2019年6月,市政府办和市委办印发《健康城市2020行动方案》,提出健康城市建设“10+1”行动。2020年4月,经市委编办批准,在市卫健委下设健康城市建设促进中心。2020年12月,制定《健康XX城行动实施方案》,提出“15+1”重点行动。2021年3月,健康XX城行动推进委员会办公室下发关于分解健康XX城行动各项任务的通知,对“15+1”专项行动设立了行动目标和考核指标分解,现将其工作开展进行总结如下:
1.被列为省委改革办“院前急救一件事”微改革温州唯一承接单位,率全省之先实现院前急救费用报销“零次跑”,创新推出重点路段“急救护航”、特殊群体“一键呼救”、急救费用“实时报销”等工作机制,城乡院前急救平均反应时间从原来的11分4秒缩短至9分10秒。今年以来院前心肺复苏已成功19例,成功率达9.27%,居温州首位。
2.被列为“浙江省消除丙肝公共卫生危害试点”。围绕“控增量、去存量”的防控策略,强化多部门协作,加强丙肝患者全流程服务工作,年底实现新增患者100%治疗。
3.被列为“温州市卫健系统改革创新培育项目”示范单位。深化高楼卫生院医养结合项目,不断完善运行机制,去年9月份至今,累计入住73名老年人,入住率达75%以上;入住老年人门诊就诊1995人次,养老转入院15人次,解决了“院中院”医养结合模式可持性问题。
4.构建社会心理服务体系,聚焦“五失”人员、“一老一小”特殊群体等服务管理,完善“早发现”“主动发现”“全面发现”的基层治理体系,构建“三网联动”“三线闭环”“五位一体”的瑞安模式。
5.推进高水平县级医院创建,市妇幼保健院顺利接受三乙妇幼保健院省级评审,有望创成温州首家三乙妇幼保健院。市中医院、市第五人民医院、塘下人民医院分别接受三乙、二甲、二乙复审。市人民医院5个学科位居全国县级综合医院专科排名首位,其中骨科成功入选省临床重点专科,是温州唯一入选的县级医院;市人民医院烧伤与皮肤修复外科主任陈炯,当选新一届省医学会烧伤外科及创面修复分会现任主任委员,是该学会成立以来首位当选的县级医院烧伤科主任委员。
6.加快推进卫生基建项目,其中塘下人民医院门急诊综合楼、陶山镇卫生院、湖岭镇卫生院、潘岱街道社区卫生服务中心建成投用,云周街道社区卫生服务中心顺利结顶。
7.推动利济中医药文化传承发展,擦亮“利济医学”金字招牌,7月7日,国家卫健委D组成员、国家中医药管理局D组书记、局长余艳红一行来瑞调研中医药工作并给予了充分肯定。12月5、6日,我市顺利接受“全国基层中医药工作示范县”创建工作评审。
今年以来,面对严峻复杂形势和多重困难挑战,我们承压奋进强执行,有力推动了XX各项事业快速稳定健康发展,奋力交出稳中有进的实干答卷。
一是重点指标稳中有进。1-10月规上工业产值XX亿元,同比增长6.15%,排名A组镇街第9;完成固定资产投资XX亿元,完成率59.97%;限上批发业销售额累计完成XX亿元,同步增长26.02%,2023年早稻达标高产攻关田获得全市第一名、第二名。二是产业创新动能充沛。新增国家高新技术企业4家,实施智能化改造项目8个。新引育大学生1131人、硕博士17人,完成人才技能认定864人,其中高技能人才481人,完成率超100%。三是项目招引表现亮眼。已签约亿元产业项目2个、在谈亿元产业项目1个,签约税收回归项目1个,完成税收回归XX余万元,招引贸易回归项目6个,完成落地并入库2个。完成慕客餐饮总部项目意向签约,兰博基尼酒店项目进入施工阶段。侨贸小镇侨贸中心、万达广场等一批楼宇经济项目正在加速崛起。
一是九大团块拆改攻坚攻出新成效。1100余亩、3000余户的南滨江九大团块拆改攻坚攻出新成效,南港团块基本“双清零”,横河团块、石碣门团块、下场团块、前金团块等四个团块均已进入腾空拆除阶段。二是安置留地建设攻坚攻出新成效。上埠安置留地项目竣工验收,东风、龙珊安置留地项目开工建设,林泗洋、龙头村安置留地项目顺利结顶,桥里、陈家垟、宋家埭、霞砀安置留地项目有序推进,破解霞砀一期安置留地项目房屋装修缴纳维修金、吴桥一期安置留地安置户产权办理、东风教公楼安全隐患整治等问题,着力化解升天基移民安置房历史遗留问题。基础设施建设攻坚攻出新成效。完成温州市域铁路S3线及附属配套工程XX段等政策处理工作,完成龙珊村口道路和出入口交通安全隐患整治改造提升工程,XX街道道路隐患整治及道路改造提升工程、全域标线整治提升一期工程竣工,开工建设云龙路(G322国道至瑞南大道)、马龙路(56省道至瑞文公路段)道路工程、南都路安全隐患整治工程,华顺路、顺和路和马道、汇头、龙头、吴桥、桥里、杜山头等交通零星工程完工。
一是生态设施不断完善。独峰新峰河护岸项目顺利完工、322截污纳和民心路两个截污纳管工程全面完工,两个断面水质达到年度创建目标。创成省级垃圾分类示范小区10个、瑞安市级“以奖代补”小区10个。完成道路养护2.8公里,完成河塘沟渠清理约4万米。二是村社面貌焕然一新。完成东风社区环境整治提升工程、独峰村塘桥头周边环境综合提升工程。启动建设龙头村村庄道路整治提升工程,林泗垟环境整治(口袋公园)工程。深入整治房前屋后乱搭建、占用消防通道、违法占用土地、随意倾倒垃圾等现象,累计拆违近1.8万平方米、整治房前屋后乱搭乱建133处,立案查处140起。三是示范引领可圈可点。杜山头未来乡村一期工程完工,获评全省首批“红色根脉”强基示范村,汇头、龙头“一村一树”项目初见成效。
一是大抓全龄友好增幸福。建成投用瑞安市云江学前教育侨贸分园,马鞍山实验小学南滨江校区秋季开学。打造瑞南社区、云霞社区、汇头村“15分钟品质文化生活圈”。二是大抓智慧便民优服务。深度探索“跑一次+跑一地”模式改革,整合资源打造社会治理中心,组建“一个指挥大脑系统”。改造提升XX街道便民服务中心,打造XX街道企业服务中心,实现医保、人社、公安、市监等主要职能服务部门集中入驻,申报省级示范便民服务中心,已通过温州验收。三是大抓民生兜底强保障。创成省四星级镇街食安办,投资近1亿元的桃源幸福颐养院项目主体工程即将完成。建成XX街道D群服务中心,建成瓯江红“共享社·幸福里”2处,创成残疾人之家、金旺达共富工坊。
一是打好安全生产攻坚战,大力推进安全生产大排查大整治行动,对辖区5185间出租房完成第一轮全面排查,特别是对8个重点村社的1456间出租房,发放整改意见单425条,拆除电表45间,断电36间。大力开展“厂中厂”“群租房”安全生产专项整治,共排查企业502家,发现隐患3562条,已整改3502条,整改率98.3%。完成10人以上重点出租房的安全责任书签订,整治65间。开展特种作业人员持证上岗、安全生产培训专项执法,已立案8起。扎实做好防汛防台和森林防灭火工作。二是打好安保维稳攻坚战,XX街道社会治理中心投用,严抓扫黑除恶专项行动,严打走私、吸毒贩毒、电信诈骗等违法犯罪行为,安装“云感知”监控75个、“云广播”设备19个,打造龙珊智慧安防小区,建成“135快反前哨”勤务站,辖区内刑事治安警情同比下降超30%。创建汇头村、桥里社区、永宁社区等3个温州市级法治村,逐项落实马道社区国家法治村复评准备工作。三是打好矛盾化解攻坚战。强化“排调结合、以防为主”,化解各类矛盾纠纷化解347起、征地拆迁类信访件7件,成功破解遗留20余年的吴桥纺织厂重大历史遗留问题。
一是建立健全主题教育活动机制。推行街道D工委带头、机关科室基层站所联动、村社及两新D组织紧跟的主题教育活动机制,全面掀起XX街道主题教育专题调研暨“强D建办实事促发展”活动,班子成员做好“六个一”(一个主题教育实施方案、一次主题教育D课、一次主题教育组织生活会、一张强D建办实事促实施活动安排表、一张为民办实事清单、一次主题教育总结会)工作,确保主题教育见行见效。二是建立健全工作闭环管理机制。完善《D工委工作规则》、《XX讲坛暨机关干部月度工作例会制度》、《机关干部奖惩制度》等“1+4”制度体系,实行书记办公会定期听取重点条线工作汇报、重点站所主要负责人工作汇报、重点村社驻村联社干部工作汇报等三项制度,闭环推进各项工作落实落地。三是建立健全网格智治工作机制。结合南滨江开发建设和团块拆改进度,抓住《市委组织部关于瑞安市乡镇经济倾斜待遇发放指导建议的通知》政策机遇,调整网格区域划分和网格人员队伍,形成“边界清晰、底数清晰、职责清晰”的XX街道网格智治一张图。
一是经济发展要素保障面临新困难,随着南滨江团块拆改的推进,根据“三区三线”划定,辖区工业用地空间与企业发展扩容、项目招引落地的矛盾比较突出。面对当前宏观经济形势,民生优享、项目建设资金需求与财政资金保障压力的矛盾也比较突出。
二是安全发展工作底线面临新标准,安全生产、消防安全等风险防范压力只增不减,生态环境、国土资源及耕地保护与粮食安全等工作新要求也越来越高。
三是公共服务资源供给面临新要求,公共服务优质均衡发展还不充分,教育、医疗、养老等优质资源供给与群众当下的新需求还不匹配,缩小“三大差距”、促进共同富裕还需持续发力。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施切实加以解决。
一是以必胜决心打赢经济稳进提质攻坚战。把壮大实体经济作为经济发展的着力点,牢固树立“项目为王”的鲜明导向,深入实施工业转型“361”计划、商贸服务业提振“3130”行动计划,全力实现先进制造业和现代服务业“双轮驱动”。加速迭代侨贸小镇2.0版,进一步发挥侨贸小镇电商群体集聚效应,联动打造杜山·青创湾、马道商圈(水岸街区)、新外滩文旅新业态示范区。
二是以必胜决心打赢城市有机更新攻坚战。围绕“双清零”目标,确保南港、横河、石碣门、下厂、前金、宋家埭等团块按照时序进度完成签约拆除任务,推进南滨江中央活力区项目及南滨江景观带一期、二期工程建设。提速攻坚十大村级安置项目、加快推进道路提升、燃气管道、输变电工程建设等配套完善。
三是以必胜决心打赢美丽城市创建攻坚战。高品质打造美丽路网、美丽河网及“1250美丽公园建设工程”,深化“一把剪刀”“一把扫帚”改革,聚焦和美乡村、文明城市创建,争创省级现代化美丽城镇。
四是以必胜决心打赢幸福城市建设攻坚战。扎实开展“扩中提低”,着力缩小“三大差距”,联动推进“三个十大”全龄友好项目。加快建设安阳实验小学南滨江校区、安阳实验中学南滨江校区。分批提升社区办公用房和活动场所,建成共享社·幸福里示范项目2个。加快街道文化站建设,推进马道未来社区邻里客厅等项目建设,争取省级未来社区创建成功。
五是以必胜决心打赢风险防范攻坚战。深化平安建设专项行动,各科室站所、驻村干部、村社干部、网格员,齐抓共管、形成合力,紧盯道路交通、涉海涉渔、消防安全、建设施工、危化品、城市运行、食品药品等领域隐患,加强巡查整治力度,实现“管一处,带一面”。牢牢抓好安全生产、消防安全工作。打造物联智慧应急指挥系统,创新消防智能管理平台,坚决遏制重特大事故,确保安全事故起数和死亡人数“双下降”。牢牢抓好群众信访工作。充分发挥社会治理中心作用,妥善处置征地拆迁、劳资纠纷等领域信访问题,确保重点信访件化解率达100%。
2023年是全面贯彻落实二十大精神的开局之年,也是国防动员体制改革纵深推进的关键之年。池州市国动办坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的二十大精神,认真贯彻落实D中央、省、市关于全面深化政务公开的系列部署,持续抓好行政权力运行、决策部署落实等领域信息主动公开,不断夯实政务公开工作基础,更好发挥以公开促落实、促规范、促服务,进一步完善国防动员改革成果,推动国防动员工作高质量发展。
2023年度,市国动办主动公开政务信息103条。其中,机构领导6条,决策部署和建议提案办理8条,财政资金3条,权责清单和公共服务清单5条,双随机一公开5条,行政权力运行47条,回应关切14条,监督保障7条,其他公开类信息8条。
坚持主要负责同志亲自部署、亲自督导,分管同志具体负责、具体落实,相关科室协同配合,采取强有力的措施,持续抓、抓全面,确保政务公开工作有序开展。同时,明确专人负责政务公开工作,全面梳理国动领域政务事项,推动“发布、解读、回应”全环节标准化规范化运行。健全完善政务公开审核机制,强化制度建设和监督检查,提升公开信息规范化水平。
一是丰富宣传方式。紧密结合“3·1”国际民防日、“5·12”防灾减灾日、“9·18”防空警报试鸣日等重要活动节点,广泛开展各类政民互动活动,开设宣传展台,开放宣教场馆,发放宣传手册,广泛吸引群众参与,现场解答与群众切身利益密切相关的热点问题。同时,利用门户网站、微信公众号等,广泛宣传法律法规,普及国防动员知识。
二是回应社会关切。密切关注涉及人防车位纠纷、人防工程维护管理等方面的舆情热点,集中回应共性和普遍疑问,助力防范化解社会重大风险。本年度,我办收到部门信箱网民提问1个,依申请公开3个,回复率100%。本单位2023年度无针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案例。
积极配合市委网信办组织的网络安全测评、网络攻防演练等工作,认真开展网络安全自查,完善相关预案,维护网络安全和数据安全。进一步完善政府信息公开审查机制,严格落实信息发布“三审”制度,确保涉密信息不上网,应公开的全公开。同时,依法保护个人隐私,对于涉及个人隐私的政府信息进行去标识化处理。
一是优化政务公开平台栏目。根据机构改革后市国动办职能对现行信息公开平台进行优化调整,删减合并与本部门职能无关或内容重复的栏目,优化政务公开秩序。在整合的同时,加强行政权力运行、回应关切和互动交流等重点栏目建设,进一步提升信息公开平台发布内容质量和精细化水平。经过与政务公开办沟通协调,现市国动办政务公开平台保留一级栏目14个,二级栏目13个,三级栏目6个。
二是严格落实政策文件整理工作。依据市政务公开办下发的政策文件格式规范,将我办公开发布的政策文件制作标准电子文本(WORD版和PDF版),同时去除红头、印章等标识,通过门户网站的政府信息公开专栏进行公开,实现政策文件发布规范化、标准化。
及时做好市国动办权责清单、中介服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息等内容调整公布,规范依申请公开办理流程。持续加大“放管服”改革力度,全面推进“互联网+政务服务”,进一步优化调整政务服务事项和审批流程,持续压减审批事项和审批时限,全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务,不断优化营商环境。
对第三方的测评反馈问题和市政务公开办工作提醒,第一时间查找原因,对照标准,及时逐类逐项完成整改。同时做到举一反三,总结经验,以避免在以后的工作中出现同样失误。通过问题整改带动工作推进,坚持治标与治本相结合,进一步提高政务公开水平。
2023年度,市国动办政务公开工作取得了一定成效,但与上级政务公开工作要求还存在差距。主要表现在:一是机构改革后,市国动办涉密范围进一步拓宽,对保密内容的把握有待加强。二是政务公开与群众的互动交流有待加强,政务公开工作的针对性、适用度较低,单向的信息公开多,与社会公众的双向交流少。
市国动办将进一步完善政务公开有关制度,探索国防动员系统政务公开工作的新方法、新手段、新方式。
一方面,明确政务公开的范围、内容和公开方式,以政务公开为抓手,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。同时,严守保密关,对是否涉及国家秘密界限不清的信息,先经本单位或上级机关、单位审定再确定是否公开。
另一方面,紧紧围绕国防动员中心工作和社会公众关切,着力推进重点领域信息公开,深入做好重大政策解读,加强与群众的互动交流,积极主动回应群众关切,依法规范申请事项办理,为推进全市国防动员高质量发展提供有力支撑。
2023年,在市委市政府坚强领导下,统筹推进国资国企改革创新、企业高质量发展、国资布局优化和结构调整、国资监管效能提升、强化D建引领等工作,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,提升企业核心竞争力。
2023年,市机关事务处坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省、市关于政务公开工作的新要求新部署,紧密结合全市机关事务管理工作实际,坚持“依法公开、真实公开,讲求实效、注重实效”的原则,抓实抓细政务公开各个环节,着力推进政务公开标准化规范化,确保政务公开各项工作取得良好成效。
一是加强组织领导。坚持处政务公开领导小组对政务公开工作的统一部署和统筹推进。由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员,明确专人负责政务公开工作,做到既分工明确、责任具体到人,又协同发力、一体化推进。
二是强化制度执行。严格落实信息发布三审制,从政治导向、语言文字、政策法律等各方面强化上网信息把关,提升政务公开严谨性、规范性;制定《市机关事务处2023年政务公开重点工作安排及责任分解》《市机关事务处2023年政务公开专项提升行动实施方案》等,明确目标任务,明晰推进方向,细化重点举措,压实具体责任,提升政务公开工作效率。
三是开展培训交流。通过D组会、中心组(扩大)学习会、青年理论学习小组学习交流会等开展政务公开知识及操作技能学习教育,积极参加市委市政府有关部门组织的政务公开及网络安全业务培训。今年以来,召开处政务公开工作推进会暨专题培训会1次,参加市委市政府相关业务培训及会议2次,进一步提升干部职工政务公开意识和业务水平。
一是强化基础信息公开。做好主动公开目录的日常梳理维护,确保目录公开全面、规范,更新及时、准确。规范发布政策文件类信息,根据市政务公开办关于做好行政规范性文件集中公开工作的通知,认真梳理历年行政规范性文件,完成文件归类,规范文件发布格式。我处结合机关事务工作实际,积极回应社会关切,截至目前,处门户网站共更新政务动态信息583条、信息公开目录信息252条、受理留言来电47件。
二是优化政策解读机制。我处代市委、市政府拟稿制定规范性文件《XX市D政机关办公用房管理实施细则》一件,文件印发前,按要求进行意见征集,多次召开座谈会,做好意见反馈的梳理;同时做好文件解读工作,说明讲清政策内涵,避免误解误读。
三是畅通线上线下公开渠道。更新修订依申请公开制度,修改完善依申请公开指南,做到依申请公开受理及时和办理流程全面,答复文书格式内容准确规范。截至目前,我处今年未收到依申请公开办件,政府信息公开工作未引发行政复议、行政诉讼情况。
四是开展整改提升行动。做好各类测评的准备工作,落实各项整改。根据测评要求,对照测评清单,经办人员积极查漏补缺,做好迎评准备工作。同时做好2022年四季度及2023年第一、二季度、三季度市级测评整改工作,完成市级过程性测评及省级测评整改工作,并制定清单,逐一整改挂网。
下一步,我处将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十大精神,认真落实市委、市政府关于政务公开工作的决策部署,加强规范性文件的全生命周期管理、做好重大决策意见征集和结果反馈;深化政策发布解读回应,提升服务质效;畅通互动渠道,回应群众关切;依法规范申请事项办理;加强政务公开队伍建设,加强工作汇报,积极撰写经验交流稿件,推动我处政务公开工作再上新台阶。
2023年,市机关事务管理局以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以深化“机关联系基层、干部联系群众”工作为载体,紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照帮户与帮村相结合的工作思路,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦群众急难愁盼问题,不断加强与基层联系,努力为群众办实事、解难题,筑牢贫困群众返贫防线,落实兜底保障措施。现对我局2023年定点帮扶工作开展情况进行总结如下。
局D组始终将定点帮扶工作作为全局年度重点工作内容,从基层一线实际情况考虑,每年就定点帮扶工作有关议题进行专题研究部署,就2023年全年扶贫工作资金的使用及局领导走访慰问等工作进行研究,为全年度定点帮扶工作的顺利开展奠定良好基础。另外根据定点帮扶村庆丰村“两委”今年确定的工作目标,我局积极协助指导庆丰村进一步梳理工作思路,理清经济发展和各项工作开展的新路径,并建立驻村工作台账,做好工作日志,详细记录驻村工作队进村入户开展工作的情况,常态化跟进乡村振兴各项工作,解决老百姓后顾之忧,以实际行动助力基层发展。
局D组严格按照干部联系群众的基本工作要求,每人帮扶联系双联系村无为市刘渡镇庆丰村群众2户,重点以困难户与信访户为主,全年共走访慰问脱贫户32户次,慰问金合计12800元,走访中坚持“三必看”、“三必问”、“三必留”,找准乡村发展与村民生活水平提升过程中遇到的痛点、难点问题,为后续乡村振兴工作打地基、强基础。
年初,局D组领导班子集体前往庆丰村开展“两节”期间的帮扶和走访慰问活动,本着察民情、知民意、解民忧的工作原则,各帮扶联系人逐户开展走访慰问,每到一户,都与村民们亲切交谈,详细询问日常生活和冬季取暖情况,仔细了解家庭收入、“两不愁三保障”、饮水安全等生活现状,并向他们致以新春的美好祝福。此外还在村部会议室组织召开了座谈会,局主要负责同志围绕D的二十大精神进行了专题宣讲,要求驻村工作队要深入贯彻在中央农村工作会议上重要讲话精神,全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,努力打造美丽庆丰,在新时代新征程上展现“三农”工作的新面貌、新担当、新作为。
年中,为进一步推动基层D建“双联双应”工作要求,提升“为民办实事”活动实效,局D组领导班子再次集体前往庆丰村,展结对帮扶走访慰问活动。在走访过程中,每位帮扶联系人都按照上门入户看一看、生活现状聊一聊、村情民意访一访、D的政策谈一谈、困难之处帮一帮的五个“一”原则,同村民们面对面交流,用真心去倾听群众呼声,用真情去关心群众疾苦,并将D的关怀和浓浓真情逐一送到帮扶联系户手中,鼓励他们要坚定信念、增强信心、积极乐观面对生活。
一是助力改善双联系村人居环境。为进一步完善乡村基础环卫设施,推进农村人居环境长效管护,积极推广农村垃圾治理与人居环境整治融合发展试点工作,营造良好人居环境氛围。我局根据庆丰村开展宜居乡村环境建设工作中存在的部分困难,积极协调资金,先后两次购置捐赠分类垃圾桶共计55组110个,并提供6400只口罩等其他相关用品,合计资金XX元,有力提升了全村的环境卫生水平,营造干净整洁卫生的村居环境。
二是积极解决村民实际困难,根据无为市刘渡镇庆丰村民委员会《关于请求给予监测户危房改造缺口资金补助的报告》,庆丰村村民、监测户徐其松因危房改造实际产生费用与我局原先提供的改造费用补助存在小部分缺口,该村民无力承担,经局D组共同研究,对其个人房屋维修缺口资金XX元予以协调解决,用真心真情解民忧、纾民困、暖民心。
三是组织开展“金秋助学”活动。我局根据“金秋助学”活动工作要求,经过与庆丰村的前期对接,并认真开展调查摸底,共确定庆丰村13名品学兼优的大学新生作为本次活动的慰问对象,助学慰问金合计XX元,鼓励他们树立远大理想,成为敢担当、肯奋斗,为国家、社会作出贡献的人。学生及家长们对我局表达真诚感谢,并表示要将感恩之心化作前进的动力,回报社会,回报家乡。
一方面开展夏季防溺水专题工作。严格贯彻落实庆丰村防溺水工作方案,开展“三”个宣传要到位,即防溺水宣传要到位,靠近塘口警示牌栽插要到位,村广播站不间断广播宣传要到位。确保“三”个物件不能少,即一根长竹竿、一个救生圈、一根牵引绳不能少,并定期检查管护,确保不丢失、有备用。明确“两”人负责一河塘,即充分发挥“五老”作用,安排一名老D员、一名村干部在人口集聚区,水清且河(塘)较深的重点水域进行轮流值守。做到“两”个严禁要牢记,即严禁儿童单人或结伴在河(塘)边玩耍,严禁大人带儿童下河(塘)游泳,同时劝导家长要避免大人下河儿童在岸边观看的现象,坚决杜绝安全隐患发生。
另一方面组织开展主题D日活动。为庆祝中国共产D成立102周年,弘扬伟大建D精神,深入学习贯彻D的二十大精神,驻村工作队与庆丰村D总支前往无为市洪巷镇的戴安澜纪念馆开展“铭记D史、不忘初心”庆七一主题D日活动。通过馆内一件件珍贵的实物、一幅幅厚重的图片、一篇篇朴实的文稿,追忆革命烈士的丰功伟绩,不断牢记D史、不忘初心,坚定理想信念、强化忠诚意识,积极投身乡村振兴伟大事业中去。
此外还做好巩固脱贫攻坚成果排查工作。我局严格贯彻落实市委、市政府“双联双应”工作要求,扎实开展巩固脱贫攻坚成果大排查,通过走访排查进一步落实定点帮扶责任,提升帮扶质量,巩固帮扶成果;对大排查工作中发现的问题及时建立台账,认真研究制定整改措施,全面补齐短板弱项,确保巩固脱贫攻坚成果工作精准度、群众满意度、社会认可度得到有效提升。
2024年,市机关事务管理局将在局D组的带领下继续推动定点帮扶工作稳步开展,进一步谋划好新一年定点帮扶工作,密切联系定点村干部群众,针对基层急难愁盼的问题真部署、抓落实,以时时放心不下的责任感推动定点帮扶工作提质增效。
围绕定点帮扶工作具体要求,在如何最大程度发挥社会帮扶、产业帮扶作用,助力基层乡村发展方面开展专题调查研究,主动了解、掌握定点帮扶村存在的问题和建设需求,摸清底数,为后续引进开展社会帮扶、产业帮扶、精准帮扶打下坚实的基础。
保持与定点帮扶村常态化联系,并针对定点帮扶工作开展情况,适时前往定点村召开座谈交流会议,主动听取基层工作开展实际情况,针对难点问题集体研究讨论、共同商定对策、形成工作合力,为帮扶对象后续工作开展理清思路、指明方向,真正发挥定点帮扶工作的实际作用。
积极向定点帮扶村宣传帮扶工作的相关政策和有关成功经验,并针对帮扶政策中的难点和疑点,加强政策解读与答疑工作,让村干部、群众更好地理解帮扶相关政策,进一步增强乡村振兴工作的积极性和主动性,持续提高定点帮扶工作的成效。
根据有关要求,现将我局2023年度工作总结报告如下:
坚持D对审计工作的集中统一领导,认真履行议事协调职能,全年顺利召开2次市委审计委会议,传达学习关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神以及二十届中央审计委员会第一次会议精神、省委审计委会议精神,审议通过年度工作总结和工作要点、年度审计项目计划、预算执行审计结果、审计发现问题整改等重要文件事项,发挥审计委员会“把方向、谋大局、定政策”作用。及时调整市委审计委组成人员,严格执行重大事项请示报告制度,今年向省委审计委及其办公室、省审计厅报送重大事项请示报告等46件,向市委审计委上报要情专报及报告等20篇,市领导批示24次。
市本级2023年安排审计项目60个,截至11月底,完成40个。政策跟踪审计发现,全市老年助餐点利用率总体偏低;冬春救助资金存在简单化平均分配等问题。财政收支审计发现,少数项目预算编制不科学,预算执行率偏低;少数单位绩效管理不到位,项目支出绩效指标未细化量化;少数单位资产管理不严格,存在账实不符情况,少数房产长期闲置等问题。经济责任审计发现,中嘉学校历史遗留的房租问题未解决;市公管局投标保证金应退未退;市供销社所属企业考核制度不健全;经开区万春街道小工程招标不规范,长期使用无资质公司拆迁等问题。
聚焦审计整改工作中的难点、堵点,我局在全省率先创设“3141”工作法。一是体制上实行“三级调度”,即:整改单位调度、审计机关调度、市政府调度。二是认定上细化“一套标准”,即:认定标准统一、依据统一、程序统一。三是机制上推行“四色管理”,实行绿色提示、黄色预警、红色督办、白色清零的“四色管理”模式。四是技术上开发“一个系统”,在全省率先开发审计整改信息化系统。2023年市本级审计发现问题182个,截至11月底,“白色”清零期146个,“绿色”整改期32个,“黄色”预警期2个,“红色”督办期2个。“3141”工作法实施以来,得到审计署有关司局的高度关注,入选全省审计机关创新案例和全市政务服务改革创新优秀案例。
今年我市内审工作实施“4基4提”工程。一是夯实4项基础工作,即:建立1套评价体系,对内审项目完成情况、项目质量等内容重点评价;实施1批内审项目,今年全市共统筹确定122个内审项目,截至7月底完成68个;推动1批问题整改,修订完善制度61项;制定1项倒逼措施,将内审作为经济责任审计的一项重要内容和履职的重要评价依据。二是实施4项提升行动,即:提升人员素质,建立内审人员培育库,抽调15名库中人员参加审计项目,组织全市140余名内审人员培训;提升项目质量,开展内审项目评比,营造比学赶超氛围;提升规范化水平,出台内审工作指南,促进内审工作科学化规范化;提升研究质量,与高校开展内审课题研究,促进成果转化。
落实长三角一体化发展战略和我市对照学习沪苏浙事项,加强校地合作,发挥高等院校对地方审计机关智力支撑、人才支持的优势和地方审计机关审计实战平台的作用,高位对接,就内审和审计整改等工作主动与南京审计大学沟通交流,引起对方高度关注。今年8月,南京审计大学D委书记一行来我市考察调研,双方将在搭建实训基地、审计科研合作、信息化项目共建、审计业务培训、共创审计精品、与审计相关的产业项目等方面加强合作。
严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,对D员干部严格管理、严格教育、严格监督,聚焦关键岗位、重点环节、重大事项,强化廉政风险防控。扎实开展D风廉政警示教育,开展任前廉政谈话,加强驻外审计组廉政检查和回访工作。践行“一改两为五做到”,落实各项减负要求。建立完善考核机制,加强干部培养,交流轮岗11人,晋升职务职级14人,选派干部2名到企业挂职,安排南京审计大学等各类实习人员5名。全年组织D员干部集中学习36次,开展“传承红色基因,凝聚审计力量”等主题D日活动12次,进一步增强履职尽责本领。
中共XX市委全面依法治市委员会办公室:
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的二十大精神,紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,加强水利法治机关建设,依法履行水行政职能,为加快水利高质量发展提供坚强的法治保障。现将工作情况汇报如下:
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