健身去哪儿？这是老百姓关心的话题，也是落实全民健身国家战略必须解决的问题。强调：“要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。”今年x月，国家体育总局等五部门印发《全民健身场地设施提升行动工作方案（xxxx—xxxx年）》，启动实施“全民健身场地设施提升行动”。当前，全民健身场地设施的总体情况如何？本报记者会同中国人民大学体育部、公共管理学院组成联合调研组，在深入分析公共体育设施的建设成效、现实困境的基础上，提出了高质量推进其发展的对策建议。

xx亚运会在即，全民健身热潮涌动。从陆续向公众开放的大型体育场馆，到滨水绿地建起的园林健身步道系统，再到城市边角地改造的口袋体育公园如今，越来越多环境舒适、设施齐全的健身场地成为百姓健身的好去处。

“健身去哪儿”，打通全民健身最后一公里

近年来，我国公共体育设施建设在战略政策支持、场地设施开发以及体育活动开展等方面取得了显著成就，体育强国与健康中国建设迈出崭新步伐。

政策支持力度显著增强

公共体育设施是城市基本公共服务体系中的有机组成部分，是落实全民健身国家战略的重要依托。xxxx年国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，提出推进城乡公共体育健身设施xxx%全覆盖。xxxx年国务院印发《体育强国建设纲要》，将“体育场地设施建设工程”列为重大工程。xxxx年国务院办公厅下发《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，进一步着眼于破解群众“健身去哪儿”的问题。

xx体育大学教授xx表示：“相关公共体育设施政策的陆续出台与实施，不仅体现了为群众体育事业发展干实事作贡献，也为促进体育产业发展，繁荣体育文化，拓展体育发展空间，开展体育强国建设夯实了基础。”

全民健身体系日渐完善

在社区街巷中“挤出”公共球场，让废弃矿坑“变身”体育公园，在农村公共活动场地配备健身器材、篮球场、乒乓球台当前，我国体育场地设施数量大幅增加。《xxxx年全国体育场地统计数据》显示，截至xxxx年年底，全国体育场地共有xxx万个，体育场地面积xx亿平方米，人均体育场地面积达xx平方米。

此外，全民健身组织网络也已日趋完善。全国县级以上地区体育总会覆盖率接近xxx%，形成省、市、区（县）、街（镇）、社区（行政村）五级全民健身组织网络。基于当地特色的非正式体育健身组织蓬勃发展，赛事举办更加自主、多元。如最近火爆网络的由群众主创、参赛者以村民为主的xx“村排”等赛事活动。

在群众健身热情高涨的基础上，全民健身指导与社会志愿服务队伍也不断壮大。据中国社会体育指导员协会公布数据显示，截至xxxx年，全国已建立xx个省级社会体育指导员协会、xxx余个地市级社会体育指导员协会、近xxxx个县级社会体育指导员协会，经过培训的社会体育指导员已超过xxx万人。

共建共享举措更加有效

在全民健身上升为国家战略的大背景下，全国各地科学健身、全民参与的社会氛围愈加浓厚，体育健身已成为人民健康生活方式的重要内容。作为公共体育设施的主要供给方，各地政府在公共体育设施方面的经费投入、场地类型、智慧管理、共享利用等方面下足了功夫。

“‘xx分钟运动圈’为我们长跑爱好者提供了科学的跑步指导服务与运动技能培训，而且都是免费的。”经常参加马拉松运动的xx体育大学博士生x同学告诉调研组，在xx有许多公益健身指导服务和运动社群，这极大调动了市民跑步运动的积极性。在经费投入方面，据xx市公开数据显示，xxxx-xxxx年xx市全民健身经费投入稳步增长，全市总投入金额xx亿元，每年人均全民健身经费投入x元。“场地不错，离家又近，我几乎天天都来锻炼”，xx是长者运动健康之家“粉丝”。这个为老年人提供“一站式”运动康养服务的社区健身场所，已在xx区实现街镇全覆盖。xx区则以“金角银边做文章，向上向下要空间”为基本思路，在区xx路交叉口的高架桥下改造了约x万平方米的公共空间，在xxxx平方米的空间里打造了x个篮球场、x个足球场。“现在健身设施越来越智能，我常去的xx体育中心里的体质测试区、体能训练区、拉伸放松区都带有智能引导，让我们健身更加科学。”xx市xx区王先生告诉调研组，当前科学健身已成为广大健身爱好者的“刚需”。xx市积极开拓科技赋能体育，早于xxxx年便在全国率先推出的“群体通”全民健身公共服务平台，开设全民健身网站、手机App、微信公众号等功能。近年来，xx市进一步通过开发健身电子地图，推进场地流量在线查看、场馆使用在线预订、体育用品在线购买、健身教练在线预约等多功能整合。

运动达人在球场上火热比拼，小朋友们在萌童乐园里欢快玩耍，老人们则骑健身单车、跳广场舞位于xx立交桥下的府青运动空间已成为市民们必去的运动打卡点，实现了从“灰色高架桥”到“绿色运动场”的转变，也为国内其他城市打通“健身最后一公里”起到了良好的示范作用。

西安市借举办全运会契机，全面完善了包括公共体育基础设施在内的各类体育设施，更掀起了市民朋友积极参与体育健身的热潮。在筹办全运会期间，西安市公共体育设施取得了长足发展。其中，实施社区全民健身路径xxx个、农民体育健身工程xxx个，实现了全市社区、行政村全民健身基础设施全覆盖。新建多功能运动场xx个、健身房xx个、社区全民健身中心x个，建设大型全民健身园区xx个，为开展群众体育工作营造了良好氛围。

短板尚存，协同共建、全民共享有待提升

尽管在体育强国与全民健身国家战略的支持下，公共体育设施建设取得了一定成绩，但由于长期以来群众体育事业发展底子薄、基础设施欠账多，仍存在部分问题待破解：

供需不匹配，人群分布与设施布局存在空间失衡

一是体现在区域之间公共体育设施分布不均。由于区域经济发展不平衡、不充分的问题仍然客观存在，各地经济实力不一，而公共体育设施又离不开必要的财政投入。根据《第六次全国体育场地普查数据公报》数据显示，我国公共体育服务场地分布也呈现出“东部多、西部少”“南部多，北部少”“城市多，乡镇少”的特点。