根据市人大市县联动调研安排和县人大常委会《2023年工作要点》，市、县人大常委会调研组深入乡镇、企业和县级部门，通过走访座谈、实地调研、听取汇报等形式对全县优化营商工作情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、优化营商环境工作开展情况

近一年来，深入贯彻落实中央国务院和省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的决策部署，强化制度供给，推动自我革命，加快政府职能深刻转变，激发市场主体活力和发展动力，营商环境持续改善。其主要表现在：

（一）创新服务方式，政务环境持续优化

推行“互联网+政务服务”，全程网上申报、审批、领取电子营业执照。推广及使用省一体化政务服务平台，覆盖率达100%，1357项政务服务事项“全程网办”。企业开办“小时办”“零成本”，政务服务事项“一次办”占比达100%，即办事项占比达60%以上，承诺提速率达90%以上。实施“非接触式”办税，2022年全县“非接触式”办税率达97.62%。工程建设项目审批实现“一网进出”“全程网办”。设“无差别”综合窗口，编印《综合受理窗口材料清单》。在园区设行政审批“专窗”，实现涉企“不出园”服务。投资1500万元标准化升级改造政务服务大厅。

（二）强化资金支持，市场环境持续向好

运用央行再贷款，为“三农”、普惠小微企业、个体工商户等提供5.65亿低成本贷款。发放麦冬贷、生猪养殖贷等产业链贷款余额4.65亿元。发放38户915万元创业担保贷款。落实中央减税降费金额3.54亿元，兑现各级财政各项政府奖励及招商引资承诺资金8220.9万元。为担保对象降低担保费104.56万元。对企业在融资活动中产生的评估费、登记费等应免尽免。

（三）严格执纪执法，营商环境持续净化

开展“春雷行动”“铁拳行动”等专项行动，切实整顿和规范市场秩序，查办案件325件。搭建5G参审室和涉企服务站，开通营商环境服务热线，进一步畅通诉求。出台《“清淤治乱·清风护航”优化营商环境专项行动实施方案》，设7个检测工作组，15个检测点，保持对破坏营商环境问题的高压态势。通过绵阳公共信用信息平台，将行政许可和行政处罚信息准确、合法、及时、无遗漏双公示信息50974条。

二、存在的主要问题

（一）思想认识不到位。