为进一步加强文化旅游体育行业安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《娱乐场所管理办法》、《娱乐场所管理条例》、《旅游法》、《体育法》、《中华人民共和国消防法（2019年修订）》、《旅游安全管理办法》《安徽省安全生产条例》等相关规定，结合我县文化旅游体育工作实际，制订2023年度安全生产监督执法检查工作计划。

一、编制目的

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习和贯彻落实的二十大精神，以、总理的重要批示指示要求为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《中共六安市委六安市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《中共XX县委XX县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以构建行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制为契机，进一步强化全县文化旅游体育行业安全生产红线意识，进一步深化文化旅游体育行业隐患排查治理，进一步督导文化旅游体育企业落实安全生产主体责任，着力提升文化广电旅游体育行业安全生产监管执法工作质量，不断夯实行业安全生产基础，持续打造稳定的文化广电旅游体育安全生产环境。

二、执法检查对象

全县文化、旅游、体育经营企业和相关单位、组织。

三、工作目标和工作任务

工作目标：积极推进安全生产宣传教育和培训，强化应急管理能力建设，进一步强化和规范安全生产监管，深化隐患排查整治，督促文化广电旅游体育企业进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，有效防范和坚决遏制旅游重特大事故，全面实现全县文化旅游体育行业安全生产零事故的目标。

工作任务：

（一）中央、国务院和省委、省政府和市、县领导同志关于安全生产工作的重要指示精神的宣传贯彻情况；国家和省市县关于文化旅体行业安全生产的文件精神和省、市、县安全生产电视电话会议精神的贯彻落实情况；关于文化旅体安全生产的规定、安全生产法律法规和相关文件的执行情况。

（二）文化安全生产方面。探索风险控制与隐患整治双重管控机制，将公众聚集场所、人员密集场所、文物保护单位、消防重点单位等重点单位和场所，以及消防安全、文化活动作为安全生产监管的重点，深入持续开展隐患排查治理。突出企业安全隐患治理，深化景区景点、星级宾馆、等级民宿、文博场馆、文娱场所等重点领域的安全专项整治，进一步提升重点领域整体安全能力。加强对广播电视安全播出的管理力度，确保广电安全。

（三）旅游安全生产方面。加大对旅行社、星级旅游饭店、星级农家乐、A级旅游景区安全生产监督管理，督促旅游企业落实安全保障主体责任，严格执行安全生产管理各项法律法规；督促旅游企业建立游客流量监控机制，及时发布流量信息，引导游客文明安全旅游，维护良好旅游秩序，以及防范各类自然灾害的安全保障措施落实情况；建立旅游突发事件应急预案，尤其是完善重点景区、宾馆饭店、交通集散点等游客密集场所的应急预案、疏散、分流及救助措施，开展员工旅游安全保障技能培训及旅游应急救援演练等。

（四）体育安全生产方面。重点加大对漂流、游泳池等高风险体育项目的监管以及重大体育赛事、群体性体育项目的安全管控。

四、编制依据及考量因素

（一）《安全生产法》、《安全生产监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《娱乐场所管理办法》、《娱乐场所管理条例》、《旅游法》、《体育法》、《中华人民共和国消防法（2019年修订）》、《安徽省安全生产条例》，以及《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》、《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等有关法律法规、规章、规定。

（二）监管执法人员的数量。

（三）负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。

（四）重点监督检查的地区、行业和企业规模与特点。

（五）道路交通状况、执法车辆和技术装备情况。

（六）影响执法计划执行的其他因素。

五、执法检查工作安排

（一）行政执法人员总数和执法日测算

全局共有在册持证执法人员15人,选派至振兴乡村2人，按实际执法人员13人的80%计算，列入行政执法计划人员总数10人。现有执法终端9部，数码相机1台，电脑人均1台，打印机人均1台。 

1、法定工作日：250工作日/人，测算依据如下：

365天/年-52周/年×2法定休息日/周-11天法定假日=250工作日。

2、总的法定工作日：250×10=2500工作日

3、非执法工作日：1100个工作日，测算依据如下：

（1）学习（员学习每周安排半天52×0.5=26工作日、公务员在线学习96课时/8小时=12工作日、事业单位职称等学习=12工作日，每月政治业务学习12×0.5=6工作日，计46个工作日）、培训（人均7个工作日）、考核（季度考核每人每季度2个工作日，应对上级机关、单位和本级部门单位检查人均2个工作日，计4个工作日）、会议（局全体人员会议平均每月1次，12×0.5=6工作日；其他会议平均每月一次，12×0.5=6工作日，计12个工作日），合计69工作日；

（2）病假、事假5工作日；

（3）公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假等假期，人均安排10工作日；

（4）群活动按每季度一次，每次半天，4×0.5=2工作日。 

（5）检查指导下级安全监管部门工作，每月安排一次计12个工作日

上述（1）～（5）合计980工作日。

（6）扶贫工作12×10=120工作日。

非执法工作日：980+120=1100工作日

4、其他执法工作日628工作日。大致分解如下: