按照国务院安委会和省委省政府，市委市政府决策部署，根据省安委会《美于印发江西省安全生产重大凤险隐患专项整治工作方案的通知》(赣安[2023]6号)和市安委会《美于印发古安市安全生产重大风险隐息专项整治工作方案的通知》(吉市安字[2023]5号)，结合我县实际，制定XX县安全生产重大同险隐惠专项整治(以下简称“专项整治”)工作方案如下。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻的二十大精神，认真落实关于安全生产重要论迷和倪察江西重要讲语精神，牢周树立以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，坚持安全第一，预防为主，狠抓国务院安委会十五条硬措施和省五十条、市六十条，县七十三条具体措施落实，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任和委政府属地责任，推动企业辨识管控安全生产凤险、排查整治安全生产事故隐息，行业监管部门开展精准严格执法和指导帮扶服务，地方委政府强化属地安全生产组织领导和保障,进一步建立完善安全生产风险分频管控和隐思排查治理双重预防机制，全面提升安全生产标准化水平，推动安全生产治理模式向事前预防转变，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐息，坚决遏制重特大事故。

二、工作目标

突出整治矿山、危险化学品，交通远输，建筑施工、燃气、消防，工宽、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为，设施设备故障等重大凤险隐息加大排查整治力度，通过专项整治，推动企业安全生产责任和管理制度体系，风险分级管控和隐患排查治理体系进一步完善，主要负责人严格履行安全生产法定职责，安全生产第一责任人意识显著增强:各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦安全生产重大凤险隐息的精准执法水平显著提升;地方委政府统筹发展和安全能力进一步增强，防范化解安全凤险水平显著提升，全县安全生产重大凤险隐患得到系统治理，各类生产安全事故总量和死亡人数同比继续下降，较大事故得到有效遇制，坚决杜绝重特大事故发生，全县安全生产形势持续稳定好转

三、工作内容

围绕专项整治工作要求，坚持条块结合，重点从企业，部门.

地方委政府三个层面提出有关工作任务。

(一)全面基实企业主体责任，严格压实第一责任人责任

1.健全光善双重预防机制。企业要全面组织开展风险辨识管控，对生产工艺，设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全凤险进行分类椅理,确定安全风险等级,建立“-图、一牌、三清单”，即绘制安全凤险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和凤险管控责任清单、凤险管控措施清单，应急处置措施清单。企业要全面组织开展隐患排查治理，组织细化企业客层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制,发动一线员工积极排查整治,建立隐惠台合账，实行闭环管理。针对重大隐患整治，企业要确保责任、措施、资金，期限和应急预案落实到位，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次全面检查(高危行业领城企业每月至少1次]。

2.县化企业安全管理责任。企业要建立健全全员安全生产责任制，按照管业务必须管安全，管生产经曾必须管安全的要求，根据岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级，各类岗位从业人员的安全生产责任，层层签订安全生产责任书，组织制定企业客分管负责人安全生产职责清单，齐抓共管推进专项整治。要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，根据需要聘请行业领域安全生产专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导,并研判新的重大凤险,制定管控措施。3.强化动火等危险作业管理。企业主要负责人要定期组织分析研判本企业危险作业安全管理存在的问题，修订完善动火，吊装，有限空间，高处作业等危险作业的安全管理制度，吸取违规动火等特殊作业引发的重特大事故教训,加强电焊工等危险作业人员的岗前教育和技能培训，严格特殊作业许可票证管理，落实危险作业应急处罪措施，要组织对动火等危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查，严禁未经安全培训合格，未取得相关证照的特殊工种上岗作业。

4.组织对外包外租等生产经营活动开展操查整治。要计对本企业生产经营项目。场所外包外租情况至少组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等间题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要推动将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调，管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。

5.实企业主要负责人“十个一次”工作。企业主要负责人要持续做好安全生产“十个一次”工作，即每个月至少带队全面检查一次安全生产工作，主持召开一次安全生产工作讲评会;每季度至少主持研究一次安全生产工作;每半年至少给员工上一次安全生产辅导课;每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会，向职代会作一次安全生产工作迷职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书(员工承诺书]，组织一次安全生产知识技能竞赛，组织一次安全生产应急救援潢练，组织一次安全生产知识技能培训。

6.开展好“三项”活动。一是开展好事故警示教育活动。企业要聚焦近几年本跑、本行业领域发生的典型事故案例，力争“用身边案例教育身边人",通过组织召开安全事故警示教育专题会观看事故警示教育片、参观安全图片展等形式深刻反思吸取事故教训，进一步提升从业人员安全意识。二是开展事故应怎演练活动。要根据排查发现的重大凤险隐患以及本行业领城事故特点，至少组织开展1次事故应急演妹《高危企业每半年至少1次]，特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施，及时进行总结评估、完善应急处置流程，切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。三是开展好安全教育培训。企业要严格落实三级教育培训制度，确保三频教育培训覆盖面达到100%，不折不扣保证培训学时。企业主要负责人和安全管理人员要按时参训.确保考核合格率达到100%。企业要组织参与特种作业活动所有相关人员开展安全教育培训和考核，确保特种作业人员持证上岗率达100%，特种作业证有效期内100%。

(二)强化部门安全监管，突出抓好指导服务和精准执法