为全面落实市委、市政府的决策部署，加快xx产业转型升级，增强发展后劲，推动xx经济高质量发展，本课题组重点围绕进一步加大招商引资力度进行调研。调研结果显示，xx招商引资工作取得了明显成效，但与长三角、珠三角和北京等先进地区相比，xx的招商引资还存在力度不够、结构不合理、能够对全市经济发展形成有力支撑的重大项目不多、招商引资政策竞争力不强、招商引资力量不足等问题。推动xx高质量发展，亟需破解这些难题。

一、高度重视，大力推动，进一步完善招商引资工作领导体制和机制

1.把招商引资列为“一把手工程”。建议成立由市政府领导任组长的全市招商引资工作领导小组，统筹领导全市招商引资工作。市政府各分管领导和各区、各相关部门主要负责同志要把抓经济工作的主要精力放在抓招商引资上，带头“挂帅出征”“敲门招商”“挂图作战”，亲自推动招商引资、对接重大项目，协调解决项目落地过程中的问题。对重点发展的产业、行业、重大项目等，建立“四个一”招商模式，即一位市领导牵头、一套工作班子、一支招商队伍、一个决策咨询机构。

2.进一步健全招商引资工作机制。市招商引资牵头部门和主管部门要切实发挥牵头作用，健全完善招商引资工作机制：建立信息联动机制，搭建全市招商引资资源共享平台；建立项目落地推动协调机制，定期研究解决招商引资过程中遇到的困难问题；建立项目管理机制，形成项目洽谈跟踪、签约落地以及落地后由属地或相应部门管理的全闭环管理机制；深化项目引进联审机制，进一步加强决策科学化；强化履约服务机制，精简审批流程，确保项目签约后能够如期开工，按期竣工、投产运营或开张开业；着力构建市场化、社会化招商机制，探索以中介招商和政府购买服务等市场化招商引资新途径、新方法，进一步拓宽招商引资渠道。

3.进一步完善考核评价激励机制。完善招商引资考评激励体系，提升招商引资在全市考评体系中的权重，发挥导向作用。建立招商引资专项奖励基金，对招商引资工作业绩突出、效果显著的区、部门、企业和个人等予以表彰奖励。进一步完善招商引资容错机制，激励招商人员敢于担当、积极作为，只要为了发展，出于公心、不谋取私利，就支持他们大胆与民企、外商接触，消除其顾虑。

4.着力营造招商引资的浓厚氛围。要充分利用央媒、津媒、外媒等多媒体资源加强对xx的宣传，向世界推介xx，全面展现xx良好形象。要加大对各项招商引资、惠企政策的宣传力度，加强对重大招商项目和招商引资中业绩突出、表现优秀的区、部门、单位、企业和个人的宣传，在全市营造良好的招商引资氛围。

二、科学统筹，优化结构，构建xx招商引资新格局

1.进一步突出招商引资重点。把“制造业立市”、建成国际消费中心城市和区域商贸中心城市两大发展战略，作为全市招商引资着力点，统筹谋划、合理布局、加大力度。应由市领导牵头，建立两个招商引资专班，负责推动两大战略招商引资工作，为实现“制造业立市”、建成国际消费中心城市和区域商贸中心城市提供保障。

2.进一步明确各区发展定位。从全市层面看，要细化各区发展规划，实现错位发展。xx新区要以五大功能区为核心载体，充分利用自贸试验区等政策优势和存量龙头企业带动，打造优势产业链，形成现代制造业和现代服务业基地。中心城区应以建设国际消费中心城市和区域贸易中心城市为重点，充分发挥人口集中、商业繁荣、科技教育医疗资源雄厚、交通便利、服务业聚集等基础优势，大力发展商贸商务、文化创意、智能科技、数字经济、金融服务等高端服务业，并利用现有楼宇资源，大力发展总部经济、首店经济等。环城四区要充分利用比邻中心城区的区位优势和制造业优势，重点做好中心城区和各功能区的配套服务和产业衔接，加快产城融合，大力发展现代制造业和新兴服务业。远郊五区要发挥各自优势，全面推进乡村振兴，加快新型城镇化建设，大力发展第一、二、三产业。

3.进一步加强统筹协调。市级招商主管部门要加强全市招商引资统筹协调，加快建立全市招商平台，实现资源共享。一是强化市级部门协调联动，推动管行业必须抓招商的责任落实。二是统筹各区招商协作，确保招商引资信息畅通、政策协调、相互配合，重大项目市、区上下联动。三是加强对区与区之间、区与行业之间对接协调，建立跨地区财税合作招商引资利益共享机制，打破行政区划限制，实现跨区合作招商，资源优势互补、互利共赢。

三、举全市之力抓一批大项目好项目，着力提升招商引资质量

1.紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，积极承接北京非首都功能疏解。围绕服务国家发展战略，积极争取中央的支持，加强与国家部委对接，争取一批重大建设项目；加强与央企的合作对接，承接吸引一批二、三级总部或分公司来津发展；加强与首都科研院所、高等院校和大型企业合作对接，吸引一批产业和项目转移到xx。