2023年以来,我局按照工作部署,扎实做好重点领域政务公开、政策解读,回应关切、依申请公开等工作,不断增强政务公开工作实效。现将我局政务公开工作总结如下:
2023年,我局在政府信息公开网上发布信息528条,政府信息发布规范、政策解读形式多样、相关信息及时准确、主动回应涉及局相关工作和社会热点问题。
一是进一步健全政府信息公开安全保密相关制度及工作机制,建立健全配套制度,进一步完善主动公开政府信息目录。
二是加大政策解读力度。明确职责分工,认真学习省市区下发的强农惠农相关政策,制定通俗易懂的解读文件。
XX区农业农村局
2023年12月11日
现已组建科技特派团,服务团有高级农艺师、高级工程师、教授等专家22人,涉及种植、养殖、林业等农村产业,签订了《雅安市雨城区科技扶贫科技特派员服务团帮扶协议》。结合我区“五雅”特色产业发展,不断加强科技特派员、农业专家大院工作力度。围绕乡村振兴加快农业农村现代化,深入推进科技创新驱动引领高质量发展,雨城区积极响应省上号召,成立“四川科技兴村在线”雨城区运管中心。平台的建立,充分利用“线上+线下”互动,克服传统人工层层传导服务模式效率低的不足,确保每个用户的产业技术需求都能得到有效解决,为全区农业产业振兴提供了强有力的技术支持和智力支撑。
一是坚持以川农大为区校合作技术支撑,以雨城区农村产业技术服务中心为平台,以科技项目为抓手,积极实施区校合作项目8项,有效促进了农业先进科技成果在雨城区实现转化。二是进一步整合专家大院、生产示范基地和科技特派员等科技人才资源,完善了四川农业大学新农村发展研究院雅安服务总站——雨城区农村产业技术服务中心——特色产业镇分布式服务站的新型农村科技服务体系,将科技服务的触须延伸至田间地头,及时掌握新农村建设与农业发展的现实需求,为当地农民和生产提供全方位、多角度服务。
一是充分发挥省级藏茶产业技术研究中心作用,协同川农大、西康藏茶集团等企业,联合攻关科技创新推动藏茶产业链各个环节发展上档升级。二是建立企业、部门、高校、科研单位高效协同创新的“大协同”研发体系。充分利用“政、产、学、研”资源,由科技、农业、文化等相关部门指导,与四川农业大学、蒙顶山茶产业技术研究院、四川省茶叶产品质量检测中心合作,共建藏茶生产加工、文化与品牌、质量检测三个研究所。三是积极走访企业开展了创新平台政策宣传,加强了创新主体培育。
一是在政治建设上狠下功夫。强化政治机关意识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。成立学习研讨小组,督促全体职工自觉在思想上政治上行动上同D中央保持一致,强化政治责任,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力,增强斗争精神,努力成为D的政治建设的引领者、实践者、推动者。二是在理论武装上狠下功夫。深入开展“学思想、强D性、见行动”主题大讨论活动和作风纪律整顿,召开专题民主生活会2次,按要求开展“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育”,动员部署会议召开之后,局D组立即制定学习计划,组织干部职工进行学习研讨,切实把思想和行动统一到新时代中国特色社会主义思想上来,增强D员干部责任感、使命感,截至目前理论中心组开展集中学习12次,研讨7次,D支部开展集中学习38次,交流研讨1次,青年干部交流研讨1次。三是加强模范机关创建,提升D建引领质量,创建有智、有情、有为中心。我局立足“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位,聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”目标,探索构建以D建为引领、以人民为中心、以业绩为支撑,D务、业务、服务深度融合的工作格局,用实际行动争创有智、有情、有为模范机关。四是进一步深化“D建带群建、群建壮D建”。丰富D群活动室和走廊文化墙建设。开展政务服务大厅“强D性、比敬业、创一流、促发展”主题系列劳动和技能竞赛活动,评选出税务局5号窗口等10个窗口“文明优质服务窗口”荣誉称号、工改专区等2个专区“优胜专区”荣誉称号、姜宇等50人“文明优质服务标兵”荣誉称号、李亚南等6人“技能标兵”荣誉称号、默晓星等10人“宣传标兵”荣誉称号。开展在职D员社区“双报到”活动,分批分次组织D员干部到锥峰社区开展环境卫生治理、文明城市创建等帮建、共建活动12余次。五是做好发展D员工作,张艺腾同志从积极分子转为预备D员。D费收缴按时足额交纳。
抓好意识形态责任落实,主动作为、依法作为。组织召开意识形态工作专题会议,全面安排部署意识形态工作,完善工作机制,细化意识形态工作职责,加强上下联动,将意识形态领域风险防控作为日常工作,时时关注,处处留意,及时发现问题隐患,努力提升舆论引导能力。教育引导D员干部特别是D员领导干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,通过持续教育,使D组织和D员干部明确了抓意识形态工作的基本遵循,也增强了抓意识形态工作的责任感。
加强学习教育,坚定政治信仰。持续抓好理论武装,常态组织D纪法规学习,扎实开展D风廉政教育和反腐败工作。落实主体责任,推进反腐败斗争.一是局D组认真履行全面从严治D,D风廉政建设和反腐败工作主体责任,坚持把政治建设摆在首位,坚定理想信念,增强政治担当,“一把手”和分管领导之间、领导班子和分管股室负责人之间,层层签订《D风廉政建设责任书》。严格D组书记履行第一责任人职责,班子成员履行"一岗双责",督促班子严格执行集中制,认真落实"一把手"末位表态。每季度召开例会督促D建和"两个责任"落实情况,严肃查处腐败问题,集中精力抓好监督执纪主责,不存在不敢监督,不善监督问题。
根据县委巡察工作统一部署,2023年5月22日至6月6日,县委第七巡察组对行政审批局D组开展了巡察“回头看”工作,7月11日反馈了巡察意见。县委巡察组反馈意见共梳理出18个具体问题。行政审批局D组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。截至目前,18个问题已全部整改完成,阶段性任务已办结、需长期推进13个。
XX区作为全省第六批15个创建健康县区之一,2021年12月启动创建工作,目前对照2023年《健康县区评估细则(试行)》的新标准开展创建,工作取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下:
一是加强组织领导。区委、政府高度重视健康区创建工作,2021年12月制定《关于印发XX区创建省级健康促进区实施方案的通知》(XX政办秘〔2021〕26号),成立了以区长为组长,区委常委、常务副区长及分管副区长为副组长,各相关单位主要负责人为成员的创建省级健康促进区工作领导小组。区政府将“健康XX”工作纳入十四五发展规划和政府工作报告,强力推动创建工作。
二是强化队伍建设。领导小组办公室主任由区卫健委主任担任,协调沟通各地各单位,推进工作有序开展。各涉创单位明确分管领导、具办人,建立了覆盖相关组成部门、镇、村(居、社区)、学校、机关、中等及以上规模企业的健康促进工作网络。同时,建立了以健康教育专业机构为核心,覆盖辖区内所有医疗机构的专业网络,形成政府主导、部门联动、多方协作、全民参与的工作格局。
三是定期召开推进会。2023年至今,已召开区级层面培训会、推进会、调度会等共8次。通过培训,持续提高认识,提升业务水平;在督查调研的基础上,召开推进会、调度会,通报工作进展,进一步明确职责,压实责任,推进涉创单位协同配合,稳步推进创建工作。
一是开展健康素养监测。按照省、市卫健委工作部署,我区高质量开展居民健康素养监测工作,2022年作为省级监测点,完成468份问卷调查;2023年作为市级监测点,完成452份问卷调查。
二是开展基线调查。健康区基线调查是健康区创建工作的一项重要基础性工作。由区健康教育所牵头实施,涉及机关事业单位、大中型企业、医疗卫生机构、中小学校等单位,2023年完成800余人份的问卷调查任务,了解居民健康素养水平,为指导健康促进工作深入开展提供了科学依据。
根据《健康县区评估细则》要求,在各地各单位积极创建健康细胞工作的基础上,全区择优建设3个健康乡镇(街道办事处),9个健康村、3个健康社区,3家健康企业,5家健康促进医院,100户健康家庭,10家健康学校,20家健康机关,1个健康主题公园。充分发挥其示范和辐射作用,为人民提供优质的健康生活环境。
全面实施控烟行动,开展无烟单位创建,室内公共场所、公共交通工具等规范设置醒目的禁止吸烟标识,实现公共场所全面禁烟。机关事业单位、医院、学校发挥控烟引领作用,目前全区无烟D政机关58家、无烟医院16家、无烟学校240家,实现全覆盖,其他事业单位无烟单位建成率达90%以上,并逐步在医疗机构开设戒烟门诊。
一是全面开展主题宣传活动。充分利用世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日、全国科普日等卫生宣传日时间节点,多部门联合,深入城乡开展多种形式的健康主题宣传活动,普及健康知识,推进群众主动参与,增强宣传教育效果。
二是深入开展健康知识科普行动。为增强全区居民的健康素养知识水平,提高自我保健能力,2023年以来,区健教所组织市、区两级健康巡讲专家,在机关、学校、医疗卫生机构、社区、乡镇等单位共开展20余场“我为群众办实事”健康知识巡讲“进机关”“进学校”等“六进”活动,直接受益1200余人;全区举办健康教育讲座997场次,直接受益59547人次;举办健康教育咨询活动125场次,直接受益12482人次。
XX区将继续对照《健康县区评估细则》查缺补漏,明确长期及近期工作目标,序时推进,继续定期督查,指导各地各单位结合实际持续开展健康活动,优化健康环境,规范创建资料,确保创建目标如期实现。
加强部门间的信息交流,充分发挥多部门合作优势,深入推进与健康有关公共政策的梳理、制定,积极开展“将健康融入所有政策”的跨部门健康行动。
继续加大投入,优化健康环境。营造大众易接受的健康文化,开展系统的健康教育与活动,培养健康理念,促进健康行为,进一步提高居民健康素养水平。
今年以来,在区委区政府的坚强领导下,按照政务公开工作要点要求,结合我局实际情况,严格规范交通运输局领域信息公开内容,突出交通运输领域信息公开重点,提升政务公开水平。现将我局2023年年政务公开工作情况总结如下:
2023年,为做好防震减灾工作,普及应急避险和自救互救技能,提高社会公众应对地震灾害的能力,强化宣传效果。现将工作开展情况报告如下:
充分利用“重要时段”,做好集中性宣传。紧紧围绕“5.12”防灾减灾日、安全生产月组织局机关干部会同相关区级部门、XX供电公司开展防震减灾、安全生产月宣传活动。利用中国电信、中国移动、中国联通、辖区加油站等企业通过电子屏宣传防灾减灾、安全生产月主题。
切实做好“6.1”芦山6.1级地震、“9.5”泸定6.8级地震次生灾害事故风险隐患排查整治工作,XX区经科局对行业内在建企业、水电站开展了次生灾害事故风险隐患排查。
督促指导电力、通信企业担负起快速抢修电力、通信基础设施的重任,全力做好抢险救灾工作保障,充分做好地震次生灾害事故对电力、通信网络带来的直接和间接影响评估,进一步加强预警防范,维护重要设备设施运行稳定。强化风险隐患排查,完善应急保障预案,做好应急物资储备,加强值班值守。
一是持续开展防震减灾法律法规宣传活动,大力普及防震减灾知识。
二是抓好安全生产宣传教育工作,加大宣传力度,增强全民安全意识,大力宣传有关安全生产的方针政策。
三是督促电力、通信等行业强化应急救援能力,强化应急救援技能培训,增强各单位应急反应联动机制,做到应急反应及时,抢险救灾有效。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区经信局以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻D的十九大、二十大精神,深入贯彻落实考察安徽及阜阳重要讲话指示精神,紧紧围绕区委区政府安排部署,坚持“产业兴城、工业强区”目标,持续完善促进经济高质量发展政策体系,引导传统产业加快转型升级,做大做强新兴产业,着力推进工业高质量发展,工业经济呈现出稳中有进的良好发展态势。
规上工业增加值增速:1-9月份规上工业增加值增速5.2%,预计2023年全年规上工业增加值增速7%左右。
工业投资:1-9月份完成工业投资XX亿元,较去年同期增长100.8%,较1-8月提升25个百分点,居全市第二,预计2023年增速达60%;
技改投资:1-9月份完成技改投资XX亿元,较去年同期增长104.9%,较1-8月提升31个百分点,居全市第一,预计2023年增速达50%。
新开工制造业投资:1-9月完成X亿元,较去年同期增长25.6%,较1-8月提升11.9个百分点,居全市第四,预计2023年增速-20%。
1.全市率先出台《XX区工业企业亩均效益评价差别化若干政策(试行)》,从要素配置、供地保障、财税金融、涉企服务等方面激励优质企业发展、倒逼低效企业转型升级。
2.2023年开展全区规上工业企业走访全覆盖行动,1-9月份我区为企业解决问题444件。其中经信局安排3位业务骨干人员开展驻企服务,持续推进为企服务,了解企业诉求,进一步优化营商环境。
3.今年以来为加快推进安徽栎玛仕电子科技有限公司总投资1.5亿元年产5000吨精密金属压铸件加工制造项目建设,我局走访企业二十余次,协调自然资源与规划局等相关部门,于2023年2月28日签订《土地出让合同》,土地证、用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、项目备案共五项,3月1日全部办齐全,完成“拿地即开工”所有手续。最大限度加快开工投产,成立市和区两级工作专班,大胆创新工作思路,为项目保驾护航。该项目是全市首个试点“五证合一”项目,项目竣工投产时间比原定计划提前近一年。5月9日安徽新闻联播,5月6日阜阳新闻联播均对此事做了报道。
1.新经济增长点不足。工业固投库项目数量少,有待增加,且投产项目转化率不高,新建投产达规企业数量较少。
2.困难企业增多。2023年以来受原材料价格上升、市场需求不稳定、产品价格波动等因素影响,企业营业成本上涨,效益与预期存在较大差距,企业生产经营困难较多。
3.企业创新能力不强。由于创新发展研发费用投入大、研发成果转化周期长,一些企业虽然设立自己的研发机构,但自主创新能力较弱,在技术使用方面多以引进技术为主,导致企业在竞争市场上普遍呈现专业性不强、创新能力不足、市场认可度不高等问题。比如,一些专精特新企业仍在数字化探索阶段,在数字化转型上“数字鸿沟”“不愿转”和“不会转”问题突出。
4.要素紧缺制约企业可持续发展。由于城市区位、薪资待遇、发展前景、要素配置等方面原因,阜阳市XX区高端人才、专业技术人才、技能人才等吸引不足,与长三角核心地区相比,企业人员文化素质总体偏低,部分企业在研发专家聘用、高学历青年人才的招收方面面临困境,部分企业存在管理人才和技术工人短缺。比如,有的企业反映,有些技术要求高的岗位,即使工资待遇超过沪苏浙核心区城市,仍不足以吸引年轻人安心落户。
2023年,XX区审计局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,坚持D对审计工作的集中统一领导,聚焦主责主业,围绕中心、服务大局,依法履行审计监督职责,各项工作取得良好成效。
一是立足“广”字力求全面,推动优化资金配置“增效益”。利用科技赋能,对区级财政、58个一级预算部门共计209个预算单位的预算执行情况进行“穿透式”审计,涉及“三本”预算资金总量XX亿元,以数据分析为先导,全面分析智慧财政、非税收入、政府债务等6个系统数据及单位相关业务数据,实施分类审计、精确定位、重点核实,揭示财政资金管理及清理盘活、财政预决算管理、专项债券管理等七个方面共计28个问题,通过审计建议,有效盘活财政沉淀资金、缓解财政压力。代区政府向区人大常委会作《XX区2021年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,涉及59个整改事项、73个整改责任单位,各相关责任单位制定并完善相关规章制度15项,整改工作得到区人大常委会充分肯定。
二是秉持“精”字力求细致,助力优化基层治理“提质效”。以审计监督提升辖区公园运营管理质效为目标,对2018年至2021年4个社区公园类投资项目进行审计监督,重点关注建设程序、招标投标、资金管理等环节,及时指出项目合同管理不到位等问题。为促进区民生工程建设领域规范建设,开展区燃气改造类投资项目审计,对XX区2018年以来的燃气改造工程进行审计监督,重点关注项目招投标程序、工程质量、用户缴费退费情况等,通过发现问题,规范项目管理,助力筑牢燃气安全防线。对4名领导干部进行经济责任审计,按照“三个区分开来”的要求,认真研究提出定性和处理意见,合理审慎界定责任,推动出台《深圳市XX区委托课题管理办法(试行)》,实现课题管理的科学化、规范化、制度化,进一步促进领导干部依法用权、担当作为。
三是着眼“实”字力求成效,护航民生福祉“有温度”。树牢“为民执审”理念,坚持“幼有善育、学有优教”,开展XX区基础教育领域政府重点投资项目绩效审计,围绕项目建设管理全流程,提出进一步规范建设程序、完善成果审核制度、强化安全质量理念等审计建议,助力XX区扩大学位供给、消除校园安全隐患、打造特色教学环境。以“无废城市”为主线开展城市垃圾处理设施专项审计调查,先后赴区废旧家具处理厂、有害垃圾暂存点、垃圾转运站、家庭厨余预处理站等现场,围绕垃圾转运站运行效率、垃圾分类减量化、资源化处理等方面进行重点监督并提出建议,为推动绿色发展、建设美丽XX贡献审计智慧。充分发挥政策落实“督查员”作用,围绕城中村综合整治落实情况开展审计监督,聚焦综合治理政策落实、村容村貌治理成效、村民住宅统租改造等,通过边审边改、审改结合,促使城中村村容村貌改善和治理效能提升。
坚持监督关口前移,对“一馆一中心工程”“区妇幼保健院改扩建工程”“XX外国语学校全寄宿制高中新建工程”等19个重点工程项目开展全过程跟踪监督,推动260余个问题在施工阶段立行立改,以全周期管理理念护航项目建设,提前将重大风险隐患消灭在萌芽状态,避免大量财政资金损失,获评南方报业“圳治·2022”民生治理优秀案例,为全市区级审计系统唯一获评单位,推动城区建管品质效益双提升。围绕产业专项资金使用管理情况开展调研,重点关注产业专项资金使用合规性、资金审批及助企服务情况等方面,通过大数据分析、各区横向对比等方式,对做深做实产业资金监管的后半篇文章、提升产业专项资金惠企助企能级等方面提出审计意见。开展内部审计统计工作,全面启动辖区机关事业单位、国有企业内部审计统计调查,准确、完整掌握我区各单位内部审计机构、人员基本情况和内部审计工作开展情况,制定《XX区审计局内部审计专项检查全覆盖五年计划(2023-2027年)》,面向区级医疗卫生系统开展内部审计专项检查工作,全面摸清区医疗卫生系统的领导机制、机构设置、人员配备等情况,推动形成《深圳市XX区卫生系统内部审计工作规定(征求意见稿)》,促进区卫生健康系统领域管理规范化、科学化。
持续健全区委审计委员会运行机制,组织召开区委审计委员会第八、九次会议,制定《区委审计委员会办公室会议制度》,强化与区纪委监委、区委组织部的共谋共享,共谋审计项目计划,组织召开巡审联动座谈会,配合开展区纪委监委、区委组织部、区财政局专项工作等任务,把“听D指挥”落实到审计工作全过程。探索形成“纪审结合”“巡审结合”联动工作新机制,联动成效形成《深圳XX区:纪审联动同向发力释放监督叠加效应》在光明日报、“学习强国”、省纪委等平台上宣发。强化整改跟踪监督,全流程跟踪落实上级审计发现问题,建立健全《XX区审计局审计查出问题整改监督管理办法》,从程序方式、职责分工、结果运用、文书规范等方面进行明确,以统一标准推进整改工作落实。强化成果运用,汇编审计发现的屡审屡犯问题及情况,总结提炼审计发现共性问题,以信息、提示函等方式督促各单位提高警惕、举一反三、堵塞漏洞。
扎实开展主题教育,制定“1+N”理论学习方案,实行清单式管理、项目化推进、销号制落实,采取“沉浸式研读+专题式导读+整体式把握”方法,理论学习教育与审计工作同步开展,通过以讲促学、以训促学,引领全局上下层层跟进、步步落实。开展一对一“导师传帮带”助学活动,由业务骨干集中进行针对性授课,组织青年理论学习小组到“一馆一中心工程”等工地现场开展实践学习,在审计现场就审计思路和技巧进行充分交流沟通,促使年轻干部迅速成长、勇挑重担,全力打造高素质年轻干部队伍,获评“2022-2023年度XX区青年文明号”,团支部获评“XX区五四红旗团支部(总支)”。举办“光影铸魂忆初心,红色基因共传承”红色观影主题D日活动、“三八”妇女节徒步活动等,丰富干部业余文化生活,锻造审计“娘子军”,发挥审计专业优势,为辖区经济社会高质量发展提供坚强保障,获评“深圳市三八红旗集体”称号。先后开展D风廉政建设、保密、国家安全等专题学习,D组书记以“知敬畏、存戒惧、守底线,争做新时代忠诚干净担当的D员干部”为题讲授廉政专题D课,将监督带入审计和工作现场,加强审前调查、审中实施、审后评估各环节跟踪,经常性开展谈心谈话、谈话提醒、监督检查、“以案示法”警示教育等,筑牢干部队伍思想防线、廉政底线。
2023年,我市严格按照安徽省、阜阳市关于基层政务公开工作的有关要求,强化工作责任、扩大公开范围、细化公开流程、建立健全工作机制,积极推进基层政务公开“标准化、规范化”建设。现将有关情况总结如下:
充分发挥政府门户网站“主阵地”作用,对照编制完成自然资源、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、税收管理、保障性住房、生态环境等31个试点领域标准目录,紧紧围绕与群众关系密切的行政和服务事项,全面优化政府网站栏目设置,通过专栏集中发布中央、省、市有关政策文件及政务公开两化指引,不断增强信息公开的准确性、权威性。
依据省、市要求,我市制定了关于开展基层政务公开“标准化、规范化”工作的通知,明确各政务公开单位分工职责,明确工作任务、时间节点、责任分工、责任单位、责任人,确保事事有人抓、层层抓落实。进一步推动政务公开工作向基层延伸,加快服务型政府建设,逐步建成全市统一的基层政务公开标准体系。
积极组织开展全市政务公开工作培训会,邀请技术人员对全市政务公开具办人员进行了培训,培训会上不仅对政府公开要素、范围进行了讲解,梳理政府信息公开的内容、怎样公布关键领域信息等,提升公布质量,以符合标准化规范化试点要求。全年共开展3次培训会,适时采取一对一方式,提升具办人员开展工作的能力水平。
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