考核与先进评选时,严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”意见,以高度的政治责任感充分发挥统计监督职能,坚守统计红线,从源头上遏制统计造假、弄虚作假行为;四是组织开展统计法治宣传活动。组织人员深入到火车站广场、东方公园、XX开发区等区内重点企业开展送法下企业活动,加强统计法治文化广场建设,利用12.4、12.8等节点宣传统计法律法规,持续加强宣传教育,不断推进统计法制建设。
(四)全面做好“五经普”清查工作,扎实推进普查工作有序开展。一是精心组织,加强领导。成立XX区第五次全国经济普查领导小组,所有乡镇街道和开发区均成立了经普领导小组及办公室,区统计局全员参与,设立若干个业务组,负责普查各项具体业务。制订出台一系列规范性文件,明确工作任务,压实工作责任;二是落实工作保障,加强工作督导。普查用品、宣传用品、培训经费等前期保障全部到位,普查人员报酬足额筹备,保证及时兑现。各部门、乡镇街道主要领导靠前指挥,班子成员包保对接各村,及时协调解决工作困难,经普办、督查局根据工作开展情况巡回督导,扎实推动各项工作按时按质完成;二是稳步推进,保证质量。组织清查试点,配齐配优普查指导员和调查员,加强“两员”业务培训,经过宣传发动、小区地图绘制、底册资料收集、“地毯式”清查、单位和个体户信息审核、入户登记、审核改错、质量验收等工作阶段,高质量完成清查工作。
(五)加强统计基层基础建设,持续提升统计数据质量。一是加大统计基层基础建设力度。认真贯彻落实国家、省、市统计局关于加强统计基层基础建设的工作要求,持续在全区范围内实施乡镇(街道)、开发区、联网直报调查对象单位统计基层基础工作标准化建设,着力补短板、强弱项,不断强化基层统计机构建设,充实基层统计人员力量,规范企业统计行为,改善基层统计工作条件,提高基层统计信息化水平;二是完善日常管理和监督。坚持对统计基础工作常抓不懈,通过出台文件方案、完善规章制度、定期检查督导等一系列方式,结合统计“双随机”执法检查、“四送一服”及“统计服务千企”等行动,对街道、部门及企业的统计工作开展督查,提高全区统计基层基础建设工作质量和水平;三是加大统计业务培训。结合日常联网直报中出现问题的归纳总结,对各乡镇街道、部门、联网直报企业等开展统计业务培训工作,有针对性地向企业培训讲解填报中的注意事项,持续提升统计人员业务能力,减少错填误报等现象,不断提高统计数据质量。
二、存在问题
(一)统计基层基础建设仍较薄弱。由于各乡镇街道统计人员力量不足,整体业务素质不高,企业对统计工作重视程度不够,依法统计意识淡薄,统计人员队伍不稳、变动频繁,导致统计数据支撑材料不够完善,统计基层基础建设进展缓慢。
(二)统计分析研判水平仍待提高。由于复合型的统计人才紧缺,对统计指标的研究理解还不够全面深入透彻,统计分析的广度和深度不够。
三、2024年工作计划
(一)加强理论学习,提升统计工作效能。持续学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大精神,以关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神为指导,牢记新时代统计发展初心,坚决落实到统计实际工作中来,全面做好各项统计调查任务,提升统计工作质量和效率。
(二)加强部门协作,提高分析研判水平。一是强化数据监测和分析。加强经济形势动态监测预警,全力做好主要经济指标的研判分析,做精做优统计产品,为区委、区政府科学决策部署提供精准依据;二是强化协调配合。加强与各部门的工作配合,做好全区主要经济指标的运行工作,合力推动XX经济高质量发展。
(三)加强统筹协调,提高普查登记质量。经济普查作为一项重大的全局性系统工程,普查数据涉及多个部门,要统筹各方做好普查工作。加强部门沟通协调,强化部门联动和信息共享,提高深度合作效能,形成部门工作合力,高质量做好经济普查正式登记工作。
(四)加强基层基础建设,提高统计数据质量。一是强化统计数据质量。通过实地走访、服务千企、视频会议、电话沟通等多种方式,全力指导企业、项目单位完善支撑材料、预审材料,特别是重点规上工业企业和投资项目,确保数出有据;二是做好入库退库工作。联合各主管部门全面摸排工业、商贸、服务业、建筑业等拟达规企业,合力指导企业准备申报资料,确保应纳尽纳。对于不达规企业,及时整治清理退库,持续提升统计数据质量。三是扎实推进统计基层基础建设。充分发挥统计监督作用,加强执法力量建设,配强人才队伍,加强统计培训,提升业务能力,通过实地督查等方式切实提升统计基层基础建设水平。
2023年,市城管执法局在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开办的悉心指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项工作要求,紧密结合城管工作实际,坚持以公开为常态、以不公开为例外,持续深入开展政务公开各项工作,取得了一定成效。现将2023年政务公开工作总结如下:
一、工作开展情况
1.强化工作落实。一是加强工作调度。将政务公开工作纳入我局重要议事议程,纳入本单位工作整体规划,做到同部署、同落实、同考核,局领导多次在周例会上传达学习上级有关政务公开工作文件精神,研究部署政务公开工作。二是落实工作责任。按照《XX市2023年政务公开重点工作任务分工》要求,结合我局职责,制定《XX市城管执法局2023年政务公开重点工作任务分工》,将栏目内容保障任务分解到局属各相关部门,明确任务分工,压实工作责任。三是加强信息审核。严格执行信息公开保密审查制度,根据“谁提供、谁审核、谁负责”的原则进行保密审核,对拟公开的信息依法依规严格做好保密审查,确保“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。
2.加强主动公开。一是强化重点领域信息公开。按照省住建厅《关于印发住房城乡建设重点领域信息公开事项目录的通知》(建办函〔2023〕716号)及市政务公开办要求,及时调整我局重点领域政务公开目录,并完善相关内容信息。今年以来,行政执法、污染防治、重大建设项目批准和实施、市政服务、房地产市场监管等重点领域共公开信息150余条,做到应公开、尽公开,有效扩大信息公开的知晓面。二是全面公开行政权力运行结果。根据《XX市城管执法局行政权力清单和责任清单目录(2022年本)》,在规定时间内,全面公开办理结果,持续不间断规范化公开行政执法公示信息。公开内容均按照清单目录编号,完整、规范、准确地公开,强化用权管理,最大程度保障公众的知情权和监督权。三是进一步加强政策解读工作。坚持“谁起草、谁解读”的原则,对我局起草或印发的政策性文件,同时做好配套解读。今年以来,积极转载上级政策解读4条,通过简明问答、利用文字图片等方式发布本级政策解读6条。
3.规范依申请公开。我局严格按照《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》,收到依申请公开后第一时间明确相关业务部门,要求在期限内做好依申请公开办理答复。今年以来,我局共收到依申请公开19件,办结18件。其中,同意公开9件,非本部门掌握8件,重复申请1件。
4.强化监督保障。一是积极参加市政务公开办等部门组织的政府信息公开、新闻发布相关的培训会,不断学习政务公开业务知识,提高政务公开工作人员业务能力和知识水平。二是完成市政务公开办季度测评整改任务,对测评中存在的问题及时整改,加强与市政务公开办的沟通交流,提高政务公开工作水平。
二、存在问题
2023年我局政务公开工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:一是对各县(市)、区城管执法局城市综合执法和市政服务领域政务公开标准化规范化工作指导力度不够。二是意见征集信息较少,群众参与度不高,反馈意见较少。
三、2024年工作计划
1.提高业务知识水平。积极参加市政务公开办举办的各类培训,加强与市政务公开办的沟通交流,加强政务公开业务知识学习,提高政务公开工作水平。
2.组织开展业务培训。定期组织局属各部门及各县(市)、区城管执法局政务公开相关工作人员参加培训,提高思想认识与业务能力,加强对各县(市)、区城管执法局基层政务公开“两化”工作的督促指导。
3.加大意见征集力度。对涉及社会公众的文件或集体审议的重大行政决策,印发前公开征求广大群众意见建议,拓宽意见征集渠道,运用微博、微信等政务新媒体广泛征求意见建议,切实发挥群众监督主体作用。
4.提高政策解读质量。对印发的涉及社会公众的政策文件做好配套解读,文字解读要充分全面,准确传达政策意图;图片解度要通俗易懂、清晰明了。丰富政策解读形式,运用多元化形式和生动灵活语言解读,切实增强解读效果。
2023年,XX市教育局在市政府办工作指导下,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,按照《XX市人民政府办公室关于印发2023年度政务公开重点工作清单的通知》(蚌政办秘〔2023〕37号)工作要求,不断深化公开内容,促进各科室、各学校履职尽责,及时完成公开要求。现将2023年度政务公开工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)打好基础,规范信息公开。截至2023年12月,XX市教育局在政府信息公开网上累计主动公开信息688条。其中,政策法规类18条;重大决策预公开类4条;规划计划类14条;决策部署落实情况类4条;建议提案办理类77条;机构领导和设置类44条;部门财政类99条;应急管理类10条;权责清单和动态调整情况类2条;行政权力类66条;“双随机一公开”类7条;招标采购类8条;政策解读类12条;重点领域信息公开共发布235条。
(二)优化目录,保证信息质量。今年9月,根据市政府办安排统一调整迁移的主动公开目录,并对栏目公开内容进行统一要求。12月中旬,依照省教育厅的教育领域重点信息公开事项指引目录,规范升级重点领域,新增目录2个,新增栏目4个;删除目录3个(社会公益事业及重点民生领域、招生信息、重大建设项目批准和实施),删除社会公益事业及重点民生领域-教育救助、未成年人保护;教育信息-政策文件、控辍保学、经费投入和使用、发展规划实施;招生信息-高校招生信息、职业学院招生信息;重大建设项目批准和实施-批准服务信息、批准结果信息目录10个,共迁移了219条信息,新增了21条信息。指导完善教学教育领域5所学校公共企事业单位栏目信息,规范展示教育领域的机构设置、地址、办事指南、联系方式、工作动态等信息;进一步提升基层政务公开实效。
(三)领导重视,完善工作流程。为确保高效抓好政务公开工作,注重抓好调度和跟进培训工作。严格落实“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、业务骨干具体抓”的工作机制,做到领导、股室、人员“三到位”。责任到人,确保常规性工作能定时公开,重点工作能随时公开。定期对信息公开网各栏目进行检查,坚持每日常态化检查和每季度专项检查相结合,实行检查问题“清单式、闭环式”管理。同时,认真做好每季度市政务公开办的政务公开反馈问题整改工作,对照测评表反映问题,及时补充上传信息,对信息上传不及时的单位或科室及时督促提醒,确保整改实效。同时对收集、整理的政务公开资料,从政治导向、语言文字、政策法律等方面进行审查,保证信息公开质量。
(四)突出重点,提高服务水平。XX市教育局以制度为抓手,细化公开内容,规范信息公开。一是在公开的内容上重点突出重大政策的意见征集、政策解读、学生资助、教育督导、各类重大项目等重点领域政策信息的公开。二是及时回应社会关切,及时发布落实“双减”、教师招聘、职业教育、义务教育阶段招生入学等群众关心的教育热点信息,提高政务公开实效,让群众在第一时间了解到需要的教育信息,增进群众对教育的理解和支持。三是加强督促公共企事业单位信息公开,我局已在政府信息公开专题专栏中开设教育教学公开专栏,5个局属单位全部完成信息录入发布工作,教育局将继续督促各校做好信息公开常态化更新以及信息质量监测等后续工作。
二、2024年工作计划
2023年,XX市教育局政务公开工作取得了新的成效,但仍存在一些问题。一是对群众关心关注的问题等未能做到全面及时公开。二是本级政策解读信息发布量较少,政策解读不够深入,形式单一,缺乏多样性。
下一步,XX教育局将强化工作措施,稳步推进政务公开工作深入开展。
一是规范政务公开工作程序。进一步明确工作职责,提高信息公开主动性,加强日常监督检查,全面优化政府信息公开内容发布,保证信息公开质量,做到信息公开内容清晰规范易懂、政策文件解读配套,方便群众查阅使用。
二是加强重点领域信息公开。加强招生政策、教师招聘、学生管理、校园安全、学生资助、公共企事业单位等重点领域信息公开的权威性、时效性;主动开展数据对接,加大对局属学校教育领域信息公开工作指导,通过推动测评反馈问题整改,围绕内容准确性、公开频率切实提高政务公开工作技能水平提升,助力业务科室更好落实政务公开考核要求。
三是落实监督保障长效机制。完善公众关注度高的规范性文件、重大决策及政策解读的主动公开工作。丰富解读形式,强化对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,通过生动活泼、通俗易懂的解读方式,力求解读深入透彻。通过新闻发布会、微信公众号及相关政务媒体同步更新,增强政策传播力和影响力,为政务公开工作提质增效。
2023年,全市科技系统聚焦科技强市目标,坚持“科创+产业”,科技创新呈现出“总量增长、质量提升、走势向好”的良好局面。总量增长:新增国家科技型中小企业446家、高新技术企业135家,增长数均为历年之最;获批省首批企业研发中心42家,全省第2。质量提升:全社会研发投入强度2.46%,增速全省第2;高新技术产业增加值占规上工业比重56.7%,全省第4;每万就业人口中研发人员增至104.4人年,全省第4。走势向好:科技创新水平持续提升,科技创新指数排名全省第5,上升量排名全省第4;预计四季度创新型省份建设“赛马”排名全省前5位。
一、主要工作情况
(一)建立“大科技”统筹推进机制。树立“大科技”思维,市委市政府高密度渐进式研究科技创新重大事项,定期召开重点项目调度会、经济运行分析会、“三比三学三赶超”点评会,专题听取科技创新工作汇报并作出全面部署。创新制定《XX市科技计划项目实施方案》,统筹市、县(市区)、部门力量,合力支持企业研发创新,市级科技工作专项资金比上年直接翻了两番,县域宁国市设立XX万元科技创新专项资金,泾县奖补企业科技创新资金近XX万元。建立科技创新“赛马”“月月周周”调度机制,营造科技创新比学赶超氛围。
(二)开展“梯队式”科创森林培育。实施规上制造业企业科技创新“三清零”行动,切实提升企业创新能力,目前全市亿元以上无研发活动、X亿元以上无研发机构、XX亿元以上无创新成果的规上制造业企业全部实现“三个清零”,规上工业企业R&D经费支出占营业收入比重达1.75%,居全省第5位(高于全省平均水平0.07个百分点)。实施科技型企业“双倍增”计划,首创高新技术企业培育服务指南,全市高新技术企业申报通过率全省第1、国家专精特新企业增速全省第3、科技型中小企业增速全省第4、上市后备高企数全省第2。
(三)实施“全链条”科技成果转化。建立企业科技特派员制度,首批选派21名高校院所专家到企业担任“科技副总”,常态化开展企业技术需求巡检,精准化举办“双创汇”活动,年均对接产学研用项目300项以上。支持企业联合高校院所、产业链上下游组建创新平台,获批省首批企业研发中心42家,居全省第2位。创新“一链两行多企”对接机制,探索“贷投批量联动”推广试点,全市科技企业贷款余额XX亿元,同比增长28.1%,居全省第5位;高新技术企业融资覆盖率达83.1%,较上年提高12.6个百分点。
(四)推进“高层次”科技人才引育。深入实施人才强市战略,首创“政聘企用”模式,迭代升级重点产业人才政策“宣十条”,创新推出“引人才送住房”政策,全市每万就业人口中从事研发活动人员增至104.4人年,居全省第4位。大力推进青年“城市合伙人”集聚工程,常态化开展“招才引智高校行”活动,定期发布企业紧缺科技人才目录,因地制宜探索“人才飞地”模式,与150余所高校建立校地合作联盟,今年以来全市新增各类人才3.4万人,比上年同期增长20%。
二、下一步打算
2024年是地方科技改革关键之年。抓好明年科技创新工作,总体考虑做到“11345”。1,即贯彻落实市委五届五次全会精神,锚定“追赶江浙,争先江淮”,加快建设创新活跃的科技强市,在创新型省份建设季度“赛马”上争先进位;1,即紧扣科技成果转化应用体系建设这个关键;3,即突出产业创新、企业创新、协同创新三个主攻方向;4,即全面完成全社会研发投入强度【2.6%】、新认定高新技术企业【300家】、新建省级以上创新平台【50个】、高新技术产业增加值占规上工业比重【58%】四个主要科技创新指标;5,即在具体工作中重点做到“五个聚力推动”。
(一)聚力推动“高质量”科技与产业协同。牢固树立“科技即产业”“科技活动是经济活动”理念,加快推动“科技—产业”良性循环。在优化存量上,聚焦“2+3+4”产业,坚持“抓产业链就要抓科技创新”,支持链主企业参与省科技创新攻坚计划,加快布局建设特色产业创新研究院,争取获批先进光伏技术安徽省产业创新研究院。在扩大新兴产业增量上,深化“双招双引”,全力以赴抓好高层次人才创业、高技术项目投资、高科技企业落户,因地制宜发展人工智能、大数据、新一代信息技术等新兴产业,加快形成新质生产力,力争高新技术产业增加值增长12%以上。
(二)聚力推动“高标准”科创森林培育。强化企业创新主体地位,支持激励企业开展自主创新、生产智造。提升规上制造业企业“三清零”行动,强化涉企政策引导,推进年营业收入1亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构、10亿元以上无研发成果申报的规上制造业企业“三清零”内涵提质增效,力争规上工业企业研发支出占营业收入比重达2.0%。做优科技型企业“双倍增”计划,建立“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”梯次培育体系,推行企业创新积分制,力争高新技术企业达850家,国家科技型中小企业达1200家。
(三)聚力推动“高层次”科技人才引育。坚持人才是第一资源,深度参与实施人才强市战略。深化“科技副总”引才,实施科技企业特派员制度,精准匹配、精心选派高校教师、科研人员赴重点企业担任“科技副总”,帮助企业解决技术难题,培养科技人才,提升创新能力。强化创新平台聚才,支持引导企业建设省级企业技术(研发)中心、博士后科研工作站等创新平台,发挥校地合作联盟作用,常态化开展“招才引智高校行”活动,定期发布企业紧缺科技人才目录,积极引育科技人才,力争每万就业人口中从事研发活动人员达110人年。
(四)聚力推动“高水平”科技开放合作。抢抓长三角一体化发展等战略机遇,更好吸引和承接沪苏浙创新要素溢出。主动走出去,重点要高标准建好用好长三角G60科创走廊XX科创中心,围绕创新中心、孵化中心、人才中心、招商中心定位,实质性推进一批科技产业合作项目,嫁接更多长三角创新资源,确保入驻企业(团队)30家以上。全力引进来,坚持有效市场和有为政府有机结合,常态化征集、凝练企业技术需求,案例化汇编高校院所科技成果,精准化开展“双创汇”活动,有组织推进科技成果转化,力争对接产学研用合作项目300项以上。
(五)聚力推动“高效能”创新生态优化。坚持“大科技”思维,持续提高科技服务效能。着力提升县域创新能力,学习借鉴绍兴市、滁州市“科技大统筹”模式,把科技投入、产出等纳入核心指标,开展县域科技创新绩效综合评价,推进县域科技创新能力锻长补短。着力创新科技服务模式,制定科技型企业全生命周期服务指南,把服务企业产业发展作为科技工作的重中之重,促进人才、平台、设备、项目、资金等“五个向企业倾斜”,组织企业家科技商学院培训,评选十强高新技术企业、十强研发投入企业等创新标杆,进一步营造创新氛围。
2023 年,市生态环境局深入贯彻落实生态文明思想,在市委、市政府和上级生态环境部门的领导和指导下,认真贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和《环境保护部环境信息公开办法(试行)》等有关规定, 采取新闻发布、政策解读、公开征求意见、政风行风热线、环保科普进社区等诸多形式推进政务公开,为全市生态环境保护工作助力,现将我局2023年政务公开工作情况报告如下:
一、主要做法
坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,群众百姓关注什么,平台就公开什么,空气和水环境信息、辐射安全许可、排污许可、建设项目环评文件审批等行政许可信息按月公开,截至目前,共在市政府网站“污染防治(生态环境)”板块发布信息487 条,其中生态环境质量信息30条,污染防治类信息156条,建设项目环境影响评价信息301条。
聚焦规范内容,提升公开质量。一是排查梳理我局发布的规范性文件,并对行政规范性文件进行规范性文件格式调整发布,今年发布1条规范性文件。二是规范政策解读的文件格式,统一按照公文规范调整政策解读字号格式,并注明解读单位和解读人联系方式,今年发布本级政策解读5篇,其中3篇图片解读,1篇负责人解读和2篇文字解读。三是回应群众关切,局网站开设“部门信箱”、“民意征集”等栏目,政务公开网站开设“回应关切”栏目,政务新媒体提供留言功能,广泛听取网上声音,截至目前在政务公开网“主动回应”栏目发布回应14条,“互动回应”栏目发布回应10条。
在市局官网设置有“七五普法”专题专栏,今年微信公众号配合官网专栏公开5个自动监测弄虚作假和6起规模化畜禽养殖污染典型案例,组织6·5生态环境日、烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧等各类生态环保宣传活动17次,结合“政府开放日”活动,联合企业,开展以“绿色环保”为主题的环保设施向公众开放活动。进一步提高群众对生态环境保护的认知度,激发公众参与环境保护的热情。
二、存在问题
一是在文字解读方面依然比较薄弱,解读责任科室对政策解读理解不够,部分政策解读质量不高,存在简单摘抄原文、罗列小标题情况。二是个别栏目如领导政务、回应关切等更新不够及时。
三、2024年工作计划
一是继续做好重点领域、管理服务、人事信息、财务报表等信息公开,完善栏目内容,提升公开质量。二是按照省厅和政务公开办的要求做好重点工作任务。三是继续与第三方公司合作制作图片解读,提高解读质量,做到有效回应群众关心的问题。
2023年,市市场监管局在市政务公开办的正确指导下,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅2022年政务公开工作要点的通知》、《安徽省2022年政务公开重点工作任务分工的通知》等精神,严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,围绕国办、省、市等部署开展的重点工作,持续完善政务公开制度规范,大力推进政务公开优质发展,不断提高强化政务公开信息内容和服务水平,政务公开工作出现新进展、新突破。在“重点领域信息公开”年终大比武活动中位列全市前列,市市场监管局荣获2022年度全市政务公开工作先进单位。现将将有关工作总结如下:
一、2023年工作情况
2023年,市市场监管局市深入贯彻落实省委“一改两为五做到”决策部署,紧紧围绕“抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风”工作主线,突出“放管服”改革,深度强化政务公开、政务服务工作的双升级相融合,不断增强政府信息公开实效。2023年,我局共主动公开各类信息XX条,其中政策法规类信息27条,政策决策预公开22条,规划计划15条,决策部署15条,行政权力运行XX条,重点领域信息公开XX条,市场监管规则和标准126条,新闻发布7条,政策解读23条,积极回应社会关切99条。
1.强化组织领导。由局主要负责同志亲自抓部署落实,全年局主要负责同志签批政务公开类公文53件,同时由分管领导传阅审批、各科室(机构)负责人传阅落实。局主要负责同志对落实政务公开工作进行多次部署,要求全局工作人员加大推进“放管服”改革、食品药品安全、产品质量安全、信用信息、价格与收费、知识产权保护、双反竞争执法等重点领域的公开力度,切实将“以公开为常态、不公开为例外”的原则落实到市场监管工作各环节。
2.强化基础建设。积极对接市市政务公开办挂图作战、分步实施,对XX市市场监管局政务公开目录及内容逐项进行重新梳理、整合、迁移。目前已按要求完善更新了市政府本级责任栏目和市市场局本级所有栏目信息。按省局要求,对涉及的政务公开4个重点领域开展目录调整,并对完成情况,请省局予以审核确认。11月28日,经省局确认,我局目录调整及信息迁移工作已全部完成。
3.强化制度保障。严格按照“谁制作、谁公开”原则,结合市场监管和政务公开工作实际,不断完善市局政务信息公开制度,先后制定信息报送、政策解读、保密审查等规则,发布的相关文件和信息由相关业务科室起草、分管领导把关,办公室审核发布,切实提高信息发布质量。
4.强化学习宣传。组织全局人员学习新《条例》,局班子成员带头学习,率先垂范,各科室(机构)灵活采取集中学习与个人自学等方式,抓好学习落实。充分利用局网站、微博微信、机关电子显示屏、办公交流群等媒介渠道,扩大新《条例》的宣传覆盖面,在全局上下营造学习全员化、宣传全渠道的浓厚氛围。
5.强化责任落实。组织学习《国务院办公厅2022年政务公开工作要点的通知》《安徽省2022年政务公开重点工作任务分工的通知》,将责任分解到科室(机构),进一步明确信息公开内容,强化工作责任落实。同时,坚持问题导向,针对省政府第三方监测机构和主管部门提出的改进意见,及时分析研究,认真整改落实,不断完善政务公开栏目和内容,扎实推进全局政务公开工作。
二、存在的问题
一是市局各科室、各部门依法公开、主动公开意识还需不断强化。
二是重点领域信息公开知识学习不够,对新版目录需要进一步了解,熟知各级目录迁移后的公开标准。
三是决策公开有待提高。在重大决策过程中公开注意时间节点和反馈内容,需要加强意见征集过程公开力度和主动公开意识。
四是政策解读类信息需要继续提高。政策解读形式比较单一,解读不够深入。
三、2024年工作打算