一、信息与新闻稿的区别

——广义上讲：信息和新闻都属于信息。新闻是对新近发生的新奇的事实的报道。D务政务信息反映D政的工作以及与D政工作有直接或间接关系的信息。

——相同点：都是对客观事物的反映，都具有客观性、真实性、新鲜性、时效性，都能影响人们的认识和行动，在一定意义上讲都具有指导性。

事例：某某县国税局加强普通发票内部管理

今年，某某县国税局采取一系列措施加强普通发票内部管理工作。该局优化发票运转操作流程，重新修订《普通发票内部管理工作流程》，从发票发售、验旧供新、报验、传递等方面进行规范，明确发票审核、过程控制具体指标，避免职责不清、运转不畅；利用个体工商户开具发票超定额信息自动比对分析处理平台，及时提取分析发票相关信息数据，督促指导管理部门加强发票使用户的管理；建立发票需求大户联系制度，及时掌握发票需求信息；加大监督检查力度，要求发票管理部门对窗口人员发票领、用、存情况按月进行抽查，每月对纳税人报验的发票存根不少于20%的比例进行复核；严格责任追究，发票管理部门按季对发票发售、验旧供新、报验等情况进行通报，纳入部门目标绩效考核和责任人员年度奖惩的重要依据；加强票库房的日常监管，严格落实发票库房保管制度及业务规程，投入资金配置一定的设施和安全设备，预防事故的发生。

这篇文章如果作为一篇信息上报上级业务部门，它与新闻的价值取向都是一样的。

结论：某些信息可以当成新闻稿投递，但新闻稿一般不作信息上报。

——不同点。

先来看两篇稿子：

【稿件一】某某市国税局采取措施强化发票管理。一是强化发票发行、发售手续管理，落实岗位监督。在各国税分局严格落实层级把关，双人复核、复审的管理制度。二是强化代开发票的审批制度。加强代开户进货渠道的审查，原始发票的鉴别，防止非法资源、非法收入通过流通市场合法化。三是强化发票的审查和鉴定。发现假票，一律没收，并追踪发票的来源。四是强化定额加超定额发票管理。对发票使用超出定额部分实行补税，再合理调整“双定”额或实行查账征收。五是加强对发票定点印制企业的常规性检查，健全完善企业的内部管理制度，从源头上加强管理，断绝假发票的“命脉”。六是强化发票查询系统与税务举报电话的信息反馈。广泛收集纳税人使用发票的有关信息，通过对这些信息的分析，对其中具备立案条件的，进行深入调查取证。

【稿件二】强化管理，强化检查，强化处罚，某某市国税局以票管税堵塞税收“暗流”。

（导语）某某市国税局充分发挥发票管理的功能，通过对发票严格的管理，有效地堵塞了税收中的“暗流”，某年共查补税款X万元，罚款X万元，加收滞纳金X万元。

（背景）该局针对以往普通发票管理中存在的底子不清、责任不明、管理混乱的现状，（正文）从规范内部管理入手，大胆改革、鼓励创新，坚持“领用盖章出门，限期缴销；回笼交叉审计，现场补税，定期调税；按月下户抽查，违章处罚；分期分类建档上架，电脑查询反馈”的管理模式，及时回笼率由过去的X%上升到X%，违章率由X%下降到X%。在此基础上，该局还要求各单位正确履行审批权、监督权，严格限制发票领购数量，勤检查、勤辅导，发现问题及时处理。现在全市所有的企业和个体户在交发票前，都能按规定填写发票前页的审计记载卡，消除了发票代开、借开、随意带出发票外出填开的现象，保证了国家税款的及时足额入库。（结尾）某年，该局共组织打击行动X次，出动检查人员X粉次，车辆X余台次，清查印刷厂X家，查获无证印刷厂家X家，查出违法发票X份，涉及偷税金额X万元，使发票管理及填开步入了正轨。

【点评】：这两篇稿件都是反映该局抓好发票管理工作方面的稿件，但稿件一属于信息稿件，稿件二属于新闻稿件。我们来看一下这两篇稿件在写作上到底有什么区别。

1.从标题上来看，信息的标题一般是单标题，标题较为直观。也就是比较直接的把事情写清楚即可。比如，《某市“八抓八推进”扎实开展深化拓展建设年活动》《某市出台D建及组织工作宣传奖励办法》等。

新闻的标题有单行标题，也有两行标题，甚至多行标题（包括引题、正题、副题）。

引题：是虚题，提示新闻的意义、交待背景，说明原因、烘托氛围等。又叫肩题、眉题

正题：是中心，概括与说明主要事宜和思想内容。又叫主题。

副题：提示报道的事实结果，或作内容提要。又叫子题。

两行标题：一般有“引题+正题”、“正题+副题”两种。比如：“引题+正题”：《彩灯映照笑脸，声洋溢大厅（引），中央领导同志和首都小朋友喜庆六一（正）》

“正题+副题”：《清扫穷角落同走富裕路（正）某某县4000多困难户向贫困告别（副）》

三行标题，即“引题+正题+副题”，三样都有。比如：酒泉卫星发射中心航天发射现场晴空万里（引），我国成功发射“神舟”十号载人飞船（正），某某致电祝贺，某某、某某、某某在发射现场观看（副）

2.从结构上来说，信息一般由导语和主体构成，或者开门见山，直接由主体构成。范文一，就是由主体直接构成，主体采用并列式结构。如“一是强化发票发行、发售手续管理，落实岗位监督……二是……三是……。范文二是篇新闻稿，由导语、背景、主体、结尾构成，且一般包括五要素，即何时、何地、何因、何果，也就是“五个W”。导语是：市国税局充分发挥以票管理的功能，通过对发票严格的管理，有效地堵塞了税收中的“暗流”，20XX年共查补税款X万元，罚款X万元，加收滞纳金X万元。背景是：该局针对以往普通发票管理存在的底子不清、责任不明、管理混乱的现状。后面的部分就是新闻的主体和结尾。

3.从形式上来说，新闻表现的形式比较活泼，没有固定的形式，而信息相对固定规范，一般采用的方式是“一是……二是……三是……等等。

4.信息与新闻稿件最大的区别是：信息稿件有超前性，只要会议研究决定了的事情，就可以向是上级业务部门报送，而新闻稿件要求非常严格，一定是对已经发生的事实进行报道，这一点一定牢记。

5.服务对象不一样。新闻服务的对象是所有读者和社会大众，不分年龄、性别、职业、文化程度等等；而信息服务的对象范围比较窄，且层次也比较高，它主要是为各级领导服务。

6.功用不同。新闻可以不涉工作，比如奇闻异事；而工作信息则必须和工作紧紧相关，这是由它的本质属性决定的。新闻偏重于宣传效应，它产生的是舆论影响作用。而政务信息则偏重于参谋效应，无论是收集的情况、反映的问题，还是提出的建议，都是为领导科学决策做参考的，也就极有可能影响领导的决策。

7.在完整性的问题上两者存在差别。新闻传播的事实大多比较完整，必须具备六个要素：什么时间、什么地点、什么人、什么事、什么原因和什么结果。而工作信息却不一定这么求全。如文稿一没有六要素，文稿二基本就绪六要素。

8.表现形式不同。新闻表现形式灵活多样，而工作信息的表现形式则相对比较固定。新闻语言要求生动活泼，而工作信息语言要求准确、平实。新闻经常使用一些修辞手法，包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等，这些统属于积极修辞。比如，比喻，一篇新闻写到“苏珊大婶的春天终于来临”，用“春天来临”喻意苏珊大婶梦想的实现，使导语部分增添了几分活力。比拟，一篇新闻稿写到：某月某日两岸美食“相约”上海，用比拟的手法，不仅加重了两岸的感情，富有强烈的情感色彩，而且生动活泼，饶有兴味。借代，比如一篇新闻稿写到：火箭坠落“玫瑰园”，“火箭”是指一支篮球队，玫瑰花指的足球场。

二、信息标题的写作技巧

题好文一半，讲的是一篇文章，如果题目选好了、起好了，文章就成功了一半。

1.借用其他文章的标题即可。如《某某市人才工作采取“借鸡生蛋”办法效果好》，可以写成《某某市农业培训采取“借鸡生蛋”办法效果好》。这种方法我把它叫做——草船借箭，为我所用。

2.把旧的当成新的用。如《基层“三个代表”教育要防止“一锅煮”》，可以写成《D史学习教育要防止“一锅煮”》。这种过去开展的活动，现在我们又开展类似的活动，仍然不缺新意，这种方法叫做——老树新花，旧瓶装新酒。

3.学会变通。对同一项工作、同类活动，不同的单位、不同的地区可以有不同的写法。比如，关于四联四帮活动，其他地方写了一篇稿子，标题是《联出感情，帮出实效，我市开展“四联四帮”活动》。我们可以变通改一下，作为我这个地区的，叫《上联下见真情、上帮下出实效，某某开展四联四帮活动纪实》。这种变通的方法，我把它叫做——变则通、通则灵。

4.学会在“原地”找。有些同志写信息，文章写成出来了，不知道怎么去取题。实际上，有些标题就在文章或文件里去找就可以了。比如，《零距离接访，践行守土尽责，——某某市首次开展“书记大接访”活动的调查》，这是当时省里文件中有的；《惠民，促企，兴政，——某某市构建和谐煤矿区调查》，这是也当时文件里有的。这种写法我把它叫做——“此地有银三百两”。

5.创新地提炼标题。这种方法较难，是原创的、自创的，更有感染力、更能吸引眼球。这就要求多动脑子，不断加工、提炼，直至达到满意为止。特别是年年都在抓的工作，年年要写信息，这个时候就要多动脑子，创新地提炼标题。比如，每年D支部都要召开组织生活会，领导班子都要召开民主生活会。这两个会的程序大体一样。会前要开展学习研讨、征求意见、开展交心谈心、会上要作批评与自我批评、会后要制定方案和整改。如果你写这项工作的信息，还是按照原有的思维和写法，写出来的信息肯定不会被转发的。为了提高信息的采用，今年我写的标题是《某某市“三道菜”丰富民主生活会大餐》。第一道——备好“家常菜”，实际上内容就是民主生活之前抓学习的问题；第二道菜——备好“苦菜”，实际写的是征求意见，开展批评与自我批评，亮丑、揭短的问题；第三道菜——“通心菜”，写的是交心谈心，沟通思想的问题。

在写班子成员之间开展交心时，如果按平常的写法就是主要领导与成员之间、成员与成员之间进行交流。这样写就平淡了。有些地方把它换成另一种写法，就是“主要领导与主要领导交心叫“一对一”，主要领导与成员交心叫“一对多”，成员之间叫“多对多”，这样概括起来就与众不同了，上升到提炼的高度了。这种创新的方法我把它叫做——蜜蜂采蜜，撷取精华。

至于导语、主体、结尾怎么去写，这里不讲了。实际上信息的题量不大，大家都把握得住，只有把事情写清楚就行了。当然，综合性的信息，要涉及谋篇布局，猎取素材，加工素材，大家基本都做得到。实际工作中，标题写好了，文章就行一半了，题好文半。所以，重点讲标题的技巧。这里特别提醒的是，在撰写经验性的信息时，往往文章里也要安标题，这个时候，也是下点功夫把标题填好。

三、写好信息的路径

（一）认真学习。学上面的政策，写出来的东西方向不偏；学业务，写出来的东西才有血；学提炼，写出来的东西才有滋味。