2023年,县卫健委紧紧围绕高质量发展目标,对照省市考核指标,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,积极推进健康中国建设,卫生健康事业加速发展,医疗卫生资源总量不断增加、结构持续改善、质量快速提升,卫生健康治理能力和水平显著提高。
今年来,我市政务公开工作严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,尤其是《安徽省政务公开办公室关于印发2023年度政务公开重点工作清单的通知》的要求,严格落实政务公开的各项内容,坚持以“公开为常态,不公开为例外”准确、公开、透明发布政府信息,及时回应关切、解疑释惑,适应新时代的新变化和新要求,依法依规全程公开政府信息,不断提高公开质量和实效。现将2023年政务公开工作总结情况汇报如下:
一是政务公开专职人员业务水平、工作能力有待进一步加强。二是对主动公开的信息内容的理解和把握不够,对各项政策的理解不能灵活运用,发布的政务信息质量还不高。三是对各部门统筹协调能力有待加强,个别乡镇人员变动较大,专业培训力度不够。
(一)进一步深化基层政务公开标准化规范化。对标准上级要求,以基层群众实际需求为导向进行提升完善,增强公开的操作性、实效性。逐步打造基层政务公开专区。
(二)加强政务公开工作人员的培训力度,尤其针对变动较为频繁的市直部门或乡镇,提高其对政务信息公开工作重要性的认识,提升工作人员素质和业务水平。
(三)不断创新政务公开工作方法,加大政务信息公开范围、提升政务信息公开质量,持续做好政务公开各类信息发布等基础工作,确保政务公开工作常态化。
(四)注重需求导向,不断提高政务信息的公开实效。坚持从群众视角着力强化政策发布、解读和回应,提高政民互动水平和为民服务实效,充分发挥政务公开对政府各项工作推进落实的支撑作用,不断提升人民群众获得感和满意度。
2023年,XX街道在县委、县政府的坚强领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实D的二十大精神,紧紧围绕实现“百千万工程”的目标任务,认真贯彻“一城两街道”同城化发展战略部署,较好地完成了各项工作任务,推动全街道经济社会各项事业平稳健康发展。
据统计,街道现有规模以上工业企业56家、限额以上批发零售企业32家、住宿餐饮企业6家、固定资产投资项目63宗。截至2023年10月,我街道累计税收收入X亿元,同比增长56.4%;规上工业总产值XX亿元,增长22.3%;规上工业增加值XX亿元,增长14.3%;固定资产投资35.06亿元,增长-40.6%,其中工业投资XX亿元,增长-48.7%;限额以上批发零售业企业营业额XX亿元,增长-3.5%;限额以上住宿餐饮业企业营业额XX亿元,增长47.3%。
全力推动大洲片区综合开发建设。一是全面推进片区征地拆迁工作。截至目前,已完成约4000亩集体土地征收的村民决议书签订工作;已完成约1062亩集体土地征收补偿协议书签订工作;已完成青苗及地上附着物补偿登记1163亩;已完成土地报批约305亩,正在进行约100亩的土地报批工作;挂牌出让土地175亩,成交金额X亿元。二是通过聘请有资质的第三方服务公司,编制了《惠东县XX街道大洲片区综合开发建设项目整村搬迁安置补偿实施方案》,目前已通过县政府常务会审议,正在依法依规组织实施;大洲片区新型城镇化村民安置项目(首期:村民安置项目)已办结不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,已取得县住房和城乡建设局出具的初步设计批复及概算批复文件,现县财政局正在审核施工图预算,待项目预算批复后,将启动施工、监理招标等工作。三是加快推进基础设施项目建设工作,目前教育路全线已基本完工;财山东路已完成工程勘察工作、初步设计和工程概算批复工作,施工图设计及工程预算已报市交通运输局审核,工程预算已报县财政局审核,目前正在进行土地预审和用地报批等工作;沿江北路已完成工程勘察工作,初步设计及工程概算已报县交通运输局审核,目前正在办理用地报批和建设工程规划许可证;湖洲一路已完成工程勘察工作及监理招标工作,正在进行初步设计、工程概算修编及用地报批等工作。
大力推进产业园区建设。我街道共在园区征地8690亩,向园区供地6000亩。为园区工业项目顺利落户、基础设施完善、人才公寓建设等提供了坚实的土地保障。2023年,我街道集中资源及各方人力强力攻坚完成园区土地征收盘整600亩任务,截至目前已完成292亩(白沙布142亩,A区鞋业二期57.97亩,茗教财贸后面40.26亩,“10+1”基础设施建设项目50亩)。我街道积极支持配合园区产业项目落户,截至今年10月,园区共有落户项目80宗,其中建成投产项目43宗,续建、新建、待建项目37宗,上述项目建成投产后,园区预计可实现规模以上工业总产值XX亿元,税收X亿元。
目标导向制定发展目标。我街道在“百千万工程”的“新赛道”上,顺势而为,乘势而上,结合本地实际出台了实施方案,制定了行动计划,紧紧围绕一个总目标:“做强XX制造、建设活力新城,十年打造新XX”和一个核心目标:“一年GDP突破XX亿元,两年全面推进“一城两街道”,三年实现工业强镇,五年活力新城初见成效,十年打造一个新XX,实现GDP翻一番”强势发力。聚焦五大重点任务:“夯实产业发展保障,推动园区提质增效”“完善各项基础设施,推动‘一城两街道’同城化建设”“推动大洲片区综合开发建设,打造江北新区”“深化网格治理体系,创新XX基层社会治理”“扎实推进乡村振兴,助力宜居宜业和美乡村建设”;健全四项保障机制:组织领导机制、创新工作机制、要素保障机制、考核评价机制。以有力保障全面推进我街道“百千万工程”走在前、创经验,找准“百千万工程”的XX坐标。
结果导向量化发展任务。一是由XX街道D工委、办事处牵头成立了街道“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部,负责全面协调“百千万工程”相关工作,督导、推进“百千万工程”各项任务落实落细,加快形成上下贯通、执行有力的组织体系。二是挂牌成立了“百千万工程”指挥部办公室,设置了经济专班、城镇建设专班、大洲建设专班、社会治理专班、乡村振兴专班等5个专班,配备专人负责办公室工作,现已经实行实体化运作。三是推动“挂图作战”,从墙上落到地下,制定了《XX街道关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》《XX街道“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部工作规程》《XX街道“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室工作指引》等方案,制定了《XX街道实施“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务工作清单》《XX街道2023年实施“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务工作清单分解表》等两份清单,实行项目化、清单化管理,使每项工作任务的落实责任更加清晰。两份清单各有侧重,其中《重点任务工作清单》围绕近期、中期、远期确定5个方面34项重点任务的量化实化目标举措。《重点任务工作清单分解表》围绕5个方面确定16项2023年的重点工作任务;更新街道“百千万工程”项目库,制作“百千万工程”任务分解表及时间图“上墙”,形成严密有序的推进计划与实施步骤。四是建立了每半月办公例会制度、及“每月调度”“每月汇报”“每季度通报”工作机制,定期协商解决、汇报“百千万工程”重点问题及工作进度。
妥善化解矛盾纠纷。完成全国“两会”期间信访维稳安保工作;全面掌握街道社会面动态,并对掌握的存在风险隐患和上访苗头的信访重点案件逐一落实包案领导、调处责任人,确实把问题稳控化解到位。截至目前,全街道共排查受理案件共2152宗,销案1710宗,办结率79.5%。
“平安XX”深入推进。大力推进“雪亮工程”,在原有的100个治安监控视频和500个乡村视频的基础上,逐步升级改造、更新覆盖各重点位置视频监控;深入开展社会治安突出问题整治,纵深推进“扫黑除恶”,有力震慑“两抢一盗”“黄赌毒”“电诈”等各类违法犯罪行为,推动全街道社会治安秩序持续向好;持续推进平安校园建设,开展为期3个月的校园及周边环境安全整治行动,全方位清理净化校园周边200米范围内安全隐患。
摩电整治全面铺开。集中力量、集中时间、直面问题、精准施策,实行为期1年摩电挂牌整治,在做细做实动员部署、宣传引导、摸底排查、示范创建上下大功夫,全力加强摩电交通安全综合治理,全面压降摩电交通事故特别是致人伤亡事故,现已顺利通过摘牌验收。
安全生产平稳有序。强化安全发展理念,结合安全生产三年专项整治行动,统筹推动工贸企业有限空间作业专项治理、重大事故隐患专项排查整治、火灾隐患重点地区整治、燃气安全生产专项整治、安全生产活动月、安全生产南粤行、“119”消防宣传月活动等重点工作,盯紧盯牢消防安全、危险化学品、工贸领域、城镇燃气、重点建设项目、旅游安全及防溺水工作、三防工作、森林防灭火等9个重点领域的安全管理,不断健全完善安全生产责任、防控和保障体系, 确保安全生产形势平稳可控。
禁毒防线持续筑牢。紧紧围绕深化禁毒攻坚行动、无毒示范创建等重点工作,扎实推进禁毒各项任务,不断提升禁毒管控水平。按照分级分类管控办法,落实社会面吸毒人员分类分级管控措施;根据“10月1日依托咪酯正式列管”的要求,深化打击新列管毒品及其代替物,跟进开展系列专项排查行动,重点针对依托咪酯落实深挖排查、建档造册等工作;集中开展“全民禁毒宣传月”、“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日等各类宣传活动,营造全民禁毒氛围;针对辖区内公共娱乐场所以及农村重点场所、部位联合开展禁毒集中清查行动,推动形成以街道为面、村(社区)为点的全覆盖排查模式,截至目前,共开展统一集中清查行动40次以及村(社区)清查行动900余次。
“两违”整治持续高压。紧紧围绕“新增违法零增长”的工作目标,积极做好辖区内“两违”建筑的存量摸排、新增管控和打击整治工作,截至目前,已累计拆除“两违”建筑面积XX平方米,拆除进度达92.41%;积极开展街道建(构)筑物动态管理航拍图斑核查处置及2022年、2023年卫片违法用地图斑整改工作,当前已基本满足年底考核巩固提升标准。
健全防止返贫动态监测和帮扶机制。每季度对街道557户脱贫户进行集中入户排查,重点围绕“两不愁三保障”的指标,对监测对象的住房、教育、医疗等变化情况进行监测,街道现有11户有劳动能力户纳入监测对象,325户无劳动能力户监测对象,及时更新精准救助台账,进一步落实落细相关政策,实现精准帮扶。
开展乡村治理示范创建。积极开展乡村治理示范村镇创建,在春光、彭白、白沙布村等三个省级乡村治理“百镇千村”示范村的基础上,正在推进万松村的创建工作。严格按照村D组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序创建标准,发挥典型示范带动作用,努力探索乡村治理体系建设有益模式,积累经验方法,为全街道乡村治理体系建设和夯实乡村振兴基础探好路开好局。
巩固农业发展地位。一是认真落实强农富农惠农政策。积极落实撂荒耕地复耕复种补助、实际种粮农民一次性补贴、农业保险投保、耕地地力保护补贴面积申报等工作,提高农民种粮积极性,今年早造有405户农户申请种粮补贴面积合计XX亩,投保水稻保险XX亩、玉米保险XX亩、水果保险2614亩,登记核实耕地地力保护补贴面积共XX亩。二是全面开展农作物病虫害防治工作。大力宣传农作物病虫害防治措、方法,遏制红火蚁蔓延扩散势头、逐步降低红火蚁的危害程度,2023年共下发500箱红火蚁防控专用药剂,19个村(社区)同步开展了4次红火蚁统一防控大行动,出动652人次,实现街道全覆盖。三是逐步完善农田水利基础设施。修建完善茗教村两条分别为1500米和500米的“抗旱渠”,解决了2800多人农田灌溉用水难问题,推动水利基础设施和河道水环境提档升级,夯实农业发展基础。四是建立健全基层农产品质量安全网格化管理体系。出台《XX街道建立健全基层农产品质量安全网格化管理体系工作实施方案》,每月定期对农产品企业开展走访巡查,建立健全基层农产品质量安全监管网格化体系。五是培育新型农业经营主体。2023年成功申报1家市级农业龙头企业(惠州市沁园春农业发展有限公司)。街道现有在经营的农产品企业60家,其中省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业2家、县级农业龙头企业3家。
持续改善农村人居环境。截至今年10月底,完成清理农村生活垃圾共800吨,清理村内水塘数量70口,清理村内沟渠数量7.9公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量100吨;同时分别在洪湖村、文布村和彭白村召开了人居环境现场会,重点整治房前屋后乱堆乱放、垃圾积存或清理不及时、黑臭水体等问题,全面提高了各村(社区)农村人居环境整治工作意识,确保2023年底各村(社区)持续保持房前屋后干净整洁,村前巷尾清洁有序,河塘沟渠清澈见底。
发展壮大村级集体经济。目前,我街道村集体经济工作已全面完成任务:村集体经济收入达XX万元以上的有12个村,完成率100%;收入达XX万以上的有9个村,(池竹、棠阁、大洲、茗教、万松、白沙布、澄溪、彭白、洪湖),完成率75%,比年度任务60%高出15%。年底我街道村集体经济收入达XX万以上的将有10个村(春光水田214.92亩流转招租XX万待入账),预计完成率83.3%,比年度任务60%高出23.3%。我街道关于扶持发展壮大村级集体经济工作,一是召开专题会议,重点推进工作。今年围绕发展壮大村级集体经济组织召开村级D组织书记论坛活动4场、专题研判会6场;同时根据“一村一策”发展计划,每月调度进度,并通过“挂图作战”压实驻村领导和村级D组织书记责任。二是积极申报项目,产业帮扶结硕果。2023年成功申报棠阁村壮大集体经济项目,目前街道共成功申报4个上级扶持的壮大集体经济项目。其中,春光村光伏发电项目收益约3万元;白沙布村入股惠州市民康源农业科技有限公司花生油生产、玫瑰花种植项目收益X万元;澄溪村入股惠东县老树新农业有限公司良种油柑种植项目,预计2024年投资收益X万元;棠阁村入股惠州广信佳园农业发展有限公司百部药材种植及果树改良项目收益XX万元。三是聚焦土地流转任务,聚力提升村集体经济收入。通过在白沙布村流转土地150亩,引进“钼稻米”功能种植示范项目,探索撂荒地复耕和功能农业经营模式,发展特色高附加值农业种植产业。
市政设施建设持续加强。一是积极协助推进积水点改造工程,目前已铺设污水管2500米,雨水管1600米,雨水渠清淤完成7500立方米,该项目全线完工后,届时将有效解决平梁路口接万松路口路段、高级中学路段、社背二路接惠东大道路段、新徽学校路段积水问题。二是加大交通设施建设力度,协调开展X159线(棠阁路)段太阳能路灯安装工程,起点从棠阁路洪湖污水处理中心,经棠阁路至终点澄溪村,沿线公路全长13.2公里,计划实施安装太阳能路灯522盏,切实点亮村民出行“幸福路”。三是持续开展圩镇范围内农村公路路网养护运维工作,切实优化交通路网结构,提升道路配套设施水平,改善群众出行条件。针对辖区内乡道、村道,全面推动166.95公里预防养护方案落实落地。
教育保障持续落实。一是稳步推进XX第二幼儿园建设,该建设工程总投资XX万,现已完成立项、水土保持方案、初步设计审查批复、设施设备采购、工程预算审核;二是凝聚教育工作合力,召开庆祝2023年教师节暨表彰大会,对教育教学工作先进单位和先进个人进行表彰,共发放奖金XX万元,激发全街道教师和教育工作者的积极性、主动性和创造性。三是优化整体教育布局,顺应XX片区综合发展,推进XX三所学校完成更名,XX小学、XX新村小学、XX新安小学正式更名为:惠东县XX第二小学、惠东县XX第三小学、惠东县XX第四小学;撤并文布小学、澄溪小学等5所农村较小规模学校,保障农村适龄儿童就近入学的权利和接受更高质量的义务教育,优化XX教育整体布局,提高办学效益;四是制定《义务教育控辍保学工作实施方案》,提升我街道义务教育控辍保学工作水平,依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育,促进我街道义务教育优质均衡发展。
专项债项目稳步推进。一是有序推进万松河流域水污染治理项目,该项目总投资约XX万元,目前申报2024年专项债XX万元及中央专项资金XX万元,现正在青河、新雅、黄竹沥及水唇进行管网建设,预计2024年底前完成万松河水污染整治工程建设。二是大力促成XX二中,XX第五小学(二期)建设,加快推进XX第二幼儿园建设。目前XX第二幼儿园已完成立项、水土保持方案、初步设计审查及设计概算批复,已办理《不动产权证》、《建设工程用地规划许可证》《建设工程规划许可证》,已完成设施设备采购;已完成工程预算书编制及施工图审查,工程预算审核;XX第五小学(二期)已完成土地报批工作,正在申请划拨用地手续。三是多方合力推进XX社区医院迁建项目。联合XX卫生院迁建工程设计方,先后多次召开医院建设功能沟通会议,从总体规划、立面设计、平面布局与流程等方面进行了深入讨论,稳步推进XX社区医院迁建项目。
民生保障机制不断完善。不断规范和完善特殊群体的调查、审核、建档工作,坚持从实际出发,从解决困难群众最关心最迫切的问题入手,认真落实社会福利法规政策,持续在低保、社会救助、老龄、殡葬管理、助残扶残等各项民生保障工作上发力,不断健全和完善我街道社会帮扶救助体系。2023年,我街道共受理临时救助37人/次,共计XX元,镇级小额救助9人/次,镇级发放小额救助款XX元,共计XX元;申请农村五保供养对象住院照料护理金36人/次,共计XX元。同时促成XX街道长者照护之家揭牌运营,并投入运营XX长者饭堂,推动养老公共设施建设持续完善。
D员培训实效突出。紧扣“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求,以严肃的政治态度、扎实的工作作风,精心组织实施,推动D员培训走深走实。一是高标准坐实理论学习,通过系列培训班和专题培训班,围绕学习贯彻D的二十大精神和D章等内容,“线上+线下”相结合的形式组织D员开展理论学习。今年以来,已发放主题教育书籍共计5092本,开展专题D课119场。二是高标准抓好知行合一。一方面,充分运用街道、村(社区)D群服务中心和D工委D校平台,组织开展D群活动日活动,激发基层D建新活力,形成D组织引领、D员示范、群众参与的良好工作格局。另一方面,坚持问题导向,聚焦影响制约高质量发展等问题进行深刻检视剖析,多措并举抓好检视整改。截至目前,街道领导班子领办民生实事17件,开展“宣传D的路线、方针、政策下基层”17次、开展“调查研究下基层”8次、开展“信访接待下基层”50次、开展“现场办公下基层”102次。
D建工作稳步推进。一是强化村组干部队伍建设。通过招聘和储备人选,加强基层D组织的力量,进一步筑牢基层D组织战斗堡垒;二是做好村(社区)“两委”届中考察工作。完成了19个村(社区)共133名村(社区)“两委”干部、57名村(居)务监督成员考察工作,并对茗教村、池竹村“两委”班子进行调整,优化村级结构;三是继续巩固“庸懒散拖”问题教育整治工作。通过家访、谈心谈话、自查自纠等方式,加强D员干部的教育管理,推动基层D组织更好地服务群众。截至目前,开展了170人次谈心谈话,各机关D支部、各村(社区)D组织共开展了43场专题D课。
D务管理不断完善。一是做好发展D员工作。通过严格筛查,2023年共发展D员31人,遵循“坚持标准,保质保量”的原则。二是做好流动D员管理工作。对全街道外出时长达6个月及以上的D员进行调查摸底,时更新登记册信息,规范流动D员管理,并动员84名流动D员加入流动D委联络群。三是做好D费管理工作。实行专人收缴,专人管理,并做好相关记录和台账等。四是做好D员慰问工作。在春节和“七·一”等节日开展慰问活动,累计发放慰问金和纪念章等。
D风廉政持续深化。一是持之以恒纠正“四风”。紧盯“节日腐败”,在重要节点多轮次监督检查。规范“三资”管理,助力农村集体“三资”规范化。夯实工作作风,针对街道各部门上班纪律、工作作风、服务群众意识等情况,采取“四不两直”方式不定期组织工作人员开展督查,对发现的问题及时督促整改。二是久久为功建设廉政。加强警示教育,组织纪检监察办和19个监督站分别在街道、村(社区)有序开展廉政教育宣传活动,深刻剖析违纪违法干部警示例子,不断加强思想作风和工作作风建设。
此外,在民族宗教、保密、妇女儿童、征兵、双拥、社会保险、医疗卫生、“扫黄打非”、公共资源交易、政务公开、人大工作等方面工作也取得一定成效。
当前“百千万工程”已实施半年,在充分肯定成绩、总结经验的同时,也要清醒地看到XX经济社会发展中仍面临不少困难和问题,主要表现在:街道经济仍发展不够快、城乡发展不充分、不均衡;工业产品技术含量不够高,品牌效益不强,产品附加值不高;村级集体经济发展对自身资源挖掘不够深入,发挥不够完全;社会治理水平和公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距;少数D员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此,我街道将主动担当作、突破瓶颈、持续发力,认真落实省市县的决策部署,努力开创XX发展新局面。
为深入学习贯彻D的二十大精神,认真贯彻落实关于“三农”工作的重要论述,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务。XX区卫健委继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,全面贯彻执行上级各项决策部署及工作要求,现将2023年工作总结及2024年工作计划作一汇报。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神,全面落实上级相关工作部署要求,将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。着力建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制、健全常态化帮扶机制,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,持续推进“基本医疗有保障”各项任务优化提升。认真落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关决策部署,全面补齐短板,切实提升工作成效。
主动承担双包工作职责,关注瓦房村工作开展情况,巩固提升脱贫攻坚成效,关心脱贫户、三类户收入是否达标以及“两不愁三保障”及饮水安全情况。
4月25日,D组书记、主任李雪涛一行到定点帮扶的XX镇瓦房村,与镇村干部、驻村工作队开展到村座谈调研。座谈会上询问了村级经济发展、推广积分制、文明乡村建设、人居环境整治等重点工作。村副书记彭鲜艳详细介绍了瓦房村的基本情况和各项工作进展,提出了工作中的难点、堵点。李雪涛就如何提升集体经济、改善人居环境等工作提出了多项建议,并表示瓦房村各项工作成效有目共睹,将一如既往地支持瓦房村的工作,对人居环境整治和午季秸秆禁烧给予帮扶支持,解决瓦房村实际困难。
共组织帮扶人入户走访入户5次。卫健委合计73名帮扶人,共帮扶瓦房村225户。其中,有6位同志帮扶的7户重点监测户,进行每月走访,并留存走访资料、解决困难和照片等。2023年4月17日,举办了卫健系统帮扶责任人业务培训。组织帮扶人入户走访并制定“一户一方案,一人一措施”。
2023年,工作队深入建档立卡脱困户和重点监测户家中,逐一开展走访,长期不在家的进行电话沟通,对每户的家庭人口、生产生活、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面了解。卫健委驻村工作队协助村两委做好工作开展及政策宣传等各项工作,为卫健委“双包”工作的开展起到了攻坚克难、先锋担当的作用,切实做到了履职尽责。6月份,因副队长退休及身体原因,副队长职务进行了轮换调整。
活动在瓦房村大礼堂进行,医疗专家为前来的群众进行了糖尿病、高血压等健康知识讲座。普及健康生活方式,指导如何做好日常调理,提升健康意识。义诊针对关节疼痛、心脑血管病、糖尿病等群众常见病多发病进行了详细地问诊,并给予治疗方案、指导合理用药。集中义诊结束后,医务人员来到杜庄、华庄几户出行不便的群众家中,提供就医咨询和指导。活动共计接诊群众120余人次,发放各类健康宣传单页200余份。
2023年3月底,XX区同巢湖市县域结对帮扶工作启动,两地卫健委进行多次对接,积极推进支医进修及人才交流合作。
两家支医单位根据业务提示单,为支医专家安排了食宿等后勤保障,并纳入了本单位日常考勤。4月18日,巢湖中医专家朱希成在袁寨镇敬老院开展中医义诊宣传活动。4月18日,陈君墨在XX区妇幼保健院妇科开展业务讲座。4月25日,陈君墨在XX区袁寨镇卫生院开展妇科义诊活动。6月6日,陈君墨在XX区妇幼保健院妇科开展授课讲座。6月19日,巢湖中医专家朱希成在袁寨镇开展“冬病夏治”健康讲座。6月21日,陈君墨在XX区“两癌”筛查技术培训班上授课。7月24日,朱希成到袁寨镇河北卫生室,参加新时代白衣天使健康宣讲义诊活动。7月27日,XX区卫生健康委联合区妇联、区总工会、区科协举办女性健康知识培训班,巢湖支医专家陈君墨进行《异常子宫出血》培训。前4个月,支医专家在XX区进行了2次培训、2次义诊、3次健康讲座。8月10日至11日,巢湖市卫健委副主任武昌斌携专家团队到XX区开展4场培训、2场义诊,对5个相关科室进行了带教查房。活动取得了良好的效果,受到群众一致好评和认可。
进修以来,儿科姜玉梅除学习到儿科常规护理措施外,学习了早产儿动脉采血、留置胃管、鼻饲及静脉使用营养药物、呼吸机的使用和护理、床边心电图的操作和使用。五官科葛晨光在学习期间,掌握了分泌性中耳炎的诊断与治疗、神经性耳鸣的症状与治疗慢性咽炎的临床特点以及听力检测仪器的操作和使用等,通过业务学习,掌握了鼻与鼻案良、恶性肿瘤的相关鉴别点及检查治疗手段。超声科孙传利进入科室后,手法更加熟练、操作更加规范,提高诊断水平,减少了误诊率,全面提升了超声检查质量。3名进修医生进步明显。
XX区卫生健康委充分认识到开展消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性。一是鼓励广大干部职工、D员同志以强烈的政治责任感和使命感,主动担当作为。二是积极推进消费帮扶,周密安排,形成合力。三是下发通知,要求依据XX区产品目录开展消费帮扶,统计消费帮扶开展情况并公示。
2023年,XX区卫健系统采购帮扶产品金额XX万元。2020年以来,已累计购买XX万元。
区卫健委积极推进项目进展,为辖区患有强直性脊柱炎乡村人口减轻经济负担。
2023年共补助资金XX万元。(2021年XX元;2022年XX元)。已累计诊治298人,纳入救治范围112人。
1.根据中共XX区委农村工作领导小组办公室印发关于《XX区2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》(XX农工组办〔2023〕21号)文件,XX区卫健委针对省考核评估反馈“个别农户家中有慢性病人但对慢性病政策不是很清楚,也没有办理慢性病证情况”的问题。制定如下整改措施:结合家庭医生履约服务进行入户宣传。符合条件未办理的,协助办理。宣传或接受咨询7171人次,协助办理2827人,现完成整改,并持续推进。
2.XX区2022年度乡村振兴实绩考核反馈问题“未针对基层医疗卫生机构公开招聘、薪酬总量核定等制定倾斜性政策”。制定如下整改措施:落实“一村一名大学生村医提升计划”和“农村订单定向医学生计划”,加强村医队伍建设。一是2023年落实“一村一名大学生村医提升计划”,突出村医学历提升和中医药人才培养,村医高职(专科)学历提升报名审核通过72人、中医师承定向培养4人,对以上人员免交报名费、考试费,免文化素质考试,直接进行职业技能测试。其中通过中医师承定向培养人员,取得乡村全科执业助理医师资格并履约回村卫生室执业的,由区财政按照X万元/人给予补助,到岗后补助60%,服务满6年后再补助40%。二是2023年落实农村订单定向医学生计划4名(口腔专业),学历专科,在校学习期间免除学费,免缴住宿费,已完成签约。
3.根据乡村振兴局反馈《关于2023年度巩固脱贫攻坚成果市督查XX区反馈问题交办单》问题:口孜镇大坝村张芳国妻子戴艳长期患慢性病,没有签约家庭医生服务。制定如下整改措施:区卫健委在下发通知,开展了家庭医生签约服务大走访大排查。此次家庭医生签约服务大走访大排查新增签约人数189人,发现了各类问题166个,进行整改并督促完善。力求补短板、强弱项,持续推进、长期坚持。
一是落实帮扶主体责任,主要负责同志每半年到瓦房村调研指导工作1次,帮助完成年度重点工作及阶段性工作(留存调研报告、工作简报、照片等资料)。二是加强资金和物资支持,给予瓦房村必要的帮扶资金支持农村人居环境整治工作(协调医保局进行帮扶)。三是帮助争取社会支持,开展爱心捐赠、捐资助学、志愿服务等参与定点帮扶。了解群众需求,争取利用“99公益日”“徽姑娘助学行动”助学金、“微心愿”等活动进行爱心捐赠;动员职工开展捐资助学等活动。四是帮助实施消费帮扶,继续广泛动员卫生健康系统单位和职工积极购销XX区农产品等(瓦房村以西瓜红脱毒红薯为特色。联系乡村振兴局进行扩展销路;组织各医疗机构自愿购买瓦房村红薯)。五是加强驻村干部管理,及时了解工作队需求并帮助解决。每季度末,对驻村工作队在岗情况、走访情况、驻村成效、实际需求等进行了解并收集资料图片等,及时向分管领导汇报。
及时培训帮扶人,了解相关政策及帮扶工作要求。各帮扶责任人要尽到帮扶责任,掌握帮扶家庭生产生活情况,了解需求,帮助解决实际困难问题。开展定期入户走访,监测户每月走访一次,一般户每季度走访一次。与村干部沟通,积极协助申请切合实际的到户帮扶措施,推动措施落实到户。
按照2022年底振兴局统计重点监测户情况,对瓦房村重点监测户的帮扶人进行每月的提醒和收集资料,务必达到每月走访并全面掌握监测户情况,体现帮扶成效。
1.在支医进修方面。一是组织巢湖市支医专家参与XX区义诊、培训、讲座等社会活动。二是增加线上学习、培训、交流机会。拓展更多交流学习渠道,采取切实措施补弱补差,提升全区卫生健康综合服务能力。
2.资金帮扶方面。根据《巢湖市支持XX区县域结对帮扶资金项目管理办法》有关健康帮扶要求,确保资金用于基本医疗卫生服务体系建设,加快实施公共卫生服务项目。2024年提前谋划、尽早实施,及时留存项目资料备查。
和市卫健委积极对接,每月底进行工作提醒,每季度最后一个月每周通报,通过系统信息的填报,确保系统信息准确及时变更,提升日常服务的落实和质量。
2023年,XX区医疗保障局在区委区政府的领导下,根据《XX区2023年法治政府建设工作计划》要求和部署,紧紧围绕法治政府建设工作,以建设法治医保为目标,切实加强医疗保障基金监管,维护基金安全,有效打击欺诈骗保行为,结合我局实际情况,现将有关情况报告如下:
一是高度重视,认真学习。医保局采取多种形式组织学习,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深入学习《行政处罚法》《医疗保障基金使用监督管理条例》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法。二是切实发挥D支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用,严格落实《D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神,D组书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任,及时研究解决有关重大问题,将履行职责情况列入年终述职内容。三是带头学法,模范用法。D员干部法治观念显著提升,各股室根据自身工作职责和年度工作计划分解表,在局D组的领导下开展医保政策、法律法规学习和D风廉政教育,参学率达100%。
1.扎实推进法治政府建设工作。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,听取法治建设相关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。严格执行重大行政决策法定程序,依法贯彻执行规范性文件,全面推进政务公开。全面贯彻落实行政执法“三项制度”,制定“三张清单”,紧抓“双随机一公开”行政执法方式落实,促进严格规范公正文明执法。
2.严格落实《XX区医疗保障局行政执法公示办法》《XX区医疗保障局医保局行政执法全过程记录办法》《呼伦贝尔市医疗保障局重大行政执法决定法治审核制度》,推动我局在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,不断提升医保行政执法效能和社会满意度。
3.全面推进政务公开工作,严格按照要求扎实推进政务公开、政府信息公开、D务公开工作,主动公开相关医保政策,政策性文件等,除涉及保密法规定的不能公开内容及其他不能公开的事项外,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,向全社会各界或者特定对象公开政务、医保重大政策、各项改革落实情况等信息。
我局坚持依法行政,主动运用法治思维和法治方式推进行风建设,并以行风建设为抓手,前移经办服务、深化政策落实、优化服务模式。2023年积极配合政务服务局完成“减环节、减材料、减跑动、减时限、减费用”等工作,推行电子医保凭证、线上办理转移备案、线上缴费参保等,从源头上简化了参保人参保就医的流程。
XX区医疗保障局现有监管对象595家,其中公立医疗机构17家,非公立医疗机构181家,药店397家(单体235家,连锁162家)。截至目前,我局及中心实地检查585家,覆盖率为97%,追回违规使用医保基金XX万元。一是与474家医药机构签订了《2023年医疗服务协议》、《2023年异地就医医疗服务协议》,与542家已接入场景监控平台的药店、诊所签订了门诊统筹补充协议,初步实现了视频监控、远程监管;二是对585家医药机构开展了实地检查,追回违规使用医保基金XX万元,其中医院XXSS万元、诊所XX万元、药店XX万元;三是按照《XX区2023年度市场监管领域联合“双随机、一公开”抽查计划》的通知,与XX区卫健委、市监局共同开展“双随机、一公开”抽查工作,对随机抽取的2家医疗机构、13家药店联合执法检查共追回违规使用医保基金XX万元,其中医疗机构XX万元、药店XX万元;四是协助配合自治区飞行检查组对2家医院、2家药店开展检查,追回违规使用医保基金XX万元,其中医疗机构XX万元、药店X万元;五是按智能监控审核系统的初审、复审、合议、终审、单据关闭等步骤,审核疑点数据4414条,追回违规使用医保基金XX万元。
一是编制印发了《XX区医疗保障局2023年医保基金监管集中宣传月实施方案》,并召开了宣传部署会,以宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》为重点,以4月份集中宣传月为核心,以5至12月份坚持广覆盖多渠道的日常宣传工作为基础,结合“八五普法”工作重点,全方位宣传解读医保政策。通过制作宣传海报、播放打击欺诈骗保警示片以及悬挂标语条幅、发放宣传折页等多种方式,进医院、进药店、进社区、进企业等集中宣传解读医疗保障基金监管法律法规与政策规定。共张贴宣传海报800份、发放宣传折页1000份、通过微信公众号线上宣传7次,通过XX区人民政府官网公开宣传7次。LED播放宣传标语400余次,现场解答群众疑惑50余人次,接受群众来电咨询100余次。
二是召开了线上政策培训会,通过腾讯会议app召开了政策培训会议,讲解了门诊统筹政策和“医保基金使用监督管理条例”的相关热点问题,进一步扩大宣传面并提高定点医药机构的法律意识、维权意识,自觉维护医疗保障基金安全。受众机构达500余家;分十批召开了医保政策宣讲线下培训会议,将医保政策宣讲渗透到企事业机关、社区等各参保单位个人,搭建了医保监管政策线,扩大了受众面;通过104.6呼伦贝尔交通文艺广播,为大家讲解了城镇职工、城乡居民待遇支付标准、慢性病认定流程、异地备案以及如何激活医保电子凭证等最新政策,进一步提升群众政策知晓率。
三是签订信用承诺,力求行业自律。与各定点医药机构签订了《XX区定点医药机构医保基金监管信用承诺书》492份,承诺自觉接受医疗保障部门、政府、社会公众、新闻舆论的监督,为基金监管奠定了信用保障。
一是法治机制建设尚不健全,法治人员配备与新时期法治工作要求不相匹配;二是人员队伍建设较为薄弱,法治审核人员专业知识有待加强不强,执法人员实践经验不足;三是普法活动覆盖面不够广,载体不够丰富,未实现常态化宣传。
一是进一步强化组织领导。始终将法治建设工作纳入重要工作日程,主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略,在新时代医疗保障制度改革中坚定履行主体责任不懈怠,切实把法治挺在各项工作前面。
二是进一步增强推进实效。坚持依法科学民主决策的理念,全面推进重大行政决策机制,建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
三是进一步加强队伍建设。结合D的二十大精神及医疗保障相关文件要求,积极探索法律人才,做好行政检查、行政执法等工作职能的谋划,全面提升依法行政治理水平和治理监管能力。
今年以来,按照区委、区政府工作部署,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实关于安全生产、应急管理、防灾减灾一系列重要论述和指示批示精神,各项工作扎实开展并取得一定成效。目前,全区共发生生产经营性道路交通事故3起,死亡3人。事故起数、死亡人数同比分别下降57%、75%,未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势稳定向好。
一是安委办综合协调力度不够。区安委会办公室设在区应急局,与其他区直单位平级,协调力度不够,存在工作不畅通。二是监管力量薄弱,任务繁重艰巨。部分转隶人员,能力素质不高,不能胜任执法办案,有的至今没有取得执法资格。XX开发区厂中厂、园中园企业安全隐患大一直没能有效解决,化工园区企业体量大、高位高压高风险,专业监管力量明显不足。三是应急救援指挥建设推进缓慢。按照省应急厅要求,该指挥中心目前还没有开工建设,正在积极争取上级资金。四是执法人员岗位津贴不到位。事业编制的一线执法人员一直没有享受原220元的岗位津贴。新的津贴标准也一直没有享受,与高风险、高强度、高压力的岗位职责不匹配。
一是持续推进重大事故隐患专项排查整治。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动“三个必须”有效落实,强化“一单四制”在解决突出问题、整治重大隐患中的作用,加强隐患动态排查整治。二是强化考核问责和督导检查。充分发挥考核指挥棒作用,开展2023年度安全生产考核和安全生产季度“赛马”考评,对排名末位的单位实行红黄牌警示提醒。三是进一步发挥区安委会办公室综合协调作用。加大日常协调力度,综合运用提醒、通报、约谈、移交、联合惩戒等手段,不断完善和加强全区安全生产“齐抓共管”格局。
XX市供销社坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻D的二十大精神,深入学习关于对供销社工作的重要指示批示精神,贯彻落实中共中央、安徽省委、阜阳市委和XX市委关于供销社综合改革的文件精神,从全市“三农”工作大局出发,始终牢记为农服务的根本宗旨,结合工作实际,深入推进综合改革和农业社会化服务等各项工作,现将今年以来工作开展情况汇报如下:
今年XX市委、XX市供销社D组分别接受了省委、XX市委的巡视巡察,根据工作要求,XX市供销社D组对照整改清单,积极认领了省委巡视的10个子问题、XX巡察的32个子问题和对市审计局离任审计发现的6个问题,逐条研究整改措施、责任领导、责任单位、整改期限,切实落实、落细问题整改工作,全部进行了整改。
1.开放办社力度需要进一步加大,基层组织体系建设需要进一步强化。
2.综合服务平台建设工作滞后,融入服务乡村振兴战略不够,为农服务手段不多。
3.信访维稳压力大。基层供销社多年来停止运营,面对上访的职工较多,提出的都是历史遗留的难事、琐事、操心的事,且有部分信访人思想比较偏激,存在缠访情况,解决起来困难较多。
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